آییننامه اجرایی بند۴ تبصره ۲۱ قانون بودجه سال ۱۳۶۹
اکثریت وزراء کمیسیون اقتصاد هیات دولت در جلسه مورخ ۱۳۶۹/۲/۱۷ با توجه به اختیارات تفویضی هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۹/۱/۱۵، بنا به پیشنهاد مشترک وزارت امور اقتصادی و دارائی و سازمان برنامه و بودجه آییننامه اجرایی بند (۴) قسمت «ب» تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۶۹ کل کشور را به شرح زیر تصویب نمودند: ماده ۱
- وجوه لازم برای خرید وسایل و لوازم و مصالح ساختمانی و قطعات یدکی و ماشین آلات کارگاهی مورد نیاز طرحهای عمرانی، «موضوع بند (۴) قسمت (ب) تبصره (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۶۹ کل کشور» بنا به دستور وزیر یا بالاترین مقام دستگاه اجرایی یا نمایندگان مجاز از طرف آنها با توجه به امکانات خزانه و حداکثر تا میزان ده درصد اعتبارات مصوب سالجاری هر یک از طرحهای عمرانی ملی یا استانی در مقابل درخواست و چه در اختیار دستگاه اجرایی مربوط قرار می‌گیرد تا به شرح سایر مواد این آییننامه به مصرف برسد. ماده ۲
- وجوه موضوع این آییننامه به حساب جداگانه ای که توسط خزانه برای دستگاه اجرایی در شعبه حسابهای دولتی بانک طرف حساب دستگاه اجرایی افتتاح می‌شود، واریز خواهد شد. ماده ۳
- دستگاه اجرایی باید در ابتدای سال فهرست مقادیر و همچنین برنامه زمانبندی تدارک اقلام موضوع این آییننامه را که در سال جاری باید سفارش داده شوند. به تفکیک هر پروژه و نیز به صورت کلی تهیه نماید. این برنامه‌ها باید براساس برنامه زمان بندی اجرای پروژه‌ها و سقف کلی سهمیه پیش‌بینی شده برای دستگاه اجرایی و نیز سایر امکانات موجود تنظیم گردد. ماده ۴
- دستگاههای اجرایی براساس برنامه زمانبندی تدارک اقلام یاد شده، نسبت به سفارش آنها با تهیه پیش فاکتور و یا انعقاد موافقتنامه از طریق منابع مورد تایید خود اقدام می‌نمایند وجوه لازم برای انجام این سفارش هابا دستور پرداخت دستگاه اجرایی، به حساب فروشنده واریز می‌شود. تبصره
- در مواردی که بر حسب لزوم و در قالب برنامه زمانبندی موضوع ماده (۳) این آییننامه و بنا به توصیه و یا حواله دستگاه اجرایی، پیمانکاران مستقیماً به منابع تامین اقلام موضوع این آییننامه که مورد تایید دستگاه اجرایی باشد مراجعه و نسبت به تهیه پیش فاکتور یا انعقاد موافقتنامه به نام خود اقدام و پیش فاکتور یا موافقت نامه مربوط را به دستگاه اجرایی تسلیم می‌نمایند، وجوه لازم برای سفارش آنها طبق دستور پرداخت دستگاه اجرایی به حساب فروشنده واریز و به شرح ماده (۶) به حساب منظور می‌گردد. ماده ۵
- دستگاههای اجرایی براساس برنامه زمانبندی تدارک اقلام هر پروژه و پیشرفت عملیات اجرایی آن حواله‌های تحویل اقلام مورد نیاز را از محل اقلام سفارش شده در اختیار پیمانکاران یا واحدهای امانی ذیربط قرار داده و هزینه آن را حسب مورد به شرح مواد (۶) و (۷) این آییننامه به حساب منظور می‌نمایند. ماده ۶
- هزینه‌های تهیه اقلام موضوع آییننامه در قراردادهای پیمانکاری، پس از صدور حواله برای تحویل آنها به شرح زیر به حساب منظور شود: ۱
- هزینه‌های ابزار اجرای کار، از قبیل: وسایل و لوازم و ماشین آلات کارگاهی و قطعات یدکی به میزان هزینه تمام شده به حساب بدهی پیمانکار منظور می‌شود. ۲
- هزینه تهیه مصالحی که دارای نرخ رسمی نیست بر مبنای نرخ خریداری شده به حساب بدهی پیمارنکار منظور می‌شود. ۳
- هزینه تهیه مصالحی که دارای یک یا چند نرخ رسمی است و نرخ رسمی خریداری شده یا نرخ مورد عمل در شاخصهای تعدیل دوره مربوط به زمان تحویل مصالح به پیمانکار، متفاوت باشد در صورتی که این تفاوت بیش از ده درصد باشد بر مبنای نرخ مودر عمل در شاخصهای تعدیل در زمان تحویل مصالح به پیمانکار، به حساب بدهی پیمانکار منظور و ما به التفاوت تا مبلغ هزینه تمام شده در صورت اضافه بودن به حساب هزینه قطعی طرح منظور می‌شود و در صورتی که تفاوت یاد شده ده یا کمتر از ده درصد باشد برابر نرخ رسمی همان منبع خرید در تاریخ تحویل به پیمانکار، به حساب بدهی وی منظور می‌شود. تبصره
- هنگام محاسبه ما به التفاوت موضوع این بند در مورد مصالحی که نرخگذاری و تحویل آنها طبق ضوابط سازمان حمایت از مصرف کنندگان و تولیدکنندگان در مراکز استانها انجام می‌شود، ابتدا هزینه‌های حمل از محل تهیه تا مرکز استان و همچنین هزینه‌های باراندازی و انبارداری و سایر هزینه‌های جنبی دیگر از بهای خرید کسر گردیده و باقیمانده با نرخ مورد عمل در شاخصهای تعدیل دوره مربوط مقایسه می‌شود. ادارات کل بازرگانی استانها موظف هستند به شرح بالا نرخ تفکیکی فروش این نوع مصالح را برای محاسبه ما به التفاوت‌های یاد شده اعلام نمایند. ۴
- هزینه هائی که طبق بندهای (۲) و (۳) این ماده به حساب بدهی پیمانکار منظور می‌شود صرفاً شامل موارد زیر است: الف) بهای خرید و بارگیری مصالح بدون احتساب هزینه‌های حمل و باراندازی و سایر هزینه‌های جنبی. ب) هزینه حمل مستقیم از محل تهیه توسط دستگاه اجرایی تا کارگاه و یک دفعه باراندازی، در صورتی که توسط دستگاه اجرایی انجام و هزینه آن توسط وی پرداخت شده باشد. ملاک محاسبه هزینه حمل، برای مصالح موضوع تبصره بند (۳) فاصله محل خرید در مرکز استان تا کارگاه، و برای سایر مصالح فاصله محل تولید یا مبادی ورودی تا کارگاه می‌باشد. در حالت اخیر مصالحی که طبق ضوابط قیمتهای پایه هزینه حمل مازاد به آن تعلق می‌گیرد، طبق ضوابط یاد شده و براساس نرخهای قرارداد، هزینه حمل آن به پیمانکار پرداخت خواهد شد. ج) سایر هزینه‌های جنبی دیگر که دستگاه اجرایی برای تدارک مصالح طبق این آییننامه انجام داده است حداکثر به میزان سه درصد بهای خرید موضوع قسمت «الف» این بند. ماده ۷
- هزینه‌های تهیه اقلام موضوع این آییننامه در کارهای امانی و قراردادهای پیمانکار که به موجب قرارداد تهیه اقلام خریداری شده به عهده کارفرما است، به میزان هزینه تمام شده به حساب هزینه قطعی طرح منظور می‌شود. ماده ۸
- اقلام موضوع این آییننامه باید پس از تحویل توسط فروشنده، به کارگاه حمل گردد. مصالح و لوازم مصرفی و قطعات یدکی در کار به مصرف خواهد رسید و ماشین آلات که حواله آن به نام پیمانکار صادر می‌گردد تا تادیه بدهی او به کارفرما در رهن کارفرما بوده و سند آن به منظور جلوگیری از هر نوع انتقال مالیکت برای مدت پنج سال نزد کارفرما نگهداری خواهد شد. ماده ۹
- در قراردادهای پیمانکاری پس از تحویل مصالح به کارگاه ورود آنها با حضور دستگاه نظارت صورت‌مجلس شده و بهای آن براساس نرخهای مندرج در قرارداد آنها در اولین صورت وضعیتی که پس از ورود مصالح به کارگاه تنظیم می‌شود، منظور می‌گردد. ماده ۱۰
- ذیحساب طرحهای عمرانی موظف است مبالغ بدهی پیمانکاران را به میزانی که توسط دستگاه اجرایی براساس ماده (۶) این آییننامه تعیین می‌شود از صورت وضعیت پیمانکار کسر نماید. دستگاه اجرایی نیز باید کسور یاد شده را به نحوی تعیین نماید که بدهی پیمانکار تا پایان سال جاری واریز گردد. تبصره
- چنانچه مصالح، لوازم، قطعات یدکی و ماشین آلات ساختمانی که پیمانکار بابت آنها بدهکار است به عللی تا پایان سال تحویل نشود بدهی پیمانکار با سرفصل پیش پرداخت خرید اقلام یاد شده، به سال بعد منتقل شود. ماده ۱۱
- در مورد خریدهائی که اقلام مربوط به آنها تا پایان سال مالی تحویل نگردد و حواله آنها نیز در اختیار پیمانکار قرار داده نشده باشد، بدهی واحدهای تولیدی یا منابع تامین کننده این نوع اقلام، تحت عنوان پیش پرداخت طرح مربوط، به سال بعد منتقل و برابر مقررات واریز می‌گردد. ماده ۱۲
- سازمان برنامه و بودجه موظف است برای اجرای ماده (۶) این آییننامه، نرخ مصالح مورد عمل در فهارس پایه و همچنین شاخصهای تعدیل در هر دوره سه ماهه را به دستگاههای اجرایی اعلام نماید. این تصویبنامه در تاریخ ۱۳۶۹/۳/۲ به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است. معاون اول رئیس جمهور - حسن حبیبی