اساسنامه سازمان مجری طرح‌های عمرانی نیروهای مسلح
هیات وزیران در جلسه‌های ۱۴۰۳/۰۴/۱۳ و ۱۴۰۲/۰۴/۲۵ به پیشنهاد وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و به استناد تبصره (۶) ماده واحده قانون اجازه تشکیل شرکت‌های عمرانی و خدمات فنی به وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح مصوب ۱۳۷۳ و در اجرای بند (م) ماده (۴) قانون تشکیل وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۶۸ و موافقت فرماندهی معظم کل قوا، اساسنامه سازمان مجری طرح‌های عمرانی نیروهای مسلح را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این اساسنامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: ۱
- نیروهای مسلح: ستاد کل نیروهای مسلح، ارتش جمهوری اسلامی ایران، سپاه پاسداران انقلاب اسلامی، فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح و سازمان‌های وابسته به آنها. ۲
- ستاد کل: ستاد کل نیروهای مسلح. ۳
- وزارت: وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح. ماده ۲
- به منظور انجام وظایف مندرج در بند (م) ماده (۴) قانون تشکیل وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۶۸، سازمان مجری طرح‌های عمرانی نیروهای مسلح که در این اساسنامه، به اختصار «سازمان» نامیده میشود، به صورت شرکت دولتی و وابسته به وزارت و دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی تشکیل و مطابق قوانین و مقررات مربوط، تدابیر فرماندهی معظم کل قوا و سیاست‌های ستاد کل نیروهای مسلح و این اساسنامه فعالیت می‌نماید. ماده ۳
- مدت فعالیت سازمان از تاریخ تشکیل، نامحدود می‌باشد. ماده ۴
- مرکز اصلی سازمان در تهران است. تبصره
- سازمان مجاز است با تصویب مجمع عمومی، نسبت به ایجاد شرکت طرح (پروژه) با رعایت قوانین و مقررات مربوط اقدام نماید. ماده ۵
- وظایف و اختیارات سازمان به شرح زیر است: ۱
- مشارکت در مکان یابی و تدقیق محل‌های جدید استقراری نیروهای مسلح برابر طرح آمایش آنها براساس ابلاغ ستاد کل. ۲
- طراحی و نظارت فنی بر طرح‌های عمرانی مصوب نیروهای مسلح و نوسازی پادگان‌ها با رعایت اصول مهندسی دفاعی و پدافند غیرعامل. ۳
- احداث، بازسازی و نوسازی ساختمان و تاسیسات در سطح نیروهای مسلح بر اساس ابلاغ ستاد کل. تبصره ۱
- طراحی و احداث اماکن استقراری پایین تر از سطح تیپ و مراکز و اماکن مشابه (از حیث زیربنا) نیروهای مسلح می‌تواند توسط نیروهای مسلح انجام شود. تبصره ۲
- در اجرای تبصره (۱) این ماده، نیازمندی‌های نیروهای مسلح در ستاد کل تصویب و جهت اجرا به وزارت ابلاغ می‌گردد. ۴
- انجام مناقصات طرح‌های موضوع این اساسنامه براساس قوانین و مقررات مربوط. ۵
- به کارگیری و روزآمد نمودن فناوری‌های نوین ساخت و ساز و جلوگیری از پراکندگی در اجرای طرح‌های عمرانی نیروهای مسلح. ۶
- مشارکت در تهیه دستورالعمل‌های فنی و اجرایی خاص مهندسی نیروهای مسلح و ضوابط فنی - دفاعی. ۷
- اجرای سایر موارد ارجاعی یا تفویضی از طرف مجمع عمومی سازمان مرتبط با موضوع فعالیت سازمان، با رعایت این اساسنامه و قوانین و مقررات مربوط. ماده ۶
- سرمایه سازمان، مبلغ یکصد میلیارد (۱۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰) ریال است که متعلق به دولت جمهوری اسلامی ایران بوده و تماماً توسط وزارت پرداخت شده است. ماده ۷
- ارکان سازمان به شرح زیر است: ۱
- مجمع عمومی. ۲
- هیات مدیره. ۳
- مدیرعامل. ۴
- بازرس قانونی (حسابرس). ماده ۸
- اعضای مجمع عمومی به شرح زیر است: ۱
- وزیر دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح (رئیس). ۲
- وزیر امور اقتصادی و دارایی. ۳
- وزیر راه و شهرسازی. ۴
- رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور. ۵
- معاون هماهنگ کننده ستاد کل. ۶
- فرمانده کل یا معاون هماهنگ کننده ارتش جمهوری اسلامی ایران. ۷
