آیین‌نامه اجرایی ماده ۱۳ قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۷/۱۱/۱۸ بنا به پیشنهاد شماره ۱۳۷۰/۳۲۵/۱۰۰ مورخ ۱۳۷۶/۶/۲۶ وزارت آموزش و پرورش و به استناد ماده (۱۳) قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استانها و مناطق کشور - مصوب ۱۳۷۲-، آیین‌نامه ماده یادشده را به شرح زیر تصویب نمود. ماده ۱
- با توجه به بند (۲) ماده (۱۳) قانون تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استانها، شهرستانها و مناطق کشور - مصوب ۱۳۷۲ - که از این پس به اختصار قانون نامیده می‌شود، منظور از کارخانه‌ها، موسسات خدماتی و تولیدی در این آیین‌نامه "هر واحد و سازمانی (اشخاص حقوقی) که متکفل تولید، مبادله و توزیع کالا یا عرضه خدمات اعم از بخش‌های دولتی، خصوصی و تعاونی است " می‌باشد. ماده ۲ (منسوخ ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- کلیه کارخانه‌ها و موسسات مشمول عوارض موضوع بند (۲) ماده (۱۳) قانون، موظفند ۱% (یک درصد) قیمت نهایی فروش کالا و عرضه خدمات (شامل سهم سازمان حمایت از مصرف کنندگان و تولیدکنندگان) را در مبادی اولیه فروش کالا و ارایه خدمات به عنوان عوارض با درج در صورتجلسه فروش کالا و عرضه خدمات (و یا سایر فرمهای رسمی مربوطه) از خریدار کالا و یا مصرف کننده خدمات دریافت نمایند و حداکثر ظرف مدت یک ماه پس از وصول به حساب خزانه واریز و اسناد واریزی را در اختیار وزارت آموزش و پرورش قرار دهند. چنانچه کارخانه‌ها و موسسات مشمول، بدون دریافت عوارض مذکور مبادرت به فروش کالا و عرضه خدمات نمایند موظف خواهند بود از منابع داخلی خود نسبت به تامین معادل عوارض متعلق اقدام نمایند. اعتبار حاصل از اجرای این ماده در حد وصولی درآمدها و بر اساس موافقتنامه متبادله با سازمان برنامه و بودجه اختصاص خواهد یافت. ماده ۳ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- شهرداری‌ها موظفند سهم سه درصد (۳ %) عوارض زیر را صرفاً از طریق شماره حساب تمرکز درآمدی نزد خزانه داری کل کشور که ادارات آموزش و پرورش اعلام می‌نمایند، با صدور صورتحساب (فیش) جداگانه از مودی دریافت نمایند: الف (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- صدور پروانه ساختمانی (عوارض صدور مجوز حصارکشی و دیوارکشی برای املاک فاقد مستحدثات، عوارض زیربنا اعم از مسکونی و غیرمسکونی (تجاری (پذیره)، اداری، فرهنگی، ورزشی و نظایر آنها)، عوارض تراکم تا حدّ مجاز طبق مصوبات مراجع تصویب کننده طرح‌های توسعه شهری و کمیسیون موضوع ماده (۵) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب ۱۳۵۱ اعم از کاربری مسکونی و غیرمسکونی (تجاری، اداری، فرهنگی، ورزشی و نظایر آنها)، عوارض بر بالکن و پیش آمدگی، عوارض مستحدثات واقع در محوطه املاک (آلاچیق، توقفگاه (پارکینگ)، سقف، استخر). ب (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- تفکیک زمین‌ها. ج (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- نوسازی. تبصره ۱ (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- به منظور دریافت عوارض سهم آموزش وپرورش، ادارات آموزش و پرورش موظفند با هماهنگی شهرداری‌ها نسبت به نصب پایانه‌های فروش (پوز) در محلی که شهرداری‌ها تعیین می‌کنند، اقدام نمایند. تبصره ۲ (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- واریز عوارض سهم آموزش و پرورش به حساب‌های شهرداری‌ها ممنوع می‌باشد. تبصره ۳ (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- وزارت کشور موظف است درصورت وجود و استقرار ساز و کار لازم، در راستای اجرای تبصره (۳) ماده (۱۲) قانون درآمد پایدار و هزینه شهرداری‌ها و دهیاری‌ها مصوب ۱۴۰۱، نسبت به ایجاد دسترسی وزارت آموزش و پرورش به سامانه الکترونیکی برخط (آنلاین) و دریافت