آیین‌نامه اجرایی حمایت از توسعه صنایع پایین دستی نفت و میعانات گازی

هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۸/۱۰/۱۸ به پیشنهاد شماره ۴۵۶- ۲ / ۲۰ مورخ ۱۳۹۸/۶/۳۰ وزارت نفت و به استناد ماده (۶) قانون حمایت از توسعه صنایع پایین دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی - مصوب ۱۳۹۸- آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)

در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند: ۱ - قانون: قانون حمایت از توسعه صنایع پایین دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی - مصوب ۱۳۹۸- و اصلاح بعدی آن - مصوب ۱۴۰۰-. ۲ - طرح: طرح‌های ایجاد تاسیسات پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان و همچنین تاسیسات پالایشگاهی و پتروپالایشگاهی موضوع بند (الف) ماده (۱) قانون و طرح‌های تکمیل زنجیره ارزش موضوع بند (۵) این ماده. ۳ - مجوز: مجوز موضوع بند (ب) ماده (۱) قانون. ۴ - شرکت مجری طرح: شرکت موضوع بند (پ) ماده (۱) قانون و شرکت مجری طرح تکمیل زنجیره ارزش موضوع بند (۶) این ماده. ۵ - طرح تکمیل زنجیره ارزش: طرح‌های ایجاد صنایع اولویت دار تکمیل زنجیره ارزش موضوع بند (ج) ماده (۱) قانون. ۶ - شرکت مجری طرح تکمیل زنجیره ارزش: شخصیت حقوقی و دارای مجوز اجرای طرح تکمیل زنجیره ارزش موضوع بند (چ) ماده (۱) قانون. ۷ - تنفس خوراک: اعطای خوراک موضوع بند (ت) ماده (۱) قانون. ۸ - میزان سرمایه‌گذاری ارزش گذاری شده: برآورد میزان سرمایه‌گذاری هر طرح مطابق بند (ث) ماده (۱) قانون که به صورت ارزی و با تبدیل بخش ریالی به ارز بر مبنای نرخ روز مورد تایید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در مجوز درج می‌شود. ۹ - وزارت نفت: وزارت نفت، شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی گاز ایران، شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران و شرکت ملی صنایع پتروشیمی حسب مورد. ۱۰ - بورس: سازمان بورس و اوراق بهادار و سایر بورس‌های تحت نظارت آن سازمان. ۱۱ - صندوق: صندوق توسعه ملی. ۱۲ - پتروپالایشگاه: واحدهای پالایشگاهی دارای زنجیره‌های پتروشیمیایی بر اساس خوراک‌های هیدروکربنی تولید شده در بخش پالایشگاهی. ۱۳ - پالایشگاه‌های موجود: پالایشگاه‌های آبادان، اصفهان، تهران، تبریز، شازند اراک، کرمانشاه، بندرعباس، لاوان، شیراز و ستاره خلیج فارس. ۱۴ - ساحل: نواری در خشکی تا فاصله (۲۰) کیلومتری از دریا. ماده ۲
به منظور اطلاع رسانی صحیح به عموم مردم برای جلب مشارکت در سرمایه‌گذاری در طرح‌های موضوع قانون، وزارت نفت مکلف است موارد زیر را در تارنمای خود منتشر کند: ۱- متن قانون به همراه این آیین‌نامه و فرآیند اجرای ارسال درخواست سرمایه‌گذاری، حداکثر ظرف (۱۵) روز از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه. ۲- نمونه گزارش‌های امکان سنجی فنی و اقتصادی طرح. ۳- نمونه عمومی مجوز. ۴- تمام مجوزهای صادر شده بر اساس این آیین‌نامه، حداکثر (۱۵) روز پس از صدور. ماده ۳ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
وزارت نفت مکلف است ظرف (۳۰) روز از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، طی فراخوان عمومی از متقاضیان استفاده از تسهیلات موضوع قانون دعوت کند تا درخواست خود را در مهلت تعیین شده در فراخوان به همراه گزارش‌های فنی و اقتصادی طرح مورد نظر، به آن وزارت ارسال کنند. همچنین وزارت مذکور مکلف است کتباً به پالایشگاه/ پتروپالایشگاه/ پتروشیمی‌های موجود و شرکت‌هایی که دارای مجوز معتبر تخصیص خوراک در سواحل هستند، اعلام کند که در صورت تمایل به استفاده از تسهیلات موضوع قانون، تقاضای خود را طبق فرآیند و زمان بندی مشخص شده در تارنما، به وزارتخانه یاد شده ارسال کنند. تبصره ۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
وزارت نفت می‌تواند با رعایت مفاد ماده (۶) این آیین‌نامه، در مقاطع زمانی مشخص نسبت به دعوت مجدد از متقاضیان با فراخوان عمومی اقدام کند. تبصره ۲ (الحاقی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
وزارت نفت مکلف است ظرف (۳۰) روز از تاریخ ابلاغ این تصویب‌نامه، نسبت به اعلام ساز و کار ارسال تقاضا، برای متقاضیان اجرای طرح‌های تکمیل زنجیره ارزش در تارنمای وزارت نفت و همچنین دعوت از شرکت‌های پتروشیمی که دارای مجوز تخصیص خوراک پروپان یا بوتان در سواحل هستند، اقدام نماید. تبصره ۳ (الحاقی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
طرح‌های احداث پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان صرفاً شامل طرح‌هایی خواهد بود که خوراک خود را به طور مستقیم از وزارت نفت یا با یک واسطه از آن وزارت دریافت می‌نمایند. تبصره ۴ (الحاقی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
متقاضیان خوراک پروپان یا بوتان باید برداشت هم زمان پروپان و بوتان به نسبت مورد تایید وزارت نفت را در طرح‌های خود پیش‌بینی نمایند. ماده ۴
متقاضیان باید گزارش‌های فنی و اقتصادی طرح مورد نظر خود را در زمان بندی مشخص شده در فراخوان، برای ارزیابی به وزارت نفت ارسال کنند. گزارش‌های فنی و اقتصادی باید طبق الگوی اعلام شده توسط وزارت یاد شده، مطابق با ماده (۵) این آیین‌نامه تهیه شود. گزارش‌های فنی و اقتصادی هر طرح، باید حسب مورد توسط شرکت‌های دارای صلاحیت که فهرست کوتاه آن توسط وزارت نفت (در چهارچوب فهرست بلند اعلام شده توسط دفتر نظام فنی و اجرایی سازمان برنامه و بودجه کشور) تعیین و در تارنمای آن وزارتخانه اعلام می‌شود، تهیه شود. تبصره
در گزارش‌های اقتصادی طرح‌ها، سرمایه گذاران باید برنامه تامین منابع مالی مورد نیاز طرح را از طریق آورده خود یا سایر منابع داخلی و خارجی از جمله موارد مذکور در ماده (۲۲) این آیین‌نامه، به روشنی و با ارایه مدارک و مستندات کافی اعلام کنند. ماده ۵ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
به منظور فراهم کردن امکان ارزیابی و مقایسه گزارش‌های فنی و اقتصادی دریافتی نسبت به یکدیگر، ارزیابی این گزارش‌ها توسط وزارت نفت بر مبنای مفروضات یکسان در شرایط مشابه (از جمله مواردی مانند روش (مدل) انجام محاسبات اقتصادی، نرخ تنزیل در محاسبات اقتصادی برای محاسبه ارزش خالص فعلی طرح (NPV) و دوره بازگشت پویا (دینامیک) سرمایه، دوره بهره‌برداری و استهلاک برای هر نوع از پالایشگاه/ پتروپالایشگاه/ پتروشیمی، حدود برآورد سرمایه‌گذاری به ازای هر واحد خوراک با / بدون منظور نمودن تاسیسات پشتیبان (یوتیلیتی)، نحوه محاسبه قیمت خوراک و فرآورده‌ها / محصولات تولیدی در محاسبات فنی و اقتصادی (FS)، هزینه‌های عملیاتی نسبت به سرمایه ای در طرح) که باید جهت اطلاع عموم در تارنمای این وزارتخانه منتشر شود، صورت خواهد گرفت. تبصره ۱
مسئولیت طراحی فنی و اقتصادی بودن یک طرح کلاً با سرمایه گذار آن است و گزارش‌های فنی و اقتصادی موضوع این ماده صرفاً برای ارزیابی فنی و اقتصادی طرح توسط وزارت نفت و در صورت نیاز مقایسه آن با گزارش‌های دیگر طرح‌ها است. تبصره ۲
روند قیمت‌های نفت، فرآورده‌های نفتی و محصولات پتروشیمی برای استفاده متقاضیان از طریق تارنمای وزارت نفت منتشر می‌شود. ماده ۶
در اجرای ماده (۲) قانون، وزارت نفت مکلف است، نسبت به صدور و بازنگری مجوز طرح‌ها تا سقف دو میلیون بشکه در روز و اعطای تنفس خوراک، از سرمایه گذاران بخش غیردولتی برای جذب سرمایه‌گذاری مردمی حمایت کند. ماده ۷
وزارت نفت پس از ارزیابی درخواست متقاضیان و گزارش‌های فنی و اقتصادی دریافت شده، با رعایت ترتیبات مقرر در این آیین‌نامه، نظر خود را مبنی بر رد یا پذیرش تقاضاها حداکثر ظرف (۶۰) روز کاری، از زمان اتمام مهلت تعیین شده در فراخوان کتباً با ذکر دلایل به متقاضی اعلام خواهد کرد. ماده ۸ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
درصد تولید نفت کوره در طرح‌های پالایشگاه/ پتروپالایشگاه موضوع قانون باید کمتر از ده درصد (۱۰%) کل فرآورده‌های تولیدی هر طرح باشد. تبصره ۱
تمام محصولات سنگین پالایشی که قیمت آنها کمتر از قیمت نفت خوراک طرح باشد از جمله وکیوم باتوم و ته مانده‌های برج تقطیر در اتمسفر و برج تقطیر در خلا در حکم نفت کوره است. تبصره ۲
در طرح‌های بهینه سازی کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود که ترکیب فراورده‌های تولیدی آنها به محصولات سبک تر و میان تقطیر ارتقا می‌یابد، بر اساس مطالعات فنی و اقتصادی هر طرح، درصد هر یک از فرآورده‌های تولیدی هر پالایشگاه پس از اجرای طرح تعیین می‌شود و ملاک عمل خواهد بود. ماده ۹
به استثنای طرح‌های بهینه سازی و ارتقای پالایشگاه‌های موجود، مجوز صرفاً برای اجرای طرح در سواحل کشور صادر می‌شود. ماده ۱۰
شرکت مجری طرح باید توانایی مالی، تجربه و صلاحیت عملیاتی (فنی) برای اجرای به موقع طرح را داشته باشد یا شرکتی صاحب صلاحیت را به عنوان عامل اجرا از طرف خود معرفی کند. تشخیص این موارد بر عهده وزارت نفت است. در ارزیابی توانمندی شرکت‌های صاحب صلاحیت به عنوان عوامل اجرای طرح‌ها، وزارت نفت می‌تواند از مشاوره تشکل‌های حرفه ای و تخصصی استفاده کند. ماده ۱۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
در مجوز باید موارد زیر قید شود: ۱ - کمیت، کیفیت، مدت تعهد تامین خوراک پالایشگاه/ پتروپالایشگاه برای (۲۰) سال و برای طرح‌های پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان برای (۱۲) سال و نیز محل تحویل خوراک. ۲- نوع، کمیت و کیفیت (مشخصات) هر یک از فرآورده‌ها / محصولات تولیدی. ۳- برآورد کل میزان سرمایه‌گذاری (سرمایه ارزش گذاری شده برای محاسبه دوره تنفس خوراک و نحوه تامین آن به همراه جدول زمان بندی پیش‌بینی نیاز سالانه به منابع مالی). ۴- برآورد کل ارز مورد نیاز طرح (همراه با جدول زمان بندی پیش‌بینی نیاز سالانه به ارز). ۵- جدول زمان بندی اجرا و زمان شروع بهره‌برداری از طرح. ۶- مدت اعتبار مجوز. ماده ۱۲ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
وزارت نفت موظف است در زمان اعطای مجوز طرح، نسبت به اعطای مجوزهای زیر نیز برای واحدهای مشمول قانون اقدام کند: ۱- مجوز صادرات فرآورده‌های تولیدی. ۲- مجوز تامین نفت خام به عنوان خوراک مصرفی پس از اتمام دوره تنفس خوراک با رعایت مصالح کشور درصورت درخواست متقاضی. ۳ - مجوز پیش فروش تا سقف پنجاه درصد (۵۰ %) فرآورده‌ها معادل حداکثر پنجاه درصد (۵۰ %) میزان سرمایه‌گذاری ارزش گذاری شده به شرکت‌های خارجی در قبال تامین مالی خارجی (فاینانس) یا تامین تجهیزات با فناوری پیچیده به تشخیص وزارت نفت. ماده ۱۳ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
در موارد زیر مجوز ابطال خواهد شد: ۱- قطعی نشدن نحوه تامین مالی طرح (از طریق اخذ مجوز بورس برای انتشار اوراق مالی یا روش‌های دیگر) ظرف دو سال از تاریخ صدور مجوز. در این صورت وزارت نفت می‌تواند نسبت به صدور مجوز برای دیگر متقاضیان اقدام کند. ۲- عدم اجرای مفاد ماده (۲۳) این آیین‌نامه برای عرضه سهام در بورس. ۳- عدم رعایت مفاد ماده (۱۷) این آیین‌نامه در مورد ذی‌نفع واحد. ۴- در مورد شرکت‌های مجری طرح که سهام آنها در بورس عرضه نشده، پیشرفت نکردن اجرای طرح، به نحوی که ظرف دو سال پس از صدور مجوز، پیشرفت فیزیکی طرح، به دلایل غیرموجه به تشخیص وزارت نفت، کمتر از (۳۵%) میزان مقرر در برنامه زمان بندی مجوز صادر شده باشد. تبصره
در صورت ابطال مجوز طرح بر اساس مفاد این ماده هیچ یک از ذی نفعان حق مطالبه خسارت و ضرر و زیان از وزارت نفت را نخواهند داشت. ماده ۱۴
در صورتی که پیشرفت فیزیکی طرح ظرف دو سال از زمان صدور مجوز به تشخیص وزارت نفت کمتر از سی و پنج درصد (۳۵%) میزان مقرر در مجوز صادر شده باشد، به منظور حفظ حقوق سهامداران بورسی، سهام متعلق به سهامدار مجری طرح توسط وزارت نفت مطابق مقررات بازار سرمایه قابل عرضه در بورس خواهد بود. قبل از صدور مجوز، شرکت مجری طرح در قالب سند رسمی موافقت خود را در خصوص مفاد این ماده به وزارت نفت اعلام می‌کند. ماده ۱۵ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
پس از ارزیابی گزارش‌های فنی و اقتصادی طرح‌ها، در صورتی که ظرفیت درخواستی متقاضیان واجدین شرایط دریافت مجوز، برای طرح‌های پالایشگاه/ پتروپالایشگاه بیش از سقف دو میلیون بشکه در روز و برای طرح‌های احداث پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان بیش از سقف هشت میلیون تن در سال باشد، یا به دلیل محدودیت موضوع ماده (۱۶) این آیین‌نامه، وزارت نفت نتواند درخواست‌های همه متقاضیان واجد شرایط را بپذیرد، این وزارتخانه مجاز است بر اساس اولویت‌های زیر، نسبت به اعطای مجوز به متقاضیان (از نظر مقدار تخصیص خوراک و نیز زمان بندی اجرا و شروع بهره‌برداری از طرح‌ها)، حسب مورد اقدام کند: ۱- طرح‌های دارای مجوز تا تاریخ تصویب قانون برای اجرا در سواحل و واجد شرایط برای استفاده از تسهیلات قانون و مفاد این آیین‌نامه. ۲- طرح‌های فراگیر پالایشی سیراف و نیز زنجیره پتروپالایش مربوط به آنها. ۳- طرح‌های بهینه سازی و ارتقای کمیت و کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود. ۴- طرح‌های پالایشی / پتروپالایشی در جاسک و منطقه ویژه پارسیان. ۵- طرح‌هایی که به صورت کیمیاشهر (پارک شیمیایی) یا ادغام واحدهای پالایش و پتروشیمی (پتروپالایشگاه) مبتنی بر تکمیل زنجیره ارزش طراحی شوند. ۶- طرح‌های دارای سرمایه گذاران خصوصی / تعاونی. ۷- طرح‌های دارای امکان تامین منابع مالی مطمئن تر داخلی یا خارجی با ارایه مستندات کافی. تبصره (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
در صورتی که مجموع ظرفیت درخواستی متقاضیان واجد شرایط احداث طرح‌های پالایشگاه/ پتروپالایشگاه از دو میلیون بشکه در روز یا احداث طرح‌های پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان از هشت میلیون تن در سال بیشتر شود، علاوه بر اعمال اولویت‌های مذکور در این ماده، وزارت نفت همچنین مجاز است به منظور بهره مندی تعداد بیشتری از متقاضیان از تسهیلات مذکور در قانون، با رعایت بازدهی اقتصادی طرح‌ها، سقف ظرفیت خوراک نفت خام، میعانات گازی، پروپان یا بوتان مربوط به هر طرح را به نسبت میزان خوراک در دسترس محدود کند. ماده ۱۶
مجموع ارزش تنفس خوراک قابل پذیرش برای صندوق در دوره تنفس خوراک طرح‌ها در سال‌های آینده از سهم صندوق تا سقف دو میلیون بشکه در روز مطابق جدول زمانی خواهد بود که با پیشنهاد صندوق و با رعایت مفاد بند (الف) ماده (۳) قانون، ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه برای تصویب به هیات امنای صندوق ارایه خواهد شد. وزارت نفت در مجوزهای صادر شده برای طرح‌های موضوع این قانون، باید برنامه زمانی ساخت و بهره‌برداری را به نحوی تنظیم کند که تعهدات ناشی از تنفس خوراک برای صندوق، از محدوده مقادیر مذکور در جدول یاد شده فراتر نرود. انتقال تعهدات یک سال به سال بعد با هماهنگی وزارت نفت و صندوق مجاز است. ماده ۱۷
هر شخص تا قبل از بهره‌برداری از طرح، صرفاً مجاز به دریافت مجوز برای اجرای یکی از طرح‌های موضوع قانون است. چنانچه هر یک از سهامداران اولیه یک شرکت مجری طرح (متقاضیان سرمایه‌گذاری) تا قبل از بهره‌برداری طرح، نسبت به ثبت شرکت برای دریافت مجوز جدید یا تملک تمام یا بخشی از سهام دیگر شرکت‌های مجری طرح اقدام کند، وزارت نفت به هنگام اطلاع از این تخلف، سهامدار متخلف را به فروش سهام جدید ملزم می‌کند. تبصره ۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
محدودیت موضوع این ماده، شامل سهامداران طرح‌های بهینه سازی و ارتقای کمیت و کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود و نیز سهامداران طرح‌های تکمیل زنجیره ارزش نخواهد شد. تبصره ۲
در صورت ابطال مجوز، وزارت نفت مسئولیتی در قبال جبران خسارت سایر ذی نفعان ندارد و جبران کلیه خسارات با سهامدار متخلف است. تبصره ۳ (الحاقی ۱۴۰۱/۰۱/۱۷)
شرکت‌های مجری طرح‌های پالایشی دارای مجوز قانون، پس از احراز توانمندی مالی و تایید طرح توسعه و تکمیل زنجیره ارزش توسط وزارت نفت، به عنوان شرکت مجری طرح تکمیل زنجیره ارزش محسوب گردیده و وزارت نفت مجاز است نسبت به اصلاح مجوز صادره قبلی آن‌ها اقدام نماید. ماده ۱۸
تامین مالی از طریق ابزارها و نهادهای مالی بازار سرمایه و تضمین بازپرداخت اصل و فرع مبالغ سرمایه‌گذاری شده توسط مردم، طبق قواعد و مقررات سازمان بورس و اوراق بهادار صورت می‌گیرد. ماده ۱۹
به منظور تسهیل در فرآیند تامین مالی، وزارت نفت و شرکت‌های تابع در چهارچوب ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب ۱۳۹۴-، بیمه‌های دارای مجوز از بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران و بانک‌های دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران نیز می‌توانند پس از تایید سازمان بورس و اوراق بهادار به عنوان رکن ضامن ایفای نقش کنند. تبصره
بانک‌ها باید قبل از قبول رکن ضامن اوراق، نسبت به اخذ مجوز لازم از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اقدام کنند. ماده ۲۰
در راستای تسهیل و تسریع در تامین منابع مالی مورد نیاز طرح‌ها به میزان مقرر در مجوز، موارد زیر توسط بورس به عنوان ضمانت صدور اوراق مالی به صورت انفرادی یا ترکیبی قابل پذیرش است: ۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
وثایق شرکت مجری طرح و سهامداران اصلی آن به میزان صد درصد (%۱۰۰) ارزش اصل و فرع اوراق منتشرشده به روش‌های زیر: الف- سهام شرکت‌های پذیرفته شده بورسی و فرابورسی متعلق به سهامداران عمده شرکت مجری طرح که قابلیت انتقال داشته باشد. ب- سهام شرکت مجری طرح موضوع قانون. پ- فرآورده‌های تولیدی فعلی سهامداران عمده و شرکت‌های پذیرفته شده در بورس متعلق به آنها. تبصره
در مورد پالایشگاه‌های موجود، فقط فرآورده‌های ویژه (جز بنزین، نفت گاز، نفت سفید، نفت کوره، گاز مایع و سوخت هوایی) قابل توثیق است. ۲
تضمین سایر اشخاص حقوقی مورد تایید بورس. ماده ۲۱
انتشار اوراق باید متناسب با پیشرفت فیزیکی و نیاز واقعی طرح به منابع مالی، به تشخیص و تایید وزارت نفت و اعلام آن به بورس، صورت گیرد. ماده ۲۲ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
شرکت مجری طرح باید حداقل پانزده درصد (۱۵ %) از منابع لازم برای اجرای طرح را متناسب با پیشرفت فیزیکی طرح و مراحل تامین مالی، از طریق آورده خود تامین کند. ارایه مستندات مربوط به بورس جهت دریافت مجوز انتشار اوراق موضوع ماده (۲۰) این آیین‌نامه الزامی است. ماده ۲۳ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
سهامداران شرکت مجری طرح موظفند حداکثر دو سال پس از دریافت مجوز، نسبت به واگذاری حداقل سی درصد (۳۰ %) از سهام شرکت مجری طرح از طریق عرضه سهام یا از طریق صندوق سرمایه‌گذاری پروژه در چهارچوب قوانین مربوط یا انتشار اوراق بهادار قابل تبدیل به سهام اقدام کنند و تمام منابع حاصل از این واگذاری باید صرفاً در اجرای طرح مذکور هزینه شود. در غیر این صورت وزارت نفت مکلف است نسبت به ابطال مجوز خوراک آنها اقدام کند. تبصره ۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
آن دسته از دارایی‌هایی که تامین مالی آنها از طریق صندوق سرمایه‌گذاری پروژه جهت عرضه به عموم مردم صورت می‌گیرد، از پرداخت عوارض نقل و انتقال معاف هستند. تبصره ۲ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
شرکت مجری طرح می‌تواند تنها یک مرتبه و در صورت موافقت سازمان بورس و اوراق بهادار نسبت به پذیره نویسی بدون حضور متعهد پذیره نویس اقدام کند. همچنین شرکت‌ها و نهادهای غیرمالی مورد تایید این سازمان یا مشارکتی از آنها می‌توانند به عنوان متعهد پذیره نویسی ایفای نقش کنند. تبصره ۳ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
در صورتی که پس از سه مرحله عرضه سهام به ترتیب مورد قبول بورس، بدون قصور یا تقصیر شرکت مجری طرح، خریدار برای سی درصد (۳۰ %) سهام عرضه شده یافت نشود، شرکت ذی ربط مشمول ابطال مجوز خوراک نخواهد شد. تبصره ۴ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
نقل و انتقال سهام و دارایی‌های شرکت ناشر به صندوق سرمایه‌گذاری پروژه و همچنین نقل و انتقال دارایی‌های صندوق سرمایه‌گذاری پروژه به شرکت ناشر پس از اتمام پروژه و انحلال صندوق سرمایه‌گذاری پروژه (تبدیل واحدهای صندوق به سهام، در زمان انحلال شرکت پروژه) به عنوان انتقال سهام و دارایی‌های موضوع تبصره‌های (۱) و (۲) ماده (۱۴۳) قانون مالیات‌های مستقیم محسوب نمی‌شود. تبصره ۵ (الحاقی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
شرکت مجری طرح برای تمامی اقدامات مربوط به انتشار و فروش سهام در تمامی تابلوهای بورس‌های اوراق بهادار و بازارهای خارج از بورس مشمول مقررات مالیاتی موضوع مواد (۴۸)، (۱۴۳) و (۱۴۳) مکرر قانون مالیات‌های مستقیم در خصوص افزایش سرمایه‌های بعدی خواهد بود. تبصره ۶ (الحاقی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
واگذاری موضوع این ماده، شامل طرح‌های بهینه سازی و ارتقای کمیت و کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود نخواهد بود. ماده ۲۴ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
دوره تنفس خوراک از زمان شروع تولید طرح با حداقل هشتاد درصد (۸۰ %) ظرفیت تولید محصولات مذکور در مجوز طرح آغاز خواهد شد. در صورتی که شرکت مجری طرح، طرح را در گام (فاز) های مختلف با رعایت شروط این قانون در مورد هر گام طراحی کرده باشد، پس از تایید وزارت نفت در مورد بهره‌برداری از هر گام (فاز) با هشتاد درصد (۸۰ %) ظرفیت تولید محصولات آن گام (فاز) می‌تواند تنفس خوراک متناسب با همان گام (فاز) را دریافت کند. سایر شروط بند (ح) ماده (۳) قانون نیز در این خصوص برقرار است. ماده ۲۵ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
وزارت نفت به درخواست شرکت مجری طرح، پیش از آغاز بهره‌برداری از هر طرح/ گام (فاز) هر طرح، مراتب را جهت طی فرآیند لازم برای عقد قرارداد با شرکت مجری طرح، به صندوق و بانک عامل پذیرفته شده توسط صندوق اعلام میکند. بانک عامل در سقف مصوب هیات امنای صندوق توسعه ملی به میزان سرمایه‌گذاری ارزش گذاری شده اعلامی وزارت نفت در مجوز هر طرح، در قبال ترهین طرح به بهره‌برداری رسیده، محصولات تولیدی آن و سایر وثایق به تشخیص بانک عامل، تسهیلات تنفس خوراک هر طرح/ هر گام (فاز) طرح را در اختیار شرکت مجری طرح قرار میدهد. پرداخت تسهیلات از سوی صندوق/ بانک عامل پس از اعلام وزارت نفت مبنی بر تحقق ماده (۲۴) این آیین‌نامه صورت می‌پذیرد. پرداخت تسهیلات تنفس خوراک، مطابق مقررات صندوق صورت می‌گیرد. ماده ۲۶ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
پس از تصویب پرداخت تسهیلات تنفس خوراک هر طرح/ هر فاز طرح توسط صندوق و تعیین بانک عامل و عقد و نفوذ قرارداد با ذینفع، مراتب به وزارت نفت اعلام می‌شود. در دوره تنفس، وزارت نفت صورتحساب ارزش خوراک تحویلی به پالایشگاه/ پتروپالایشگاه/ پتروشیمی/ تامین‌کننده خوراک موضوع ماده (۳۵) این آیین‌نامه را به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اعلام می‌کند، طی (۱۰) روز پس از دریافت صورتحساب وجه معادل سهم دولت و شرکت ملی نفت ایران از هر صورتحساب در دوره تنفس خوراک، ابتدا در صورت تکافوی سی و پنج درصد (۳۵ %) از سهم دریافتی ماهانه صندوق توسعه ملی از صادرات نفت خام، میعانات گازی و گاز، توسط بانک مرکزی از حساب صندوق کسر و به حساب دولت و شرکت ملی نفت ایران (با اولویت پرداخت سهم شرکت ملی نفت ایران) واریز و در صورت عدم تکافو، بابت تسویه بدهی آنها به صندوق توسعه ملی استفاده می‌شود. هیچ یک از نهادها یا شرکت‌های دولتی و حاکمیتی حق ندارد شرکت مالک طرح را به پرداخت بخشی از هزینه خوراک در دوره تنفس خوراک ملزم و در ازای آن، طول دوره تنفس خوراک را طولانی تر کند. مقررات مربوط به تسویه حساب خوراک نفت خام و میعانات گازی در سایر قوانین، در مورد طرح‌های موضوع این قانون از پایان دوره تنفس خوراک قابل اجرا خواهد بود. ماده ۲۷ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
خوراک تحویلی به واحدهای موضوع قانون، از نظر قواعد مالی در حکم صادرات نفت خام و میعانات گازی است و تنفس خوراک برای اجرای این قانون از محل سهم سالانه صندوق توسعه ملی تا سقف سی و پنج درصد (۳۵ %) سهم ماهانه آن صندوق و مطالبات ارزی صندوق توسعه ملی از دولت و شرکت ملی نفت ایران تامین می‌شود. تسویه حساب این واحدها با صندوق توسعه ملی بابت بازپرداخت اقساط تنفس خوراک، علاوه بر سهم صندوق توسعه ملی از محل فروش خوراک به آنها در طی سنوات آتی خواهد بود. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران وجوه دریافتی را به عنوان وصولی حاصل از صادرات نفت خام و میعانات گازی لحاظ و سهم ذینفعان را مطابق قانون پرداخت می‌کند. تبصره (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
دستورالعمل حسابداری مواد (۲۶) و (۲۷) این آیین‌نامه توسط وزارت نفت و با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، صندوق و سازمان برنامه و بودجه کشور تدوین می‌شود. ماده ۲۸ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
تمام مبلغ ارزش خوراکی که در دوره تنفس از طرح‌های موضوع قانون دریافت نمی‌شود، در مرحله نخست باید به مصرف بازپرداخت اصل و فرع تعهدات مالی طرح بابت اوراق مالی اسلامی منتشرشده برسد و مصرف آن در موارد دیگر، موجب قطع تحویل خوراک به پالایشگاه / پتروپالایشگاه خواهد شد. ارایه مستندات آخرین وضعیت بازپرداخت اصل و فرع تعهدات بابت اوراق مالی اسلامی منتشر شده که به تایید بورس می‌رسد، توسط شرکت مجری طرح به بانک عامل صندوق، موضوع ماده (۲۵) این آیین‌نامه، الزامی است. تبصره (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
واپایش (کنترل) های لازم برای اطمینان از اختصاص درآمد حاصل از صادرات یا فروش داخلی فرآورده‌ها / محصولات تولیدی به بازپرداخت اصل و فرع بدهی طرح موضوع قانون (طبق قرارداد یا تعهدات پذیرفته شده توسط شرکت مجری طرح در مجوز صادر شده) توسط بانک‌های عامل صندوق اعمال می‌شود. ماده ۲۹
پس از پایان دوره تنفس خوراک، شرکت مجری طرح موظف به پرداخت بهای خوراک تحویلی مطابق قوانین و مقررات مربوط خواهد بود. ماده ۳۰
شرکت مجری طرح موظف است اقساط تسهیلات خوراک را به صورت ارزی و مطابق جدول زمان بندی که به تایید بانک عامل موضوع ماده (۲۵) این آیین‌نامه رسیده است، پرداخت کند. وزارت نفت هیچ گونه مسئولیت و تعهدی در قبال بازپرداخت تسهیلات دریافتی از صندوق ندارد. ماده ۳۱
در هنگام بهره‌برداری از واحد احداث شده، تطبیق کمیت و کیفیت انواع فرآورده‌های تولیدی بر اساس مجوز اولیه بر عهده وزارت نفت است و در صورت وجود هرگونه مغایرت، وزارت نفت مکلف است میزان تنفس خوراک را مطابق ماده (۳۲) این آیین‌نامه تعدیل کند و به اطلاع صندوق برساند. ماده ۳۲
در صورت مغایرت ارزش تولیدات واقعی پالایشگاه از نظر کمی و کیفی با ارزش تولیدات مذکور در مجوز، به نسبتی که ارزش محصولات واقعی نسبت به ارزش محصولات مندرج در مجوز کاهش یافته، از میزان سرمایه‌گذاری ارزش گذاری شده کاسته خواهد شد. تمام محاسبات بر مبنای قیمت روز فرآورده‌ها در منطقه خلیج فارس به تشخیص وزارت نفت انجام خواهد شد. تبصره
در صورتی که میزان نفت کوره تولیدی پالایشگاه بیش از ده درصد (۱۰%) باشد، مشمول استفاده از تسهیلات دوره تنفس خوراک نخواهد شد. ماده ۳۳
در خصوص آن‌دسته از طرح‌های بهینه سازی و ارتقای کمیت و کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود که به تایید وزارت نفت امکان افزایش ظرفیت خوراک در آنها وجود ندارد، تا سی درصد (۳۰%) از خوراک آن پالایشگاه به عنوان منبع مالی تامین تنفس خوراک منظور می‌شود. ماده ۳۴
طرح‌هایی که بر مبنای ترکیبی از حداقل هفتاد درصد (۷۰%) خوراک‌های مایع (نفت خام، میعانات گازی و مایعات گازی) و حداکثر سی درصد (۳۰%) خوراک گاز (اتان و گازمایع) طراحی شده‌اند، مشمول مفاد این قانون هستند و ارزش کل سرمایه‌گذاری طرح، مبنای مبلغ تنفس خوراک قرار می‌گیرد. در این گونه طرح‌ها، تنفس خوراک صرفاً از محل ارزش خوراک نفت یا میعانات گازی صورت می‌پذیرد. تبصره
طرح‌های ارتقای کیفیت محصولات و تکمیل زنجیره تولید در واحدهای پتروشیمی / پتروپالایشی موجود که بر مبنای خوراک میعانات گازی طراحی و اجرا شده‌اند، مشمول استفاده از تسهیلات موضوع قانون هستند و ارزش کل سرمایه‌گذاری طرح، مبنای مبلغ تنفس خوراک قرار می‌گیرد. در این گونه طرح‌ها نیز، تنفس خوراک صرفاً از محل ارزش خوراک میعانات گازی صورت می‌پذیرد. ماده ۳۵
طرح‌های تکمیل زنجیره ارزش با رعایت مقررات مندرج در این قانون و پس از تایید وزارت نفت در مورد میزان سرمایه‌گذاری انجام شده در آنها مشمول دریافت تنفس خوراک می‌شوند. شرکت مجری طرح تکمیل زنجیره ارزش، باید موضوع تنفس خوراک را با ارجاع به مجوز دریافتی از وزارت نفت در قرارداد تامین خوراک با شرکت تامین کننده آن لحاظ کند. قرارداد خوراک منعقده فی ما بین دو شرکت تا پایان دوره تنفس خوراک باید با تایید وزارت نفت باشد. در این صورت شرکت‌های تابع وزارت نفت معادل مبلغ تنفس خوراک را از دریافت هزینه خوراک شرکت تامین کننده کسر می‌کنند. شرکت مجری طرح تکمیل زنجیره ارزش موظف است پس از اتمام دوره تنفس خوراک نسبت به پرداخت اقساط مربوط به حساب صندوق توسعه ملی مطابق شرایط این قانون اقدام نماید. ماده ۳۵ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
احداث خطوط و تاسیسات انتقال نفت از محل تحویل آن که توسط وزارت نفت تعیین خواهد شد، تا محل استقرار هر طرح بر عهده مجری طرح است. هزینه‌های مربوط متناسب با ظرفیت پالایشگاه /پترو‌پالایشگاه حداکثر تا سقف ده درصد (۱۰%) سرمایه‌گذاری در سرمایه‌گذاری ارزش گذاری شده به تشخیص وزارت نفت لحاظ می‌شود. ماده ۳۶ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
احداث خطوط و تاسیسات انتقال نفت از محل تحویل آن که توسط وزارت نفت تعیین خواهد شد، تا محل استقرار هر طرح بر عهده مجری طرح است. هزینه‌های مربوط متناسب با ظرفیت پالایشگاه /پترو‌پالایشگاه حداکثر تا سقف ده درصد (۱۰%) سرمایه‌گذاری در سرمایه‌گذاری ارزش گذاری شده به تشخیص وزارت نفت لحاظ می‌شود. ماده ۳۷ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
قیمت نفت خام/ میعانات گازی خوراک طرحهای موضوع قانون، طبق بندهای (ت) و (ث) ماده (۴) قانون و قیمت میانگین ماهانه پروپان و بوتان خوراک طرح‌های موضوع قانون بر اساس قیمت‌های صادراتی تحویل روی کشتی (فوب) خلیج فارس شرکت‌های تابع وزارت نفت تعیین و دریافت می‌شود. ماده ۳۸ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
صدور مجوز برای طرح‌های موضوع قانون با رعایت مفاد این آیین‌نامه، به معنای موافقت با تخصیص خوراک و استفاده از تسهیلات موضوع قانون است و برای شروع عملیات اجرایی طرح‌ها، اخذ سایر مجوزها به موجب قوانین و مقررات مربوط الزامی است. ماده ۳۹ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
دستگاه‌های اجرایی موظفند حسب مورد، در کوتاه ترین زمان ممکن نسبت به صدور مجوزهای مرتبط برای طرح‌ها از جمله مجوز محیط زیست و نیز تامین زمین، آب و برق اقدام کنند. ماده ۴۰ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
تا زمان اتمام بازپرداخت اقساط صندوق و با هدف صیانت از اموال عمومی، فروش سهام توسط هریک از سهامداران بالای ده درصد (۱۰%) شرکت مجری طرح، صرفاً با موافقت وزارت نفت و صندوق صورت می‌پذیرد. ماده ۴۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
مجوزهایی که توسط وزارت نفت بر پایه این آیین‌نامه صادر می‌شود، نباید موجب تضییع حقوق اشخاصی شود که تا کنون از این وزارتخانه مجوز تخصیص خوراک برای احداث پالایشگاه/ پتروپالایشگاه/ تاسیسات پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان دریافت کرده‌اند. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری

در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار میروند: ۱ - قانون: قانون حمایت از توسعه صنایع پایین دستی نفت خام و میعانات گازی با استفاده از سرمایه‌گذاری مردمی - مصوب ۱۳۹۸- و اصلاح بعدی آن - مصوب ۱۴۰۰-. ۲ - طرح: طرح‌های ایجاد تاسیسات پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان و همچنین تاسیسات پالایشگاهی و پتروپالایشگاهی موضوع بند (الف) ماده (۱) قانون و طرح‌های تکمیل زنجیره ارزش موضوع بند (۵) این ماده. ۳ - مجوز: مجوز موضوع بند (ب) ماده (۱) قانون. ۴ - شرکت مجری طرح: شرکت موضوع بند (پ) ماده (۱) قانون و شرکت مجری طرح تکمیل زنجیره ارزش موضوع بند (۶) این ماده. ۵ - طرح تکمیل زنجیره ارزش: طرح‌های ایجاد صنایع اولویت دار تکمیل زنجیره ارزش موضوع بند (ج) ماده (۱) قانون. ۶ - شرکت مجری طرح تکمیل زنجیره ارزش: شخصیت حقوقی و دارای مجوز اجرای طرح تکمیل زنجیره ارزش موضوع بند (چ) ماده (۱) قانون. ۷ - تنفس خوراک: اعطای خوراک موضوع بند (ت) ماده (۱) قانون. ۸ - میزان سرمایه‌گذاری ارزش گذاری شده: برآورد میزان سرمایه‌گذاری هر طرح مطابق بند (ث) ماده (۱) قانون که به صورت ارزی و با تبدیل بخش ریالی به ارز بر مبنای نرخ روز مورد تایید بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در مجوز درج می‌شود. ۹ - وزارت نفت: وزارت نفت، شرکت ملی نفت ایران، شرکت ملی گاز ایران، شرکت ملی پالایش و پخش فرآورده‌های نفتی ایران و شرکت ملی صنایع پتروشیمی حسب مورد. ۱۰ - بورس: سازمان بورس و اوراق بهادار و سایر بورس‌های تحت نظارت آن سازمان. ۱۱ - صندوق: صندوق توسعه ملی. ۱۲ - پتروپالایشگاه: واحدهای پالایشگاهی دارای زنجیره‌های پتروشیمیایی بر اساس خوراک‌های هیدروکربنی تولید شده در بخش پالایشگاهی. ۱۳ - پالایشگاه‌های موجود: پالایشگاه‌های آبادان، اصفهان، تهران، تبریز، شازند اراک، کرمانشاه، بندرعباس، لاوان، شیراز و ستاره خلیج فارس. ۱۴ - ساحل: نواری در خشکی تا فاصله (۲۰) کیلومتری از دریا. ماده ۲
به منظور اطلاع رسانی صحیح به عموم مردم برای جلب مشارکت در سرمایه‌گذاری در طرح‌های موضوع قانون، وزارت نفت مکلف است موارد زیر را در تارنمای خود منتشر کند: ۱- متن قانون به همراه این آیین‌نامه و فرآیند اجرای ارسال درخواست سرمایه‌گذاری، حداکثر ظرف (۱۵) روز از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه. ۲- نمونه گزارش‌های امکان سنجی فنی و اقتصادی طرح. ۳- نمونه عمومی مجوز. ۴- تمام مجوزهای صادر شده بر اساس این آیین‌نامه، حداکثر (۱۵) روز پس از صدور. ماده ۳ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
وزارت نفت مکلف است ظرف (۳۰) روز از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، طی فراخوان عمومی از متقاضیان استفاده از تسهیلات موضوع قانون دعوت کند تا درخواست خود را در مهلت تعیین شده در فراخوان به همراه گزارش‌های فنی و اقتصادی طرح مورد نظر، به آن وزارت ارسال کنند. همچنین وزارت مذکور مکلف است کتباً به پالایشگاه/ پتروپالایشگاه/ پتروشیمی‌های موجود و شرکت‌هایی که دارای مجوز معتبر تخصیص خوراک در سواحل هستند، اعلام کند که در صورت تمایل به استفاده از تسهیلات موضوع قانون، تقاضای خود را طبق فرآیند و زمان بندی مشخص شده در تارنما، به وزارتخانه یاد شده ارسال کنند. تبصره ۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
وزارت نفت می‌تواند با رعایت مفاد ماده (۶) این آیین‌نامه، در مقاطع زمانی مشخص نسبت به دعوت مجدد از متقاضیان با فراخوان عمومی اقدام کند. تبصره ۲ (الحاقی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
وزارت نفت مکلف است ظرف (۳۰) روز از تاریخ ابلاغ این تصویب‌نامه، نسبت به اعلام ساز و کار ارسال تقاضا، برای متقاضیان اجرای طرح‌های تکمیل زنجیره ارزش در تارنمای وزارت نفت و همچنین دعوت از شرکت‌های پتروشیمی که دارای مجوز تخصیص خوراک پروپان یا بوتان در سواحل هستند، اقدام نماید. تبصره ۳ (الحاقی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
طرح‌های احداث پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان صرفاً شامل طرح‌هایی خواهد بود که خوراک خود را به طور مستقیم از وزارت نفت یا با یک واسطه از آن وزارت دریافت می‌نمایند. تبصره ۴ (الحاقی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
متقاضیان خوراک پروپان یا بوتان باید برداشت هم زمان پروپان و بوتان به نسبت مورد تایید وزارت نفت را در طرح‌های خود پیش‌بینی نمایند. ماده ۴
متقاضیان باید گزارش‌های فنی و اقتصادی طرح مورد نظر خود را در زمان بندی مشخص شده در فراخوان، برای ارزیابی به وزارت نفت ارسال کنند. گزارش‌های فنی و اقتصادی باید طبق الگوی اعلام شده توسط وزارت یاد شده، مطابق با ماده (۵) این آیین‌نامه تهیه شود. گزارش‌های فنی و اقتصادی هر طرح، باید حسب مورد توسط شرکت‌های دارای صلاحیت که فهرست کوتاه آن توسط وزارت نفت (در چهارچوب فهرست بلند اعلام شده توسط دفتر نظام فنی و اجرایی سازمان برنامه و بودجه کشور) تعیین و در تارنمای آن وزارتخانه اعلام می‌شود، تهیه شود. تبصره
در گزارش‌های اقتصادی طرح‌ها، سرمایه گذاران باید برنامه تامین منابع مالی مورد نیاز طرح را از طریق آورده خود یا سایر منابع داخلی و خارجی از جمله موارد مذکور در ماده (۲۲) این آیین‌نامه، به روشنی و با ارایه مدارک و مستندات کافی اعلام کنند. ماده ۵ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
به منظور فراهم کردن امکان ارزیابی و مقایسه گزارش‌های فنی و اقتصادی دریافتی نسبت به یکدیگر، ارزیابی این گزارش‌ها توسط وزارت نفت بر مبنای مفروضات یکسان در شرایط مشابه (از جمله مواردی مانند روش (مدل) انجام محاسبات اقتصادی، نرخ تنزیل در محاسبات اقتصادی برای محاسبه ارزش خالص فعلی طرح (NPV) و دوره بازگشت پویا (دینامیک) سرمایه، دوره بهره‌برداری و استهلاک برای هر نوع از پالایشگاه/ پتروپالایشگاه/ پتروشیمی، حدود برآورد سرمایه‌گذاری به ازای هر واحد خوراک با / بدون منظور نمودن تاسیسات پشتیبان (یوتیلیتی)، نحوه محاسبه قیمت خوراک و فرآورده‌ها / محصولات تولیدی در محاسبات فنی و اقتصادی (FS)، هزینه‌های عملیاتی نسبت به سرمایه ای در طرح) که باید جهت اطلاع عموم در تارنمای این وزارتخانه منتشر شود، صورت خواهد گرفت. تبصره ۱
مسئولیت طراحی فنی و اقتصادی بودن یک طرح کلاً با سرمایه گذار آن است و گزارش‌های فنی و اقتصادی موضوع این ماده صرفاً برای ارزیابی فنی و اقتصادی طرح توسط وزارت نفت و در صورت نیاز مقایسه آن با گزارش‌های دیگر طرح‌ها است. تبصره ۲
روند قیمت‌های نفت، فرآورده‌های نفتی و محصولات پتروشیمی برای استفاده متقاضیان از طریق تارنمای وزارت نفت منتشر می‌شود. ماده ۶
در اجرای ماده (۲) قانون، وزارت نفت مکلف است، نسبت به صدور و بازنگری مجوز طرح‌ها تا سقف دو میلیون بشکه در روز و اعطای تنفس خوراک، از سرمایه گذاران بخش غیردولتی برای جذب سرمایه‌گذاری مردمی حمایت کند. ماده ۷
وزارت نفت پس از ارزیابی درخواست متقاضیان و گزارش‌های فنی و اقتصادی دریافت شده، با رعایت ترتیبات مقرر در این آیین‌نامه، نظر خود را مبنی بر رد یا پذیرش تقاضاها حداکثر ظرف (۶۰) روز کاری، از زمان اتمام مهلت تعیین شده در فراخوان کتباً با ذکر دلایل به متقاضی اعلام خواهد کرد. ماده ۸ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
درصد تولید نفت کوره در طرح‌های پالایشگاه/ پتروپالایشگاه موضوع قانون باید کمتر از ده درصد (۱۰%) کل فرآورده‌های تولیدی هر طرح باشد. تبصره ۱
تمام محصولات سنگین پالایشی که قیمت آنها کمتر از قیمت نفت خوراک طرح باشد از جمله وکیوم باتوم و ته مانده‌های برج تقطیر در اتمسفر و برج تقطیر در خلا در حکم نفت کوره است. تبصره ۲
