آیین‌نامه اجرایی بند (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۲
هیات وزیران در جلسه مورخ ۲۴/ ۶/ ۱۳۹۲ بنا به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های جهاد کشاورزی و نیرو و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و به استناد بند (۲۱) قانون بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱
- اصطلاحات زیر در این آیین‌نامه در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف
- دستگاه اجرایی: دستگاه‌های اجرایی ملی و استانی طرحهای تملک دارایی‌های سرمایه ای ذیل برنامه‌های (۴۰۱۵۲) و (۴۰۲۰۱) مندرج در قانون بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشور شامل وزارتخانه‌های نیرو (شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران) و جهاد کشاورزی (سازمانهای جهاد کشاورزی استان‌ها) و موسسه جهاد نصر. ب
- بهره برداران: سرمایه گذاران حقیقی و حقوقی بخش غیردولتی، تعاونی‌های تولیدی کشاورزی، تشکل‌های آب بران و شرکت‌های سهامی زراعی که متقاضی استفاده از امکانات و تسهیلات این آیین‌نامه می‌باشند. ج
- سهم بهره برداران: معادل پانزده درصد از هزینه‌های مربوط به احداث و تکمیل طرحهای مشمول این آیین‌نامه که توسط بهره برداران در قالب یکی از موارد زیر و یا ترکیبی از آنها قابل تامین است: ۱- تامین کالا: مصالح، تجهیزات، ادوات و ماشین آلات مورد نیاز در اجرای طرح که معادل ریالی ارزش آن در زمان عقد قرارداد براساس نظر کارشناس رسمی تعیین می‌شود. ۲- تهاتر زمین: مابه ازای ارزش آن بخش از اراضی بهره بردار که در اثر اجرای طرح از چرخه تولید خارج می‌شود. معادل ریالی این مابه ازاء در زمان عقد قرارداد براساس نظر کارشناس رسمی تعیین می‌شود. ۳- تامین کارگر: میزان نیروی کاری که توسط بهره برداران در اجرای طرح به کار گرفته می‌شود. مبنای محاسبه معادل ارزش ریالی آن، حداقل دستمزد روزانه نیروی کار در چارچوب مقررات مربوط و در زمان عقد قرارداد می‌باشد. ۴- پرداخت نقدی: مبالغی که توسط بهره بردار بابت سهم خود در اجرای طرح به صورت نقدی پرداخت می‌شود. د
- سهم مشارکت دولت: هشتاد و پنج درصد از کل هزینه‌های احداث و تکمیل طرحهای مشمول این آیین‌نامه که توسط دستگاه اجرایی تعیین و تامین می‌شود. ه
- - موسسه عامل: بانک عامل یا صندوق حمایت از توسعه سرمایه‌گذاری بخش کشاورزی که اعتبارات سهم دولت در قالب تفاهم نامه با دستگاه اجرایی نزد آن نگهداری می‌شود. و
- حساب خاص: حساب طرح (غیردولتی) که توسط دستگاه اجرایی برای نگهداری سهم نقدی بهره برداران نزد موسسه عامل افتتاح می‌شود. ز
- تعاونی‌های تولیدی و شرکت‌های سهامی زراعی: تشکل‌های حقوقی غیردولتی بخش کشاورزی که مطابق قوانین و مقررات فعالیت می‌نمایند. ح
- تشکل آب بران: تشکل‌های حقوقی غیردولتی که مطابق با قوانین مربوط در تحویل و توزیع آب بین بهره برداران فعالیت می‌نمایند. ط
