تصویب‌نامه اجازه مذاکره و امضای موافقت‌نامه همکاری گیاهی با فیلیپین

هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۶/۳/۲۸ به پیشنهاد شماره ۵۸۱۵ /۰۲۰ مورخ ۱۳۹۶/۳/۱۳ وزارت جهاد کشاورزی و در اجرای ماده (۲) آیین‌نامه چگونگی تنظیم و انعقاد توافق‌های بین‌المللی - مصوب ۱۳۷۱ - تصویب کرد: وزارت جهاد کشاورزی مجاز است با هماهنگی معاونت حقوقی رئیس جمهور (امور توافق‌های بین‌المللی) و وزارت امور خارجه نسبت به انجام مذاکره، پیش امضا (پاراف) و امضای موقت موافقت نامه همکاری در زمینه حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فیلیپین در چارچوب متن نمونه موضوع نامه شماره ۳۱۸۵۱ مورخ ۱۳۸۵/۳/۳۰ معاونت حقوقی رئیس جمهور، ظرف سه سال از تاریخ ابلاغ این تصویب‌نامه اقدام و مراحل قانونی را تا تصویب نهایی پیگیری نماید. اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور موافقتنامه همکاری در زمینه حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی بین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فیلیپین دولت جمهوری اسلامی ایران و دولت جمهوری فیلیپین که پس از این با عنوان "طرفهای متعاهد" به آنها اشاره خواهد شد، با علم به سودمند بودن همکاری‌های بین‌المللی در زمینه حفظ نباتات و مهار آفات مربوط به گیاهان و فرآورده‌های گیاهی و کنترل و جلوگیری از ورود و انتشار آنها در کشورهای خود، و همچنین با عنایت به تمایل به توسعه هرچه بیشتر روابط علمی، فنی، اقتصادی و تجاری به منظور ایجاد هماهنگی نزدیک در اتخاذ اقداماتی که برای نیل به این اهداف لازم می‌باشند، در خصوص اجرای کلیه شرایط و تعهدات مندرج در این موافقتنامه به شرح زیر توافق نمودند. ماده ۱ تعاریف در چارچوب این موافقتنامه، اصطلاحات گیاهان، فرآورده‌های گیاهی، آفات، آفات قرنطینه ای و اقلام تحت کنترل، دارای همان معانی خواهند بود که در متن کنوانسیون بین‌المللی حفظ نباتات مورخ ۱۳۷۶ (۱۹۹۷ میلادی) و فرهنگ و اصطلاحات بهداشت گیاهی (استاندارد بین‌المللی شماره ۵ برای اقدامات بهداشت گیاهی) به آنها اختصاص داده شده است. ماده ۲ مراجع صلاحیتدار مراجع صلاحیتدار طرفهای متعاهد برای اجرای این موافقتنامه عبارتند از:

از طرف ایرانی: وزارت جهاد کشاورزی جمهوری اسلامی ایران
از طرف فیلیپینی: وزارت کشاورزی، شیلات و دامپروری جمهوری فیلیپین. ماده ۳ تبادل اطلاعات ۱
طرف‌های متعاهد اطلاعات مربوط به شیوع آفات قرنطینه ای در قلمرو هریک از طرف‌های متعاهد و نیز روش‌های مبارزه و کنترل آنها را مبادله خواهند نمود. در صورت وقوع آفات قرنطینه ای جدید در قلمرو یک طرف متعاهد، اطلاعات مربوط به آفات و اقدامات انجام شده برای ریشه کنی و یا کنترل آن‌ها در زودترین زمانی که عملاً امکان پذیر است به طرف متعاهد دیگر اعلام خواهد شد. ۲
طرف‌های متعاهد نسخه ای از قوانین و مقررات جاری حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی، گواهی بهداشت گیاهی و گواهی بهداشت صادرات مجدد، همچنین فهرست آفات قرنطینه ای خود را مبادله خواهند نمود. طرف‌های متعاهد هرگونه تغییر در قوانین و مقررات و فهرست مذکور را سریعاً به اطلاع یکدیگر خواهند رساند. ۳
طرف‌های متعاهد همکاری‌های بین موسسات تحقیقاتی دو کشور در زمینه حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی از جمله تحقیقات مشترک و تبادل کارشناس را ارتقا خواهند داد. ۴