در طرح‌های بهینه سازی کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود که ترکیب فراورده‌های تولیدی آنها به محصولات سبک تر و میان تقطیر ارتقا می‌یابد، بر اساس مطالعات فنی و اقتصادی هر طرح، درصد هر یک از فرآورده‌های تولیدی هر پالایشگاه پس از اجرای طرح تعیین می‌شود و ملاک عمل خواهد بود. ماده ۹
به استثنای طرح‌های بهینه سازی و ارتقای پالایشگاه‌های موجود، مجوز صرفاً برای اجرای طرح در سواحل کشور صادر می‌شود. ماده ۱۰
شرکت مجری طرح باید توانایی مالی، تجربه و صلاحیت عملیاتی (فنی) برای اجرای به موقع طرح را داشته باشد یا شرکتی صاحب صلاحیت را به عنوان عامل اجرا از طرف خود معرفی کند. تشخیص این موارد بر عهده وزارت نفت است. در ارزیابی توانمندی شرکت‌های صاحب صلاحیت به عنوان عوامل اجرای طرح‌ها، وزارت نفت می‌تواند از مشاوره تشکل‌های حرفه ای و تخصصی استفاده کند. ماده ۱۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
در مجوز باید موارد زیر قید شود: ۱ - کمیت، کیفیت، مدت تعهد تامین خوراک پالایشگاه/ پتروپالایشگاه برای (۲۰) سال و برای طرح‌های پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان برای (۱۲) سال و نیز محل تحویل خوراک. ۲- نوع، کمیت و کیفیت (مشخصات) هر یک از فرآورده‌ها / محصولات تولیدی. ۳- برآورد کل میزان سرمایه‌گذاری (سرمایه ارزش گذاری شده برای محاسبه دوره تنفس خوراک و نحوه تامین آن به همراه جدول زمان بندی پیش‌بینی نیاز سالانه به منابع مالی). ۴- برآورد کل ارز مورد نیاز طرح (همراه با جدول زمان بندی پیش‌بینی نیاز سالانه به ارز). ۵- جدول زمان بندی اجرا و زمان شروع بهره‌برداری از طرح. ۶- مدت اعتبار مجوز. ماده ۱۲ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
وزارت نفت موظف است در زمان اعطای مجوز طرح، نسبت به اعطای مجوزهای زیر نیز برای واحدهای مشمول قانون اقدام کند: ۱- مجوز صادرات فرآورده‌های تولیدی. ۲- مجوز تامین نفت خام به عنوان خوراک مصرفی پس از اتمام دوره تنفس خوراک با رعایت مصالح کشور درصورت درخواست متقاضی. ۳ - مجوز پیش فروش تا سقف پنجاه درصد (۵۰ %) فرآورده‌ها معادل حداکثر پنجاه درصد (۵۰ %) میزان سرمایه‌گذاری ارزش گذاری شده به شرکت‌های خارجی در قبال تامین مالی خارجی (فاینانس) یا تامین تجهیزات با فناوری پیچیده به تشخیص وزارت نفت. ماده ۱۳ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
در موارد زیر مجوز ابطال خواهد شد: ۱- قطعی نشدن نحوه تامین مالی طرح (از طریق اخذ مجوز بورس برای انتشار اوراق مالی یا روش‌های دیگر) ظرف دو سال از تاریخ صدور مجوز. در این صورت وزارت نفت می‌تواند نسبت به صدور مجوز برای دیگر متقاضیان اقدام کند. ۲- عدم اجرای مفاد ماده (۲۳) این آیین‌نامه برای عرضه سهام در بورس. ۳- عدم رعایت مفاد ماده (۱۷) این آیین‌نامه در مورد ذی‌نفع واحد. ۴- در مورد شرکت‌های مجری طرح که سهام آنها در بورس عرضه نشده، پیشرفت نکردن اجرای طرح، به نحوی که ظرف دو سال پس از صدور مجوز، پیشرفت فیزیکی طرح، به دلایل غیرموجه به تشخیص وزارت نفت، کمتر از (۳۵%) میزان مقرر در برنامه زمان بندی مجوز صادر شده باشد. تبصره
در صورت ابطال مجوز طرح بر اساس مفاد این ماده هیچ یک از ذی نفعان حق مطالبه خسارت و ضرر و زیان از وزارت نفت را نخواهند داشت. ماده ۱۴
در صورتی که پیشرفت فیزیکی طرح ظرف دو سال از زمان صدور مجوز به تشخیص وزارت نفت کمتر از سی و پنج درصد (۳۵%) میزان مقرر در مجوز صادر شده باشد، به منظور حفظ حقوق سهامداران بورسی، سهام متعلق به سهامدار مجری طرح توسط وزارت نفت مطابق مقررات بازار سرمایه قابل عرضه در بورس خواهد بود. قبل از صدور مجوز، شرکت مجری طرح در قالب سند رسمی موافقت خود را در خصوص مفاد این ماده به وزارت نفت اعلام می‌کند. ماده ۱۵ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
پس از ارزیابی گزارش‌های فنی و اقتصادی طرح‌ها، در صورتی که ظرفیت درخواستی متقاضیان واجدین شرایط دریافت مجوز، برای طرح‌های پالایشگاه/ پتروپالایشگاه بیش از سقف دو میلیون بشکه در روز و برای طرح‌های احداث پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان بیش از سقف هشت میلیون تن در سال باشد، یا به دلیل محدودیت موضوع ماده (۱۶) این آیین‌نامه، وزارت نفت نتواند درخواست‌های همه متقاضیان واجد شرایط را بپذیرد، این وزارتخانه مجاز است بر اساس اولویت‌های زیر، نسبت به اعطای مجوز به متقاضیان (از نظر مقدار تخصیص خوراک و نیز زمان بندی اجرا و شروع بهره‌برداری از طرح‌ها)، حسب مورد اقدام کند: ۱- طرح‌های دارای مجوز تا تاریخ تصویب قانون برای اجرا در سواحل و واجد شرایط برای استفاده از تسهیلات قانون و مفاد این آیین‌نامه. ۲- طرح‌های فراگیر پالایشی سیراف و نیز زنجیره پتروپالایش مربوط به آنها. ۳- طرح‌های بهینه سازی و ارتقای کمیت و کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود. ۴- طرح‌های پالایشی / پتروپالایشی در جاسک و منطقه ویژه پارسیان. ۵- طرح‌هایی که به صورت کیمیاشهر (پارک شیمیایی) یا ادغام واحدهای پالایش و پتروشیمی (پتروپالایشگاه) مبتنی بر تکمیل زنجیره ارزش طراحی شوند. ۶- طرح‌های دارای سرمایه گذاران خصوصی / تعاونی. ۷- طرح‌های دارای امکان تامین منابع مالی مطمئن تر داخلی یا خارجی با ارایه مستندات کافی. تبصره (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
در صورتی که مجموع ظرفیت درخواستی متقاضیان واجد شرایط احداث طرح‌های پالایشگاه/ پتروپالایشگاه از دو میلیون بشکه در روز یا احداث طرح‌های پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان از هشت میلیون تن در سال بیشتر شود، علاوه بر اعمال اولویت‌های مذکور در این ماده، وزارت نفت همچنین مجاز است به منظور بهره مندی تعداد بیشتری از متقاضیان از تسهیلات مذکور در قانون، با رعایت بازدهی اقتصادی طرح‌ها، سقف ظرفیت خوراک نفت خام، میعانات گازی، پروپان یا بوتان مربوط به هر طرح را به نسبت میزان خوراک در دسترس محدود کند. ماده ۱۶
مجموع ارزش تنفس خوراک قابل پذیرش برای صندوق در دوره تنفس خوراک طرح‌ها در سال‌های آینده از سهم صندوق تا سقف دو میلیون بشکه در روز مطابق جدول زمانی خواهد بود که با پیشنهاد صندوق و با رعایت مفاد بند (الف) ماده (۳) قانون، ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه برای تصویب به هیات امنای صندوق ارایه خواهد شد. وزارت نفت در مجوزهای صادر شده برای طرح‌های موضوع این قانون، باید برنامه زمانی ساخت و بهره‌برداری را به نحوی تنظیم کند که تعهدات ناشی از تنفس خوراک برای صندوق، از محدوده مقادیر مذکور در جدول یاد شده فراتر نرود. انتقال تعهدات یک سال به سال بعد با هماهنگی وزارت نفت و صندوق مجاز است. ماده ۱۷
هر شخص تا قبل از بهره‌برداری از طرح، صرفاً مجاز به دریافت مجوز برای اجرای یکی از طرح‌های موضوع قانون است. چنانچه هر یک از سهامداران اولیه یک شرکت مجری طرح (متقاضیان سرمایه‌گذاری) تا قبل از بهره‌برداری طرح، نسبت به ثبت شرکت برای دریافت مجوز جدید یا تملک تمام یا بخشی از سهام دیگر شرکت‌های مجری طرح اقدام کند، وزارت نفت به هنگام اطلاع از این تخلف، سهامدار متخلف را به فروش سهام جدید ملزم می‌کند. تبصره ۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
محدودیت موضوع این ماده، شامل سهامداران طرح‌های بهینه سازی و ارتقای کمیت و کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود و نیز سهامداران طرح‌های تکمیل زنجیره ارزش نخواهد شد. تبصره ۲
در صورت ابطال مجوز، وزارت نفت مسئولیتی در قبال جبران خسارت سایر ذی نفعان ندارد و جبران کلیه خسارات با سهامدار متخلف است. تبصره ۳ (الحاقی ۱۴۰۱/۰۱/۱۷)
شرکت‌های مجری طرح‌های پالایشی دارای مجوز قانون، پس از احراز توانمندی مالی و تایید طرح توسعه و تکمیل زنجیره ارزش توسط وزارت نفت، به عنوان شرکت مجری طرح تکمیل زنجیره ارزش محسوب گردیده و وزارت نفت مجاز است نسبت به اصلاح مجوز صادره قبلی آن‌ها اقدام نماید. ماده ۱۸
