آیین‌نامه اجرایی جزء (۴) بند (ب) ماده (۴۶) قانون احکام دایمی برنامه توسعه کشور

هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۹/۷/۱۶ به پیشنهاد شماره ۲۱۹۸۰۲ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۲۷ وزارت کشور و به استناد جزء (۴) بند (ب) ماده (۴۶) قانون احکام دایمی برنامه توسعه کشور - مصوب ۱۳۹۵ -، آیین‌نامه اجرایی جزء یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱

• در این آیین‌نامه اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: ۱
• ایمنی راه: تامین زیرساخت‌های ایمن در طراحی و آمایش سرزمینی با در نظر گرفتن نیازهای کلیه کاربران راه‌ها به منظور پیشگیری از آسیب‌ها و خسارت‌های جسمی، روانی، اجتماعی، فرهنگی، مادی و اقتصادی. ۲
• انضباط اجتماعی: نظم پذیری و استاندارد نمودن رفتارها به گونه ای که همه امور در چهارچوب قانون و مقررات انجام گیرد و در جامعه نمود عینی و ملموس یابد. ۳
• فرهنگ عمومی: مجموعه ای از عقاید، ارزش‌ها، هنجارها و نمادهای جمعی که ضمن ایجاد احساس تعهد، پایبندی و وفاداری در شهروندان، در رفتار اعضای جامعه تجلی یافته و برای آحاد جامعه بر اساس اقناع و پذیرش به کار بسته می‌شود. ۴
• راه: تمامی سطح جاده، خیابان، کوچه و کلیه معابری که برای آمد و شد عموم اختصاص داده می‌شود. ۵
• دستگاه‌های ذی ربط: وزارت کشور، وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان بهزیستی کشور، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، سازمان برنامه و بودجه کشور، سازمان تبلیغات اسلامی، سازمان ملی استاندارد ایران، پلیس راهور. ماده ۲
• هدف این آیین‌نامه، افزایش و ارتقای سطح اطلاعات، دانش، مهارت و اصلاح نگرش شهروندان و دستگاه‌های ذی ربط به منظور تقویت انضباط اجتماعی و ارتقای ایمنی راه‌ها و رفتار تردد (ترافیکی)، ترویج و نهادینه سازی الگوی رفتار اجتماعی قانونمند می‌باشد. ماده ۳
• دستگاه‌های ذی ربط مکلفند برای انضباط بخشی اجتماعی و ایمنی راه‌های کشور با ایفای نقش فعال در امر فرهنگ سازی و نهادینه کردن الگوی رفتار اجتماعی و تردد (ترافیکی) قانونمند، اقدامات مرتبط به شرح جدول زیر را انجام دهند: ردیف شرح اقدامات دستگاه مسئول دستگاه همکار الف ۱ - گنجاندن محتوای مورد نیاز آموزه‌های تردد (ترافیکی) در تمامی دوره‌های تحصیلی متناسب با سنین دانش آموزان در کتب درسی و در تعامل با نیاز خانواده و دانش آموزان. وزارت آموزش و پرورش وزارت کشور، وزارت راه و شهرسازی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور ۲ - ارتقای آموزه‌های فرهنگ تردد (ترافیک) بر اساس تدوین محتوا و پیش‌بینی برنامه‌های انگیزشی در تعامل با رسانه‌های هر استان و همکاری مدارس توسط کارگروه موضوع ماده (۱۸) آیین‌نامه اجرایی حمل و نقل دانش آموزان مدارس موضوع تصویب‌نامه شماره ۸۹۳۷۰ /ت۳۲۶۸۰ک مورخ ۱۳۸۷/۶/۳ وزارت آموزش و پرورش وزارت کشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت راه و شهرسازی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور ب ۱ - تهیه و تولید برنامه‌های رادیویی و تلویزیونی در راستای تحقق اهداف این آیین‌نامه سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران پلیس راهور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران ۲ - ارتقای کمی و کیفی پخش برنامه‌های فرهنگی پلیس راهور در صدا و سیما متناسب مخاطبین سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران پلیس راهور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران پ ۱ - حمایت از تولید و پخش فیلم‌های کوتاه، با موضوعات نظم و امنیت اجتماعی، ایمنی راه‌ها و حمایت از انتشار مطالب مرتبط در مطبوعات و خبرگزاری‌ها. وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی وزارت راه و شهرسازی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت آموزش و پرورش، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور ۲ - استفاده بهینه از ظرفیت مردمی ستاد عالی کانون‌های فرهنگی و هنری مساجد در شناسایی، ساماندهی و بکارگیری سرمایه‌های اجتماعی محور در ترویج نشاط اجتماعی، قانون گرایی، انضباط اجتماعی و الگوسازی رفتار اجتماعی و فرهنگ تردد (ترافیک) و عبور و مرور در بین کودکان، نوجوانان و جوانان وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور ت ۱ - برجسته سازی نگرش فرهنگی در نهادهای بالادستی به عنوان نهاد راهبر از طریق: ۱ - ۱ - ارایه حمایت‌های قانونی و مالی برای کمپین‌های حوزه ایمنی ۲ - ۱ - برگزاری نشست‌های تخصصی میان کارشناسان فرهنگی و اجتماعی و کارشناسان فنی در حوزه انضباط اجتماعی و ایمنی راه‌ها ۳ - ۱ - تهیه پیوست فرهنگی مربوط به سیاست گذاری و اعمال قانون در پروژه‌های حوزه انضباط اجتماعی و ایمنی راه‌ها ۴ - ۱ - اختصاص سهم به پویش‌های ایمنی از بودجه فرهنگی وزارت راه و شهرسازی وزارت کشور ۲ - هدفگذاری جهت توسعه پویش‌های ایمنی راه‌ها با توجه به: ۱ - ۲ - تدوین الزامات طراحی برنامه‌ها و پویش‌های ملی و هدایت آنها به سوی برگزاری منطقه ای و محلی با هدف بومی سازی ایمنی راه بر اساس عامل (پارامتر) های اجتماعی ۲ - ۲ - الزام به هدف گذاری بر اساس یافته‌های موثق محلی و منطقه ای و ملی و همچنین نتیجه افکارسنجی‌های ملی، آمار تصادفات و کشته‌ها و یا مطالعات اکتشافی برآمده از گفتگو با جوامع محلی. ۳ - ۲ - الزام به پرهیز از موازی کاری و یکپارچه کردن برنامه‌ها و پویش‌های همزمان و هم موضوع ۴ - ۲ - مستندسازی برنامه‌ها و پویش‌های پیشین، فعلی و پیش رو در سامانه ای یکپارچه با هدف انباشت تجربه ایجاد شده درون سامانه ای و کمک به طراحی کمپین‌های پیش رو با استفاده از ظرفیت‌های موجود. وزارت راه و شهرسازی وزارت کشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور ۳ - حساس سازی بدنه جامعه نسبت به مساله انضباط اجتماعی و ایمنی راه‌ها از طریق طراحی پویش‌های اطلاع رسانی و آگاهی بخشی ملی ۱ - ۳ - تولید محتوای مرتبط با این حوزه توسط سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، نهادهای جامعه مدنی، رسانه‌های مکتوب و آنلاین و سایر نهادهای ذی‌نفع از جمله بیمه‌ها. ۲ - ۳ - برگزاری کارگاه‌ها و نشست‌های منطقه ای و محلی در اماکن عمومی. ۳ - ۳ - تشویق کاربران به مشارکت در تولید و توزیع محتوای اشتراکی بر بستر رایانه (سایبر) در حوزه انضباط اجتماعی و ایمنی راه‌ها ۴ - ۳ - توانمندسازی جوامع محلی با مشارکت موثر آنها ۵ - ۳ - ساخت برنامه‌های مشترک تلویزیونی و فیلم‌های با مضمون هشدار سوانح ترافیکی ۶ - ۳ - اطلاع رسانی از طریق چاپ و توزیع دفترک (بروشور) و نصب تابلوهای تبلیغ ایمنی تردد (ترافیک) وزارت راه و شهرسازی وزارت کشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، وزارت آموزش و پرورش ۴ - راه‌اندازی پایگاه مرکزی و پایگاه‌های استانی ثبت تجربیات و داده‌های اجتماعی مربوط به ایمنی با هدف: ۱ - ۴ - آگاهی بخشی به جامعه ۲ - ۴ - تحریک تقاضا برای انضباط اجتماعی و ایمنی راه به عنوان یک کالای ضروری ۳ - ۴ - فراهم آوری داده‌های اولیه برای کنشگری و حساس سازی جامعه وزارت راه و شهرسازی وزارت کشور، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، پلیس راهور ۵ - جمع‌آوری و ارایه آمار و تحلیل از حوادث جاده ای و تصادفات و علل وقوع آن به منظور ارایه راهکارهای قابل اجرا در بازه زمانی کوتاه مدت، میان مدت و بلند مدت دستگاه‌های ذی ربط جهت برنامه‌ریزی و بهره‌برداری در راستای کاهش تصادفات وزارت راه و شهرسازی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، پلیس راهور، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، سازمان پزشکی قانونی کشور ث ۱ - برگزاری دوره‌های آموزشی اصول فوریت‌های پزشکی برای کارکنان (پرسنل) دستگاه‌های امدادی و انتظامی متولی حوادث تردد (ترافیکی) شامل جمعت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور، سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای و آتش نشانی و خدمات ایمنی و تهیه و تدوین و تولید برنامه آموزشی ویژه کارکنان و فن ورز (تکنیسین‌) های اعزامی به صحنه‌های تصادف به منظور خدمات امدادی و پیش بیمارستانی وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی وزارت آموزش و پرورش، وزارت راه و شهرسازی، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور ۲ - آموزش اصول فوریت‌های پزشکی در حوادث تردد (ترافیکی) و رانندگی در مدارس و دانشگاه‌ها و آموزش عمومی شهروندان به منظور ارتقای سطح آگاهی جامعه در جهت کاهش آمار مصدومان و متوفیان وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی وزارت آموزش و پرورش، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور ج ۱ - تدوین و ابلاغ دستورالعمل اجرایی وظایف شهرداری‌ها و دهیاری‌ها در زمینه ارتقای نظم و امنیت اجتماعی و ایمنی معابر با فرهنگ سازی و نهادینه سازی رفتارهای اجتماعی قانونمند ظرف سه ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه و نظارت بر اجرای آن. وزارت کشور شورای عالی استان‌ها و پلیس راهور ۲ - اطلاع رسانی درباره استانداردهای ایمنی وسایل نقلیه عمومی و آگاهی بخشی درباره پیامدها و فواید استفاده از این وسایل وزارت کشور وزارت راه و شهرسازی، وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور ۳ - پویش تشویق به استفاده از وسایل نقلیه عمومی درون شهری وزارت کشور وزارت راه و شهرسازی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، پلیس راهور چ حمایت از برگزاری دوره‌های آموزش مدرسان و متخصصان رشته ایمنی و ترافیک مورد نیاز نهادها و سازمان‌های مربوط توسط دانشگاه‌ها وزارت علوم، تحقیقات و فناوری وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، پلیس راهور ح ۱ - آموزش و تربیت افسران آموزش همگانی و مدرسان ایمنی و فرهنگ تردد (ترافیک) برای حضور در جلسات، نشست‌ها و کارگاه‌های آموزشی برون سازمانی پلیس راهور وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ۲ - تولید و پخش برنامه‌های آموزشی، خبری، تحلیلی، اطلاع رسانی و آگاه سازی تردد (ترافیکی) از طریق رسانه‌های دیداری، شنیداری و مکتوب پلیس راهور وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران ۳ - ارایه آموزش‌های عملی و نظری ویژه دانش آموزان در مدارس، مراکز آموزشی و پارک‌های آموزش ترافیک در قالب طرح همیاران پلیس و پلیس یاران نوجوان پلیس راهور وزارت آموزش و پرورش، سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌های کشور ۴ - استفاده از ظرفیت فضای مجازی به منظور آموزش و اطلاع رسانی به آحاد مردم پلیس راهور وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان بهزیستی کشور، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات ۵ - آموزش عمومی و اطلاع رسانی درباره عواقب عدم رعایت مقررات راهنمایی و رانندگی و تقویت رویکرد تعهد اجتماعی به رانندگی مطابق مقررات پلیس راهور وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، وزارت آموزش و پرورش، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان بهزیستی کشور، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران ۶ - آموزش گروه‌های امدادی و فوریتی در خصوص ایمنی و مدیریت حادثه در صحنه تصادف پلیس راهور وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، جمعت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران ۷ - اجرای گام به گام ارتقای ایمنی کودکان داخل خودرو (پیگیری تصویب لایحه اصلاح ماده (۱۹) قانون رسیدگی به تخلفات رانندگی به منظور الزامی شدن استفاده از کمربند ایمنی و صندلی برای کودکان در مجلس شورای اسلامی) آموزش و پویش همگانی پلیس راهور وزارت کشور، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران خ ۱ - برگزاری دوره‌های آموزشی تخصصی امداد و نجات، کمک‌های اولیه و حوادث جاده ای برای کارکنان (پرسنل) امداد و نجات و نمایندگان داوطلب هلال احمر و کمک‌های اولیه برای همکاری در زمینه حوادث جاده ای جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، پلیس راهور ۲ - آموزش امداد و کمک‌های اولیه در زمینه حوادث جاده ای در مدارس و دانشگاه‌ها و رانندگان ناوگان عمومی و تجاری شهری و برون شهری جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، پلیس راهور، وزارت آموزش و پرورش، وزارت علوم، تحقیقات و فناوری و وزارت کشور ۳ - تشکیل تیم‌های امداد و نجات روستایی و راه اندازی خانه‌های هلال در جهت آموزش امداد و نجات و ارتقای ایمنی جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، وزارت راه و شهرسازی، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران، سازمان بهزیستی کشور، پلیس راهور، سازمان بسیج مستضعفین د بکارگیری ظرفیت شبکه‌های تبلیغی کشور (از جمله مبلغین حوزوی، ائمه جماعات و روحانیون) در ارتقای نظم و امنیت اجتماعی و نیز نهادینه سازی رفتارهای اجتماعی قانونمند سازمان تبلیغات اسلامی وزارت کشور، وزارت راه و شهرسازی، وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، پلیس راهور، وزارت آموزش و پرورش، جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران، سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران ذ الزام خودروسازان داخلی به رعایت کامل استانداردهای داخلی و تشویق آنها در اجرای استانداردهای بین‌المللی و برخورد قانونی با خودروسازانی که استانداردهای داخلی را رعایت نمی‌کنند. سازمان ملی استاندارد ایران وزارت صنعت، معدن و تجارت، سازمان برنامه و بودجه کشور، پلیس راهور ماده ۴
• دستگاه‌های مسئول مکلفند در چهارچوب شرح اقدامات یاد شده، گزارش عملکرد را در بازه زمانی یک ساله به وزارت راه و شهرسازی ارسال نمایند و وزارت یاد شده موظف است گزارش نحوه اجرای این آیین‌نامه را به صورت سالانه به هیات وزیران ارایه کند. مسئول حسن اجرای این آیین‌نامه وزارت راه و شهرسازی است. ماده ۵
• دستگاه‌های موضوع این آیین‌نامه موظفند اعتبارات مورد نیاز اجرای آیین‌نامه توسط دستگاه متبوع خود را در پیشنهاد بودجه سالانه خود به سازمان برنامه و بودجه کشور ارایه نمایند. معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری