آیین نامه تشکیل کمیسیون کمک به مستمندان و به کار گماردن آنها

هیات وزیران در جلسه سیم آذر ماه ۱۳۳۱ بر طبق پیشنهاد جناب آقای وزیر کشور آیین‌نامه ذیل را تصویب نمودند: ماده اول

برای اجرای لایحه قانونی کمک بمستمندان و به کار گماردن آنان از محل درآمد بیست دینار از هر لیتر بنزین کمیسیونی به نام کمیسیون کمک بمستمندان در هر شهر یا قصبه بریاست فرماندار یا بخشدار و عضویت شهردار و رئیس دادگستری و رئیس شهربانی و رئیس ژاندارمری و چهار نفر از معتمدین محل تشکیل میگردد. تبصره ۱
در نقاطیکه از روسای ادارات مذکور در ماده ۱ وجود نداشته باشد کمیسیون با عضویت سایر اعضاء رسمیت خواهد داشت. تبصره ۲
کمیسیون کمک بمستمندان طهران مرکب از اشخاص زیر خواهند بود: استاندار شهردار دادستان استان رئیس یا معاون شهربانی پنج نفر از معتمدین شهر ماده دوم
کمیسیون پس از تعیین اعضاء خود یک نایب رئیس و یک منشی و سه نفر به نام هیات امور مالی انتخاب میکند. تبصره
کمیسیون کمک بمستمندان در اولین جلسه از بین خود سه نفر به نام هیات امور مالی مرکب از یک صندوقدار - یک حسابدار - یک کارپرداز انتخاب خواهد نمود. ماده سوم
هر گونه مخارج که به تصویب کمیسیون مذکور رسیده باشد اسناد هزینه آن پس از رسیدگی بامضا هیات امور مالی میرسد ومسئولیت صحت هزینه‌ها به عهده هیات مذکور است. ماده چهارم
کمیسیون کمک به مستمندان در جلسه رسمی خود ترتیب استفاده از وجوه کمک به مستمندان را بنا به مقتضیات هرمحل تعیین و در صورتمجلس کمسیون قید میکند مواردی را که کمسیون مذکور اساس کمک بمستمندان قرار خواهد داد به شرح ذیل است: الف- تهیه گرمخانه و غذا و پوشاک برای نگهداری مستمندان از کارافتاده و آنهائیکه بواسطه نقض اعضاء قادر به کار نباشند. ب- خرید افزار کار و لوازم و مواد اولیه برای به کار واداشتن مستمندانیکه قدرت کار دارند. ج- چنانچه کمسیون پس از تامین اعتبار لازم برای مصارف معینه در بندهای الف و ب مبلغ کافی اضافه داشته باشد بنا به مقتضیات محل و رعایت الاهم فالاهم میتواند آن را بمصرف ساختان‌های عام المنفعه برساند. البته بناهای لازم برای نگهداری مستمندان و بیماران بینوا و دبستانهای مربوط بقانون اموزش اجباری مقدم خواهد بود. ماده پنجم
تعهداتیکه هر شهرداری از محل درآمد یکریال عوارض قند و شکر جهه مستمندان تا تاریخ تصویب لایحه قانونی مورخ ۱۳۳۱/۹/۳ کمک به مستمندان نموده باشد از محل عواید وصولی مربوط بعوارض قند و شکر بابت مستمندان پرداخت خواهد شد و اگر برای پرداخت اینگونه تعهدات مبلغ کافی در محل مذکور موجود نباشد کسر مبلغ از محل مالیات بنزین موضوع لایحه قانونی مذکور پرداخت خواهد شد. ماده ششم
تصمیمات کمیسیون کمک به مستمندان درباره تشخیص عدم بضاعت و به کار گماردن بیکار و میزان کمک به اکثریت آراء معتبر خواهد بود. ماده هفتم
تصمیمات کمیسیون کمک به مستمندان به هیات امور مالی برای اجراء ابلاغ میگردد و هیات مذکور بنا بصرفه و صلاح به مسئولیت خود به ترتیبی که وجوه را بمصرف میرسانند اسناد مثبته آن را جمع‌آوری و در آخر هر ماه به صورت خلاصه حساب بکمسیون کمک به مستمندان تسلیم میکنند. ماده هشتم
برای استفاده از وجوهی که به بانک یا نزد اشخاص سپرده میشود چکها و حواله‌ها بامضای رئیس یا نایب رئیس و امضا متصدی صندوق قابل پرداخت میباشد. ماده نهم
کمیسیون برای تهیه ملزومات و سایر احتیاجاتیکه نسبت به اجرای این آیین‌نامه ضرورت داشته باشد و مصرف پیدا کند به میزان حداقل احتیاج از محل وجوهیکه در اختیار آنها گذارده خواهد شد استفاده خواهد کرد. ماده دهم
منشی کمسیون متصدی تهیه صورتمجلس‌ها و مکاتبات و نگهداری اسناد بایگانی امور کمسیون در دفتر فرمانداری یا بخشداری میباشد. ماده یازدهم
فرماندار یا بخشدار موظف است در آخر هر ماه گزارش جامعی از جریان امور مالی و سایر عملیات کمسیون کمک به مشتمندان به وزارت کشور ارسال دارد. ماده دوازدهم
اعضاء کمیسیون مذکور حتی الامکان باید موجبات جلب کمک متمکنین هر شهر یا قصبه را فراهم کرده صورت جامعی از کمک دریافتی به وزارت کشور ارسال دارند و در شهر نیز برای اطلاع عموم آن را منتشر نمایند و در هر شهر یا قصبه وجوهی که متمکین میپردازند بمصرف مستمندان همان شهر یا قصبه و حوزه مربوط به ترتیبی که در این آیین‌نامه مقرر است خواهد رسید. ماده سیزدهم
برای اینکه وجوه حاصل از محل منظور و همچنین مبلغی که از طرف متمکنین محل پرداخت میگردد در مراحل اول صرف ایجاد کارهای انتفاعی برای مستمندان و بیکاران محل گردد کمیسیون کمک به مستمندان موظف است لااقل یکبار در هر هفته تشکیل جلسه داده و پیش بینی‌های لازم به منظور ایجاد کارهای انتفاعی به تناسب هر فصل به عمل آورد بقسمی که اعتبارات مربوط حتی المقدور صرف کارهای مولد و امور انتفاعی گردد و خرید کلیه لوازم و اشیاء مورد احتیاج از هر نوع قبل از فصل انجام شده باشد. ماده چهاردهم
خدمات اعضاء کمیسیون کمک به مستمندان افتخاری است و هیچگونه کمک و هزینه بهیچ اسم و عنوان بآنان پرداخته نخواهد شد ماده پانزدهم
وزارت کشور میتواند به کمیسیونهای شهرها و قصبات اجازه دهد که آنان به میزان اعتبار سه ماه که وزارت کشور برای این منظور با در نظر گرفتن عده مستمندان هر محل و میزان کل عواید بآنان تخصیص میدهد از اشخاص یا موسساتی که مناسب بدانند وام گرفته و به تدریج که مبلغ اعتبار مذکور بکمیسیون حواله میشود وام خود را مستهلک سازند. ماده شانزدهم
کلیه وجوهیکه از محل مذکور حاصل میگردد از طرف شرکت ملی نفت به حساب مخصوص وزارت کشور در بانک ملی ایران گذارده میشود و وزارت کشور از آن حساب اعتبارات هر محل را حواله خواهد کرد.

برای اجرای لایحه قانونی کمک بمستمندان و به کار گماردن آنان از محل درآمد بیست دینار از هر لیتر بنزین کمیسیونی به نام کمیسیون کمک بمستمندان در هر شهر یا قصبه بریاست فرماندار یا بخشدار و عضویت شهردار و رئیس دادگستری و رئیس شهربانی و رئیس ژاندارمری و چهار نفر از معتمدین محل تشکیل میگردد. تبصره ۱
در نقاطیکه از روسای ادارات مذکور در ماده ۱ وجود نداشته باشد کمیسیون با عضویت سایر اعضاء رسمیت خواهد داشت. تبصره ۲
کمیسیون کمک بمستمندان طهران مرکب از اشخاص زیر خواهند بود: استاندار شهردار دادستان استان رئیس یا معاون شهربانی پنج نفر از معتمدین شهر ماده دوم
کمیسیون پس از تعیین اعضاء خود یک نایب رئیس و یک منشی و سه نفر به نام هیات امور مالی انتخاب میکند. تبصره
کمیسیون کمک بمستمندان در اولین جلسه از بین خود سه نفر به نام هیات امور مالی مرکب از یک صندوقدار - یک حسابدار - یک کارپرداز انتخاب خواهد نمود. ماده سوم
هر گونه مخارج که به تصویب کمیسیون مذکور رسیده باشد اسناد هزینه آن پس از رسیدگی بامضا هیات امور مالی میرسد ومسئولیت صحت هزینه‌ها به عهده هیات مذکور است. ماده چهارم
کمیسیون کمک به مستمندان در جلسه رسمی خود ترتیب استفاده از وجوه کمک به مستمندان را بنا به مقتضیات هرمحل تعیین و در صورتمجلس کمسیون قید میکند مواردی را که کمسیون مذکور اساس کمک بمستمندان قرار خواهد داد به شرح ذیل است: الف- تهیه گرمخانه و غذا و پوشاک برای نگهداری مستمندان از کارافتاده و آنهائیکه بواسطه نقض اعضاء قادر به کار نباشند. ب- خرید افزار کار و لوازم و مواد اولیه برای به کار واداشتن مستمندانیکه قدرت کار دارند. ج- چنانچه کمسیون پس از تامین اعتبار لازم برای مصارف معینه در بندهای الف و ب مبلغ کافی اضافه داشته باشد بنا به مقتضیات محل و رعایت الاهم فالاهم میتواند آن را بمصرف ساختان‌های عام المنفعه برساند. البته بناهای لازم برای نگهداری مستمندان و بیماران بینوا و دبستانهای مربوط بقانون اموزش اجباری مقدم خواهد بود. ماده پنجم
تعهداتیکه هر شهرداری از محل درآمد یکریال عوارض قند و شکر جهه مستمندان تا تاریخ تصویب لایحه قانونی مورخ ۱۳۳۱/۹/۳ کمک به مستمندان نموده باشد از محل عواید وصولی مربوط بعوارض قند و شکر بابت مستمندان پرداخت خواهد شد و اگر برای پرداخت اینگونه تعهدات مبلغ کافی در محل مذکور موجود نباشد کسر مبلغ از محل مالیات بنزین موضوع لایحه قانونی مذکور پرداخت خواهد شد. ماده ششم
تصمیمات کمیسیون کمک به مستمندان درباره تشخیص عدم بضاعت و به کار گماردن بیکار و میزان کمک به اکثریت آراء معتبر خواهد بود. ماده هفتم
تصمیمات کمیسیون کمک به مستمندان به هیات امور مالی برای اجراء ابلاغ میگردد و هیات مذکور بنا بصرفه و صلاح به مسئولیت خود به ترتیبی که وجوه را بمصرف میرسانند اسناد مثبته آن را جمع‌آوری و در آخر هر ماه به صورت خلاصه حساب بکمسیون کمک به مستمندان تسلیم میکنند. ماده هشتم
برای استفاده از وجوهی که به بانک یا نزد اشخاص سپرده میشود چکها و حواله‌ها بامضای رئیس یا نایب رئیس و امضا متصدی صندوق قابل پرداخت میباشد. ماده نهم
کمیسیون برای تهیه ملزومات و سایر احتیاجاتیکه نسبت به اجرای این آیین‌نامه ضرورت داشته باشد و مصرف پیدا کند به میزان حداقل احتیاج از محل وجوهیکه در اختیار آنها گذارده خواهد شد استفاده خواهد کرد. ماده دهم
منشی کمسیون متصدی تهیه صورتمجلس‌ها و مکاتبات و نگهداری اسناد بایگانی امور کمسیون در دفتر فرمانداری یا بخشداری میباشد. ماده یازدهم
فرماندار یا بخشدار موظف است در آخر هر ماه گزارش جامعی از جریان امور مالی و سایر عملیات کمسیون کمک به مشتمندان به وزارت کشور ارسال دارد. ماده دوازدهم
اعضاء کمیسیون مذکور حتی الامکان باید موجبات جلب کمک متمکنین هر شهر یا قصبه را فراهم کرده صورت جامعی از کمک دریافتی به وزارت کشور ارسال دارند و در شهر نیز برای اطلاع عموم آن را منتشر نمایند و در هر شهر یا قصبه وجوهی که متمکین میپردازند بمصرف مستمندان همان شهر یا قصبه و حوزه مربوط به ترتیبی که در این آیین‌نامه مقرر است خواهد رسید. ماده سیزدهم
برای اینکه وجوه حاصل از محل منظور و همچنین مبلغی که از طرف متمکنین محل پرداخت میگردد در مراحل اول صرف ایجاد کارهای انتفاعی برای مستمندان و بیکاران محل گردد کمیسیون کمک به مستمندان موظف است لااقل یکبار در هر هفته تشکیل جلسه داده و پیش بینی‌های لازم به منظور ایجاد کارهای انتفاعی به تناسب هر فصل به عمل آورد بقسمی که اعتبارات مربوط حتی المقدور صرف کارهای مولد و امور انتفاعی گردد و خرید کلیه لوازم و اشیاء مورد احتیاج از هر نوع قبل از فصل انجام شده باشد. ماده چهاردهم
خدمات اعضاء کمیسیون کمک به مستمندان افتخاری است و هیچگونه کمک و هزینه بهیچ اسم و عنوان بآنان پرداخته نخواهد شد ماده پانزدهم
وزارت کشور میتواند به کمیسیونهای شهرها و قصبات اجازه دهد که آنان به میزان اعتبار سه ماه که وزارت کشور برای این منظور با در نظر گرفتن عده مستمندان هر محل و میزان کل عواید بآنان تخصیص میدهد از اشخاص یا موسساتی که مناسب بدانند وام گرفته و به تدریج که مبلغ اعتبار مذکور بکمیسیون حواله میشود وام خود را مستهلک سازند. ماده شانزدهم
کلیه وجوهیکه از محل مذکور حاصل میگردد از طرف شرکت ملی نفت به حساب مخصوص وزارت کشور در بانک ملی ایران گذارده میشود و وزارت کشور از آن حساب اعتبارات هر محل را حواله خواهد کرد.