تامین مالی از طریق ابزارها و نهادهای مالی بازار سرمایه و تضمین بازپرداخت اصل و فرع مبالغ سرمایه‌گذاری شده توسط مردم، طبق قواعد و مقررات سازمان بورس و اوراق بهادار صورت می‌گیرد. ماده ۱۹
به منظور تسهیل در فرآیند تامین مالی، وزارت نفت و شرکت‌های تابع در چهارچوب ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب ۱۳۹۴-، بیمه‌های دارای مجوز از بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران و بانک‌های دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران نیز می‌توانند پس از تایید سازمان بورس و اوراق بهادار به عنوان رکن ضامن ایفای نقش کنند. تبصره
بانک‌ها باید قبل از قبول رکن ضامن اوراق، نسبت به اخذ مجوز لازم از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اقدام کنند. ماده ۲۰
در راستای تسهیل و تسریع در تامین منابع مالی مورد نیاز طرح‌ها به میزان مقرر در مجوز، موارد زیر توسط بورس به عنوان ضمانت صدور اوراق مالی به صورت انفرادی یا ترکیبی قابل پذیرش است: ۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
وثایق شرکت مجری طرح و سهامداران اصلی آن به میزان صد درصد (%۱۰۰) ارزش اصل و فرع اوراق منتشرشده به روش‌های زیر: الف- سهام شرکت‌های پذیرفته شده بورسی و فرابورسی متعلق به سهامداران عمده شرکت مجری طرح که قابلیت انتقال داشته باشد. ب- سهام شرکت مجری طرح موضوع قانون. پ- فرآورده‌های تولیدی فعلی سهامداران عمده و شرکت‌های پذیرفته شده در بورس متعلق به آنها. تبصره
در مورد پالایشگاه‌های موجود، فقط فرآورده‌های ویژه (جز بنزین، نفت گاز، نفت سفید، نفت کوره، گاز مایع و سوخت هوایی) قابل توثیق است. ۲
تضمین سایر اشخاص حقوقی مورد تایید بورس. ماده ۲۱
انتشار اوراق باید متناسب با پیشرفت فیزیکی و نیاز واقعی طرح به منابع مالی، به تشخیص و تایید وزارت نفت و اعلام آن به بورس، صورت گیرد. ماده ۲۲ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
شرکت مجری طرح باید حداقل پانزده درصد (۱۵ %) از منابع لازم برای اجرای طرح را متناسب با پیشرفت فیزیکی طرح و مراحل تامین مالی، از طریق آورده خود تامین کند. ارایه مستندات مربوط به بورس جهت دریافت مجوز انتشار اوراق موضوع ماده (۲۰) این آیین‌نامه الزامی است. ماده ۲۳ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
سهامداران شرکت مجری طرح موظفند حداکثر دو سال پس از دریافت مجوز، نسبت به واگذاری حداقل سی درصد (۳۰ %) از سهام شرکت مجری طرح از طریق عرضه سهام یا از طریق صندوق سرمایه‌گذاری پروژه در چهارچوب قوانین مربوط یا انتشار اوراق بهادار قابل تبدیل به سهام اقدام کنند و تمام منابع حاصل از این واگذاری باید صرفاً در اجرای طرح مذکور هزینه شود. در غیر این صورت وزارت نفت مکلف است نسبت به ابطال مجوز خوراک آنها اقدام کند. تبصره ۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
آن دسته از دارایی‌هایی که تامین مالی آنها از طریق صندوق سرمایه‌گذاری پروژه جهت عرضه به عموم مردم صورت می‌گیرد، از پرداخت عوارض نقل و انتقال معاف هستند. تبصره ۲ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
شرکت مجری طرح می‌تواند تنها یک مرتبه و در صورت موافقت سازمان بورس و اوراق بهادار نسبت به پذیره نویسی بدون حضور متعهد پذیره نویس اقدام کند. همچنین شرکت‌ها و نهادهای غیرمالی مورد تایید این سازمان یا مشارکتی از آنها می‌توانند به عنوان متعهد پذیره نویسی ایفای نقش کنند. تبصره ۳ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
در صورتی که پس از سه مرحله عرضه سهام به ترتیب مورد قبول بورس، بدون قصور یا تقصیر شرکت مجری طرح، خریدار برای سی درصد (۳۰ %) سهام عرضه شده یافت نشود، شرکت ذی ربط مشمول ابطال مجوز خوراک نخواهد شد. تبصره ۴ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
نقل و انتقال سهام و دارایی‌های شرکت ناشر به صندوق سرمایه‌گذاری پروژه و همچنین نقل و انتقال دارایی‌های صندوق سرمایه‌گذاری پروژه به شرکت ناشر پس از اتمام پروژه و انحلال صندوق سرمایه‌گذاری پروژه (تبدیل واحدهای صندوق به سهام، در زمان انحلال شرکت پروژه) به عنوان انتقال سهام و دارایی‌های موضوع تبصره‌های (۱) و (۲) ماده (۱۴۳) قانون مالیات‌های مستقیم محسوب نمی‌شود. تبصره ۵ (الحاقی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
شرکت مجری طرح برای تمامی اقدامات مربوط به انتشار و فروش سهام در تمامی تابلوهای بورس‌های اوراق بهادار و بازارهای خارج از بورس مشمول مقررات مالیاتی موضوع مواد (۴۸)، (۱۴۳) و (۱۴۳) مکرر قانون مالیات‌های مستقیم در خصوص افزایش سرمایه‌های بعدی خواهد بود. تبصره ۶ (الحاقی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
واگذاری موضوع این ماده، شامل طرح‌های بهینه سازی و ارتقای کمیت و کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود نخواهد بود. ماده ۲۴ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
دوره تنفس خوراک از زمان شروع تولید طرح با حداقل هشتاد درصد (۸۰ %) ظرفیت تولید محصولات مذکور در مجوز طرح آغاز خواهد شد. در صورتی که شرکت مجری طرح، طرح را در گام (فاز) های مختلف با رعایت شروط این قانون در مورد هر گام طراحی کرده باشد، پس از تایید وزارت نفت در مورد بهره‌برداری از هر گام (فاز) با هشتاد درصد (۸۰ %) ظرفیت تولید محصولات آن گام (فاز) می‌تواند تنفس خوراک متناسب با همان گام (فاز) را دریافت کند. سایر شروط بند (ح) ماده (۳) قانون نیز در این خصوص برقرار است. ماده ۲۵ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
وزارت نفت به درخواست شرکت مجری طرح، پیش از آغاز بهره‌برداری از هر طرح/ گام (فاز) هر طرح، مراتب را جهت طی فرآیند لازم برای عقد قرارداد با شرکت مجری طرح، به صندوق و بانک عامل پذیرفته شده توسط صندوق اعلام میکند. بانک عامل در سقف مصوب هیات امنای صندوق توسعه ملی به میزان سرمایه‌گذاری ارزش گذاری شده اعلامی وزارت نفت در مجوز هر طرح، در قبال ترهین طرح به بهره‌برداری رسیده، محصولات تولیدی آن و سایر وثایق به تشخیص بانک عامل، تسهیلات تنفس خوراک هر طرح/ هر گام (فاز) طرح را در اختیار شرکت مجری طرح قرار میدهد. پرداخت تسهیلات از سوی صندوق/ بانک عامل پس از اعلام وزارت نفت مبنی بر تحقق ماده (۲۴) این آیین‌نامه صورت می‌پذیرد. پرداخت تسهیلات تنفس خوراک، مطابق مقررات صندوق صورت می‌گیرد. ماده ۲۶ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
پس از تصویب پرداخت تسهیلات تنفس خوراک هر طرح/ هر فاز طرح توسط صندوق و تعیین بانک عامل و عقد و نفوذ قرارداد با ذینفع، مراتب به وزارت نفت اعلام می‌شود. در دوره تنفس، وزارت نفت صورتحساب ارزش خوراک تحویلی به پالایشگاه/ پتروپالایشگاه/ پتروشیمی/ تامین‌کننده خوراک موضوع ماده (۳۵) این آیین‌نامه را به بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران اعلام می‌کند، طی (۱۰) روز پس از دریافت صورتحساب وجه معادل سهم دولت و شرکت ملی نفت ایران از هر صورتحساب در دوره تنفس خوراک، ابتدا در صورت تکافوی سی و پنج درصد (۳۵ %) از سهم دریافتی ماهانه صندوق توسعه ملی از صادرات نفت خام، میعانات گازی و گاز، توسط بانک مرکزی از حساب صندوق کسر و به حساب دولت و شرکت ملی نفت ایران (با اولویت پرداخت سهم شرکت ملی نفت ایران) واریز و در صورت عدم تکافو، بابت تسویه بدهی آنها به صندوق توسعه ملی استفاده می‌شود. هیچ یک از نهادها یا شرکت‌های دولتی و حاکمیتی حق ندارد شرکت مالک طرح را به پرداخت بخشی از هزینه خوراک در دوره تنفس خوراک ملزم و در ازای آن، طول دوره تنفس خوراک را طولانی تر کند. مقررات مربوط به تسویه حساب خوراک نفت خام و میعانات گازی در سایر قوانین، در مورد طرح‌های موضوع این قانون از پایان دوره تنفس خوراک قابل اجرا خواهد بود. ماده ۲۷ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