طرف‌های متعاهد یکدیگر را از دستاوردهای نوین علمی و فنی در زمینه حفظ نباتات، قرنطینه گیاهی و کنترل آفات آگاه خواهند نمود. ۵
طرف‌های متعاهد بدون رضایت طرف متعاهد دیگر اطلاعات و نتایج به دست آمده در چارچوب این موافقتنامه را به طرف‌های سوم ارایه نخواهند نمود. ماده ۴ شرایط مربوط به واردات و اقدامات پیشگیرانه ۱
طرف‌های متعاهد اقدامات لازم را به منظور بازرسی و عندالزوم بررسی آزمایشگاهی و آفت زدایی گیاهان، محموله فرآورده‌های گیاهی و وسایل حمل و نقل آنها اتخاذ خواهند نمود تا از انتقال آفات قرنطینه ای به قلمرو طرف متعاهد دیگر جلوگیری به عمل آید. ۲
صادرات هرگونه محموله گیاهان و فرآورده‌های گیاهی به قلمرو طرف متعاهد دیگر با رعایت قوانین و مقررات قرنطینه گیاهی طرف وارد کننده انجام خواهد شد. طرف‌های متعاهد به منظور کنترل و پیشگیری از ورود و پراکندگی آفات قرنطینه ای حق خواهند داشت: الف
اقدامات بهداشت گیاهی اضافی را در رابطه با ورود گیاهان، فرآورده‌های گیاهی و سایر اقلام تحت کنترل، درخواست کنند و در صورت وجود خطر جدی ورود آفات قرنطینه ای، واردات کالاهای خاصی را ممنوع، محدود و یا منوط به انجام تشریفاتی مانند آفت زدایی نمایند. ب
برای واردات محموله‌های گیاهی و اقلام تحت کنترل، نقاط ورودی را تعیین و به یکدیگر اعلام نمایند. ۳
طرف‌های متعاهد برای اطمینان از عدم وجود آفات قرنطینه ای، و صرفنظر از وجود گواهی بهداشت گیاهی، حق دارند اقدام به بازرسی، نمونه برداری و آزمایش محموله‌های وارداتی گیاهان و فرآورده‌های گیاهی کنند و در صورت آلودگی محموله‌ها به آفات قرنطینه ای، آنها را آفت زدایی، مرجوع و یا معدوم نمایند و مراتب را به طور کتبی به اطلاع طرف متعاهد دیگر می‌رسانند. ۴
طرف‌های متعاهد ورود خاک و استفاده از کاه، علف خشک، سایر اجزاء گیاهی و همچنین هرگونه مواد با منشاء گیاهی که احتمال ورود آفات قرنطینه ای به همراه آن وجود دارد، به منظور بسته بندی محموله‌های وارداتی را ممنوع اعلام می‌نمایند. ماده ۵ گواهی بهداشت گیاهی ۱
هر محموله ای که از قلمرو هریک از طرف‌های متعاهد به قلمرو طرف متعاهد دیگر وارد و به آن صادر می‌گردد دارای گواهی بهداشت گیاهی صادر شده توسط مراجع صلاحیتدار طرف‌های متعاهد خواهد بود. ۲
هر یک از طرف‌های متعاهد در هنگام صدور محموله به قلمرو طرف متعاهد دیگر، قوانین و مقررات حفظ نباتات / سلامت گیاهی آن طرف متعاهد را رعایت خواهند نمود. ۳
گواهی بهداشت گیاهی توسط مراجع صلاحیتدار طرف‌های متعاهد صادر خواهد شد و از تاریخ صدور ۴۵ روز اعتبار خواهد داشت. گواهی بهداشت گیاهی اصل خواهد بود و به زبان انگلیسی و زبان ملی هریک از طرف‌های متعاهد صادر خواهد شد. هرگونه اصلاح، قلم خوردگی و ناخوانایی متن موجب ساقط شدن اعتبار گواهی بهداشت گیاهی خواهد شد. ۴
طرفهای متعاهد، تغییرات گواهی بهداشت گیاهی صادر شده توسط مراجع صلاحیت دار و همچنین نمونه مهر و امضا افراد مجاز را به منظور تایید آن، مبادله خواهند نمود. ماده ۶ شرایط صدور مجدد ۱
برای صادرات مجدد محموله، اصل یا تصویر تایید شده گواهی بهداشت گیاهی کشور مبداء به گواهی بهداشت گیاهی صادرات مجدد صادر شده توسط طرف‌های متعاهد، پیوست خواهد شد. ۲
