آیین‌نامه درباره پرداخت یارانه در حوزه نشر و مطبوعات
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۸/۸/۱۳ بنا به پیشنهاد مشترک معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، موضوع نامه شماره ۹۹۴۹/۱۰۰ مورخ ۱۳۸۶/۷/۳۰ معاونت یادشده و به استناد بند ز ماده (۱۰۴) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۸۳- آیین‌نامه نحوه پرداخت یارانه در حوزه نشر و مطبوعات را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱
- به منظور ساماندهی نظام پرداخت یارانه حوزه نشر و مطبوعات و اجرای بخشی از بند ز ماده ۱۰۴ قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۸۳- اعتبار ردیف پیش‌بینی شده به منظور حمایت از نشر کتاب و مطبوعات به شیوه‌های حمایتی مشخص شده در این آیین‌نامه هزینه می‌شود. بخش اول
- حوزه کتاب ماده ۲
- پرداخت یارانه مصرف کنندگان کتاب به شیوه‌های زیر صورت می‌گیرد: ۱
- انتشار کارت اعتباری یا بن ارزشی خرید کتاب برای استفاده اقشار جامعه با اولویت گروه‌های زیر: الف
- دانش آموزان به ویژه در مقطع دبیرستان. ب
- دانشجویان در مقاطع کاردانی، کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری. ج
- طلاب علوم دینی در مقاطع مقدماتی، سطح و خارج. د
- اساتید اهل قلم و فرهیختگان برجسته کشور. ۲
- تخفیف در بهای کتاب در زمان برگزاری نمایشگاههای کتاب، حداقل معادل تخفیفی که ناشران در نمایشگاه به خریداران کتاب اعطا می‌نمایند. ۳
- پرداخت مابه‌التفاوت نرخ ارز بابت حمایت از خرید کتب خارجی توسط دانشجویان، اساتید، پژوهشگران، اهل قلم و کتابخانه‌های کشور از نمایشگاه بین‌المللی کتاب در داخل کشور، تا سقف نه میلیون (۰۰۰ر۰۰۰ر۹) دلار. تبصره ۱
- حداقل هفتاد درصد (۷۰%) اعتبار منظور شده در بند (۱) ماده (۲) برای اعطای کارت اعتباری یا بن ارزشی به دانش آموزان، دانشجویان و طلاب هزینه می‌شود. تبصره ۲
- حداقل پنجاه درصد (۵۰%) از اعتبار این بخش از آیین‌نامه به ماده (۲) اختصاص می‌یابد. ماده ۳
- خرید و اهدای کتاب به منظور تقویت کتابخانه‌های کشور، ارتقاء فرهنگ عمومی و گسترش فرهنگ کتابخوانی با رویکرد افزایش دسترسی مخاطبان با سلایق مختلف به کتاب، به خصوص جوانان، براساس دستورالعملی است که توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تنظیم می‌شود. تبصره ۱
- کتابخانه‌های شخصی که مورد استفاده عموم نمی‌باشد مشمول این ماده نمی‌شود. تبصره ۲
- موسسات فرهنگی و پژوهشی غیردولتی از طریق اهداف کتاب‌های خریداری شده از محل اعتبار این بخش، مورد حمایت قرار می‌گیرند. تبصره ۳
- حداکثر سی درصد (۳۰%) اعتبار این بخش از آیین‌نامه، در ماده (۳) هزینه می‌شود. ماده ۴
- کمک به شبکه توزیع کتاب برای افزایش دسترسی استفاده کنندگان به کتاب، از طریق پرداخت یارانه سود و کارمزد تسهیلات بانکی به منظور کمک به خرید، احداث یا راه اندازی انبار، تجهیزات توزیع کتاب، کتابفروشی و مجتمع‌های فروشگاهی کتاب و نمایشگاه و فروشگاههای سیار کتاب و مراکز پخش کتاب، حداکثر تا ده درصد (۱۰%) اعتبار این بخش از آیین‌نامه اختصاص می‌یابد. ماده ۵
- حداکثر تا ده درصد (۱۰%) اعتبار موضوع این بخش از آیین‌نامه بابت کمک به انتشار آثار ارزشمند و اطلاع رسانی و تبلیغات کتاب و راه اندازی پایگاههای تازه‌های کتاب و برگزاری نمایشگاههای استانی اختصاص می‌یابد. تبصره
- صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و شهرداری‌ها موظفند در زمینه تبلیغات عمومی برای ایجاد انگیزه در ترویج کتابخوانی و اطلاع رسانی در زمینه کتاب از طریق تبلیغات رسانه‌ای، محیطی و شهری همکاری لازم را به عمل آورند. ماده ۶
- افزایش یا کاهش حداقل‌ها و حداکثرهای مورد عمل به عنوان سهم اعتباری هر ماده در این بخش تا ده درصد (۱۰%) براساس شرح عملیات موافقتنامه متبادله قابل تغییر است. بخش دوم
- حوزه مطبوعات ماده ۷
- نشریاتی که از هیات نظارت بر مطبوعات مجوز اخذ نموده و در موعد مقرر انتشار آن آغاز شده باشد، می‌توانند متقاضی حمایت‌های موضوع این آیین‌نامه باشند. تبصره ۱
- تمام نشریاتی که مجوز نشر دریافت می‌دارند پس از حداقل یک دوره شش ماهه انتشار و احراز شرایط و ضوابط قانونی مصرح در قانون مطبوعات، می‌توانند در فهرست حمایت قرار گیرند. تبصره ۲
- خبرنامه‌های داخلی سازمان‌ها و نهادهای دولتی و غیردولتی، مشمول حمایت‌های موضوع این آیین‌نامه نمی‌باشند. تبصره ۳
- اعلام وصول به موقع و تایید گزارش شمارگان (تیراژ) منتشره هر نشریه از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از شرایط احراز دریافت حمایت‌های موضوع این آیین‌نامه است. ماده ۸
- به منظور اعطای فرصت برای خودکفایی و افزایش توان نشریات کشور، پرداخت نقدی به نشریات با توجه به تعداد صفحات و شمارگان آنها تا شصت درصد (۶۰%) اعتبار مصوبات این بخش از آیین‌نامه به شرح جدول زیر صورت می‌گیرد: نوع نشریه مشخصات هر صفحه مبلغ حمایت از انتشار هر صفحه در هر شماره (ریال) شمارگان مورد حمایت گرماژ قطع روزنامه ۴۸۸ (کاهی) ۶۰۴۳ ۳۳ حداکثر تا سقف ۱۰۰ هزار نسخه هفتهنامه و دوشماره در هفته ۴۸۸ (کاهی) ۴۳۳۱ ۱۷ حداکثر تا سقف ۷۰ هزار نسخه دو هفته نامه ۴۸۸ (کاهی) ۲۸۲۱ ۸ حداکثر تا سقف ۸۰هزار نسخه ماهنامه، دوماهنامه، فصلنامه، دو فصلنامه، سالنامه، دوسالنامه ۷۰ (سفید) ۲۸۲۱ ۱۶ حداکثر تا سقف ۹۰ هزار نسخه تبصره ۱
- ارقام جدول یادشده با توجه به عمومیت مشخصات نشریات موجود در اندازه‌های یادشده محاسبه شده است، در صورت تفاوت قطع صفحات، گرماژ و نوع کاغذ مورد استفاده نشریات با قطع و گرماژ مندرج در جدول یادشده به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی، مبلغ حمایت از انتشار هر صفحه براین اساس برای این نشریات تعیین می‌گردد. تبصره ۲
- چنانچه حجم آگهی‌ها و گزارش آگهی‌های (رپرتاژ آگهی) مندرج در نشریات بیش از سی درصد (۳۰%) صفحات نشریات باشد به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از میزان صفحات مورد حمایت به تناسب کاسته می‌شود. ماده ۹
- نشریات با محتوای زیر از حمایت ویژه برخوردار می‌گردند: الف
- نشریات استانی (محلی) و منطقه ای ب
- نشریات کودک و نوجوان و بانوان ج
- نشریات با موضوع معارف دینی و قرآنی د
- نشریات علمی و تخصصی تبصره
- ویژه نامه‌هایی که با موضوع انقلاب اسلامی و ارزش‌های دفاع مقدس منتشر می‌شوند مشمول حمایت ویژه می‌گردند. ماده ۱۰
- نشریات در صورت بالا بودن کیفیت عملکرد محتوایی شامل مواردی چون نسبت اخبار و مطالب تولیدی اختصاصی، تناسب شمارگان و برگشتی نشریه، مطالب علمی، آموزشی مرتبط با زمینه انتشار، ترویج ارزش‌های والای اجتماعی و دینی، ترویج اتحاد ملی و انسجام اسلامی، رعایت اصول روزنامه نگاری و چاپ همزمان با انعکاس الکترونیکی نشریه براساس جداول امتیازبندی (تهیه شده توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی) محاسبه و مورد حمایت ویژه قرار می‌گیرند. ماده ۱۱
- افزایش سهم نشریات موضوع مواد (۹) و (۱۰) حداکثر تا سی درصد (۳۰%) اعتبار این بخش از آیین‌نامه و هر مورد حداکثر تا سه برابر جدول موضوع ماده (۸) این آیین‌نامه قابل اعمال می‌باشد. ماده ۱۲
- به منظور تشویق دریافت نشریات از طریق اشتراک به اشخاص حقیقی یا حقوقی که مطبوعات موردنظر خود را از طریق سیستم اشتراک دریافت دارند، تا پنجاه درصد (۵۰%) بهاء پشت جلد تخفیف داده خواهد شد. تبصره
- حداقل ده درصد (۱۰%) اعتبار این بخش از آیین‌نامه بدین منظور و پرداخت هزینه‌های توزیع سیستم اشتراک مصرف می‌شود. ماده ۱۳
- چنانچه شمارگان اعلام شده نشریات در بازرسی‌های اتفاقی، مغایر شمارگان اعلام شده آنان باشد، میزان حمایت از این نشریات به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی به یک سوم حمایت‌های جدول موضوع ماده (۸) براساس شمارگان واقعی آنها کاهش می‌یابد. ماده ۱۴
- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است عملکرد مالی، عملیاتی و تحلیلی این آیین‌نامه را هر سال به هیات وزیران گزارش نماید. محمدرضا رحیمی معاون اول رئیس جمهور