خوراک تحویلی به واحدهای موضوع قانون، از نظر قواعد مالی در حکم صادرات نفت خام و میعانات گازی است و تنفس خوراک برای اجرای این قانون از محل سهم سالانه صندوق توسعه ملی تا سقف سی و پنج درصد (۳۵ %) سهم ماهانه آن صندوق و مطالبات ارزی صندوق توسعه ملی از دولت و شرکت ملی نفت ایران تامین می‌شود. تسویه حساب این واحدها با صندوق توسعه ملی بابت بازپرداخت اقساط تنفس خوراک، علاوه بر سهم صندوق توسعه ملی از محل فروش خوراک به آنها در طی سنوات آتی خواهد بود. بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران وجوه دریافتی را به عنوان وصولی حاصل از صادرات نفت خام و میعانات گازی لحاظ و سهم ذینفعان را مطابق قانون پرداخت می‌کند. تبصره (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
دستورالعمل حسابداری مواد (۲۶) و (۲۷) این آیین‌نامه توسط وزارت نفت و با همکاری وزارت امور اقتصادی و دارایی، بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران، صندوق و سازمان برنامه و بودجه کشور تدوین می‌شود. ماده ۲۸ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
تمام مبلغ ارزش خوراکی که در دوره تنفس از طرح‌های موضوع قانون دریافت نمی‌شود، در مرحله نخست باید به مصرف بازپرداخت اصل و فرع تعهدات مالی طرح بابت اوراق مالی اسلامی منتشرشده برسد و مصرف آن در موارد دیگر، موجب قطع تحویل خوراک به پالایشگاه / پتروپالایشگاه خواهد شد. ارایه مستندات آخرین وضعیت بازپرداخت اصل و فرع تعهدات بابت اوراق مالی اسلامی منتشر شده که به تایید بورس می‌رسد، توسط شرکت مجری طرح به بانک عامل صندوق، موضوع ماده (۲۵) این آیین‌نامه، الزامی است. تبصره (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
واپایش (کنترل) های لازم برای اطمینان از اختصاص درآمد حاصل از صادرات یا فروش داخلی فرآورده‌ها / محصولات تولیدی به بازپرداخت اصل و فرع بدهی طرح موضوع قانون (طبق قرارداد یا تعهدات پذیرفته شده توسط شرکت مجری طرح در مجوز صادر شده) توسط بانک‌های عامل صندوق اعمال می‌شود. ماده ۲۹
پس از پایان دوره تنفس خوراک، شرکت مجری طرح موظف به پرداخت بهای خوراک تحویلی مطابق قوانین و مقررات مربوط خواهد بود. ماده ۳۰
شرکت مجری طرح موظف است اقساط تسهیلات خوراک را به صورت ارزی و مطابق جدول زمان بندی که به تایید بانک عامل موضوع ماده (۲۵) این آیین‌نامه رسیده است، پرداخت کند. وزارت نفت هیچ گونه مسئولیت و تعهدی در قبال بازپرداخت تسهیلات دریافتی از صندوق ندارد. ماده ۳۱
در هنگام بهره‌برداری از واحد احداث شده، تطبیق کمیت و کیفیت انواع فرآورده‌های تولیدی بر اساس مجوز اولیه بر عهده وزارت نفت است و در صورت وجود هرگونه مغایرت، وزارت نفت مکلف است میزان تنفس خوراک را مطابق ماده (۳۲) این آیین‌نامه تعدیل کند و به اطلاع صندوق برساند. ماده ۳۲
در صورت مغایرت ارزش تولیدات واقعی پالایشگاه از نظر کمی و کیفی با ارزش تولیدات مذکور در مجوز، به نسبتی که ارزش محصولات واقعی نسبت به ارزش محصولات مندرج در مجوز کاهش یافته، از میزان سرمایه‌گذاری ارزش گذاری شده کاسته خواهد شد. تمام محاسبات بر مبنای قیمت روز فرآورده‌ها در منطقه خلیج فارس به تشخیص وزارت نفت انجام خواهد شد. تبصره
در صورتی که میزان نفت کوره تولیدی پالایشگاه بیش از ده درصد (۱۰%) باشد، مشمول استفاده از تسهیلات دوره تنفس خوراک نخواهد شد. ماده ۳۳
در خصوص آن‌دسته از طرح‌های بهینه سازی و ارتقای کمیت و کیفیت فرآورده‌های پالایشگاه‌های موجود که به تایید وزارت نفت امکان افزایش ظرفیت خوراک در آنها وجود ندارد، تا سی درصد (۳۰%) از خوراک آن پالایشگاه به عنوان منبع مالی تامین تنفس خوراک منظور می‌شود. ماده ۳۴
طرح‌هایی که بر مبنای ترکیبی از حداقل هفتاد درصد (۷۰%) خوراک‌های مایع (نفت خام، میعانات گازی و مایعات گازی) و حداکثر سی درصد (۳۰%) خوراک گاز (اتان و گازمایع) طراحی شده‌اند، مشمول مفاد این قانون هستند و ارزش کل سرمایه‌گذاری طرح، مبنای مبلغ تنفس خوراک قرار می‌گیرد. در این گونه طرح‌ها، تنفس خوراک صرفاً از محل ارزش خوراک نفت یا میعانات گازی صورت می‌پذیرد. تبصره
طرح‌های ارتقای کیفیت محصولات و تکمیل زنجیره تولید در واحدهای پتروشیمی / پتروپالایشی موجود که بر مبنای خوراک میعانات گازی طراحی و اجرا شده‌اند، مشمول استفاده از تسهیلات موضوع قانون هستند و ارزش کل سرمایه‌گذاری طرح، مبنای مبلغ تنفس خوراک قرار می‌گیرد. در این گونه طرح‌ها نیز، تنفس خوراک صرفاً از محل ارزش خوراک میعانات گازی صورت می‌پذیرد. ماده ۳۵
طرح‌های تکمیل زنجیره ارزش با رعایت مقررات مندرج در این قانون و پس از تایید وزارت نفت در مورد میزان سرمایه‌گذاری انجام شده در آنها مشمول دریافت تنفس خوراک می‌شوند. شرکت مجری طرح تکمیل زنجیره ارزش، باید موضوع تنفس خوراک را با ارجاع به مجوز دریافتی از وزارت نفت در قرارداد تامین خوراک با شرکت تامین کننده آن لحاظ کند. قرارداد خوراک منعقده فی ما بین دو شرکت تا پایان دوره تنفس خوراک باید با تایید وزارت نفت باشد. در این صورت شرکت‌های تابع وزارت نفت معادل مبلغ تنفس خوراک را از دریافت هزینه خوراک شرکت تامین کننده کسر می‌کنند. شرکت مجری طرح تکمیل زنجیره ارزش موظف است پس از اتمام دوره تنفس خوراک نسبت به پرداخت اقساط مربوط به حساب صندوق توسعه ملی مطابق شرایط این قانون اقدام نماید. ماده ۳۵ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
احداث خطوط و تاسیسات انتقال نفت از محل تحویل آن که توسط وزارت نفت تعیین خواهد شد، تا محل استقرار هر طرح بر عهده مجری طرح است. هزینه‌های مربوط متناسب با ظرفیت پالایشگاه /پترو‌پالایشگاه حداکثر تا سقف ده درصد (۱۰%) سرمایه‌گذاری در سرمایه‌گذاری ارزش گذاری شده به تشخیص وزارت نفت لحاظ می‌شود. ماده ۳۶ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
احداث خطوط و تاسیسات انتقال نفت از محل تحویل آن که توسط وزارت نفت تعیین خواهد شد، تا محل استقرار هر طرح بر عهده مجری طرح است. هزینه‌های مربوط متناسب با ظرفیت پالایشگاه /پترو‌پالایشگاه حداکثر تا سقف ده درصد (۱۰%) سرمایه‌گذاری در سرمایه‌گذاری ارزش گذاری شده به تشخیص وزارت نفت لحاظ می‌شود. ماده ۳۷ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
قیمت نفت خام/ میعانات گازی خوراک طرحهای موضوع قانون، طبق بندهای (ت) و (ث) ماده (۴) قانون و قیمت میانگین ماهانه پروپان و بوتان خوراک طرح‌های موضوع قانون بر اساس قیمت‌های صادراتی تحویل روی کشتی (فوب) خلیج فارس شرکت‌های تابع وزارت نفت تعیین و دریافت می‌شود. ماده ۳۸ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
صدور مجوز برای طرح‌های موضوع قانون با رعایت مفاد این آیین‌نامه، به معنای موافقت با تخصیص خوراک و استفاده از تسهیلات موضوع قانون است و برای شروع عملیات اجرایی طرح‌ها، اخذ سایر مجوزها به موجب قوانین و مقررات مربوط الزامی است. ماده ۳۹ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
دستگاه‌های اجرایی موظفند حسب مورد، در کوتاه ترین زمان ممکن نسبت به صدور مجوزهای مرتبط برای طرح‌ها از جمله مجوز محیط زیست و نیز تامین زمین، آب و برق اقدام کنند. ماده ۴۰ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
تا زمان اتمام بازپرداخت اقساط صندوق و با هدف صیانت از اموال عمومی، فروش سهام توسط هریک از سهامداران بالای ده درصد (۱۰%) شرکت مجری طرح، صرفاً با موافقت وزارت نفت و صندوق صورت می‌پذیرد. ماده ۴۱ (اصلاحی ۱۴۰۰/۱۰/۰۸)
مجوزهایی که توسط وزارت نفت بر پایه این آیین‌نامه صادر می‌شود، نباید موجب تضییع حقوق اشخاصی شود که تا کنون از این وزارتخانه مجوز تخصیص خوراک برای احداث پالایشگاه/ پتروپالایشگاه/ تاسیسات پتروشیمی با خوراک پروپان یا بوتان دریافت کرده‌اند. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری