اساسنامه بنگاه تعاون و حرفه آموزی و صنایع زندانیان کشور

فصل اول

• کلیات ماده ۱
• به منظور اداره امور مربوط به موسسات صنعتی و کشاورزی و خدماتی وابسته به زندانها و اشتغال زندانیان و حرفه آموزی و کمک به معاش زندانی و خانواده وی و تحصیل درآمد برای پرداخت دیه و محکومیتهای مالی و نیز تحصیل عایدی برای کمک به بودجه سازمان برای بهسازی و نوسازی زندانها، بنگاه تعاون و حرفه آموزی و صنایع زندانیان کشور که در این اساسنامه بنگاه نامیده میشود و در اجرای ماده ۲ قانون تبدیل شورای سرپرستی زندانها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور مصوب ۶/۱۱/۶۴ مجلس شورای اسلامی به مدت نا محدود تاسیس میگردد. ماده ۲
• بنگاه تعاون موسسه ای عمومی و غیرانتفاعی و دارای شخصیت حقوقی است که به طریق بازرگانی اداره می‌شود. ماده ۳
• مرکز اصلی بنگاه تعاون، تهران است و برای انجام وظایف خود میتواند در هر نقطه از کشور شعب یا نمایندگیهائی تاسیس و یا عند‌الاقتضاء نسبت به انحلال آنها اقدام نماید. ماده ۴
• وظایف بنگاه تعاون به شرح زیر است: الف- اداره و ایجاد موسسات صنعتی، کشاورزی، خدماتی، تولیدی و بازرگانی از قبیل عمرانی، فنی و مهندسی، جنگل و مرتع داری، دامداری و دامپروری، شیلات و آبزیان، پرورش طیور، آبخیزداری، حمل و نقل، صنایع تبدیلی و صنایع دستی. ب- مشارکت و سرمایه‌گذاری با بخش دولتی، بانکها، تعاونی‌ها و بخش خصوصی اعم از داخلی و خارجی. ج- انجام اقدامات لازم برای اجرای اهداف بنگاه به شرح مندرج در صدر ماده ۱ و هر وظیفه ای که به موجب قانون بر عهده بنگاه قرار گیرد. فصل دوم
• ارکان بنگاه تعاون ماده ۵
• ارکان بنگاه تعاون عبارتند از: ۱- مجمع عمومی. ۲- هیات مدیره. ۳- بازرسان. قسمت اول
• مجمع عمومی: ماده ۶
• مجمع عمومی بنگاه تعاون از اعضای شورای عالی قضایی تشکیل میشود. ماده ۷
• مجمع عمومی بنگاه تعاون بر دو نوع است: الف- مجمع عمومی عادی. ب- مجمع عمومی فوق‌العاده. ماده ۸
• مجمع عمومی عادی، حداقل سالی دو بار، یکی حداکثر تا پایان تیر ماه برای بررسی و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان سال مالی قبل و دیگری حداکثر تا پایان آذرماه برای بررسی و تصویب بودجه، تعیین خط مشی و برنامه عملیات سال بعد بنا به دعوت رئیس مجمع تشکیل خواهد شد. تبصره
• مجمع عمومی عادی ممکن است به طور فوق‌العاده برای رسیدگی و تصویب سایر امور و مسائل مربوط به بنگاه در هر موقع بنا به دعوت رئیس مجمع و یا به تقاضای کتبی رئیس هیات مدیره و دیر عامل و یا بازرسان با ذکر علت و موافقت رئیس مجمع تشکیل گردد. ماده ۹
• مجمع عمومی فوق‌العاده، صرفاً به منظور اتخاذ تصمیم نسبت به تغییر یا اصلاح مواد اساسنامه با‌الحاق موادی به آن و سایر موضوعاتی که رسیدگی به آنها بر عهده مجمع عمومی فوق‌العاده است بنا به دعوت رئیس مجمع تشکیل خواهد شد. ماده ۱۰
• جلسات مجمع عمومی با حضور اکثریت اعضاء (با حضور ریاست مجمع) رسمیت خواهد یافت. تبصره
• اعضاء هیات مدیره و بازرسان در صورت دعوت رئیس مجمع باید در جلسات مجمع عمومی بدون حق رای حضور یابند. ماده ۱۱
• وظائف و اختیارات مجمع عمومی عادی عبارتست است از:
• تعیین و تصویب خط مشی کلی، برنامه عملیات و بودجه سالانه بنگاه بنا به پیشنهاد هیات مدیره.
• رسیدگی و اتخاذ تصمیم در مورد گزارشات هیات مدیره.
• تصویب آییننامه‌های مالی و معاملاتی بنگاه تعاون.
• انتخاب بازرسان.
• رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر امور مربوط به بنگاه که طبق قوانین دیگر در صلاحیت مجمع عمومی میباشد. قسمت دوم
• هیات مدیره: ماده ۱۲
• هیات مدیره بنگاه از رئیس سازمان زندانها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور و دو عضو دیگر که یکی از آنها سمت مدیر عامل را نیز خواهد داشت تشکیل میگردد. ریاست هیات مدیره را رئیس سازمان زندانها به عهده خواهد داشت. ماده ۱۳
• اعضاء هیات مدیره و مدیر عامل بنگاه توسط ریاست سازمان زندانها برای مدت دو سال انتخاب و منصوب میشوند و تا انتخاب اعضای جدید هیات مدیره در سمت خود باقی خواهند بود، انتخاب مجدد آنان نیز بلا مانع است. تبصره
• تغییر و برکناری هر یک از اعضاء هیات مدیره قبل از ختم دوره تصدی و انتخاب و نصب جانشین برای بقیه مدت با رئیس سازمان زندانها خواهد بود. ماده ۱۴
• جلسات هیات مدیره در هر موقع و حداقل در هر ماه یکبار به دعوت رئیس هیات مدیره یا با تقاضای دو نفر از اعضاء و با حضور حداقل دو نفر که رئیس هیات مدیره نیز حضور داشته باشد رسمیت مییابد و تصمیمات متخذه با اکثریت مطلق آراء قابل اجراء میباشد، اداراه جلسات با رئیس هیات مدیره خواهد بود. ماده ۱۵
• دستور جلسات هیات دیره از طرف رئیس هیات مدیره تعیین خواهد شد. ماده ۱۶
• تصمیمات متخذه در هر یک از جلسات هیات مدیره باید پس از اعضاء رئیس هیات مدیره در ۳ نسخه تنظیم گردیده و ظرف ۵ روز یک نسخه از آن برای رئیس مجمع و نسخه ای برای بازرسان بنگاه ارسال و نسخه سوم در پرونده مخصوصی در بنگاه نگهداری گردد. تبصره
• هیات مدیره باید دارای دفتری باشد که تمام تصمیمات با ذکر نظرات اقلیت به طور منظم در آن ثبت و به امضا اعضاء حاضر در جلسات برسد. وظایف و اختیارات هیات مدیره ماده ۱۷
• هیات مدیره برای اجرای وظائف و مقررات این اساسنامه و تامین مقاصد و اهداف بنگاه دارای اختیارات کامل در حدود قانون میباشد. ماده ۱۸
• وظائف و اختیارات هیات مدیره به شرح ذیل میباشد: الف
• اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی بنگاه تعاون. ب
• تهیه و تنظیم آییننامه‌های مالی، معاملاتی، اداری و انضباطی و سایر آییننامه‌های داخلی بنگاه و در صورت لزوم تجدیدنظر در آنها و پیشنهاد به مجمع عمومی جهت تصویب. ج
• برنامه‌ریزی و تهیه طرحهای صنعتی و کشاورزی به منظور افزایش سطح اشتغال و آموزش فنی و حرفه ای زندانیان و بالابردن حجم تولیدات. د
• بررسی و تایید ترازنامه و حساب سود و زیان بنگاه تعاون و گزارش به مجمع عمومی. ه
• تنظیم و تعیین جدول حقوق کارکنان. و
• اتخاذ تصمیم در مورد تاسیس شعبه یا نمایندگیهای بنگاه تعاون در سطح کشور و عندالاقتضاا انحلال آن. ز
• بررسی و تهیه تشکیلات بنگاه تعاون و اظهارنظر در مورد تغییرات و تجدید نظرهای سازمانی. ح
• اتخاذ تصمیم به فروش دارائیهای ثابت (اموال غیرمنقول) که صرفه و صلاح بنگاه ایجاب نماید. ط
• اتخاذ تصمیم نسبت به تحصیل اعتبار وام از بانکها و موسسات اعتباری کشور. ی
