آیین‌نامه تسهیل جذب دانشجویان بین‌المللی
هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۳/۰۳/۱۳ به پیشنهاد شماره ۴/۳۱۲۸۷۴ مورخ ۱۴۰۲/۱۲/۱۹ وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، آیین‌نامه تسهیل جذب دانشجویان بین‌المللی را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این آیین‌نامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: ۱
- دانشجویان بین‌المللی: اتباع خارجی که از سوی یکی از دانشگاه‌های ایران موفق به اخذ پذیرش تحصیلی شده و روادید تحصیلی برای آنها صادر شده است. ۲
- وزارت علوم: وزارت علوم، تحقیقات و فناوری. ۳
- وزارت بهداشت: وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی. ۴
- نهاد نمایندگی: نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه‌ها. ۵
- کارگروه: کارگروه جذب و پذیرش شورای راهبردی سیاست گذاری کلان برای دانشجویان خارجی موضوع مصوبه جلسه (۶۱۰) شورای عالی انقلاب فرهنگی. ماده ۲
- وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند با هدف تسهیل و افزایش جذب دانشجویان بین‌المللی مستعد و در راستای تامین منافع و حل مسائل ایران و دیگر کشورها به گونه ای برنامه‌ریزی نمایند که تا پایان سال ۱۴۰۷، تعداد دانشجویان بین‌المللی به (۳۲۰) هزار نفر افزایش یافته و هر ساله متناسب با این تعداد اعطای راتبه تحصیلی (بورس) دانشجویان بین‌المللی به میزان حداقل از پنج درصد (۵ %) تا ده درصد (۱۰ %) از دانشجویان بین‌المللی شاغل به تحصیل در دانشگاه‌های کشور برسد. وزارتخانه‌های علوم و بهداشت موظفند پیشنهاد اعتبارات حمایتی مورد نیاز برای تحقق اهداف این ماده را در قالب بخشنامه‌های بودجه سنواتی به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه و سازمان یادشده موظف است اعتبارات مذکور را در لوایح بودجه سنواتی پیش‌بینی نماید. تبصره ۱ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۵/۲۱)
- وزارتخانه‌های علوم و بهداشت مکلفند با همکاری نهاد نمایندگی و دانشگاه‌های پذیرنده دانشجویان بین‌المللی نسبت به برنامه‌ریزی هدفمند و اجرای فعالیت‌های فرهنگی - تربیتی ویژه دانشجویان بین‌المللی اقدام نمایند. تبصره ۲ (الحاقی ۱۴۰۳/۰۵/۲۱)
- وزارتخانه‌های علوم و بهداشت مکلفند به منظور توسعه فرهنگی و ترویج گفتمان انقلاب اسلامی و تبیین الگوی حکمرانی جمهوری اسلامی ایران با بهره گیری از ظرفیت مدرسه حکمرانی نهاد نمایندگی مقام معظم رهبری در دانشگاه‌ها و در اختیار قراردادن فضای مناسب، امکانات و زیرساخت‌های لازم به مدرسه مزبور اقدامات لازم را به عمل آورند. ماده ۳
- ارائه خدماتی از قبیل استعلام‌های امنیتی، صدور روادید، مجوز اقامت، ورود و خروج و اخذ سیم کارت که مستلزم تایید و یا هماهنگی با سایر دستگاه‌های اجرایی است، در ایام کاری و تعطیلات تابستان و مناسبت‌های ملی و مذهبی از طریق سامانه جامع دانشجویان بین‌المللی انجام می‌شود. وزارت علوم موظف است ضمن ارائه خدمات موضوع این ماده به دانشگاه‌ها، نسبت به راه اندازی سامانه مذکور ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه اقدام نماید. دستگاه‌های اجرایی موظفند کلیه خدمات موضوع این ماده را به صورت برخط ارائه نمایند. ماده ۴
- وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند به گونه ای برنامه‌ریزی نمایند که دانشگاه‌ها و موسسات آموزش عالی دارای مجوز از کارگروه، اقدامات زیر را به عمل آورند: ۱