صدور گواهی بهداشت گیاهی صادرات مجدد، توسط مراجع صلاحیتدار انجام خواهد شد و از تاریخ صدور ۴۵ روز اعتبار خواهد داشت. ماده ۷ شرایط گذر (ترانزیت) گذر (ترانزیت) محموله‌ها با رعایت الزامات قوانین و مقررات قرنطینه طرف متعاهدی که گذر از قلمرو آن صورت می‌گیرد و در صورت ارائه گواهی بهداشت گیاهی کشور مبداء مجاز خواهد بود. ماده ۸ اقدامات مشترک بازرسی‌های مشترک بهداشت گیاهی و بررسی‌های آزمایشگاهی محموله‌هایی که در هنگام صادرات و واردات از قلمرو یک طرف متعاهد به قلمرو طرف متعاهد دیگر به عنوان خطر قرنطینه ای مهم تلقی می‌شوند، براساس ترتیبات قبلی صورت خواهد گرفت. طرف‌های متعاهد مکان لازم برای بررسی و تجهیزاتی برای بررسی‌های آزمایشگاهی فوق را در نظر می‌گیرند. طرف متعاهد اعزام کننده، تمام هزینه‌ها را در حدود هزینه‌های مندرج در قوانین و مقررات ملی خود پرداخت خواهد نمود. ماده ۹ ارتباط با سایر موافقتنامه‌ها این موافقتنامه بر حقوق و تعهدات طرف‌های متعاهد ناشی از سایر موافقتنامه‌های بین‌المللی که طرف‌های متعاهد عضو آنها هستند، تاثیری نخواهد گذاشت. ماده ۱۰ حل و فصل اختلاف‌ها هرگونه اختلاف ناشی از اعمال، اجرا یا تفسیر این موافقت نامه، به صورت دوستانه از طریق گفتگو و یا مشورت یا هر روش دیگر مورد توافق طرف‌های متعاهد حل و فصل خواهد شد. تمامی تشریفات مربوط به حل و فصل دوستانه اختلاف، از طریق مجاری دیپلماتیک انجام خواهد شد. ماده ۱۱ اصلاح موافقتنامه هرگونه اصلاح این موافقتنامه می‌تواند با توافق متقابل طرفهای متعاهد صورت گیرد. اصلاحات و اضافات مزبور به شکل پروتکل‌های جداگانه تنظیم خواهند شد که جزء لاینفک این موافقتنامه تلقی می‌شوند و طبق مفاد ماده ۱۲ این موافقتنامه، لازم الاجرا خواهند شد. ماده ۱۲ لازم الاجرا شدن این موافقتنامه، سی روز پس از تاریخ دریافت آخرین اطلاعیه کتبی طرف‌های متعاهد از طریق مجاری دیپلماتیک، مبنی بر تایید تکمیل تشریفات داخلی مربوطه که برای لازم الاجرا شدن این موافقتنامه ضروری است، لازم الاجرا خواهد شد. این موافقت نامه برای یک دوره پنج ساله، منعقد شده و پس از آن، به طور خودکار، برای دوره‌های پنج ساله بعدی لازم الاجرا باقی خواهد ماند مگر آنکه هریک از طرف‌های متعاهد حداقل شش ماه قبل، تمایل خود به فسخ این موافقت نامه را به طور کتبی و از طریق مجاری دیپلماتیک، به اطلاع طرف متعاهد دیگر برساند. این موافقت نامه شامل یک مقدمه و دوازده ماده، در شهر............و در تاریخ.............شمسی برابر با...........میلادی در دو نسخه اصلی، هرکدام به زبان‌های فارسی، فیلیپینی و انگلیسی، که تمامی متون، دارای اعتبار یکسان می‌باشند، تنظیم شد. در صورت بروز هرگونه اختلاف در تفسیر، متن انگلیسی ملاک خواهد بود. از طرف - دولت جمهوری اسلامی ایران از طرف - دولت جمهوری فیلیپین

از طرف ایرانی: وزارت جهاد کشاورزی جمهوری اسلامی ایران
از طرف فیلیپینی: وزارت کشاورزی، شیلات و دامپروری جمهوری فیلیپین. ماده ۳ تبادل اطلاعات ۱
طرف‌های متعاهد اطلاعات مربوط به شیوع آفات قرنطینه ای در قلمرو هریک از طرف‌های متعاهد و نیز روش‌های مبارزه و کنترل آنها را مبادله خواهند نمود. در صورت وقوع آفات قرنطینه ای جدید در قلمرو یک طرف متعاهد، اطلاعات مربوط به آفات و اقدامات انجام شده برای ریشه کنی و یا کنترل آن‌ها در زودترین زمانی که عملاً امکان پذیر است به طرف متعاهد دیگر اعلام خواهد شد. ۲