گزارش صورت‌های مالی و تفریغ بودجه عوارض موضوع این ماده با رعایت قانون مدیریت داده‌ها و اطلاعات ملی مصوب ۱۴۰۱، اقدام نماید. تبصره ۴ (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- درصورت اصلاح پروانه ساختمانی، عوارض فوق الذکر نیز برای بناهای جدید، مشمول عوارض سهم آموزش و پرورش می‌شود. تبصره ۵ (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- شهرداری‌ها مکلفند نسبت به اخذ عوارض سهم آموزش و پرورش در خصوص مواردی نظیر ساخت و سازهای غیرمجازی که مشمول پرداخت عوارض صدور پروانه ساختمانی می‌شوند، اقدام نمایند. تبصره ۶ (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- تقسیط سهم آموزش و پرورش از عناوین عوارض فوق، ممنوع می‌باشد. تبصره ۷ (الحاقی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- عواید حاصل از اجرای بند (۳) ماده (۱۳) قانون، صرفاً برای احداث و توسعه فضاهای آموزشی و پرورشی همان شهرستان/منطقه با موافقت نامه متبادله با سازمان برنامه و بودجه کشور مصرف می‌شود. ماده ۴
- وزارت آموزش و پرورش با توجه به بند (۴) ماده (۱۳) قانون، می‌تواند ساختان‌ها و زمینهای بلااستفاده و نیز ساختان‌ها و زمینهای دیگری که در اختیار دارد را با توجه به نیازهای آموزش و پرورش در چارچوب ضوابطی که تعیین خواهد نمود تبدیل به احسن نموده و با رعایت قوانین و مقررات به فروش برساند و درآمدهای حاصله را به حساب خزانه واریز نمایند. تبصره ۱ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- صد درصد (۱۰۰ %) عواید حاصل از اجرای ماده (۴) این آیین‌نامه پس از واریز به حساب تمرکز درآمدی نزد خزانه داری کل کشور به عنوان درآمد اختصاصی در بودجه‌های سنواتی درج و پس از مبادله موافقت نامه، صرف طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه ای آموزش و پرورش می‌شود. هرگونه مصرف این وجوه برای اعتبارات هزینه ای ممنوع است. تبصره ۲ (اصلاحی ۱۳۸۰/۰۷/۱۱)
- هرگونه استخدام جدید از محل اعتبارات این آیین‌نامه ممنوع است. وزارت آموزش و پرورش می‌تواند بر اساس بند (۷) ماده (۸) قانون‌تشکیل شوراهای آموزش و پرورش در استانها، شهرستانها و مناطق کشور - مصوب ۱۳۷۲ - نسبت به بکارگیری افراد مازاد بر سهمیه استخدام رسمی از محل درآمدهای منطقه و بر اساس قوانین کار و امور اجتماع اقدام نماید. ماده ۵ (منسوخ ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- به منظور اتخاذ تصمیم در مواردی که اجرای مفاد این آیین‌نامه با ابهام توام است، کمیسیونی مرکب از وزرای امور اقتصادی و دارایی، صنایع، بازرگانی و آموزش و پرورش و رئیس سازمان برنامه و بودجه در وزارت آموزش و پرورش تشکیل می‌شود و مصوبات این کمیسیون با اکثریت آرا قابل اجراست. ماده ۶
- با توجه به بند (۵) ماده (۱۳) قانون، وزارتخانه‌ها، دستگاهها، نهادها و شرکتهای دولتی و غیر دولتی و افراد خیر می‌توانند با رعایت مقررات به شوراهای آموزش و پرورش هدایا و کمکهای نقدی و غیر نقدی اهدا بنمایند. تبصره
- هدایا و کمکهای غیر نقدی وزارتخانه‌ها، دستگاهها، نهادها و شرکتهای دولتی و غیر دولتی و افراد خیر به شوراهای آموزش و پرورش با رعایت مقررات مربوط و اهداف اهدا کننده جزو اموال دولتی آموزش و پرورش محسوب می‌شود. ماده ۷ (اصلاحی ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- وزارتخانه‌های کشور، صنعت، معدن و تجارت و اموراقتصادی و دارایی، سازمان برنامه و بودجه کشور، سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، در صدور دستورالعمل‌های لازم جهت حسن اجرای این آیین‌نامه با وزارت آموزش و پرورش همکاری خواهند داشت. ماده ۸ (منسوخ ۱۴۰۳/۰۳/۱۶)
- در سال ۱۳۷۸ بند (د) تبصره (۸) قانون بودجه سال ۱۳۷۸ کل کشور ملاک عمل خواهد بود. حسن حبیبی معاون اول رئیس جمهور