اساسنامه بنگاه تعاون و حرفه آموزی و صنایع زندانیان کشور
فصل اول
- اهداف ماده۱ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- به منظور اداره امور مربوط به موسسات صنعتی و کشاورزی و خدماتی بنگاه تعاون و کمک به زندانیان و تامین رفاه وسایل اعاشه خانواده زندانیان بی‌بضاعت و آموختن حرفه‌ای که اشتغال آنها را بعداً به کارهای صنعتی تسهیل نماید و همچنین تحصیل درآمد برای پرداخت دیه و محکومیت‌های مالی بنگاه تعاون و حرفه‌آموزی و صنایع زندانیان کشور که در این اساسنامه بنگاه تعاون نامیده می‌شود به مدت نامحدود تاسیس می‌گردد. ماده ۲
- بنگاه تعاون دارای شخصیت حقوقی بوده و به طریق بازرگانی و مفاد این اساسنامه اداره می‌شود. ماده۳ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- مرکز اصلی بنگاه تعاون، تهران است و برای انجام وظایف خود می‌تواند در هر نقطه از کشور شعب یا نمایندگی‌هایی به صورت منطقه‌ای تاسیس و یا عندالاقتضاء نسبت به انحلال آنها اقدام نماید. ماده ۴ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- وظایف بنگاه تعاون به شرح زیر است: الف - ایجاد و اداره موسسات صنعتی و کشاورزی و خدماتی و مبادرت به خرید و فروش و معاملات بازرگانی و فروش محصولات تولیدی و ارائه خدمات به متقاضیان. ب - ایجاد تشکیلات به منظور آموزش فنی و حرفه‌ای زندانیان و نوجوانان مقیم در کانونهای اصلاح تربیت و تعلیم مهارت و تخصصهای مختلف به آنها. ج - کلیه عملیاتی که به طور مستقیم یا غیرمستقیم برای تحقق اهداف بنگاه لازم و مفید بوده و در جهت اجرای وظایف بنگاه ضرورت داشته باشد از قبیل مشارکت حقوقی یا مدنی یا شرکت‌ها، استفاده از تسهیلات مالی و اعتباری بانکها و موسسات اعتباری. د- تامین وسایل اعاشه خانواده تحت تکفل زندانیان بی‌بضاعت از محل درآمد و سود بنگاه و شعب آن. فصل دوم
- ارکان بنگاه تعاون ماده ۵ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- ارکان بنگاه تعاون عبارتند از: ۱ - مجمع عمومی ۲- هیات مدیره ۳- بازرس قسمت اول
- مجمع عمومی: ماده ۶
- مجمع عمومی بنگاه تعاون رئیس قوه قضائیه می‌باشد. ماده ۷
- مجامع عمومی بنگاه تعاون بر دو نوع است: الف - مجمع عمومی عادی. ب - مجمع عمومی فوق‌العاده. ماده ۸
- مجمع عمومی عادی، حداقل سالی دوبار، یکی حداکثر تا پایان تیرماه برای بررسی و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان سال مالی قبل و دیگری حداکثر تا پایان آذرماه برای بررسی و تصویب بودجه، تعیین خط مشی و برنامه عملیات سال بعد بنا به دعوت مجمع تشکیل خواهدشد. تبصره
- مجمع عمومی عادی ممکن است به طورفوق العاده برای رسیدگی وتصویب سایر امور و مسایل مربوط به بنگاه در هر موقع بنا به دعوت مجمع و یا به تقاضای کتبی رئیس هیات مدیره، دو سوم اعضای هیات مدیره، مدیرعامل و یا بازرسان با ذکر علت و موافقت مجمع تشکیل گردد. ماده ۹
- مجمع عمومی فوق‌العاده، صرفا به منظور اتخاذ تصمیم نسبت به تغییر یا اصلاح مواد اساسنامه یا الحاق موادی به آن و سایر موضوعاتی که رسیدگی به آنها برعهده مجمع عمومی فوق‌العاده است بنا به دعوت مجمع تشکیل خواهدشد. ماده ۱۰
- اعضاء هیات مدیره و بازرسان در صورت دعوت مجمع باید در جلسات مجمع عمومی بدون حق رای حضور یابند.* ماده ۱۱ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- وظایف و اختیارات مجمع عمومی عادی عبارت است از:
- رسیدگی و اتخاذ تصمیم در مورد گزارش‌های سالانه هیات مدیره و تصویب ترازنامه و حساب سود و زیان.
- تعیین و تصویب خط مشی کلی، برنامه عملیات و بودجه سالانه بنگاه تعاون بنا به پیشنهاد هیات مدیره.
- تصویب آیین‌نامه‌های مالی و معاملاتی، استخدامی، حقوقی و دستمزد، حق‌الزحمه‌ها و حق حضور در جلسات هیات مدیره و کمک‌های بنگاه تعاون.
- انتصاب و عزل هیات مدیره و بازرس و تفویض یا تمدید در تصدی آنها.
- رسیدگی و اتخاذ تصمیم نسبت به سایر امور مربوط به بنگاه تعاون که طبق قوانین دیگر در صلاحیت مجمع عمومی می‌باشد. قسمت دوم
- هیات مدیره: ماده۱۲ (اصلاحی ۱۳۸۸/۰۳/۱۹)
- هیات مدیره بنگاه از پنج عضو تشکیل می‌گردد که با حکم رئیس مجمع منصوب خواهندشد ریاست هیات مدیره از بین اعضاء توسط رئیس مجمع منصوب می‌گردد. ماده ۱۳
- اعضاء هیات مدیره برای مدت سه سال انتخاب و منصوب می‌شوند و تا انتخاب اعضاء جدید هیات مدیره در سمت خود باقی خواهندبود، انتخاب مجدد آنان نیز بلامانع است. تبصره
- تغییر و برکناری هریک از اعضاء هیات مدیره قبل از ختم دوره تصدی و انتخاب و نصب جانشین برای بقیه مدت با مجمع خواهدبود. ماده ۱۴
- جلسات هیات مدیره در هر موقع و حداقل در هر ماه یک بار به دعوت رئیس هیات مدیره یا با تقاضای دو نفر از اعضاء و با حضور حداقل دو سوم اعضاء که رئیس هیات مدیره نیز حضور داشته باشد رسمیت می‌یابد و تصمیمات متخذه با اکثریت مطلق آراء قابل اجرا می‌باشد، اداره جلسات با رئیس هیات مدیره خواهدبود. ماده ۱۵
- دستور جلسات هیات مدیره از طرف رئیس هیات مدیره تعیین خواهدشد. ماده ۱۶
- تصمیمات متخذه در هریک از جلسات هیات مدیره باید پس از امضا رئیس هیات مدیره در سه نسخه تنظیم گردیده و ظرف ۵ روز یک نسخه از آن برای مجمع و نسخه ای برای بازرسان بنگاه تعاون ارسال و نسخه سوم در پرونده مخصوصی در بنگاه تعاون نگهداری گردد. تبصره (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- هیات مدیره باید تمام تصمیمات هرجلسه را با ذکر نظرات اقلیت به طور منظم در آن ثبت و به امضا اعضاء حاضر در جلسات رسیده و نگهداری نماید. وظایف و اختیارات هیات مدیره:
ماده۱۷ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- هیات مدیره در حدود مفاد این اساسنامه دارای هرگونه اختیارات برای اداره امور بنگاه و انجام وظایف و تحقق اهداف مربوط آن خواهد بود. ماده ۱۸
- وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح ذیل می‌باشد: الف
- اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی بنگاه تعاون. ب
- تهیه و تنظیم آیین‌نامه‌های مالی، معاملاتی، اداری و انضباطی و سایر آیین‌نامه‌های داخلی بنگاه و در صورت لزوم تجدیدنظر در آنها و پیشنهاد به مجمع عمومی جهت تصویب. ج
- برنامه‌ریزی و تهیه طرحهای صنعتی و کشاورزی به منظور افزایش سطح اشتغال و آموزش فنی و حرفه ای زندانیان و بالابردن حجم تولیدات. د
- بررسی و تایید ترازنامه و حساب سود و زیان بنگاه تعاون و گزارش به مجمع عمومی. ه (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- - تنظیم و تعیین جدول حقوق کارکنان و نصب و عزل کلیه کارکنان در سطح کشور و تعیین شرایط استخدام و خروج آنها از خدمت و مرخصی و بازنشستگی و مستمری وراث آنها. و
