تصمیم درباره ساخت واحدهای مسکونی در طرح مسکن مهر
تصمیم نمایندگان ویژه رئیس جمهور در کارگروه مسکن که به استناد اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت تصویبنامه شماره ۲۹۲۳۸/ت۴۰۰۰۱ه- مورخ ۱۳۸۷/۳/۱۹ اتخاذ شده است، به شرح زیر برای اجرا ابلاغ می‌شود: ۱ (اصلاحی ۱۳۸۸/۰۶/۳۱)
- از تاریخ ابلاغ این تصمیم نامه واگذاری زمین‌های مشخص شده در قالب طرح مسکن مهر (حق بهره‌برداری زمین‌های ۹۹ ساله) جهت ساخت واحدهای مسکونی این طرح به صورت گروهی انجام می‌شود. وزارت مسکن و شهرسازی موظف است متقاضیان این طرح را که واجد شرایط چهارگانه بوده و اسامی آنها به تایید رسیده است، در قالب گروه‌های تا (۵) نفره ساماندهی کرده و زمین‌های با کاربری مسکونی و بلامعارض را در حین مراحل آماده سازی به طور مشخص به این گروه‌ها تحویل دهد تبصره ۱
- شورای مسکن استان می‌تواند تعداد افراد هر گروه را در صورت کمبود زمین و متناسب با وضعیت زمین در استان و شهرستان یا ویژگی‌های افراد متقاضی تا حدود (۱۰) نفر افزایش دهد. تبصره ۲
- در صورتی که متقاضیان خرید مایل به اقدام تحت پوشش تعاونی خاصی باشند. حسب نظر شورای مسکن استان و نیز تعاونی‌هایی که تا تاریخ ابلاغ این تصمیم نامه پروانه ساخت واحدهای مسکونی در زمین واگذار شده را دریافت کرده‌اند از شمول این بند مستثنی هستند. وزارت تعاون موظف است نسبت به نظارت کامل بر تعاونی‌های مزبور تا پایان ساخت طبق قانون تعاون اقدام نماید. اعمال نظارت عالیه بر روند اجرایی و فنی تعاونی و پاسخگویی در قبال وضعیت کار با وزارت مسکن و شهرسازی است. تبصره ۳
- شورای مسکن استان موظف است نسبت به فسخ قرارداد واگذاری‌های اجاره ای که به هر دلیل با تاخیر یا عدم انجام تعهدات خود مواجه باشند اقدام نماید. ۲ (اصلاحی ۱۳۸۸/۰۶/۳۱)
- وزارت مسکن و شهرسازی موظف است در چارچوب ضوابط و مقررات شهرسازی به استعداد تا (۸۰) واحد مسکونی در هکتار و تا (۴) طبقه مسکونی ضمن تهیه طرح‌های آماده سازی (طرح‌های تفکیکی و قطعه بندی اراضی) حدود اربعه قطعات را مشخص و در اختیار متقاضیان موضوع بند (۱) قرار دهد. واگذاری‌ها در قالب قرارداد اجاره ای بوده و مشتمل بر مهلت شروع ساخت (حداکثر سه ماه) و اتمام بنا (حداکثر ظرف یک سال)، فسخ قرارداد در صورت اتمام مهلت‌های تعیین شده و عدم رعایت مشخصات فنی و تحویل آن به متقاضیان بعدی می‌باشد. تبصره (اصلاحی ۱۳۸۸/۰۶/۳۱)
- وزارت مسکن و شهرسازی موظف است به صورت رایگان نسبت به تهیه نقشه‌های تیپ متناسب با قطعه بندی‌ها و عرضه آن به متقاضیان اقدام نماید. این نقشه‌ها با تایید سازمان‌های مسکن و شهرسازی استان‌ها از لحاظ معماری، سازه و تاسیسات، مورد قبول شهرداری‌ها خواهد بود. ۳
- انجام آماده سازی اراضی واگذاری به یکی از اشکال زیر قابل انجام است: الف (اصلاحی ۱۳۸۸/۰۶/۳۱)
- از طریق شرکت‌های پیمانکاری ذی صلاح یا نهادهای عمومی غیردولتی ذی صلاح و یا شهرداری‌ها. در این حالت، دستگاه‌ها و یا شرکت‌های مذکور نسبت به افتتاح حساب نزد بانک مسکن اقدام و آورده سهم متقاضی به حساب مذکور واریز می‌شود. هزینه‌های پیمانکار مطابق با قرارداد و متناسب با پیشرفت کار در چند مرحله و با درصدهای مشخص فیزیکی - ریالی با نظارت سازمان مسکن و شهرسازی پرداخت و به شورای مسکن استان گزارش خواهد شد. ب
- از طریق انبوه سازان: در مواردی که ساخت واحدهای مسکونی براساس تقاضای متقاضیان و طبق تفاهم نامه بین وزارت مسکن و شهرسازی و سازندگان آن انجام می‌شود، آماده سازی زمین نیز جزیی از اجرای کار محاسبه و لحاظ خواهد شد. تبصره ۱
- مراحل آماده سازی حسب نظر متقاضیان و تایید شورای مسکن استان می‌تواند تا مرحله اخذ پروانه ساختمانی و پی ریزی واحدهای مذکور و موارد مشابه ادامه پیدا کند. تبصره ۲
- در صورت تمایل متقاضیان گروهی، انجام آماده سازی از طریق تعاونی مربوط و با هماهنگی شورای مسکن استان مجاز است. تبصره ۳
- دستورالعمل شیوه پرداخت سهم متقاضیان از هرینه آماده سازی و غیره و نحوه نظارت بر روند طراحی و اجرای آن پس از ابلاغ این تصمیم نامه توسط وزارت مسکن و شهرسازی تهیه و با تایید کارگروه مسکن ابلاغ خواهد شد. ۴
- وزارت کشور موظف است اقدامات لازم را به منظور عملیاتی شدن موارد زیر در طرح‌های مسکن مهر به انجام رساند: الف
- محدودکردن مجموع هزینه‌های شهرداری از جمله هزینه صدور پروانه ساختمانی به میزان هر متر مربع حداکثر یکصد هزار ریال. ب
- تعیین نصاب تفکیک قطعات متناسب با شرایط اقتصادی متقاضیان و نحوه ساخت با تصویب کمیسیون ماده پنج. ج
- افزایش تراکم پایه حداقل به (۱۸۰%) و افزایش تراکم مجاز متناسب با آن در همه شهرها. تبصره ۱
- شورای مسکن استان موظف است اقدامات لازم را جهت تسریع در صدور پروانه ساخت واحدهای مزبور و همچنین کاهش و تقسیط هزینه‌های آن توسط شهرداری انجام دهد. تبصره ۲ (اصلاحی ۱۳۸۸/۰۶/۳۱)
- وزارت مسکن و شهرسازی موظف است ترتیبی اتخاذ کند تا مجموع هزینه‌های اعمال قانون نظام مهندسی حداکثر سی هزار ریال برای هر مترمربع باشد. تبصره ۳
- وزارتخانه‌های نفت و نیرو مکلفند هزینه انشعابات گاز، آب، برق و فاضلاب واحدهای مسکونی در طرح مسکن مهر را پس از بهره‌برداری از واحدها با تقسیط دو ساله از متقاضی دریافت کنند. سازمان‌ها و ادارات مربوط حق دریافت هیچ مبلغی را به غیر از هزینه انشعابات نخواهند داشت. تبصره ۴
- وزارتخانه‌های نفت و نیرو مکلفند یک سوم هزینه نیرو رسانی برق و گاز و تامین و انتقال آب را تا ابتدای زمین‌ها و احداث تصفیه خانه فاضلاب را تامین نمایند. مابقی هزینه‌های فوق به نسبت یک سوم از محل منابع استانی و یک سوم از محل اعتبارات ملی تامین می‌شود. معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور موظف است سهم یک سوم ملی و استانداری‌ها موظفند سهم یک سوم بودجه استانی را در بودجه سالانه پیش‌بینی نمایند. ۵
- وزارت مسکن و شهرسازی موظف است پس از اخذ پایان کار واحدهای مزبور از شهرداری، همکاری لازم جهت صدور سند به نام اشخاص در قالب قرارداد اجاره به عمل آورد و نسبت به ترهین این اسناد نزد بانک مسکن اقدام نماید. بانک مسکن می‌تواند در صورت عدم همکاری متقاضی با وزارت مسکن و شهرسازی در صدور سند، راساً نسبت به ترهین واحدهای مزبور اقدام نماید. تبصره ۱
- طبق بند (۲) تصویبنامه شماره ۸۷۲۱۴/ت۳۱۶ک مورخ ۱۳۸۷/۵/۳ کارگروه مسکن شهرداری‌ها موظفند در صورت درخواست متقاضیان نسبت به صدور پایان کار با حداقل پیشرفت کار واحدهای مسکونی مهر شامل سفت کاری (سازه، کارهای زیربنایی تاسیسات و عایق‌های رطوبتی) و ساختمان‌ها اقدام نمایند. تبصره ۲
- بانک مسکن موظف است با ارایه قرارداد واگذاری زمین و با معرفی سازمان مسکن و شهرسازی استان به گروه‌های موضوع بند (۱) بلافاصله پرداخت تسهیلات آماده سازی را انجام دهد. تبصره ۳
- بانک مسکن موظف است با همکاری وزارت مسکن و شهرسازی ظرف مدت یک هفته پس از ابلاغ این تصمیم نامه دستورالعمل پرداخت تسهیلات آماده سازی و ساخت به گروه‌های مذکور و نحوه ترهین زمین را تهیه و به شعب خود ابلاغ نماید. تبصره ۴
- در اجرای ماده (۴۱) آیین‌نامه اجرایی قانون ساماندهی و حمایت از تولید و عرضه مسکن، به منظور تسریع اعطای تسهیلات بانکی، در طول دوره ساخت زمین با حفظ مالکیت دائمی دولت (با نمایندگی دستگاه واگذار کننده) در رهن بانک قرار می‌گیرد و با صدور سند اعیان، رهن زمین منفسخ و منفک و نسبت به ترهین سند اعیان اقدام می‌گردد. در صورت عدم ایفای تعهدات بهره بردار، بانک جانشین بهره بردار در قرارداد با دستگاه واگذار کننده (موجر) خواهد بود. ۶
- اعضای تعاونی‌های مسکن (در قالب تعاونی) و نیز افراد غیرتعاونی (به صورت انفرادی) که خود مالک زمین مسکونی در داخل محدوده بوده و واجد شرایط مسکن مهر (به جزشرط مربوط به مالکیت زمین) می‌باشند برای ساخت واحدهای خود مشمول پرداخت تسهیلات می‌گردند. تبصره
- تعداد افراد استفاده کننده از این تسهیلات در هر استان با توجه به میزان اعتبارات تخصیصی توسط شورای مسکن استان تعیین می‌گردد. ۷
- مالکینی که زمین خود را در قالب مسکن مهر ساخت و ساز نموده و واگذار می‌نمایند مشمول تسهیلات مسکن مهر می‌باشند. ۸
- در کلیه قراردادهای منعقده در خصوص مسکن مهر این تصمیم نامه جز لاینفک قرارداد منظور خواهد شد. محمد رضا رحیمی - معاون اول رئیس جمهور