• هزینه کردن درآمدهای بنگاه تعاون در جهت اهداف تشکیل سازمان زندانها. وظائف و اختیارات مدیر عامل ماده ۱۹
• مدیرعامل بالاترین مقام اجرایی و اداری بنگاه بوده، برکلیه واحدهای تابعه بنگاه تعاون ریاست دارد و مسئول حسن جریان امور و حفظ حقوق و منافع واموال بنگاه می‌باشد و برای اداره امور بنگاه تعاون و اجرای مصوبات مجمع عمومی و هیات مدیره دارای همه گونه حقوق و اختیارات تام در حدود مقررات این اساسنامه و آیین نامه‌های آن می‌باشد و نمایندگی بنگاه تعاون را در مقابل کلیه قضایی و اشخاص حقیقی یا حقوقی با حق توکیل بغیر خواهد داشت و نیز می‌تواند قسمتی از اختیارات خود را به موجب ابلاغ کتبی به هر یک از اعضاء هیات مدیره یا نمایندگان مجاز پس از تصویب هیات مدیره تفویض نماید. تبصره
• مدیر عامل میتواند در مواردی که مقتضی بداند وکیل دعاوی انتخاب نماید ولی ارجاع دعاوی و اختلافات بنگاه تعاون به داوری، منوط به تایید هیات مدیره و تصویب مجمع عمومی و رعایت قوانین و مقررات مربوطه است. ماده ۲۰
• مدیر عامل برای اداره امور بنگاه بالاخص دارای وظائف و اختیارات زیر میباشد: الف- اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی و هیات مدیره و انجام کلیه امور اداری و اجرایی بنگاه در حدود مقررات اساسنامه. ب- نظارت بر حسن اجرای مفاد اساسنامه و آییننامه‌ها و مقررات هزینه و بودجه بنگاه تعاون و هر اقدام اجرایی لازم در حدود اهداف و وظایف بنگاه. ج- رسیدگی و اخذ تصمیم درباره کلیه امور اداری، آموزشی و استخدام کارکنان طبق آییننامه‌های داخلی بنگاه و سایر قوانین و مقررات مربوطه. د- تهیه و تنظیم بودجه سالیانه ترازنامه و آییننامه‌های داخلی بنگاه و تقدیم به مجمع عمومی پس از تایید هیات مدیره. ه- تهیه گزارش عملکرد اجرایی و اداری و مالی بنگاه و تسلیم آن به ریاست سازمان در پایان هر ماه. ماده ۲۱
• کلیه قراردادها، چکها، اسناد و اوراق مالی تعهدآور باید به امضای رئیس هیات مدیره و مدیرعامل بنگاه مرکز یا نمایندگان مجاز از طرف آنان برسد. تبصره
• در صورت تفویض اختیارات موضوع این ماده نمایندگان مجاز در قبال مراجع قانونی و هیات مدیره مسئول خواهند بود. ماده ۲۲
• مدیر عامل موظف است دعاوی اقامه شده علیه بنگاه را فوراً به اطلاع هیات مدیره برساند و همزمان برای دفاع از حقوق قانونی بنگاه در مراجع اقدام لازم قانونی به عمل آورد. تبصره
• هرگاه بواسطه تعلل مدیر عامل و یا مطلع نساختن به موقع هیات مدیره و در نتیجه محکومیت زیانی متوجه بنگاه شود مدیر عامل مسئولیت مستقیم خواهد داشت. ماده ۲۳
• مدیر عامل باید یک نسخه از ترازنامه و حساب سود و زیان و صورت دارائی بنگاه را حداقل ۲۰ روز قبل از طرح در هیات مدیره به منظور رسیدگی و اظهارنظر بازرسان ارسال دارد. قسمت سوم
• بازرسان ماده ۲۴
• بنگاه تعاون دارای دو نفر بازرس خواهد بود که به پیشنهاد ریاست سازمان زندانها و تصویب مجمع عمومی برای مدت ۲ سال انتخاب خواهد شد انتخاب مجدد آنها بلامانع است. تبصره
• در صورت استعفاء یا برکناری هر یک از بازرسان برای بقیه مدت با رعایت مقررات مربوطه جانشین انتخاب خواهد شد. ماده ۲۵
• وظایف بازرسان به شرح زیر میباشد: الف- تطبیق عملیات بنگاه تعاون با قوانین و مقررات مربوط و اساسنامه و آییننامه‌های داخلی و بودجه مصوب. ب- رسیدگی به ترازنامه و حساب عملکرد و سود و زیان بنگاه تعاون و تصدیق مطابقت آن با اوراق و دفاتر بنگاه و تهیه گزارش چگونگی عملیات و امور مالی سالیانه بنگاه برای تسلیم به مجمع عمومی. ج- رسیدگی به موجودی بنگاه و اوراق بهادار و حسابهای ریالی و ارزی بانکی و دفاتر و اسناد مربوطه و موجودی انبارهای بنگاه تعاون. د- حضور در جلسه مجمع عمومی که به ترازنامه رسیدگی میشود برای اداء توضیحات لازم. ه- انجام وظائفی که طبق قانون تجارت به عهده بازرسان گذاشته شده است. تبصره
• گزارش بازرسان در مورد چگونگی عملیات و امور مالی سالیانه بنگاه باید حداقل ۱۵ روز قبل از تشکیل مجمع عمومی از هر حیث آماده بوده جهت بررسی هر یک از اعضاء مجمع عمومی ارسال و رونوشت آن نیز برای هیات مدیره فرستاده شود. ماده ۲۶
• بازرسان در اجرای وظائف خود حق مراجعه به کلیه دفاتر و پرونده‌های اداری، مالی، اسناد و قراردادها و معاملات بنگاه را دارند و در هر مورد میتوانند به تحقیقات لازم مبادرت نمایند ولی حق مداخله در امور اداری و اجرایی بنگاه را نداشته و اقدامات آنها نباید در هیچ مورد موجب توقف عملیات بنگاه گردد. ماده ۲۷
• هرگاه بازرسان در جریان رسیدگی و تطبیق عملیات بنگاه با قانون و مقررات، اشتباهات و تخلفات و سایر بی نظمها را ملاحظه نمایند باید مورد را به رئیس هیات مدیره گزارش دهند و مراتب را کتباً به اطلاع مجمع عمومی برسانند. فصل سوم: سرمایه بنگاه تعاون ماده ۲۸
• سرمایه بنگاه تعاون میشود از: الف- کلیه سرمایه‌ها و اموال منقول و غیرمنقول بنگاه تعاون و صنایع زندانیان. ب- کلیه دارائیهای متعلق به شرکتها و اشخاص حقیقی و حقوقی که به نفع بنگاه تعاون سابق مصادره و یا توسط آن بنگاه خریداری گردیده است. ج- کلیه موسسات تولیدی و اقتصادی و خدماتی وابسته به انجمنهای حمایت از زندانیان که در داخل زندانها و بازداشتگاهها و مراکز اقدامات تامینی و تربیتی است. د- عوائد حاصله از فعالیتهای موسسات تولیدی و صنعتی بنگاه تعاون. ه- کمک دولت و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی. وکلیه اموال و دارائیهای خود کفائی که در اختیار بنگاه تعاون قرار گرفته است. فصل چهارم
• امور مالی و ترازنامه و حساب سود و زیان ماده ۲۹
• سال مالی بنگاه تعاون از اول فروردین ماه هر سال شروع و آخر اسفند همان سال خاتمه مییابد، به استثناء سال اول که شروع آن تاریخ ابلاغ اساسنامه خواهد بود. ماده ۳۰
• کلیه دفاتر بنگاه تعاون در آخر اسفند ماه بسته شده و ترازنامه و حساب سود و زیان و گزارش عملکرد سالیانه بنگاه تعاون حداقل یکماه پیش از تاریخ تشکیل مجمع عمومی باید از طرف رئیس هیات مدیره، در اختیار بازرسان گذاشته شود. ماده ۳۱
• تصویب ترازنامه بنگاه از طرف مجمع عمومی، به منزله مفاصا حساب هیات مدیره تلقی میشود. ماده ۳۲: در صورت انحلال بنگاه تعاون کلیه اموال، دارائیها، بدهیها، سرمایه به سازمان زندانها و اقدامات تامینی و تربیتی کشور منتقل می‌گردد. در جلسه ۴۹۲-۱۳/۹/۶۷ شورای عالی قضایی به تصویب رسید. شورای عالی قضائی