- در تعطیلات تابستان و مناسبت‌های ملی و مذهبی، ضمن ارائه برنامه متناسب آموزشی - مهارتی، امکانات خوابگاهی را به دانشجویان بین‌المللی ارائه نمایند. ۲
- پس از دانش آموختگی، ظرف حداکثر (۱۴) روز کاری دانشنامه تحصیلی دانشجویان بین‌المللی را صادر و تحویل دانشجو یا نماینده قانونی وی نمایند. ۳
- تمهیدات لازم برای عضویت دانشجویان بین‌المللی در انجمن‌های علمی، کانون‌های فرهنگی و شوراهای صنفی - رفاهی را فراهم نمایند. ۴
- وزارتخانه‌های علوم و بهداشت موظفند با هدف حفظ و تقویت قدرت رقابت منطقه ای آموزش عالی، نسبت به ساماندهی و تعیین ساز و کار دریافت شهریه تحصیلی دانشجویان بین‌المللی در چارچوب سیاست‌های وزارتخانه‌های علوم و بهداشت اقدام نمایند. ماده ۵
- وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند با همکاری وزارت امور خارجه، سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی و نهاد نمایندگی، نسبت به حمایت از تشکیل کانون‌های دانش آموختگان بین‌المللی فارغ التحصیل از دانشگاه‌های داخلی به منظور استفاده از ظرفیت سازی و ارتباط مستمر با آنها در کشور اقدام نمایند. ماده ۶ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۵/۲۱)
- وزارت علوم، وزارت بهداشت، وزارت امور خارجه و سازمان اداری و استخدامی کشور موظفند ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه، با رعایت قانون و اخذ مجوز از مراجع ذی ربط قانونی و در سقف بودجه مصوب مربوط متناسب با سیاست افزایش جذب دانشجویان بین‌المللی نسبت به افزایش تعداد پست‌های موجود (حداقل به میزان دو برابر) و اصلاح ماموریت‌های رایزن‌های علمی جمهوری اسلامی ایران در کشورهای مختلف، با اولویت کشورهای آفریقایی، آمریکای لاتین و کشورهای همسو اقدام نمایند. ماده ۷
- وزارت علوم موظف است براساس ماده (۲) این آیین‌نامه، در حمایت از نخبگان غیرایرانی، موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۱۹۴۳۷ /ت۶۰۴۴۱ه- مورخ ۱۴۰۱/۱۱/۲۶ هیات وزیران، نسبت به معرفی دانشجویان و دانش آموختگان بین‌المللی نخبه به معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش بنیان رئیس جمهور اقدام نماید. ماده ۸
- وزارت علوم موظف است به منظور افزایش جذب دانشجویان بین‌المللی توسط دانشگاه‌ها و موسسات آموزشی عالی و پژوهشی، با همکاری وزارت بهداشت، ساز و کار اعطای جوایز از جمله جایزه ملی ثریا که متناسب با سطح تعالی و عملکرد سالانه به دانشگاه‌ها اهدا می‌شود را تدوین و اجرا نماید. اعتبارات حمایتی مورد نیاز برای تحقق اهداف این ماده توسط وزارت علوم در قالب بخشنامه‌های بودجه سنواتی به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه و سازمان مذکور موظف است در لوایح بودجه سنواتی پیش‌بینی نماید. ماده ۹
- بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران موظف است با همکاری وزارت علوم و وزارت بهداشت و از طریق بانک‌های عامل نسبت به طراحی ساز و کار لازم برای افتتاح حساب، صدور کارت بانکی، اینترنت بانک، همراه بانک و تعیین سقف تراکنش‌های مالی به دانشجویان بین‌المللی با معرفی دانشگاه در کوتاه ترین زمان ممکن اقدام کند. ماده ۱۰
- وزارت کشور موظف است در چارچوب مصوبات شورای عالی امنیت ملی با همکاری وزارت امورخارجه، وزارت علوم، وزارت بهداشت و وزارت اطلاعات برای هر یک از دانشجویان بین‌المللی و خانواده (همسر و فرزندان) آنها شماره ده رقمی یکتا صادر نماید. دستگاه‌های اجرایی ذی ربط موظفند برای ارائه خدمات مربوط به دانشجویان بین‌المللی شاغل به تحصیل در کشور، از شماره یکتا استفاده نمایند. تبصره