طرف‌های متعاهد نسخه ای از قوانین و مقررات جاری حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی، گواهی بهداشت گیاهی و گواهی بهداشت صادرات مجدد، همچنین فهرست آفات قرنطینه ای خود را مبادله خواهند نمود. طرف‌های متعاهد هرگونه تغییر در قوانین و مقررات و فهرست مذکور را سریعاً به اطلاع یکدیگر خواهند رساند. ۳
طرف‌های متعاهد همکاری‌های بین موسسات تحقیقاتی دو کشور در زمینه حفظ نباتات و قرنطینه گیاهی از جمله تحقیقات مشترک و تبادل کارشناس را ارتقا خواهند داد. ۴
طرف‌های متعاهد یکدیگر را از دستاوردهای نوین علمی و فنی در زمینه حفظ نباتات، قرنطینه گیاهی و کنترل آفات آگاه خواهند نمود. ۵
طرف‌های متعاهد بدون رضایت طرف متعاهد دیگر اطلاعات و نتایج به دست آمده در چارچوب این موافقتنامه را به طرف‌های سوم ارایه نخواهند نمود. ماده ۴ شرایط مربوط به واردات و اقدامات پیشگیرانه ۱
طرف‌های متعاهد اقدامات لازم را به منظور بازرسی و عندالزوم بررسی آزمایشگاهی و آفت زدایی گیاهان، محموله فرآورده‌های گیاهی و وسایل حمل و نقل آنها اتخاذ خواهند نمود تا از انتقال آفات قرنطینه ای به قلمرو طرف متعاهد دیگر جلوگیری به عمل آید. ۲
صادرات هرگونه محموله گیاهان و فرآورده‌های گیاهی به قلمرو طرف متعاهد دیگر با رعایت قوانین و مقررات قرنطینه گیاهی طرف وارد کننده انجام خواهد شد. طرف‌های متعاهد به منظور کنترل و پیشگیری از ورود و پراکندگی آفات قرنطینه ای حق خواهند داشت: الف
اقدامات بهداشت گیاهی اضافی را در رابطه با ورود گیاهان، فرآورده‌های گیاهی و سایر اقلام تحت کنترل، درخواست کنند و در صورت وجود خطر جدی ورود آفات قرنطینه ای، واردات کالاهای خاصی را ممنوع، محدود و یا منوط به انجام تشریفاتی مانند آفت زدایی نمایند. ب
برای واردات محموله‌های گیاهی و اقلام تحت کنترل، نقاط ورودی را تعیین و به یکدیگر اعلام نمایند. ۳
طرف‌های متعاهد برای اطمینان از عدم وجود آفات قرنطینه ای، و صرفنظر از وجود گواهی بهداشت گیاهی، حق دارند اقدام به بازرسی، نمونه برداری و آزمایش محموله‌های وارداتی گیاهان و فرآورده‌های گیاهی کنند و در صورت آلودگی محموله‌ها به آفات قرنطینه ای، آنها را آفت زدایی، مرجوع و یا معدوم نمایند و مراتب را به طور کتبی به اطلاع طرف متعاهد دیگر می‌رسانند. ۴
طرف‌های متعاهد ورود خاک و استفاده از کاه، علف خشک، سایر اجزاء گیاهی و همچنین هرگونه مواد با منشاء گیاهی که احتمال ورود آفات قرنطینه ای به همراه آن وجود دارد، به منظور بسته بندی محموله‌های وارداتی را ممنوع اعلام می‌نمایند. ماده ۵ گواهی بهداشت گیاهی ۱
هر محموله ای که از قلمرو هریک از طرف‌های متعاهد به قلمرو طرف متعاهد دیگر وارد و به آن صادر می‌گردد دارای گواهی بهداشت گیاهی صادر شده توسط مراجع صلاحیتدار طرف‌های متعاهد خواهد بود. ۲
هر یک از طرف‌های متعاهد در هنگام صدور محموله به قلمرو طرف متعاهد دیگر، قوانین و مقررات حفظ نباتات / سلامت گیاهی آن طرف متعاهد را رعایت خواهند نمود. ۳
گواهی بهداشت گیاهی توسط مراجع صلاحیتدار طرف‌های متعاهد صادر خواهد شد و از تاریخ صدور ۴۵ روز اعتبار خواهد داشت. گواهی بهداشت گیاهی اصل خواهد بود و به زبان انگلیسی و زبان ملی هریک از طرف‌های متعاهد صادر خواهد شد. هرگونه اصلاح، قلم خوردگی و ناخوانایی متن موجب ساقط شدن اعتبار گواهی بهداشت گیاهی خواهد شد. ۴
طرفهای متعاهد، تغییرات گواهی بهداشت گیاهی صادر شده توسط مراجع صلاحیت دار و همچنین نمونه مهر و امضا افراد مجاز را به منظور تایید آن، مبادله خواهند نمود. ماده ۶ شرایط صدور مجدد ۱
برای صادرات مجدد محموله، اصل یا تصویر تایید شده گواهی بهداشت گیاهی کشور مبداء به گواهی بهداشت گیاهی صادرات مجدد صادر شده توسط طرف‌های متعاهد، پیوست خواهد شد. ۲
صدور گواهی بهداشت گیاهی صادرات مجدد، توسط مراجع صلاحیتدار انجام خواهد شد و از تاریخ صدور ۴۵ روز اعتبار خواهد داشت. ماده ۷ شرایط گذر (ترانزیت) گذر (ترانزیت) محموله‌ها با رعایت الزامات قوانین و مقررات قرنطینه طرف متعاهدی که گذر از قلمرو آن صورت می‌گیرد و در صورت ارائه گواهی بهداشت گیاهی کشور مبداء مجاز خواهد بود. ماده ۸ اقدامات مشترک بازرسی‌های مشترک بهداشت گیاهی و بررسی‌های آزمایشگاهی محموله‌هایی که در هنگام صادرات و واردات از قلمرو یک طرف متعاهد به قلمرو طرف متعاهد دیگر به عنوان خطر قرنطینه ای مهم تلقی می‌شوند، براساس ترتیبات قبلی صورت خواهد گرفت. طرف‌های متعاهد مکان لازم برای بررسی و تجهیزاتی برای بررسی‌های آزمایشگاهی فوق را در نظر می‌گیرند. طرف متعاهد اعزام کننده، تمام هزینه‌ها را در حدود هزینه‌های مندرج در قوانین و مقررات ملی خود پرداخت خواهد نمود. ماده ۹ ارتباط با سایر موافقتنامه‌ها این موافقتنامه بر حقوق و تعهدات طرف‌های متعاهد ناشی از سایر موافقتنامه‌های بین‌المللی که طرف‌های متعاهد عضو آنها هستند، تاثیری نخواهد گذاشت. ماده ۱۰ حل و فصل اختلاف‌ها هرگونه اختلاف ناشی از اعمال، اجرا یا تفسیر این موافقت نامه، به صورت دوستانه از طریق گفتگو و یا مشورت یا هر روش دیگر مورد توافق طرف‌های متعاهد حل و فصل خواهد شد. تمامی تشریفات مربوط به حل و فصل دوستانه اختلاف، از طریق مجاری دیپلماتیک انجام خواهد شد. ماده ۱۱ اصلاح موافقتنامه هرگونه اصلاح این موافقتنامه می‌تواند با توافق متقابل طرفهای متعاهد صورت گیرد. اصلاحات و اضافات مزبور به شکل پروتکل‌های جداگانه تنظیم خواهند شد که جزء لاینفک این موافقتنامه تلقی می‌شوند و طبق مفاد ماده ۱۲ این موافقتنامه، لازم الاجرا خواهند شد. ماده ۱۲ لازم الاجرا شدن این موافقتنامه، سی روز پس از تاریخ دریافت آخرین اطلاعیه کتبی طرف‌های متعاهد از طریق مجاری دیپلماتیک، مبنی بر تایید تکمیل تشریفات داخلی مربوطه که برای لازم الاجرا شدن این موافقتنامه ضروری است، لازم الاجرا خواهد شد. این موافقت نامه برای یک دوره پنج ساله، منعقد شده و پس از آن، به طور خودکار، برای دوره‌های پنج ساله بعدی لازم الاجرا باقی خواهد ماند مگر آنکه هریک از طرف‌های متعاهد حداقل شش ماه قبل، تمایل خود به فسخ این موافقت نامه را به طور کتبی و از طریق مجاری دیپلماتیک، به اطلاع طرف متعاهد دیگر برساند. این موافقت نامه شامل یک مقدمه و دوازده ماده، در شهر............و در تاریخ.............شمسی برابر با...........میلادی در دو نسخه اصلی، هرکدام به زبان‌های فارسی، فیلیپینی و انگلیسی، که تمامی متون، دارای اعتبار یکسان می‌باشند، تنظیم شد. در صورت بروز هرگونه اختلاف در تفسیر، متن انگلیسی ملاک خواهد بود. از طرف - دولت جمهوری اسلامی ایران از طرف - دولت جمهوری فیلیپین