- اتخاذ تصمیم در مورد تاسیس شعبه یا نمایندگی‌های بنگاه تعاون در سطح کشور و عندالاقتضاء انحلال آن. ز
- بررسی و تهیه تشکیلات بنگاه تعاون و اظهارنظر در مورد تغییرات وتجدیدنظرهای سازمانی. ح
- اتخاذ تصمیم به فروش دارایی‌های ثابت (اموال غیرمنقول) که صرفه وصلاح بنگاه تعاون ایجاب نماید. ط
- اتخاذتصمیم نسبت به تحصیل اعتبار وام از بانکها و موسسات اعتباری کشور. ی (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- هزینه کردن درآمدهای بنگاه تعاون در جهت اهداف بنگاه براساس ماده یک. ک (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- انتخاب مدیرعامل، لازم است مدیرعامل از طرف هیات مدیره برای مدت دو سال از بین کارمندان دولت یا خارج انتخاب شود و انتخاب مجدد وی مانعی ندارد. تبصره (الحاقی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲): مدیرعامل بنا به پیشنهاد هیات مدیره و تصویب رئیس مجمع منصوب خواهدشد. ۱ (الحاقی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲) -اعضاء هیات مدیره موظف می‌باشند لااقل ماهی یک بار تشکیل جلسه داده و به گزارشها و پیشنهادات مدیرعامل و ترازنامه و غیره رسیدگی و تصمیمات لازم را برای بهبود وضع بنگاه و مشکلاتی که احیاناً ممکن است مدیرعامل با آن مواجه شده باشد به عمل آورند هرگاه یکی از اعضای هیات مدیره سه جلسه بدون عذر موجه غیبت کند مستعفی شناخته می‌شود. ۲ (الحاقی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲) -هرگاه هیات مدیره با اکثریت آراء اعتماد خود را از مدیرعامل سلب نماید مدیرعامل مستعفی شناخته شده و مدیرعامل جدید انتخاب خواهدشد. ۳ (الحاقی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲) -افتتاح حساب و استفاده از آن به نام بنگاه تعاون نزد بانکها و موسسات، تعهد ظهرنویسی و قبولی پرداخت اوراق تجاری. ۴ (الحاقی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- عقد هر نوع قرارداد و فسخ یا اقاله آن در مورد خرید و فروش و کلیه معاملات در رابطه با موضوع بنگاه و اجاره و استجاره و فسخ اجاره و تقاضای تعدیل اجاره بها و تخلیه عین مستاجره و احداث هرگونه ساختمان مورد نیاز بنگاه. ۵ (الحاقی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- اقاله هرگونه دعوی حقوقی و جزایی و دفاع از هر دعوای حقوقی و جزایی اقاله شده در هر یک از دادگاهها و مراجع قضایی و اداری. وظایف و اختیارات مدیرعامل:
ماده۱۹ وظایف و اختیارات مدیرعامل (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲):
مدیرعامل مسئول حُسن جریان اداره امور بنگاه و کارها و تهیه کار طبق آیین‌نامه مربوط راجع به کار زندانیان در جهت اهداف بنگاه در ماده یک می‌باشد و هرماهه گزارشی از چگونگی وضع بنگاه و فهرست اقداماتی که صورت گرفته به هیات مدیره تسلیم نماید و لااقل هر سه ماه یکبار ترازنامه محاسباتی بنگاه را برای اطلاع هیات مدیره تسلیم نماید. تبصره
- مدیرعامل می‌تواند در مواردی که مقتضی بداند وکیل دعاوی انتخاب نماید ولی ارجاع دعاوی و اختلافات بنگاه تعاون به داوری، منوط به ارائه پیشنهاد لازم در چهارچوب قوانین و مقررات و تصویب هیات مدیره خواهدبود. ماده ۲۰ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- مدیرعامل برای اداره امور بنگاه تعاون بالاخص دارای وظایف واختیارات زیر می‌باشد.. الف - اجرای مصوبات و تصمیمات مجمع عمومی و هیات مدیره و انجام کلیه امور اداری و اجرایی بنگاه در حدود مقررات اساسنامه و برنامه و بودجه مصوب و مدیرعامل موظف می‌باشد در نیمه دوم اسفندماه هر سال ترازنامه سالیانه را تنظیم و برای تصویب مجمع عمومی به هیات مدیره ارائه نماید. ب - نظارت برحسن اجرای مفاد اساسنامه و آیین‌نامه‌ها و مقررات هزینه و بودجه بنگاه تعاون و هر اقدام اجرایی لازم در حدود اهداف و وظایف بنگاه تعاون. ج - رسیدگی و اخذ تصمیم درباره کلیه امور ساختاری، اداری، آموزشی و استخدام کارکنان طبق آیین‌نامه‌های بنگاه تعاون و سایر قوانین و مقررات مربوطه. د - تهیه و تنظیم بودجه سالیانه ترازنامه و آیین‌نامه‌های داخلی بنگاه تعاون و تقدیم به مجمع عمومی پس از تایید هیات مدیره. ه- - تهیه و گزارش عملکرد اجرایی و اداری و مالی بنگاه تعاون و تسلیم آن به هیات مدیره در پایان هرماه. ماده ۲۱
- مدیرعامل موظف است دعاوی اقامه شده علیه بنگاه تعاون را فورا به اطلاع هیات مدیره برساند و همزمان برای دفاع از حقوق قانونی بنگاه تعاون در مراجع ذیصلاح اقدام لازم قانونی به عمل آورد. تبصره
- هرگاه بواسطه تعلل مدیرعامل و یا مطلع نساختن به موقع هیات مدیره ودر نتیجه محکومیت، زیانی متوجه بنگاه تعاون شود مدیرعامل مسئولیت مستقیم خواهدداشت. ماده ۲۲
- مدیرعامل باید یک نسخه از ترازنامه و حساب سود و زیان و صورت دارایی بنگاه تعاون را حداقل یک ماه قبل از طرح در هیات مدیره به منظور رسیدگی و اظهارنظر بازرسان ارسال دارد. قسمت سوم
- بازرس ماده۲۳ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- بنگاه تعاون دارای یک نفر بازرس خواهدبود که به پیشنهاد هیات مدیره و تصویب مجمع عمومی برای مدت دو سال انتخاب خواهدشد که انتخاب مجدد آن بلامانع است. تبصره۱ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- در صورت استعفاء یا برکناری بازرس برای بقیه مدت با رعایت مقررات مربوطه جانشین انتخاب خواهدشد. تبصره۲ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- بازرس مستقیماً تحت نظارت مجمع انجام وظیفه نموده و کلیه هزینه‌های مربوطه در حدود بودجه مصوب سالانه قابل پرداخت خواهدبود. ماده ۲۴ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- وظایف بازرس به شرح زیر می‌باشد: الف - تطبیق عملیات بنگاه تعاون با قوانین و مقررات مربوط و اساسنامه وآیین‌نامه‌های داخلی و بودجه مصوب. ب - رسیدگی به ترازنامه و حساب عملکرد و سود و زیان بنگاه تعاون و تصدیق مطابقت آن با اوراق و دفاتر بنگاه و تهیه گزارش چگونگی عملیات و امور مالی سالیانه بنگاه تعاون بهمراه پیشنهادات اصلاحی موردنظر برای تسلیم به مجمع عمومی. ج - رسیدگی به دارائی‌های بنگاه تعاون، اوراق بهادار و حسابهای ریالی و ارزی بانکی و دفاتر اسناد مربوطه و موجودی انبارهای بنگاه تعاون و مطالعه گزارش سالیانه هیات مدیره و اظهارنظر نسبت به مندرجات آن. د - حضور در جلسات مجمع عمومی که به ترازنامه رسیدگی می‌شود برای اداء توضیحات لازم. ه- - انجام سایر وظایفی که طبق قانون تجارت به عهده بازرسان گذاشته شده است. تبصره
- گزارش بازرسان در مورد چگونگی عملیات و امورمالی سالیانه بنگاه تعاون باید حداقل ده روز قبل از تشکیل مجمع عمومی از هر حیث آماده بوده جهت بررسی هریک از اعضاء مجمع عمومی ارسال و رونوشت آن نیز برای هیات مدیره فرستاده شود. ماده ۲۵
- بازرس در اجرای وظایف خود حق مراجعه به کلیه دفاتر و پرونده‌های اداری، مالی، اسنادوقراردادها و معاملات بنگاه تعاون را دارند و در هر مورد می‌توانند به تحقیقات لازم مبادرت نمایند ولی حق مداخله در امور اداری و اجرایی بنگاه را نداشته و اقدامات آنها نباید در هیچ مورد موجب توقف عملیات بنگاه تعاون گردد. ماده ۲۶
- هرگاه بازرس در جریان رسیدگی و تطبیق عملیات بنگاه با قانون و مقررات، اشتباهات و تخلفات و سایر بی نظمی‌ها را ملاحظه نمایند باید مورد را به هیات مدیره گزارش نموده و مراتب را کتبا به اطلاع مجمع عمومی برسانند. فصل سوم
- سرمایه بنگاه تعاون ماده ۲۷
- سرمایه بنگاه تعاون تشکیل می‌شود از: الف - کلیه سرمایه‌ها و اموال منقول و غیرمنقول بنگاه تعاون و صنایع زندانیان. ب - کلیه دارایی‌های متعلق به شرکت‌ها و اشخاص حقیقی و حقوقی که به نفع بنگاه تعاون سابق مصادره و یا توسط آن بنگاه تعاون خریداری گردیده است. ج - کلیه موسسات تولیدی و اقتصادی و خدماتی وابسته به انجمن‌های حمایت از زندانیان که در داخل زندانها و بازداشتگاهها و مراکز اقدامات تامینی و تربیتی است. د - عواید حاصله از فعالیت‌های موسسات تولیدی و صنعتی بنگاه تعاون. ه- - کمک دولت و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی. فصل چهارم
- امور مالی و ترازنامه و حساب سود و زیان ماده۲۸ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- کلیه چک‌ها و اسناد هزینه و پرداخت‌ها و سایر اسناد تعهدآور به امضا مدیرعامل و یکی از اعضاء هیات مدیره که از طرف هیات مدیره هر سال تقبل می‌شود مشترکاً امضا خواهند نمود. ماده ۲۹
- کلیه چک‌ها و سایر اسناد و تعهدآور به امضا مدیرعامل و مسئول امور مالی و رئیس هیات مدیره خواهدبود. تبصره
- مسئول امور مالی به پیشنهاد مدیرعامل و تصویب هیات مدیره انتخاب و زیرنظر مدیرعامل انجام وظیفه می‌نماید و مسئولیت نگاهداری حساب‌ها، وجوه، نقدینگی و تطبیق کلیه معاملات و دریافت و پرداخت‌ها با قوانین و مقررات را به عهده خواهدداشت. ماده ۳۰
- کلیه دفاتر بنگاه تعاون در آخر اسفندماه بسته شده و ترازنامه و حساب سود و زیان و گزارش عملکرد سالیانه بنگاه تعاون حداقل یک ماه پیش از تاریخ تشکیل مجمع عمومی باید از طرف رئیس هیات مدیره، در اختیار بازرس گذاشته شود. ماده۳۱ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۸/۰۲)
- نسبت به اموری که در اساسنامه بنگاه تعاون منظور نگردیده باشد قوانین عمومی کشوری حاکم خواهدبود. اساسنامه مصوب ۱۳۶۷/۹/۱۳ شورای عالی قضایی به شرح فوق مورد اصلاح قرارگرفته و در تاریخ ۱۳۸۲/۴/۲۴ به تصویب رسیده است. رئیس قوه قضاییه - سیدمحمود هاشمی شاهرودی