آیین‌نامه نحوه تاسیس و توسعه مناطق ویژه علم و فناوری کشور
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۹/۰۱/۱۵ بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های علوم، تحقیقات و فناوری و ارتباطات و فناوری اطلاعات و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران آیین‌نامه نحوه تاسیس و توسعه مناطق ویژه علم و فناوری کشور را به شرح زیر موافقت نمود: ماده ۱
- به منظور تحقق اقتصاد دانایی محور به عنوان یکی از اهداف اصلی برنامه‌های توسعه کشور و در راستای دستیابی به اهداف ترسیم شده در سند چشم انداز و راهبردها و ضوابط آمایش سرزمین و زمینه سازی برای تجمیع و هم افزایی عناصر موثر در ایجاد یک جامعه دانایی محور، ارتقای بهره وری در سرمایه گذاری‌های لازم از طریق هم پیوندی عناصر موجود برای توسعه اقتصاد مبتنی بر دانایی، ارتقای جایگاه عناصر فعال در حوزه دانایی در اقتصاد ملی و تقویت پیوند آنها با عرصه اقتصاد بین‌المللی از طریق ایجاد شرایط هم افزایی و رقابتی، جذب و حفظ سرمایه‌های انسانی خلاق و شایسته و ایجاد اشتغال ارزش افزایش افزا و ایجاد تسهیلات حقوقی، اجرایی، ارتباطی و سرمایه‌گذاری و خدماتی برای شکل گیری خوشه‌های صنعتی خدماتی با فناوری برتر، مناطق ویژه علم و فناوری در استان‌های حایز شرایط و مستعد کشور تاسیس می‌شود. ماده ۲
- مناطق ویژه علم و فناوری منظومه ای از امکانات علمی، صنعتی، تولیدی، آزمایشگاهی، تحقیقاتی، زیرساخت‌ها و محیط‌های ارتباطی، نهادها و موسسات، افراد و اطلاعات هستند که با تکیه بر خلاقیت‌ها و نوآوری‌ها در یک گستره جغرافیایی و بر اساس یک نظام مدون و هم پیوند با اهداف و راهکارهای معین هماهنگ شده و با جذب فرصت‌ها و سرمایه‌های علمی، اقتصادی، انسانی، ملی، منطقه ای و بین‌المللی و اشتراک منافع همه طرف‌های ذی‌نفع و هم افزایی بین سازمانها، مراکز و موسسات حاضر در منطقه، سبب ارتقای فناوری و در نتیجه توسعه تولید، ثروت، رفاه ملی و ایجاد جامعه دانایی محور می‌شوند. ماده ۳
- به منظور راهبری و مدیریت تاسیس و توسعه مناطق ویژه علم و فناوری، شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری در سطح ملی مسئولیت‌های کلان زیر را به عهده خواهد داشت: ا
- تصویب طرحهای اجرایی مناطق مصوب، موضوع ماده (۷) این آیین‌نامه ۲
- تصویب اساسنامه، ضوابط و مقررات عمومی ناظر بر مناطق ویژه علم و فناوری ۳
- تعیین مسئولیت‌های اجرایی وزارتخانه‌ها و دستگاه‌های اجرایی ذی ربط ۴
- پیشنهاد اعطای تسهیلات و معافیت‌های لازم به مراجع قانونی ذی ربط و ابلاغ مصوبات لازم برای تشکیل سازمانهای عامل استقرار و توسعه مناطق مصوب. ۵
- پیشنهاد منابع مالی مورد نیاز توسعه مناطق مصوب. تبصره
- از نمایندگان سایر وزارتخانه‌ها، استانداران و دستگاه‌های اجرایی حسب مورد با حق رای برای شرکت در جلسه‌های شورا دعوت به عمل می‌آید. ۴
- نظارت بر عملکرد سازمان عامل استقرار و توسعه منطقه ۱
- استاندار (رئیس) ۲
- مدیر سازمان عامل استقرار و توسعه منطقه ویژه علم و فناوری (دبیر) ۳
- معاون برنامه‌ریزی استاندار ۴
- معاون عمرانی استاندار ۵
- دو نفر از مدیران و روسای سازمانها و شرکتهای دولتی استان با انتخاب استاندار ۶
- دو نفر از روسا دانشگاهها و مراکز پژوهشی یا فناوری با انتخاب وزیر علوم، تحقیقات و فناوری ۷
- یک نفر از مدیران پارکهای علم و فناوری استان با انتخاب وزیر علوم، تحقیقات و فناوری. ۸
- نماینده وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ۹
- نماینده وزارت دفاع و پشتیبانی نیروهای مسلح ۱۰
- یک نفر از صاحب نظران در اقتصاد توسعه با انتخاب استاندار ۱۱
- سه نفر از مدیران بخش تولید و خدمات از بخش غیردولتی با انتخاب استاندار ۵
- تهیه گزارشهای نظارتی و ارایه آن به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری ۱
- هماهنگی و پیگیری اجرای طرحهای عملیاتی منطقه ویژه علم و فناوری در بین سازمانهای اجرای ذی ربط. ۲
- پیشنهاد راهکارهای لازم به شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان جهت تامین بخشی از منابع مالی مورد نیاز از محل منابع استانی. ۳
- پیشنهاد تغییر کاربریهای اراضی داخل محدوده منطقه جهت تصویب در کمیسیون مشخص شده در قانون اصلاح قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها - مصوب ۱۳۸۵ - ۴
- نظارت بر عملکرد سازمان عامل استقرار و توسعه منطقه ۵
- تهیه گزارشهای نظارتی و ارایه آن به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری ماده ۶
- سازمان عامل استقرار و توسعه منطقه ویژه علم و فناوری وظیفه مطالعه تاسیس، مدیریت و توسعه منطقه ذی ربط را بر عهده خواهد داشت. نحوه تشکیل و شرح وظایف سازمان عامل، چگونگی مشارکت سرمایه گذاران حاضر در نظام اجرایی منطقه و ارتباط سازمان عامل با هیات اجرایی استانی در اساسنامه منطقه ویژه ذی ربط پیش‌بینی شده و به تصویب شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری می‌رسد. سازمان یاد شده از لحاظ حقوقی، غیردولتی است. ماده ۷
- هیات اجرایی استانی مکلف است اقدامات لازم را برای تعیین محدوده، بسترسازی فیزیکی، سیاستگذاری و بسترسازی قانونی، برآورد اعتبارات مورد نیاز، پشتیبانی از موسسات و کسب و کارهای دانش بنیان، کسب منابع مالی مورد نیاز، تعیین ماموریتها و وظایف هر یک از عناصر تشکیل دهنده و فعال در منطقه، چگونگی شکل گیری و اداره سازمان عامل استقرار و توسعه منطقه، مشخص و در قالب طرحی مدون برای تصویب به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری ارایه نماید. ماده ۸
- به منظور پیاده سازی نمونه ای از مناطق ویژه علم و فناوری در کشور و کسب و تدوین تجربیات بومی، منطقه ویژه علم و فناوری در شهر اصفهان تاسیس می‌شود. راه اندازی سایر مناطق ویژه علم و فناوری در نقاط مستعد دیگر پس از انجام مطالعات آمایشی ملی و مطالعات بین‌المللی توسط شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری برای تصویب به هیات وزیران ارایه می‌شود. ماده ۹ (منسوخ ۱۳۸۹/۱۰/۰۵)
- اعتبارات لازم برای ایجاد، توسعه و راهبری مناطق ویژه علم و فناوری و ارتقاء زیر ساختهای مورد نیاز و تقویت کسب و کارهای دانایی محور در این مناطق بر اساس مطالعات و برنامه‌های مصوب در شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری از محل منابع مصوب مربوط از جمله کمکهای حاصل از منابع استانی به پیشنهاد معاون برنامه‌ریزی استاندار و تصویب در شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان، سرمایه‌گذاری از محل یک درصد (۱ %) درآمد عملیاتی شرکتهای دولتی، کمکها و درآمدهای اختصاصی منطقه ویژه علم و فناوری، سرمایه‌گذاری بخش خصوصی داخلی و خارجی، تسهیلات و منابع اعتباری، منابع بودجه کل کشور تامین می‌شود. ماده ۱۰
- سازمان عامل استقرار و توسعه هر منطقه ویژه علم و فناوری موظف است گزارش عملکرد خود را در راستای تحقق وظایف تعیین شده، هر سه ماه یک بار به هیات اجرایی استان ارایه نماید. هیات اجرایی استان موظف است گزارشهای دریافتی را بررسی و بر مبنای آنها گزارشهای نظارتی خود را در زمینه چگونگی پیشرفت کار اجرایی و همچنین ارزیابی عملکرد منطقه ذی ربط تهیه نموده و هر شش ماه یک بار به شورای عالی علوم، تحقیقات و فناوری ارایه نماید. ماده ۱۱
- این تصمیم نامه جایگزین تصویب‌های شماره ۲۶۳۷۲ /ت۳۳۱۸۳ه- مورخ ۱۳۸۴/۵/۲، شماره ۱۴۶۷۶۵ /ت۳۶۶۳۰ه- مورخ ۱۳۸۵/۱۱/۱۱ و شماره ۲۱۲۸۲۲ /ت۳۸۷۲۲ک مورخ ۱۳۸۶/۱۲/۲۷ می‌شود. محمدرضا رحیمی معاون اول رئیس جمهور