آیین‌نامه اجرایی تبصره ۴۴ قانون بودجه سال ۱۳۷۵
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۵/۱/۲۹ بنا به پیشنهاد شماره ۵۵۶۸ - ۴/۶۵۱۸ - ۱۰۲ مورخ ۱۳۷۴/۱۲/۲ سازمان برنامه و بودجه و در اجرای تبصره (۴۴) قانون بودجه سال ۱۳۷۵ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی تبصره یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱
- عبارتهای زیر دارای تعاریف مشروح مربوط می‌باشند: الف - حجم عملیات عمرانی: کلیه طرحهای عمرانی ملی و استانی بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، و آن دسته از طرحهای عمرانی ملی وزارت مسکن و شهرسازی که اجرای آنها به سازمان مذکور تفویض و اعتبار آنها از محل بودجه عمومی دولت تامین می‌گردد. ب - تخصیص اعتبار: تمام یا قسمتی از اعتبار مصوب طرح که براساس پیشرفت فیزیکی به صورت درصدی از اعتبار مصوب جهت اجرای عملیات در اختیار دستگاه اجرایی ذی ربط قرار می‌گیرد. ج- حق‌الزحمه: درصدی از تخصیص اعتبار مصوب که به عنوان درآمد در اختیار واحدهای سازمانی مذکور قرار می‌گیرد تا براساس مفاد بودجه مصوب و آیین‌نامه‌های استخدامی، مالی و معاملاتی خود برای هزینه‌ها (نیروی انسانی در چهارچوب قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، اداری، مدیریت و سرمایه ای و...) تعهد و پرداخت نمایند. ماده ۲
- به منظور کاهش هزینه‌های غیرثابت وابسته و هزینه‌های سربار در اجرای طرحهای عمرانی و تسریع در بهره‌برداری از ظرفیتهای ساختمانی درصد حق‌الزحمه هر طرح با توجه به پراکندگی پروژه‌های مربوط در سطح کشور در گروههای چهارگانه در رشته ساختمان و تاسیسات به شرح زیر تعیین می‌گردد: I= C.K Tn.(1+MN) I = میزان مبلغ حق‌الزحمه. k = ضریب مبلغ حق‌الزحمه با اعمال درجه پیچیدگی و سختی ساخت. Tn = اعتبار مصوب هر پروژه C = درصد تخصیص اعتبار از اعتبار مصوب طرح. Mn = ضریب محرومیت منطقه و شرایط اقلیمی هر پروژه. ماده ۳ (اصلاحی ۱۳۷۵/۰۴/۰۳)
- تعیین میزان حق‌الزحمه طرح با اعمال درجه پیچیدگی و سختی ساخت آنها (K) براساس گروههای چهارگانه به شرح جدول زیر تعیین می‌گردد: گروه درجه پیچیدگی ۱ ۵ ر۱ ۲ ۸ر۱ ۳ ۱ر۲ ۴ ۵ر۲ گروه یک شامل: اجرای طرحهای هادی روستایی، انبارها، اردوگاههای جهانگردی، زمینهای ورزشی در فضای باز، محوطه سازی و کارگاههای کوچک. گروه دو شامل: آپارتمانها، واحدهای مسکونی، ساختان‌های خوابگاه، مهمانسرای کوچک و متوسط، آسایشگاههای غیرپزشکی، سالنهای ورزشی سرپوشیده ساده و خانه‌های بهداشت، ساختمان پست، پلیس،آتش نشانی کوچک، سالن غذاخوری، میدان تره بار و میوه، فروشگاههای کوچک، پارکینگ در طبقات، ساختان‌های آموزشی (کودکستان، دبستان، راهنمایی، دبیرستان و هنرستان) و ساختمان ایستگاههای ساده وسایط نقلیه زمینی. گروه سه شامل: دانشسرا و مرکز تربیت معلم، مجتمعهای فنی و حرفه ای، ساختان‌های آموزشی دانشگاهی، ساختان‌های اداری، یا تجاری بزرگ، نمایشگاهها، سالنهای اجتماع و کنفرانس، ترمینال فرودگاههای داخلی، ساختان‌های پست و پلیس و آتش نشانی بزرگ، سالن غذاخوری بزرگ، درمانگاه، پلی کلینیک، مهمانسرا، آسایشگاههای پزشکی، استادیومهای ورزشی سرپوشیده متوسط، کتابخانه‌ها، ندامتگاهها، باشگاهها و پناهگاهها. گروه چهار شامل: اجرای طرحهای هادی و روستایی،بیمارستانها، آزمایشگاهها و مراکز تحقیقاتی، بناهای یادبود و مساجد، ترمینال فرودگاههای بین‌المللی، ساختمان موزه‌ها و استادیومهای ورزشی سرپوشیده بزرگ. تبصره
- گروه طرحهایی که عناوین آنها در گروههای چهارگانه ذکر نگردیده است با هماهنگی سازمان برنامه و بودجه تعیین می‌گردد. ماده ۴
- ضریب محرومیت منطقه و شرایط اقلیمی آن (Mn) به میزان پنجاه درصد (%۵۰) ضرایب منطقه ای به ماخذ شصت درصد (%۶۰) ضرایب ساختمانی و چهل درصد (%۴۰) ضرایب تاسیساتی برای هریک از پروژه‌های طرح با توجه به محل اجرای آن تعیین می‌گردد. ماده ۵ (اصلاحی ۱۳۷۵/۰۴/۰۳)
- جمع حق الزحمه‌های هر طرح نباید از ۵/۲ درصد مبالغ تخصیص اعتبار آن طرح ضربدر ضریب محرومیت و شرایط اقلیمی آن بیشتر شود. ماده ۶
- حق‌الزحمه هر طرح در طول سال به صورت علی‌الحساب خواهد بود و در پایان سال براساس هزینه‌های پرداخت شده هر پروژه و مفاد این آیین‌نامه و پراکندگی پروژه‌ها، از محل اعتبارات تخصیص یافته هر طرح تعیین و از یک طرف به حساب هزینه قطعی طرح و از طرف دیگر به حساب درآمدهای قطعی واحدهای سازمانی مذکور منظور خواهد شد. ماده ۷
- تعیین حق الزحمه‌ها به عهده ذی حسابهای طرحها می‌باشد که با تایید روسای واحدهای سازمانی مربوط در پایان هر ماه به حساب درآمد هر سازمان نزد خزانه داری کل واریز می‌شود. برداشت از حسابهای مذکور در حدود بودجه مصوب مجاز خواهد بود. ماده ۸
- اعتبار حق‌الزحمه هر طرح با توجه به نوع طرح در گروههای چهارگانه موضوع ماده (۳) این آیین‌نامه تحت «هزینه‌های جانبی طرح» در موافقتنامه منظور می‌شود. ماده ۹
- منظور نمودن هزینه‌های نیروی انسانی در موافقتنامه طرحهای عمرانی تحت عنوان «خدمات قراردادی» موضوع ماده (۵) این آیین‌نامه و «هزینه‌های جانبی» شامل مواد (۳)، (۴)، (۶) و (۷) این آیین‌نامه غیر از حق‌الزحمه خدمات مدیریت که اعتبار آن از بودجه عمومی دولت تامین می‌شود در موافقتنامه‌های طرحهای عمرانی مشمول این آیین‌نامه مجاز نمی‌باشد. ماده ۱۰
- سازمان مجری ساختان‌ها و تاسیسات دولتی و عمومی و همچنین بنیاد مسکن انقلاب اسلامی موظفند فهرستی از اعتبارات مصوب طرح، تخصیص اعتبار سالانه طرح برحسب گروههای چهارگانه، درجه پیچیدگی و سختی ساخت و میزان حق‌الزحمه پرداختی هر طرح را تهیه و پس از تایید ذی حساب مربوط، در اختیار بازرسان قانونی واحدهای سازمانی مذکور برای طرح در مجمع عمومی یا شورای عالی آنان قرار دهند. تبصره
- بنیاد مسکن انقلاب اسلامی مکلف است گزارش عملکرد منابع دریافتی از محل طرحهای عمرانی را همراه با پیشرفت فیزیکی عملیات انجام شده را هر سه ماه یک بار براساس مفاد این آیین‌نامه به سازمان برنامه و بودجه گزارش نماید. ماده ۱۱
- سازمان برنامه و بودجه حداکثر ظرف مدت شش ماه پس از تصویب این آیین‌نامه با همکاری دستگاههای اجرایی نسبت به تهیه و تدوین شرح خدمات مدیریت اجرایی طرحهای عمرانی و تجزیه عوامل هزینه در آن اقدام نموده و نتیجه را به هیات وزیران ارایه نماید. معاون اول رئیس جمهور- حسن حبیبی