- رعایت ملاحظات وزارت اطلاعات در خصوص افراد موضوع این ماده، از سوی وزارت کشور الزامی است. ماده ۱۱
- تصویب‌نامه شماره ۲۸۶۶۶ /ت۵۷۳۷۵ه- مورخ ۱۳۹۹/۰۳/۲۱ موضوع اصلاح ماده (۳) آیین‌نامه اجرایی قانون ورود و اقامت اتباع خارجه در ایران مصوب ۱۳۵۲ و اصلاحات بعدی آن به شرح زیر اصلاح می‌شود: ۱
- عبارت‌های «حسب مورد به درخواست دفاتر امور کنسولی» از تبصره‌های موضوع بند (۳) حذف می‌شود. ۲
- در تبصره (۷) پس از عبارت «طول دوره تحصیل» عبارت «متضمن اجازه خروج و مراجعت مکرر» اضافه می‌شود. ماده ۱۲
- وزارت کشور موظف است حسب درخواست سازمان امور دانشجویان، اقدامات لازم جهت استمرار حداقل چهار ماه اقامت برای دانشجویان بین‌المللی پس از دانش آموختگی را به عمل آورد. ماده ۱۳
- وزارت کشور (فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران) موظف است به گونه ای برنامه‌ریزی نماید که امکان دریافت گواهینامه رانندگی و خرید و فروش و انتقال خودرو برای دانشجویان بین‌المللی و خانواده آنان تسهیل شود. ماده ۱۴ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۵/۲۱)
- بخش‌های دولتی و غیردولتی مجازند نسبت به جذب و اشتغال پاره وقت دانشجویان بین‌المللی اقدام نمایند. ماده ۱۵
- سازمان امور مالیاتی کشور موظف است هزینه کرد موسسات دارای مجوز جذب دانشجویان بین‌المللی و شرکت‌هایی را که در زمینه خدمات آموزشی، کمک آموزشی، زیرساختی و رفاهی برای دانشجویان بین‌المللی فعالیت می‌کنند، در چهارچوب مواد (۱۴۷) و (۱۴۸) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب ۱۳۶۶ و اصلاحات بعدی آن و با رعایت قوانین و مقررات به حساب هزینه قابل قبول مالیاتی منظور نماید. ماده ۱۶
- وزارت امور خارجه موظف است با همکاری فرماندهی انتظامی جمهوری اسلامی ایران، امکان اخذ روادید تحصیلی بدون خروج از کشور را در مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی با رعایت ترتیبات مقرر در ماده (۱۰) این آیین‌نامه فراهم نماید. ماده ۱۷
- وزارت علوم موظف است با همکاری سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و در چارچوب مواد (۹) و (۱۱) قانون اساسنامه سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۳۶۲ نسبت به اختصاص بخشی از برنامه‌های شبکه‌های داخلی و برون مرزی به ارتقای فرهنگ عمومی برای افزایش شناخت و بهبود تعامل با دانشجویان بین‌المللی و معرفی ظرفیت‌ها و توانمندی‌های آموزش عالی و دانشگاه‌های ایران در جذب دانشجویان مذکور اقدام نماید. ماده ۱۸
- وزارت امور خارجه موظف است ترتیبات لازم جهت تایید مدارک متقاضیان و صدور روادید تحصیلی آنان به صورت رایگان از سوی نمایندگی‌های ذی ربط را به عمل آورد. تبصره
- کلیه بخش‌های دولتی و غیردولتی اعم از مراکز درمانی، آموزشی، خدماتی و رفاهی موظفند خدمات و تسهیلات به دانشجویان بین‌المللی را مشابه شهروندان جمهوری اسلامی ایران ارائه دهند و از اخذ هرگونه هزینه اضافی به جز تعرفه‌های قانونی خودداری نمایند. ماده ۱۹
- محدودیت‌های اعمالی از سوی مراجع ذی ربط در خصوص اتباع بیگانه از جمله اقامت، تحصیل و تردد، شامل دانشجویان بین‌المللی نمی‌باشد. ماده ۲۰
- احکام موضوع این آیین‌نامه با رعایت قوانین و مقررات مربوط و تامین منابع مالی مورد نیاز از محل اعتبارات مصوب مربوط می‌باشد. ماده ۲۱
- وزارت علوم و وزارت بهداشت موظفند گزارش اجرای این آیین‌نامه را سالانه به کمیسیون علمی، فناوری و هوشمندسازی هیات دولت ارسال نمایند. معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر