اساسنامه سازمان فضایی ایران

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۷/۳/۲۶ بنا به پیشنهاد شماره ۲۷۵۶۰/۱ مورخ ۱۳۸۶/۸/۹ وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و به استناد ماده (۹) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات - مصوب ۱۳۸۲- اساسنامه سازمان فضایی ایران را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱

به منظور انجام وظایف قانونی و امور مطالعاتی، پژوهشی، طراحی، مهندسی و اجرا در زمینه فناوری‌های خدمات فضایی و سنجش از راه دور و تقویت شبکه‌های ارتباطی و فناوری فضایی در داخل و خارج از کشور و تجمیع فعالیت‌های حاکمیتی مرکز سنجش از راه دور ایران و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان فضایی ایران که در این اساسنامه به اختصار سازمان نامیده می‌شود، با استفاده از امکانات و نیروی انسانی اداره کل طرح و مهندسی و نصب ارتباطات ماهواره ای و اداره کل نگهداری ارتباطات ماهواره ای شرکت مخابرات ایران تشکیل می‌گردد. ماده ۲
سازمان دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است و به صورت موسسه دولتی وابسته به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و براساس قوانین و آیین‌نامه‌های مالی و معاملاتی خاص خود و در چارچوب قوانین و مقررات اداره خواهد شد. ماده ۳
وظایف و اختیارات سازمان به شرح زیر است: الف
انجام امور مطالعاتی، پژوهشی، طراحی، مهندسی و اجرا در زمینه فناوری‌های خدمات فضایی و سنجش از راه دور و تقویت شبکه‌های فضایی در داخل و خارج از کشور و تجمیع فعالیت‌های حاکمیتی مرکز سنجش از راه دور ایران و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات. ب
تهیه و تنظیم برنامه‌های میان مدت و بلندمدت در بخش فضایی کشور با همکاری دستگاه‌های ذی ربط جهت پیشنهاد به مراجع ذی ربط. پ
انجام مطالعات به منظور تدوین سیاست‌های طراحی، ساخت، پرتاب و استفاده از ماهواره‌های تحقیقاتی و کاربردی و ارایه خدمات فضایی جهت پیشنهاد به مراجع ذی صلاح قانونی. ت
انجام تحقیقات، طراحی، ساخت و پرتاب ماهواره‌های تجاری، علمی و تحقیقاتی و طراحی و ساخت مرکز کنترل و پرتاب ماهواره‌های ملی با همکاری دستگاه‌های ذی ربط. تبصره
امور یادشده به جز پرتاب و مرکز کنترل ماهواره ای می‌تواند توسط بخش غیردولتی تحت نظارت سازمان انجام شود. ث
برنامه‌ریزی به منظور هدایت و گسترش استفاده صلح آمیز از فضای ماورای جو و اجرام سماوی و نجوم و فناوری فضایی، تقویت شبکه‌های ارتباطی ملی، منطقه ای و بین‌المللی توسط بخش‌های دولتی، تعاونی، خصوصی و نظارت بر اجرای آنها در چارچوب سیاست‌های کلان کشور. ج
مطالعه، پژوهش، توسعه فناوری و آموزش‌های کاربردی خاص در زمینه توسعه علوم و فناوری‌های فضایی. چ
بررسی نیازها و اجرای پروژه‌های ماهواره ای و سایر فناوری‌های موردنیاز جهت توسعه فناوری فضایی در چارچوب قوانین و مقررات مربوط. ح
مشارکت در اجرای پروژه‌های ماهواره ای ملی، منطقه ای و بین‌المللی در چارچوب سیاست‌های کلی نظام و سایر قوانین و مقررات مربوط. خ
اعمال وظایف حاکمیتی محوله از طریق ارایه سیگنال بخش فضایی (اعم از صوت، تصویر و داده) به متقاضیان در بخش زمینی، اعطای مجوز برای فعالیت در فضا به منظور مدیریت یکپارچه بخش فضایی کشور و بهره‌برداری منسجم و هماهنگ از فناوری و امکانات فضایی شامل ماهواره‌ها، شبکه ماهواره اختصاصی و یا ملی) شامل موبایل ماهواره ای)، ایستگاه‌های اخذ مستقیم، ایستگاه‌های ارسال مستقیم و کنترل ماهواره‌ها در چارچوب ضوابط و مقررات مربوط. د
دریافت تعرفه‌های مصوب عرضه خدمات فضایی و اعطای مجوز فعالیت در فضا. ذ
تعیین صلاحیت پیمانکاران و مشاوران غیردولتی برای انجام امور اجرایی و تحقیقاتی فضایی در بخش‌های مختلف کشور در چارچوب قوانین و مقررات مربوط. ر
نمایندگی، عضویت و حضور در مجامع و اتحادیه‌های منطقه ای و بین‌المللی مربوط به منظور حفظ منافع ملی در چارچوب سیاست‌های کلی نظام و سایر قوانین و مقررات مربوط. ز
اجرای برنامه‌های همکاری منطقه ای و بین‌المللی در امور فضایی در چارچوب سیاست‌های کلی نظام. ژ
مدیریت و بهره‌برداری از موقعیت‌های مداری و ماهواره ای و هماهنگی با دستگاه‌های مسئول و پیگیری جهت ثبت بین‌المللی آنها به منظور استفاده بهینه از منابع فضایی. س
مطالعه و برنامه‌ریزی برای تامین بخش فضایی مورد نیاز کلیه شبکه‌های ماهواره ای کشور جهت ارایه خدمات ماهواره از طریق ماهواره‌های ملی، منطقه ای و بین‌المللی در چارچوب قوانین و مقررات. ش
تهیه و تدوین مقررات و آیین‌نامه‌های مرتبط با شرح وظایف مندرج در ماده (۹) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات - مصوب ۱۳۸۲- و پیشنهاد به مراجع قانونی جهت تصویب. ص
ایجاد بایگانی ملی و تمرکز در نگهداری و طبقه بندی و به هنگام سازی اطلاعات فضایی. تبصره ۱
سازمان موظف است برای انجام امور و وظایف محول شده از حداکثر توان بخش‌های غیردولتی در چارچوب سیاست‌های کلی نظام استفاده نماید. تبصره ۲
مسئولیت تعیین صلاحیت امنیتی در خصوص بندهای “خ” و “ذ” این ماده با مراجع ذی ربط خواهد بود. تبصره ۳
سازمان مجاز است به منظور انجام امور و وظایف محوله با تایید شورای گسترش آموزش عالی کشور نسبت به تاسیس مرکز تحقیقات فضایی (پژوهشکده و یا پژوهشگاه) و نیز ایجاد شرکت در چارچوب قوانین و مقررات، اقدام نماید. تبصره ۴
در خصوص بند “د” سازمان مکلف است براساس نرخ‌هایی که به تصویب هیات وزیران خواهد رسید اقدام و وجوه حاصل را به حساب درآمد عمومی (نزد خزانه داری کل) واریز نماید. معادل صددرصد (۱۰۰%) اعتبار یادشده از محل ردیف اعتباری در قوانین بودجه در اختیار سازمان قرار می‌گیرد تا پس از مبادله موافقتنامه با معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور هزینه شود. ماده ۴
اعتبار موردنیاز سازمان در وجوه و اعتبارات عمومی بودجه سالانه کشور پیش‌بینی و تامین می‌شود و در چارچوب آیین‌نامه‌های خاص سازمان موضوع ماده (۲) این اساسنامه و سایر قوانین و مقررات مربوط هزینه خواهد شد. تبصره
سازمان می‌تواند با هماهنگی معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و در چارچوب بودجه‌های سنواتی از کمک‌ها و سایر منابع اعتباری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمان‌ها و شرکت‌های تابع آن و سایر نهادها استفاده نماید. ماده ۵
در اجرای بند “۱۰” ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب ۱۳۸۶ - سازمان می‌تواند با هماهنگی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، به منظور جذب و نگهداری نیروهای مناسب برای مشاغل تخصصی و مدیریت، فوق‌العاده لازم با تصویب هیات وزیران پرداخت نماید. ماده ۶
تشکیلات سازمان پس از تدوین توسط سازمان و تایید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور قابل اجرا خواهد بود. ماده ۷
رئیس سازمان که معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات می‌باشد، توسط وزیر یادشده منصوب می‌شود و بالاترین مقام اجرایی دستگاه خواهد بود. ماده ۸
رئیس سازمان مسئول حسن اجرای امور و حفظ حقوق، منافع و اموال سازمان است و برای اداره امور سازمان دارای همه گونه حقوق و اختیارات تام در حدود مقررات است و نمایندگی سازمان را در مقابل تمامی مقامات قضایی و اشخاص حقیقی و حقوقی با حق توکیل به غیر خواهد داشت و نیز می‌تواند قسمتی از اختیارات خود را به موجب ابلاغ کتبی به هر یک از معاونان، مدیران یا کارکنان سازمان به تشخیص و مسئولیت خود تفویض نماید. این اساسنامه به موجب نامه شماره ۲۷۴۸۳/۳۰/۸۷ مورخ ۱۳۸۷/۴/۱۲ شورای محترم نگهبان به تایید شورای یادشده رسیده است. پرویز داودی معاون اول رئیس جمهور

به منظور انجام وظایف قانونی و امور مطالعاتی، پژوهشی، طراحی، مهندسی و اجرا در زمینه فناوری‌های خدمات فضایی و سنجش از راه دور و تقویت شبکه‌های ارتباطی و فناوری فضایی در داخل و خارج از کشور و تجمیع فعالیت‌های حاکمیتی مرکز سنجش از راه دور ایران و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان فضایی ایران که در این اساسنامه به اختصار سازمان نامیده می‌شود، با استفاده از امکانات و نیروی انسانی اداره کل طرح و مهندسی و نصب ارتباطات ماهواره ای و اداره کل نگهداری ارتباطات ماهواره ای شرکت مخابرات ایران تشکیل می‌گردد. ماده ۲
سازمان دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است و به صورت موسسه دولتی وابسته به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و براساس قوانین و آیین‌نامه‌های مالی و معاملاتی خاص خود و در چارچوب قوانین و مقررات اداره خواهد شد. ماده ۳
وظایف و اختیارات سازمان به شرح زیر است: الف
انجام امور مطالعاتی، پژوهشی، طراحی، مهندسی و اجرا در زمینه فناوری‌های خدمات فضایی و سنجش از راه دور و تقویت شبکه‌های فضایی در داخل و خارج از کشور و تجمیع فعالیت‌های حاکمیتی مرکز سنجش از راه دور ایران و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات. ب
تهیه و تنظیم برنامه‌های میان مدت و بلندمدت در بخش فضایی کشور با همکاری دستگاه‌های ذی ربط جهت پیشنهاد به مراجع ذی ربط. پ
انجام مطالعات به منظور تدوین سیاست‌های طراحی، ساخت، پرتاب و استفاده از ماهواره‌های تحقیقاتی و کاربردی و ارایه خدمات فضایی جهت پیشنهاد به مراجع ذی صلاح قانونی. ت
انجام تحقیقات، طراحی، ساخت و پرتاب ماهواره‌های تجاری، علمی و تحقیقاتی و طراحی و ساخت مرکز کنترل و پرتاب ماهواره‌های ملی با همکاری دستگاه‌های ذی ربط. تبصره
امور یادشده به جز پرتاب و مرکز کنترل ماهواره ای می‌تواند توسط بخش غیردولتی تحت نظارت سازمان انجام شود. ث
برنامه‌ریزی به منظور هدایت و گسترش استفاده صلح آمیز از فضای ماورای جو و اجرام سماوی و نجوم و فناوری فضایی، تقویت شبکه‌های ارتباطی ملی، منطقه ای و بین‌المللی توسط بخش‌های دولتی، تعاونی، خصوصی و نظارت بر اجرای آنها در چارچوب سیاست‌های کلان کشور. ج
مطالعه، پژوهش، توسعه فناوری و آموزش‌های کاربردی خاص در زمینه توسعه علوم و فناوری‌های فضایی. چ
بررسی نیازها و اجرای پروژه‌های ماهواره ای و سایر فناوری‌های موردنیاز جهت توسعه فناوری فضایی در چارچوب قوانین و مقررات مربوط. ح
مشارکت در اجرای پروژه‌های ماهواره ای ملی، منطقه ای و بین‌المللی در چارچوب سیاست‌های کلی نظام و سایر قوانین و مقررات مربوط. خ
اعمال وظایف حاکمیتی محوله از طریق ارایه سیگنال بخش فضایی (اعم از صوت، تصویر و داده) به متقاضیان در بخش زمینی، اعطای مجوز برای فعالیت در فضا به منظور مدیریت یکپارچه بخش فضایی کشور و بهره‌برداری منسجم و هماهنگ از فناوری و امکانات فضایی شامل ماهواره‌ها، شبکه ماهواره اختصاصی و یا ملی) شامل موبایل ماهواره ای)، ایستگاه‌های اخذ مستقیم، ایستگاه‌های ارسال مستقیم و کنترل ماهواره‌ها در چارچوب ضوابط و مقررات مربوط. د
دریافت تعرفه‌های مصوب عرضه خدمات فضایی و اعطای مجوز فعالیت در فضا. ذ
تعیین صلاحیت پیمانکاران و مشاوران غیردولتی برای انجام امور اجرایی و تحقیقاتی فضایی در بخش‌های مختلف کشور در چارچوب قوانین و مقررات مربوط. ر
نمایندگی، عضویت و حضور در مجامع و اتحادیه‌های منطقه ای و بین‌المللی مربوط به منظور حفظ منافع ملی در چارچوب سیاست‌های کلی نظام و سایر قوانین و مقررات مربوط. ز
اجرای برنامه‌های همکاری منطقه ای و بین‌المللی در امور فضایی در چارچوب سیاست‌های کلی نظام. ژ
مدیریت و بهره‌برداری از موقعیت‌های مداری و ماهواره ای و هماهنگی با دستگاه‌های مسئول و پیگیری جهت ثبت بین‌المللی آنها به منظور استفاده بهینه از منابع فضایی. س
مطالعه و برنامه‌ریزی برای تامین بخش فضایی مورد نیاز کلیه شبکه‌های ماهواره ای کشور جهت ارایه خدمات ماهواره از طریق ماهواره‌های ملی، منطقه ای و بین‌المللی در چارچوب قوانین و مقررات. ش
تهیه و تدوین مقررات و آیین‌نامه‌های مرتبط با شرح وظایف مندرج در ماده (۹) قانون وظایف و اختیارات وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات - مصوب ۱۳۸۲- و پیشنهاد به مراجع قانونی جهت تصویب. ص
ایجاد بایگانی ملی و تمرکز در نگهداری و طبقه بندی و به هنگام سازی اطلاعات فضایی. تبصره ۱
سازمان موظف است برای انجام امور و وظایف محول شده از حداکثر توان بخش‌های غیردولتی در چارچوب سیاست‌های کلی نظام استفاده نماید. تبصره ۲
مسئولیت تعیین صلاحیت امنیتی در خصوص بندهای “خ” و “ذ” این ماده با مراجع ذی ربط خواهد بود. تبصره ۳
سازمان مجاز است به منظور انجام امور و وظایف محوله با تایید شورای گسترش آموزش عالی کشور نسبت به تاسیس مرکز تحقیقات فضایی (پژوهشکده و یا پژوهشگاه) و نیز ایجاد شرکت در چارچوب قوانین و مقررات، اقدام نماید. تبصره ۴
در خصوص بند “د” سازمان مکلف است براساس نرخ‌هایی که به تصویب هیات وزیران خواهد رسید اقدام و وجوه حاصل را به حساب درآمد عمومی (نزد خزانه داری کل) واریز نماید. معادل صددرصد (۱۰۰%) اعتبار یادشده از محل ردیف اعتباری در قوانین بودجه در اختیار سازمان قرار می‌گیرد تا پس از مبادله موافقتنامه با معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور هزینه شود. ماده ۴
اعتبار موردنیاز سازمان در وجوه و اعتبارات عمومی بودجه سالانه کشور پیش‌بینی و تامین می‌شود و در چارچوب آیین‌نامه‌های خاص سازمان موضوع ماده (۲) این اساسنامه و سایر قوانین و مقررات مربوط هزینه خواهد شد. تبصره
سازمان می‌تواند با هماهنگی معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و در چارچوب بودجه‌های سنواتی از کمک‌ها و سایر منابع اعتباری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمان‌ها و شرکت‌های تابع آن و سایر نهادها استفاده نماید. ماده ۵
در اجرای بند “۱۰” ماده (۶۸) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب ۱۳۸۶ - سازمان می‌تواند با هماهنگی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور، به منظور جذب و نگهداری نیروهای مناسب برای مشاغل تخصصی و مدیریت، فوق‌العاده لازم با تصویب هیات وزیران پرداخت نماید. ماده ۶
تشکیلات سازمان پس از تدوین توسط سازمان و تایید معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیس جمهور قابل اجرا خواهد بود. ماده ۷
رئیس سازمان که معاون وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات می‌باشد، توسط وزیر یادشده منصوب می‌شود و بالاترین مقام اجرایی دستگاه خواهد بود. ماده ۸
رئیس سازمان مسئول حسن اجرای امور و حفظ حقوق، منافع و اموال سازمان است و برای اداره امور سازمان دارای همه گونه حقوق و اختیارات تام در حدود مقررات است و نمایندگی سازمان را در مقابل تمامی مقامات قضایی و اشخاص حقیقی و حقوقی با حق توکیل به غیر خواهد داشت و نیز می‌تواند قسمتی از اختیارات خود را به موجب ابلاغ کتبی به هر یک از معاونان، مدیران یا کارکنان سازمان به تشخیص و مسئولیت خود تفویض نماید. این اساسنامه به موجب نامه شماره ۲۷۴۸۳/۳۰/۸۷ مورخ ۱۳۸۷/۴/۱۲ شورای محترم نگهبان به تایید شورای یادشده رسیده است. پرویز داودی معاون اول رئیس جمهور