- فرمانده کل یا معاون هماهنگ کننده سپاه پاسداران انقلاب اسلامی. ۸
- فرمانده کل یا معاون هماهنگ کننده فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران. ماده ۹
- جلسات مجمع عمومی حداقل دو بار در سال و با دعوت رئیس مجمع عمومی و در صورت ضرورت، به درخواست رئیس یا سه نفر از اعضای مجمع عمومی به طور فوق‌العاده تشکیل میشود. تبصره
- جلسات مجمع عمومی حداقل با حضور پنج نفر از اعضا تشکیل میشود و تصمیمات آن با رای اکثریت اعضای مجمع لازم الاجرا است. ماده ۱۰
- وظایف و اختیارات مجمع عمومی در چهارچوب قوانین و مقررات، به شرح زیر است: ۱
- تصویب خط مشی، اهداف و برنامه‌های سالیانه سازمان. ۲
- تصویب برنامه و بودجه سالیانه سازمان. ۳
- نصب و عزل اعضای هیات مدیره و مدیرعامل به پیشنهاد رئیس مجمع عمومی. ۴
- تصویب روش ارزیابی دارایی‌ها، مطالبات و دیون سازمان ظرف حداکثر شش ماه پس از تشکیل مجمع عمومی. ۵
- بررسی و تصویب صورت‌های مالی سازمان. ۶
- رسیدگی و تصویب گزارش عملکرد سالیانه سازمان. ۷
- تصویب دستورالعمل‌ها و آیین‌نامه‌های مورد نیاز سازمان بر مبنای ضوابط و مقررات ابلاغی وزارت و منطبق با این اساسنامه. ۸
- اتخاذ تصمیم نسبت به اصلاح یا تغییر این اساسنامه و ارائه آن به هیات وزیران جهت تصویب. ۹
- پیشنهاد انحلال سازمان با رعایت اصل هشتاد و پنجم (۸۵) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. ۱۰
- اتخاذ تصمیم نسبت به افزایش یا کاهش سرمایه و ارائه آن به هیات وزیران جهت تصویب. ۱۱
- تصویب تشکیلات سازمان. ۱۲
- تعیین میزان حق‌الزحمه و پاداش اعضای هیات مدیره و مدیرعامل. ۱۳
- اتخاذ تصمیم نسبت به سایر موضوعات در چهارچوب وظایف سازمان که تصمیم‌گیری در مورد آنها طبق قوانین و مقررات مستلزم تصویب مجمع عمومی است. ماده ۱۱
- اعضای هیات مدیره سازمان از پنج نفر تشکیل میشود که حداقل دو عضو آن باید به صورت موظف و تمام وقت در سازمان اشتغال داشته باشند. اعضای یادشده از بین افراد دارای شرایط اسلام، ایمان، وثاقت، امانت و تحصیلات عالی و تخصص در زمینه‌های مهندسی، مالی، مدیریتی و حقوقی و حداقل (۱۰) سال تجربه، برای مدت چهار سال انتخاب می‌شوند و انتخاب مجدد آنها بلامانع است و تا زمانی که اعضای هیات مدیره جدید منصوب نشده‌اند، اعضای قبلی در سمت خود باقی خواهند ماند. ماده ۱۲
- جلسات هیات مدیره هر ماه حداقل یک بار تشکیل میشود و با حضور حداقل چهار نفر از اعضا رسمیت می‌یابد و تصمیمات آنها با رای موافق حداقل سه نفر از حاضران در جلسه لازم الاجرا است. ماده ۱۳
- وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح زیر است: ۱
- اجرای تصمیمات و مصوبات مجمع عمومی و نظارت بر حسن اجرای آنها. ۲
- رسیدگی و تایید طرح‌ها، برنامه‌ها، پیشنهادها، گزارش‌ها، مقررات و آیین‌نامه‌هایی که باید برای تصویب به مجمع عمومی ارائه شود. ۳
- بررسی و تنظیم برنامه، بودجه، صورت دارایی و دیون و همچنین ترازنامه حساب عملکرد و سود و زیان سازمان و صورت‌های مالی تفصیلی جهت ارائه به بازرس قانونی (حسابرس) و مجمع عمومی. ۴
- بررسی ساختار تشکیلاتی سازمان جهت تصویب مجمع عمومی. ۵
- تصویب دریافت تسهیلات و اعتبارات و ارائه تضمین به طرف‌های داخلی و خارجی که به موجب آیین‌نامه مالی یا سایر مصوبات مجمع عمومی سازمان در صلاحیت هیات مدیره باشد. ۶
- تصویب دستورالعمل‌ها و ضوابط مورد نیاز برای اجرای مصوبات مجمع عمومی با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ۷
- پیشنهاد افزایش یا کاهش سرمایه سازمان به مجمع عمومی جهت ارائه به مراجع ذی ربط. ۸
- ارائه پیشنهاد در زمینه ارجاع امر به داوری و اعطای حق صلح و سازش با رعایت اصل یکصد و سی و نهم (۱۳۹) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران. ماده ۱۴
- مدیرعامل سازمان از میان افراد دارای شرایط اسلام، ایمان، وثاقت، امانت و تخصص، پس از انتخاب توسط مجمع عمومی با حکم رئیس مجمع عمومی منصوب میشود و با اختیارات و وظایف زیر بالاترین مقام اجرایی و اداری سازمان بوده و مسئول حسن اداره امور و حفظ و تامین حقوق و منافع و اموال سازمان در چهارچوب این اساسنامه است: ۱
- اجرای مصوبات هیات مدیره. ۲
- نمایندگی سازمان در مقابل اشخاص حقیقی و حقوقی دولتی و غیردولتی، مراجع اداری و قضایی داخلی با حق توکیل به غیر و ارجاع امر به کارشناسی. وکیل باید از میان افراد موثق و امین انتخاب گردد. ۳
- نصب، عزل، ارتقا، پرداخت تسهیلات و اخذ تصمیمات درباره سایر امور استخدامی کارکنان سازمان در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط. ۴
- ارائه پیشنهاد در خصوص طرح‌ها، برنامه‌ها، بودجه، روش‌ها، تصمیمات، گزارش‌ها، آیین‌نامه‌ها و مقررات استخدامی، آموزشی، آیین‌نامه‌های مالی و معاملاتی و سایر مواردی که باید برای تصمیم‌گیری، به هیات مدیره ارائه شود. ۵
- حمایت قضایی از کارکنان سازمان مطابق قوانین و مقررات مربوط. ۶
- بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به معاملات و قراردادهای سازمان در حدود آیین‌نامه‌های مصوب مجمع عمومی. ۷
- همکاری با سازمان‌های عقیدتی - سیاسی و حفاظت اطلاعات وزارت جهت انجام وظایف آنها در سازمان. تبصره
- مدیرعامل می‌تواند قسمتی از اختیارات خود را به کارکنان سازمان که دارای شرایط وثاقت و امانت هستند، به تشخیص و مسئولیت خود برای مدت معین، تفویض کند. ماده ۱۵ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۸/۳۰)
- قراردادها، معاملات، اسناد مالی، اوراق بهادار و تعهدآور و هرگونه سند دیگری که مستلزم قبول تعهد یا واگذاری حقی از سازمان باشد، باید با امضای توام مدیرعامل و یکی دیگر از اعضای هیات مدیره سازمان به انتخاب هیات مدیره و نیز حسب مورد ذی حساب در موارد ماده (۷۶) قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶ برسد. ماده ۱۶
- منابع مالی و درآمدی سازمان به شرح زیر است: ۱
- منابع حاصل از قراردادهای مربوط به طرح‌های عمرانی مصوب نیروهای مسلح. ۲
- حق‌الزحمه دریافتی از اعتبارات تخصیص یافته به هر یک از طرح‌های تملک دارایی در دست اجرای سازمان. حق‌الزحمه مذکور به پیشنهاد هیات مدیره با تایید رئیس مجمع عمومی تعیین میشود. ۳
- هبه، هدایا، وام و کمک‌های نقدی و غیرنقدی اشخاص حقیقی و حقوقی، با رعایت قوانین و مقررات مربوط. ۴
- حق الزحمه‌های حاصل از انجام و ارائه خدمات فنی و مهندسی. ۵
- سایر منابع قانونی که حسب مورد به طور مجاز تحصیل یا در اختیار سازمان قرار می‌گیرد. ماده ۱۷ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۸/۳۰)
- بازرس قانونی (حسابرس) سازمان، توسط مجمع عمومی از میان موسسات حسابرسی قانونی تعیین میشود، موسسه مذکور، برای حسابرسی و انجام وظایف بازرسی سازمان، از افراد دارای شرایط اسلام، ایمان، وثاقت و امانت استفاده می‌کند. ماده ۱۸
- بازرس قانونی (حسابرس) سازمان موظف است به ترازنامه، حساب سود و زیان و سایر اسناد و صورت‌های مالی سازمان رسیدگی و نظر خود را با رعایت قوانین و مقررات به مجمع عمومی ارائه نماید. ماده ۱۹
- سال مالی سازمان از اول فروردین ماه هر سال شروع و در آخر اسفند ماه همان سال پایان می‌یابد، به استثنای سال اول که شروع آن از زمان ابلاغ این اساسنامه می‌باشد. ماده ۲۰
- سازمان در موضوعاتی که حکمی در این اساسنامه پیش‌بینی نشده است، تابع قوانین و مقررات ذی ربط و موارد مرتبط با قانون تشکیل وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۶۸ و قانون تجارت (در مواردی که به تشخیص فقهای شورای نگهبان مغایر شرع نباشد) خواهد بود. این اساسنامه به موجب نامه شماره ۱۰۲/۴۲۹۹۳ مورخ ۱۴۰۳/۰۵/۰۶ شورای نگهبان مغایر با موازین شرع و قانون اساسی شناخته نشد. معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا عارف