آیین‌نامه مجتمع آموزشی و پرورشی روستایی و عشایری
مقدمه به منظور بهبود مدیریت واحدهای آموزشی و پرورشی و افزایش موفقیت و کارآیی در مدارس مناطق روستایی و عشایری و همچنین در راستای تحقق راهکارهای سند تحول راهبردی نظام تربیت رسمی و عمومی جمهوری اسلامی ایران مصوب هشتصد و بیست و ششمین جلسه شورای عالی آموزش و پرورش تاریخ ۱۳۸۹/۵/۲، آیین‌نامه مجتمع آموزشی و پرورشی روستایی و عشایری به شرح ذیل تصویب می‌شود: ماده ۱
- تعریف: مجتمع آموزشی و پرورشی روستایی و عشایری به مجموعه‌ای از واحدهای آموزشی و پرورشی عادی دولتی در یک منطقه آموزشی و پرورشی اطلاق می‌شود که برابر مقررات این آیین‌نامه و سایر مقررات آموزش و پرورش فعالیت می‌کند و دارای ویژگی‌های زیر است: ۱
- هر مجتمع شامل یک واحد آموزشی و پرورشی مرکزی به نام واحد محل استقرار و تعدادی از واحدهای آموزشی و پرورشی تحت پوشش است که از نظر فیزیکی دارای پراکندگی جغرافیایی بوده و یا در یک محل مستقر می‌باشند. ۲
- مجتمع از یک یا چند دوره تحصیلی تشکیل شود. ۳
- اگر واحدهای محل استقرار و تحت‌پوشش مجتمع دخترانه باشد، جنسیت مجتمع دخترانه و چنانچه پسرانه باشد، جنسیت آن پسرانه و در شرایطی که تعدادی از واحدها دخترانه و تعدادی پسرانه باشند، جنسیت مجتمع مختلط خواهد بود. ۴
- واحدهای آموزشی و پرورشی تحت‌پوشش از نظر فعالیتهای آموزشی، پرورشی، اداری و منابع مالی در چارچوب تعیین‌شده زیر نظر مجتمع مربوط خواهند بود. ۵
- عنوان سازمانی مسئول مجتمع آموزشی و پرورشی«مدیر مجتمع» و ضوابط درجه‌بندی و پست‌های سازمانی هر یک از مجتمع‌ها اعم از «واحد محل استقرار» و «واحدهای تحت پوشش» براساس دستورالعمل مربوط خواهد بود. ۶
- «واحد محل استقرار» یک واحد آموزشی است که حتی‌الامکان دارای فضای ساختمانی مناسب است و ازلحاظ موقعیت جغرافیایی شرایط بهتری برای دسترسی به سایر واحدهای تحت پوشش را دارد و با نظر منطقه یا ناحیه مربوط انتخاب می‌شود. مدیر مجتمع و عوامل اجرایی وی در این واحد آموزشی و پرورشی مستقر خواهند بود و مکان مستقل برای آنها اختصاص نمی‌یابد. مدیریت واحد آموزشی محل استقرار نیز به عهده مدیر مجتمع خواهد بود. ۷
- واحدهای آموزشی و پرورشی تحت پوشش مجتمع می‌توانند یک نوبته یا دو نوبته باشند. ماده ۲
- اهداف: ۱
- بسط وتعمیق عدالت آموزشی و پرورشی و گسترش پوشش تحصیلی فرزندان روستایی و عشایری ۲
- بهبود مدیریت و تسهیل امر نظارت و راهنمایی بر فعالیتهای آموزشی و پرورشی مدارس روستایی و عشایری ۳
- ایجاد انعطاف و افزایش بهره‌وری و ارتقای کیفیت در امور آموزش و پرورش روستایی و عشایری به ویژه آن دسته از مدارسی که از جمعیت دانش آموزی کمتری برخوردارند. ۴
- سازماندهی بهینه نیروی انسانی و ایجاد فرصت‌های لازم برای توانمندسازی معلمان ودانش آموزان. ۵
- هدایت فرآیند آموزش و پرورش و تسهیل در تبادل اطلاعات بین مدارس تابعه به طور هماهنگ ۶
- هم‌افزایی و استفاده بهینه از خدمات، امکانات و تجهیزات موجود در واحدهای آموزشی و پرورشی ۷
- ترویج فرهنگ کارگروهی و ارتقای نقش مدرسه به‌عنوان کانون فرهنگی تربیتی محلی ومنطقه‌ای ماده ۳
- نحوه تشکیل مجتمع براساس دستورالعملی خواهد بود که وزارت آموزش وپرورش ابلاغ می‌کند. تبصره ۱
- در واحدهای آموزشی و پرورشی تحت پوشش مجتمع، کلیه وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های مدیر و مدیر- آموزگار مندرج در آیین‌نامه اجرایی مدارس و سایر مصوبات شورای عالی آموزش و پرورش و بخشنامه‌های ابلاغی، به ترتیب به معاون، معاون - آموزگار و معاون - دبیر واگذار می‌شود. تبصره ۲
- در آن دسته از واحدهای آموزشی و پرورشی تحت پوشش که بیش از یک معاون تعلق می‌گیرد، یکی از معاونین با نظر مدیر مجتمع عهده‌دار وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های موضوع تبصره ۱ می‌باشد. تبصره ۳
- شرایط احراز مدیر مجتمع، حسب نوع مدرسه محل استقرار، بر اساس شرایط احراز مدیریت مدارس مصوب شورای عالی آموزش و پرورش می‌باشد. ماده ۴
- ارکان مجتمع: الف - مدیر ب - شورای مجتمع ج - واحدهای آموزشی و پرورشی تابعه مجتمع (محل استقرار تحت پوشش) ۱
- مدیر مجتمع: مدیر مجتمع با رعایت تبصره ۳ ماده ۳ توسط رئیس اداره آموزش و پرورش منطقه انتخاب می‌شود و علاوه بر وظایف مقرر در آیین‌نامه اجرایی مدارس در ارتباط با مدرسه محل استقرار خود، وظایف زیر را نیز به عهده خواهد داشت: ۱ -۱- نظارت بر امور آموزشی و پرورشی، اداری و مالی واحدهای تحت‌پوشش ۲ -۱- ارزشیابی عملکرد کارکنان مجتمع، معاون، معاون - آموزگار و یا معاون - دبیر واحدهای تحت پوشش تبصره
- تایید نهایی ارزشیابی افراد فوق الذکر بر اساس دستورالعملهای مربوط انجام خواهد شد. ۳ -۱- اجرای مصوبات شورای مجتمع ۴ -۱- نظارت بر اجرای برنامه سالانه واحدهای تابعه مجتمع (محل استقرار و تحت پوشش) ۵ -۱- انجام مکاتبات، گزارش‌ها و پیگیری‌های اداری واحدهای تحت‌پوشش با اداره آموزش و پرورش. تبصره
- دریافت و توزیع بخشنامه‌ها بین واحدهای تحت پوشش (اطلاع‌رسانی به افراد ذی‌نفع در این مورد، برعهده واحدهای آموزشی تحت پوشش مربوط می‌باشد.) ۶ -۱- استفاده مناسب از خدمات عوامل اجرایی اعم از معاون آموزشی، معاون اجرایی، معاون پرورشی وتربیت بدنی و خدمتگزار و..... در دیگر واحدهای تحت پوشش مجتمع. ۲
- شورای مجتمع ۱ -۲- ترکیب اعضا: اعضای شورای مجتمع عبارتند از: ۱- مدیر مجتمع آموزشی وپرورشی به عنوان رئیس شورا ۲- معاون، معاون - آموزگار، معاون - دبیر هر یک از واحدهای آموزشی تحت پوشش ۳- سه نفر ازروسای انجمن اولیاء و مربیان به نمایندگی از انجمن‌های اولیاء و مربیان واحدهای تحت پوشش ۴- یک نفر از معلمان به نمایندگی شوراهای معلمان واحدهای تحت پوشش ۵ - معاون پرورشی مجتمع ۶ - معاون آموزشی مجتمع (درصورت عدم اختصاص معاون آموزشی به مجتمع، یکی دیگر از معاونین به انتخاب مدیر مجتمع) تبصره۱
- دبیر شورای مجتمع از بین اعضاء توسط رئیس شورا انتخاب می‌شود. تبصره۲
- شورای مجتمع حداقل هر ماه یک بار با دعوت رئیس شورا تشکیل می‌شود. جلسات شورا با شرکت حداقل دوسوم اعضاء رسمیت می‌یابد و تصمیمات آن در حدود اختیارات و مقررات، با رای اکثریت اعضای حاضر معتبر است. ۲ -۲- وظایف و اختیارات شورای مجتمع ۱- برنامه‌ریزی و فراهم آوردن امکانات و شرایط لازم برای تحقق اهداف، برنامه‌های آموزشی و تربیتی و ارزشیابی از عملکرد واحدهای تحت پوشش مجتمع ۲- برنامه‌ریزی در زمینه تعمیق باورهای دینی و اعتقادی دانش‌آموزان، گسترش فعالیتهای قرآنی، فرهنگی، هنری، ادبی و ورزشی و مشارکت دانش آموزان در فعالیتهای تربیت اجتماعی و ارتقای سطح سلامت روحی وروانی آنها و بهداشت مدارس و نظایر آن. ۳- نظارت بر فرایند فعالیت شوراهای واحدهای آموزشی تحت پوشش و محل استقرار. ۴- برنامه‌ریزی و تصمیم‌گیری در مورد استفاده بهینه از نیروهای انسانی، امکانات و تجهیزات واحدهای آموزشی و پرورشی مجتمع از منابع یکدیگر در چارچوب مقررات ۵ - نظارت برروند اجرایی‌شدن آیین‌نامه‌ها و دستورالعملهای ارسالی از سوی آموزش و پرورش. ۶ - برنامه‌ریزی و اتخاذ تصمیم برای شناسایی و جذب افراد لازم‌التعلیم و بازمانده از تحصیل در دوره‌های مختلف تحصیلی و در محدوده جغرافیایی مجتمع ۷- نیازسنجی علمی و تعیین مهارتهای مورد نیاز کارکنان مجتمع و برنامه‌ریزی برای توانمندسازی و اجرای آموزشهای مورد نیاز آنها و نشست‌های علمی با رعایت مقررات مربوط ۸ - پیشنهاد برنامه‌های توسعه دوره‌های تحصیلی بر اساس مقتضیات و نیازهای محلی به اداره آموزش و پرورش. ۹- بررسی و تصویب برنامه سالانه مجتمع ۱۰- نظارت بر اجرای برنامه سالانه واحدهای مجتمع وارزیابی عملکرد آنها. ۱۱- جلب مشارکتهای مردمی و کمکهای خیرین و نیکوکاران و نهادهای غیر دولتی به ویژه انجمن‌های اولیاء و مربیان ۱۲- صدور مجوز و نظارت بر اردوهای دانش‌آموزی خارج از محدوده استان برابر دستورالعملهای مربوط. ۳
- واحدهای آموزشی و پرورشی مجتمع: شوراها و انجمن اولیاء و مربیان واحدهای محل استقرار و تحت پوشش مجتمع همانند سایر مدارس عادی برابر مفاد آیین‌نامه اجرایی مدارس تشکیل می‌شوند. ماده ۵
- آموزش و پرورش می‌تواند برخی از وظایف کمیسیون خاص آموزش و پرورش مناطق و نواحی در امور مربوط به دانش‌آموزان مجتمع را به شورای مجتمع واگذار کند. ماده ۶
- امور اداری مجتمع‌ها ۱
- واحدهای آموزشی تحت پوشش مجتمع‌ها دارای مهر مستقلی خواهند بود، ولی برای مکاتبه مجتمع با اداره آموزش وپرورش، مهر جدید که دربرگیرنده نام مجتمع باشد طراحی و مورد استفاده قرار می‌گیرد. ۲
- گواهینامه‌های تحصیلی دوره‌های تحصیلی علاوه بر مراجع قبلی باید به تایید و امضای مدیر مجتمع نیز برسد که لازم است مراتب در نمون برگ مدارک مذکور اصلاح شود. ۳
- بررسی و انسداد دفاتر آمار و ارزشیابی تحصیلی و تربیتی (امتحانات) واحدهای تحت پوشش توسط مدیر مجتمع به عنوان نماینده اداره آموزش و پرورش انجام خواهدشد. انسداد دفاتر مربوط در واحد محل استقرار مجتمع به عهده اداره آموزش و پرورش خواهد بود. ۴
- ارزشیابی مدیر مجتمع براساس ضوابط و مقررات مربوط، توسط اداره آموزش و پرورش مربوط انجام می‌شود. ماده ۷
- امور مالی مجتمع‌ها ۱
- مجتمع دارای یک حساب بانکی مستقل خواهد بود که با دو امضا از سه امضای مدیر مجتمع (با امضای ثابت)، نماینده معاونان واحدهای تحت پوشش و نماینده روسای انجمن‌های اولیاء و مربیان تابعه قابل برداشت خواهد بود. ۱ -۱- کمکهای شوراهای آموزش و پرورش استان و شهرستانها و اعتبارات متمرکز حوزه ستادی وکل سرانه دانش آموزان مجتمع و... به حساب متمرکز مجتمع واریز می‌شود. ۲ -۱- وجوه واریزی به حساب متمرکز مجتمع (اعم از کمکها و یا هزینه سرانه) متناسب با تعداد دانش‌آموزان، برنامه‌های سالانه، میزان محرومیت و... در چارچوب مقررات و شاخص‌های مربوط، به پیشنهاد مدیر و تصویب شورای مجتمع به حساب واحدهای تحت پوشش مجتمع واریز می‌شود. ۲
- هریک از واحدهای آموزشی و پرورشی تحت پوشش مجتمع دارای یک حساب بانکی خواهند بود که ضوابط آن همانند مدرسه عادی می‌باشد. ۳
- هزینه‌های مربوط به برنامه‌های مشترک واحدهای مجتمع و یا خرید ملزومات و تجهیزات به صورت متمرکز براساس آیین‌نامه مالی واحدهای آموزشی و از محل حساب بانکی مجتمع امکان پذیر خواهد بود. ۴
- مسئولیت نظارت بر عملکرد و رسیدگی مالی مجتمع‌ها به عهده اداره آموزش و پرورش منطقه خواهد بود. ماده ۸
- مواردی که در این آیین‌نامه به آن اشاره نشده است مطابق با ضوابط و مقررات مصوب شورای عالی و دستورالعملهای وزارت آموزش و پرورش خواهد بود. موضوع: آیین‌نامه مجتمع آموزشی و پرورشی روستایی و عشایری مشتمل بر ۸ ماده و ۷ تبصره در هشتصد وسی امین جلسه شورای عالی آموزش وپرورش تاریخ ۱۳۸۹/۹/۲۳ به تصویب رسید. دبیر شورا - مهدی نوید رئیس جلسه - حمیدرضا حاجی‌بابایی