- طرحهای مشمول: طرحهای ملی و استانی به شرح زیر که در ذیل برنامه‌های (۴۰۱۵۲) و (۴۰۲۰۱) در قالب موافقتنامه‌های متبادله با معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و یا معاونت برنامه‌ریزی استانداری‌ها، توسط دستگاه اجرایی اجرا می‌شوند: ۱- شبکه‌های فرعی آبیاری و زهکشی دارای مجوز تخصیص آب ۲- آب بندانها و بندسازها ۳- روش‌های نوین آبیاری دارای مجوز تخصیص آب شامل آبیاری بارانی، موضعی و کم فشار (لوله‌های دریچه دار) ۴- اجرای عملیات آب و خاک کشاورزی، تجهیز و نوسازی اراضی، پوشش انهار سنتی، بهسازی کانال‌های آبیاری عمومی، جاده‌های دسترسی به مزارع، سردهانه سازی انهار سنتی، انتقال آب با لوله از منبع تامین آب تا اراضی کشاورزی ۵- بهینه سازی مصرف آب و انرژی ماده ۲
- دستگاه اجرایی مجاز است طرحهای مشمول را متناسب با شرایط اراضی تحت پوشش طرح‌ها و شرایط بهره برداران به یکی از روش‌های زیر و یا تلفیقی از آنها اجرا نماید: الف
- اجرای طرح توسط بهره برداران: در این روش مدیریت اجرایی طرح توسط بهره برداران انجام می‌شود و نقش دستگاه اجرایی، ارایه کمک‌های بلاعوض، انجام مطالعات، طراحی و نظارت بر اجرا است. مراحل اجرای این روش به شرح زیر است: ۱- تقاضای بهره برداران برای اجرای طرحهای مشمول و تایید اولویت اجرا توسط دستگاه اجرایی با رعایت ماده (۳). ۲- نحوه تعیین سهم دولت و بهره برداران و شیوه تامین آن توسط دستگاه اجرایی. ۳- تامین اعتبار سهم دولت توسط دستگاه اجرایی در قالب واریز به حساب موسسه عامل. ۴- افتتاح حساب خاص طرح توسط دستگاه اجرایی در مواردی که تمام یا بخشی از سهم بهره برداران باید به صورت نقدی تامین گردد. ۵- انتخاب مشاور برای نظارت بر اجرا توسط دستگاه اجرایی. ۶- ارایه صورت وضعیت به مشاور ناظر طرح توسط بهره بردار. ۷- کنترل صورت وضعیت توسط مشاور ناظر و ارایه آن به دستگاه اجرایی برای تایید آن. ۸- پرداخت سهم دولت و بخش نقدی سهم بهره برداران براساس صورت وضعیت تایید شده توسط موسسه عامل. ب
- اجرای طرح توسط دستگاه اجرایی: در این روش دستگاه اجرایی در چارچوب نظام فنی و اجرایی کشور و با رعایت اولویت‌های موضوع ماده (۳) اقدام می‌نماید. ماده ۳
- رعایت اولویت‌های زیر در اجرای طرحهای مشمول الزامی است: ۱- دشت‌های با وضعیت ممنوعه بحرانی و ممنوعه از لحاظ منابع آب‌های زیرزمینی. ۲- چاه‌های کشاورزی مجهز به کنتور هوشمند تحویل آب. ۳- اراضی زارعی و باغی تجمیع و یکپارچه شده. ۴- مناطق مرزی. ۵- سامانه‌های آبیاری موضعی (قطره ای، زیرسطحی، تایپ، میکروجت و بابلر). ۶- توسعه شبکه‌های فرعی آبیاری و زهکشی که شبکه‌های اصلی آن احداث شده و از تامین آب اطمینان حاصل شده باشد. ۷- وجود تشکل‌های بهره‌برداری فعال. ماده ۴
- معافیت‌های سهم بهره برداران از پرداخت سهم مشارکت در احداث شبکه‌های فرعی آبیاری و زهکشی به شرح زیر تعیین می‌شود: الف- بهره برداران مناطق محروم مطابق با فهرست پیوست تصویب‌نامه شماره ۷۶۲۵۴/ت۳۶۰۹۵ه- مورخ ۱۰/ ۴/ ۱۳۸۸ تنفیذی به موجب تصویب‌نامه شماره ۲۶۲۶۵۰/ت۴۸۸۷۴ه- مورخ ۲۸/ ۱۲/ ۱۳۹۱. ب- بهره بردارانی که در احداث شبکه‌های اصلی آبیاری و زهکشی براساس تایید و اعلام شرکت مادر تخصصی مدیریت منابع آب ایران و یا شرکت‌های سهامی آب منطقه ای و سازمان آب و برق خوزستان، مشارکت نموده‌اند. ماده ۵
- دستگاه اجرایی موظف است به منظور ارایه گزارش‌های دوره ای و پایش مستمر میزان پیشرفت فیزیکی و مالی نسبت به ورود اطلاعات عملکرد طرحهای مشمول در قالب سامانه ذی ربط اقدام نماید. در صورت لزوم، اعتبار مورد نیاز ایجاد سامانه‌های ذی ربط در موافقتنامه‌های مربوط پیش‌بینی می‌شود. اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور