اساسنامه سازمان صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران

هیات وزیران در جلسه مورخ ۴۷/۵/۵ بنا به پیشنهاد شماره ۲۱۲۶۹- ۴۷/۴/۲۲ وزارت اقتصاد و موافقت شماره ۴۷۹/ب ص ۴۷/۴/۸ سازمان برنامه و به استناد ماده ۱۶ قانون برنامه عمرانی چهارم کشور با تغییر نام «مرکز صنایع کوچک و دستی ایران» موضوع تصویبنامه شماره ۳۵۶۴۰ - ۴۳/۱۰/۲۶ به «مرکز صنایع دستی» موافقت و اساسنامه صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران وابسته به وزارت اقتصاد را به شرح پیوست تصویب نمودند. وزیر مشاور - محمود کشفیان اساسنامه سازمان صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران فصل اول هدفها

وظایف - مسئولیتها و اختیارات ماده ۱
به منظور کمک به پیشرفت صنایع تولیدی کوچک سازمانی به نام «سازمان صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران» تشکیل میگردد، هدفهای این سازمان به قرار زیر است. الف
توسعه صنایع کوچک. ب
بهبود وضع صنایع کوچک. ج
تمرکز صنایع و تاسیسات صنعتی کوچک و تاسیس نواحی صنعتی. د
کمک به سرمایه گذاران در صنایع کوچک. ماده ۲
وظایف سازمان. به منظور نیل بهدفهای مشروحه فوق سازمان موظف به اجرای وظایف زیر میباشد. الف (منسوخ ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)
بررسی پی گیر و همه جانبه از وضع صنایع کوچک برای کشف و حل مسائل مربوط به صنایع کوچک و قرار دادن نتیجه این قبیل اقدامات در اختیار مقامات دولتی- موسسات اعتباری و اطاقهای صنایع و غیره. ب
برنامه‌ریزی سالانه و دوره ای در کالبد برنامه‌های عمرانی برای توسعه و بهبود و کمک به صنایع کوچک. ج (منسوخ ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)
کمک به بالا رفتن سطح مهارت‌های کارکنان و متخصصان و سر کار گران صنایع کوچک در رشته‌های مربوط و مورد لزوم از طریق تنظیم و اجرای برنامه‌های آموزشی ضمن کار و تامین وسائلی که این گونه افراد بتوانند با سهولت و هزینه کم از موسسات آموزشی فنی وزارت کار و وزارت آموزش و پرورش و اطاق صنایع و معادن و سایر موسسات استفاده نمایند. د
تامین خدمات مشورتی و تهیه طرحهای لازم برای صنایع کوچک. ه
- توسعه و ترویج برنامه‌های تحقیقاتی در رشته‌های مربوط به صنایع کوچک. و
استفاده از کلیه امکانات جهت ایجاد تسهیلات برای خرید مواد و لوازم و وسائل و ماشین آلات با استفاده از اعتبارات داخلی یا اعتبارات فروشندگان خارجی در حدود مقررات. ز
احداث و گسترش نواحی صنعتی و تامین تاسیسات و تجهیزات لازم برای آنها و ترغیب صنایع کوچک به استفاده و تجمع در نواحی صنعتی. ح
ترویج شرکتهای تعاونی صنعتی به منظور تسهیل در امر خرید و فروش و تولید و تسهیلات وامی برای این شرکتها. ط
راهنمائی و کمک به تهیه بازاز[بازار] برای محصولات صنایع کوچک بویژه از نظر طرح و مرغوبیت استاندارد و سایر شرایطی که برای افزایش میزان فروش محصولات صنایع کوچک لازم است. ی
انجام کلیه اموری که برای بالا بردن کیفیت و کمیت و توسعه صنایع کوچک لازم باشد. ک
تشویق سرمایه گذاران خصوصی با راهنمائی در استفاده از اعتبارات منابع داخلی و خارجی و همچنین اعتبارات طویل‌المدت سازندگان ماشین آلات - فروشندگان مواد یا خریداران محصولات و کمک به اخذ وام اعم از داخل و خارج کشور. ماده ۳
ارکان سازمان عبارت است از الف - شوری. ب - مدیر عامل. ج - حسابرس. ماده ۴ (منسوخ ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)
اعضای شوری عبارتند از: وزیر اقتصاد یا نماینده او. وزیر کار و امور اجتماعی یا نماینده او. مدیرعامل سازمان برنامه یا نماینده او. نماینده صاحبان صنایع کوچک که به پیشنهاد اطاق صنایع و معادن و به تصویب وزیر اقتصاد انتخاب خواهد شد نماینده یکی از موسسات وام دهنده و به صنایع کوچک به انتخاب وزیر اقتصاد ریاست شوری با وزیر اقتصاد است. ماده ۵
وظایف و اختیارات شوری. الف
تعیین خط مشی کلی در حدود مقررات این اساسنامه. ب
اتخاذ تصمیم درباره پیشنهادهای مدیرعامل در حدود اختیارات. ج
اتخاذ تصمیم درباره مقررات و آیین نامه‌های داخلی سازمان که برای اجرای این اساسنامه توسط مدیرعامل تنظیم و به شوری پیشنهاد می‌شود. د
اتخاذ تصمیم درباره تشکیلات داخلی سازمان قبل از ارسال آن به سازمان امور اداری و استخدامی کشور برای تصویب. ه
- رسیدگی به گزارش سالانه سازمان. و
بررسی مقدماتی بودجه سازمان قبل از ارسال آن به دفتر بودجه مرکزی برای تصویب ز
اتخاذ تصمیم درباره میزان اجاره بهای نواحی صنعتی. ح
تصویب بودجه درآمدهای اختصاصی سازمان و تعیین طرز خرج اینگونه وجوه در سه قلم (پرسنلی - اداری - سرمایه ای) به طور کلی. ط
تعیین ضابطه برای تعریف و توصیف صنایع کوچک به پیشنهاد مدیرعامل - این ضابطه ممکن است با شرایط زمان تغییر کند. ماده ۶
شوری با حضور چهار نفر برای تشکیل جلسه اکثریت دارد و در هر حال تصمیمات شوری با اکثریت رای نافذ و قابل اجرا است. ماده ۷
شوری ماهی یکبار به طور عادی تشکیل جلسه میدهد و قبل از هر جلسه دعوتنامه از طرف مدیرعامل برای اعضاء ارسال خواهد شد جلسات فوق‌العاده شوری را در صورت لزوم میتوان به دعوت هر یک از اعضاء و تصویب رئیس شوری تشکیل داد. ماده ۸
مدیرعامل سازمان به پیشنهاد شوری و تصویب وزیر اقتصاد برای مدت سه سال منصوب میشود و انتصاب مجدد وی بلا مانع است. ماده ۹
مدیرعامل بالاترین مرجع اجرایی سازمان بوده و علاوه بر اختیار عزل و نصب و استخدام کارکنان دارای اختیار انجام کلیه امور داخلی و اداری و مالی و فنی در حدود مقررات این اساسنامه و بودجه و سایر مصوبات شوری میباشد. الف
کلیه اسناد و مدارک سازمان توسط مدیرعامل و یک نفر دیگر که از طرف مدیرعامل پیشنهاد و به تصویب شوری برسد امضا خواهد شد. ب
مدیرعامل نماینده سازمان در کلیه مراجع قضایی و اداری است و حق انتخاب وکیل با حق توکیل و داور را دارد و میتواند در هر مورد کلیه یا قسمتی از اختیارات و حق امضا خود را به هر یک از معاونان یا سایر مقامات سازمان تفویض نماید. ج
تنظیم گزارش سالانه و بودجه کل سازمان برای تسلیم به شوری و دفتر مرکزی طرح و بودجه. د
تنظیم تشکیلات سازمان و تعیین حدود وظایف و اختیارات و مسئولیتها و شرایط احراز مشاغل و غیره برای تسلیم به شوری و سازمان امور اداری و استخدامی کشور. ه
- تعیین میزان حق‌الزحمه‌ها و سایر درآمدهای اختصاصی سازمان در قبال خدماتی که برای صاحبان صنایع کوچک انجام میدهد. تبصره
درآمدهای سازمان درآمد اختصاصی ب تلقی میشود مگر درآمد هائی که صرفاً نتیجه اجرای طرح‌های عمرانی باشد که در آن صورت مشمول تبصره ۲ ماده ۵ قانون برنامه چهارم خواهد بود. ماده ۱۰
حسابرس. انتخاب حسابرس از اختیارات مدیرعامل سازمان برنامه است و از بین حسابداران خبره موضوع فصل هفتم (ماده ۲۷۵ ببعد) قانون مالیات بر درآمد به عمل خواهد آمد. فصل دوم
مقررات متفرقه ماده ۱۱
بودجه سازمان علاوه بر درآمدهای اختصاصی آن در پنج سال برنامه چهارم عمرانی از محل اعتبارات پیش‌بینی شده در آن برنامه برای صنایع کوچک و نواحی صنعتی تامین خواهد شد. و بودجه سال ۱۳۴۷ آن از محل بودجه مصوب سازمان نواحی صنعتی و اعتبارات صنایع کوچک سازمان مدیریت صنعتی تامین میگردد، پس از انقضای برنامه چهارم بودجه عمومی سازمان از محل اعتبارات عمومی کشور و درآمدهای اختصاصی آن و اعتبارات عمرانی آن و از محل اعتبارات برنامه‌های عمرانی تامین خواهد شد، هرگونه پرداخت سازمان برنامه به سازمان صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران چه در دوران برنامه چهارم و چه در دوران‌های بعدی برنامه‌های عمرانی پرداخت قطعی است و خرج آن با پیشنهاد مدیرعامل و تصویب شوری خواهد بود. ماده ۱۲
سازمان از لحاظ مقررات مالی - اداری تابع مقررات سازمان برنامه خواهد بود. ماده ۱۳
از این تاریخ سازمان نواحی صنعتی که طبق تصمیمات متخذه در جلسه مورخ ۴۶/۱۱/۱۴ هیات وزیران از سازمان برنامه منتزع و به وزارت اقتصاد وابسته شده است با کلیه ابوابجمعی پرسنلی و مالی و اداری و سرمایه ای و اعتبارات مصوب بودجه سال ۴۷ و تعهدات آن و همچنین واحد صنایع کوچک سازمان مدیریت صنعتی و اعتبارات مربوط به آن جزء این سازمان خواهد بود. ماده ۱۴ (منسوخ ۱۳۵۱/۰۲/۰۲)
سازمان میتواند تشکیلات اداری نواحی صنعتی، کارخانه‌ها، شعب و کارگاههای خدماتی و آموزشی خود را بتناسب موقعیت و نیازمندی در تمام کشور در حدود اعتبارات مصوب خود مستقر سازد.

وظایف - مسئولیتها و اختیارات ماده ۱
به منظور کمک به پیشرفت صنایع تولیدی کوچک سازمانی به نام «سازمان صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران» تشکیل میگردد، هدفهای این سازمان به قرار زیر است. الف
توسعه صنایع کوچک. ب
بهبود وضع صنایع کوچک. ج
تمرکز صنایع و تاسیسات صنعتی کوچک و تاسیس نواحی صنعتی. د
کمک به سرمایه گذاران در صنایع کوچک. ماده ۲
وظایف سازمان. به منظور نیل بهدفهای مشروحه فوق سازمان موظف به اجرای وظایف زیر میباشد. الف (منسوخ ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)
بررسی پی گیر و همه جانبه از وضع صنایع کوچک برای کشف و حل مسائل مربوط به صنایع کوچک و قرار دادن نتیجه این قبیل اقدامات در اختیار مقامات دولتی- موسسات اعتباری و اطاقهای صنایع و غیره. ب
برنامه‌ریزی سالانه و دوره ای در کالبد برنامه‌های عمرانی برای توسعه و بهبود و کمک به صنایع کوچک. ج (منسوخ ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)
کمک به بالا رفتن سطح مهارت‌های کارکنان و متخصصان و سر کار گران صنایع کوچک در رشته‌های مربوط و مورد لزوم از طریق تنظیم و اجرای برنامه‌های آموزشی ضمن کار و تامین وسائلی که این گونه افراد بتوانند با سهولت و هزینه کم از موسسات آموزشی فنی وزارت کار و وزارت آموزش و پرورش و اطاق صنایع و معادن و سایر موسسات استفاده نمایند. د
تامین خدمات مشورتی و تهیه طرحهای لازم برای صنایع کوچک. ه
- توسعه و ترویج برنامه‌های تحقیقاتی در رشته‌های مربوط به صنایع کوچک. و
استفاده از کلیه امکانات جهت ایجاد تسهیلات برای خرید مواد و لوازم و وسائل و ماشین آلات با استفاده از اعتبارات داخلی یا اعتبارات فروشندگان خارجی در حدود مقررات. ز
احداث و گسترش نواحی صنعتی و تامین تاسیسات و تجهیزات لازم برای آنها و ترغیب صنایع کوچک به استفاده و تجمع در نواحی صنعتی. ح
ترویج شرکتهای تعاونی صنعتی به منظور تسهیل در امر خرید و فروش و تولید و تسهیلات وامی برای این شرکتها. ط
راهنمائی و کمک به تهیه بازاز[بازار] برای محصولات صنایع کوچک بویژه از نظر طرح و مرغوبیت استاندارد و سایر شرایطی که برای افزایش میزان فروش محصولات صنایع کوچک لازم است. ی
انجام کلیه اموری که برای بالا بردن کیفیت و کمیت و توسعه صنایع کوچک لازم باشد. ک
تشویق سرمایه گذاران خصوصی با راهنمائی در استفاده از اعتبارات منابع داخلی و خارجی و همچنین اعتبارات طویل‌المدت سازندگان ماشین آلات - فروشندگان مواد یا خریداران محصولات و کمک به اخذ وام اعم از داخل و خارج کشور. ماده ۳
ارکان سازمان عبارت است از الف - شوری. ب - مدیر عامل. ج - حسابرس. ماده ۴ (منسوخ ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)
اعضای شوری عبارتند از: وزیر اقتصاد یا نماینده او. وزیر کار و امور اجتماعی یا نماینده او. مدیرعامل سازمان برنامه یا نماینده او. نماینده صاحبان صنایع کوچک که به پیشنهاد اطاق صنایع و معادن و به تصویب وزیر اقتصاد انتخاب خواهد شد نماینده یکی از موسسات وام دهنده و به صنایع کوچک به انتخاب وزیر اقتصاد ریاست شوری با وزیر اقتصاد است. ماده ۵
وظایف و اختیارات شوری. الف
تعیین خط مشی کلی در حدود مقررات این اساسنامه. ب
اتخاذ تصمیم درباره پیشنهادهای مدیرعامل در حدود اختیارات. ج
اتخاذ تصمیم درباره مقررات و آیین نامه‌های داخلی سازمان که برای اجرای این اساسنامه توسط مدیرعامل تنظیم و به شوری پیشنهاد می‌شود. د
اتخاذ تصمیم درباره تشکیلات داخلی سازمان قبل از ارسال آن به سازمان امور اداری و استخدامی کشور برای تصویب. ه
- رسیدگی به گزارش سالانه سازمان. و
بررسی مقدماتی بودجه سازمان قبل از ارسال آن به دفتر بودجه مرکزی برای تصویب ز
اتخاذ تصمیم درباره میزان اجاره بهای نواحی صنعتی. ح
تصویب بودجه درآمدهای اختصاصی سازمان و تعیین طرز خرج اینگونه وجوه در سه قلم (پرسنلی - اداری - سرمایه ای) به طور کلی. ط
تعیین ضابطه برای تعریف و توصیف صنایع کوچک به پیشنهاد مدیرعامل - این ضابطه ممکن است با شرایط زمان تغییر کند. ماده ۶
شوری با حضور چهار نفر برای تشکیل جلسه اکثریت دارد و در هر حال تصمیمات شوری با اکثریت رای نافذ و قابل اجرا است. ماده ۷
شوری ماهی یکبار به طور عادی تشکیل جلسه میدهد و قبل از هر جلسه دعوتنامه از طرف مدیرعامل برای اعضاء ارسال خواهد شد جلسات فوق‌العاده شوری را در صورت لزوم میتوان به دعوت هر یک از اعضاء و تصویب رئیس شوری تشکیل داد. ماده ۸
مدیرعامل سازمان به پیشنهاد شوری و تصویب وزیر اقتصاد برای مدت سه سال منصوب میشود و انتصاب مجدد وی بلا مانع است. ماده ۹
مدیرعامل بالاترین مرجع اجرایی سازمان بوده و علاوه بر اختیار عزل و نصب و استخدام کارکنان دارای اختیار انجام کلیه امور داخلی و اداری و مالی و فنی در حدود مقررات این اساسنامه و بودجه و سایر مصوبات شوری میباشد. الف
کلیه اسناد و مدارک سازمان توسط مدیرعامل و یک نفر دیگر که از طرف مدیرعامل پیشنهاد و به تصویب شوری برسد امضا خواهد شد. ب
مدیرعامل نماینده سازمان در کلیه مراجع قضایی و اداری است و حق انتخاب وکیل با حق توکیل و داور را دارد و میتواند در هر مورد کلیه یا قسمتی از اختیارات و حق امضا خود را به هر یک از معاونان یا سایر مقامات سازمان تفویض نماید. ج
تنظیم گزارش سالانه و بودجه کل سازمان برای تسلیم به شوری و دفتر مرکزی طرح و بودجه. د
تنظیم تشکیلات سازمان و تعیین حدود وظایف و اختیارات و مسئولیتها و شرایط احراز مشاغل و غیره برای تسلیم به شوری و سازمان امور اداری و استخدامی کشور. ه
- تعیین میزان حق‌الزحمه‌ها و سایر درآمدهای اختصاصی سازمان در قبال خدماتی که برای صاحبان صنایع کوچک انجام میدهد. تبصره
درآمدهای سازمان درآمد اختصاصی ب تلقی میشود مگر درآمد هائی که صرفاً نتیجه اجرای طرح‌های عمرانی باشد که در آن صورت مشمول تبصره ۲ ماده ۵ قانون برنامه چهارم خواهد بود. ماده ۱۰
حسابرس. انتخاب حسابرس از اختیارات مدیرعامل سازمان برنامه است و از بین حسابداران خبره موضوع فصل هفتم (ماده ۲۷۵ ببعد) قانون مالیات بر درآمد به عمل خواهد آمد. فصل دوم
مقررات متفرقه ماده ۱۱
بودجه سازمان علاوه بر درآمدهای اختصاصی آن در پنج سال برنامه چهارم عمرانی از محل اعتبارات پیش‌بینی شده در آن برنامه برای صنایع کوچک و نواحی صنعتی تامین خواهد شد. و بودجه سال ۱۳۴۷ آن از محل بودجه مصوب سازمان نواحی صنعتی و اعتبارات صنایع کوچک سازمان مدیریت صنعتی تامین میگردد، پس از انقضای برنامه چهارم بودجه عمومی سازمان از محل اعتبارات عمومی کشور و درآمدهای اختصاصی آن و اعتبارات عمرانی آن و از محل اعتبارات برنامه‌های عمرانی تامین خواهد شد، هرگونه پرداخت سازمان برنامه به سازمان صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران چه در دوران برنامه چهارم و چه در دوران‌های بعدی برنامه‌های عمرانی پرداخت قطعی است و خرج آن با پیشنهاد مدیرعامل و تصویب شوری خواهد بود. ماده ۱۲
سازمان از لحاظ مقررات مالی - اداری تابع مقررات سازمان برنامه خواهد بود. ماده ۱۳
از این تاریخ سازمان نواحی صنعتی که طبق تصمیمات متخذه در جلسه مورخ ۴۶/۱۱/۱۴ هیات وزیران از سازمان برنامه منتزع و به وزارت اقتصاد وابسته شده است با کلیه ابوابجمعی پرسنلی و مالی و اداری و سرمایه ای و اعتبارات مصوب بودجه سال ۴۷ و تعهدات آن و همچنین واحد صنایع کوچک سازمان مدیریت صنعتی و اعتبارات مربوط به آن جزء این سازمان خواهد بود. ماده ۱۴ (منسوخ ۱۳۵۱/۰۲/۰۲)
سازمان میتواند تشکیلات اداری نواحی صنعتی، کارخانه‌ها، شعب و کارگاههای خدماتی و آموزشی خود را بتناسب موقعیت و نیازمندی در تمام کشور در حدود اعتبارات مصوب خود مستقر سازد.