آیین‌نامه اجرایی بند (۱۹) قانون بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشور
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱/ ۸/ ۱۳۹۲ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۱۰۰/ ۲۰/ ۲۴۷۹۹/ ۹۲ مورخ ۹/ ۵/ ۱۳۹۲ وزارتخانه‌های نیرو و نفت و تایید معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و به استناد بند (۱۹) قانون بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشور، آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱
- در این آیین‌نامه، اصلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: الف- طرح: هر یک از طرح‌های افزایش راندمان، توسعه استفاده از انرژی‌های تجدیدپذیر، کاهش تلفات و بهینه سازی مصرف. ب- طرح‌های افزایش راندمان: طرح‌هایی که اجرای آنها موجب افزایش راندمان نیروگاه‌ها می‌گردد. ج- طرح‌های توسعه استفاده از انرژی‌های تجدیدپذیر: طرح‌هایی که منجر به احداث و توسعه مولدهای برق استفاده کننده از انرژی‌های تجدیدپذیر می‌گردد. د- طرح‌های کاهش تلفات: طرح‌های احداث و بهینه سازی تاسیسات خطوط و پست در شبکه‌های انتقال، فوق توزیع و توزیع که منجر به کاهش تلفات انرژی شبکه برق می‌گردد و همچنین طرح‌های اصلاحی که منجر به کاهش مصرف داخلی نیروگاه‌ها می‌شود. ه-- طرح‌های بهینه سازی مصرف: طرح‌هایی که منجر به اصلاح الگوی مصرف و کاهش مصرف انرژی مشترکین می‌گردد. و- معاونت: معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور. ز- شرکت توانیر: شرکت مدیریت تولید، انتقال و توزیع نیروی برق ایران. ماده ۲
- وزارت نیرو مجاز است از طریق شرکت توانیر در سقف مقرر در بند (۱۹) قانون بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشور نسبت به انعقاد قرارداد بیع متقابل با احتساب هزینه‌های تبعی آن با متقاضیان سرمایه‌گذاری در طرح‌ها اقدام نماید. میزان صرفه جویی ناشی از اجرای هر طرح توسط وزارتخانه‌های نیرو و نفت مطابق مقررات ماده (۴) این آیین‌نامه تعیین می‌گردد و به تایید معاونت می‌رسد. تبصره
- کلیه طرح‌ها باید با شرایط فنی و استانداردهای ابلاغی وزارت نیرو مطابقت داشته باشد. ماده ۳
- نحوه انعقاد قرارداد در نیروگاه‌ها به شرح زیر تعیین می‌شود: الف
- نیروگاه‌های دولتی: انتخاب سرمایه گذار در نیروگاه‌های دولتی برای اجرای هر طرح توسط وزارت نیرو از طریق شرکت توانیر با برگزاری مناقصه تعیین می‌گردد. سقف مناقصه برای هر طرح معادل مقدار سوخت مایع (نفت گاز) صرفه جویی شده ناشی از اجرای هر طرح در مدت دو سال می‌باشد و براساس ماده (۴) تعیین می‌گردد. ب
- نیروگاه‌های غیردولتی: قرارداد بیع متقابل در نیروگاه‌های متعلق به بخش غیردولتی با مالک نیروگاه و یا سرمایه گذار معرفی شده از طرف وی با رعایت تبصره (۲) ماده (۴) صورت می‌گیرد. ماده ۴
- سقف مناقصه و قرارداد در طرح‌های افزایش راندمان در نیروگاه‌های حرارتی و نصب بخش بخار در نیروگاه‌های سیکل ترکیبی، براساس رابطه (۱۰R)/(2B۸۷۶۰C)= F تعیین می‌گردد که در آن: F= مقدار نفت گاز صرفه جویی شده برحسب لیتر در طرح‌های نصب بخش بخار در نیروگاه‌های سیکل ترکیبی در طی دو سال (در نیروگاه‌های بخاری، میزان نفت کوره صرفه جویی شده ملاک است.) C= قدرت عملی واحد احداثی بر حسب کیلووات. B= متوسط ضریب بهره‌برداری (معادل متوسط ضریب بهره‌برداری از نیروگاه‌های سیکل ترکیبی کشور در سال ۱۳۹۱). R= متوسط راندمان نیروگاه‌های گازی کشور در سال ۱۳۹۱. تبصره ۱
- برای سرمایه‌گذاری در نیروگاه‌های دولتی به منظور تعیین میزان سوخت منظور شده به عنوان قیمت پایه با رعایت سقف موضوع این ماده، دوره بهره‌برداری به گونه ای تعیین می‌شود که ارزش سوخت منظور شده براساس قیمت فوب خلیج فارس که توسط وزارت نفت اعلام می‌شود، در زمان برگزاری مناقصه، بتواند سرمایه‌گذاری در دوره مورد نظر (مجموع دوره احداث و دوره بهره‌برداری که صرفه جویی سوخت پیش‌بینی شده حاصل می‌گردد) را پوشش دهد. برق تولیدی واحد بخار متعلق به شرکت توانیر و یا شرکت‌های تابعه بوده و سرمایه گذار هیچگونه حق مالکیتی در تاسیسات احداثی و برق تولیدی نخواهد داشت. تبصره ۲
- برای سرمایه گذاری‌هایی که مالکیت تاسیسات احداثی متعلق به بخش غیردولتی است، به منظور تعیین میزان سوخت منظور شده در قرارداد (با رعایت سقف موضوع این ماده)، دوره بهره‌برداری به گونه ای محاسبه می‌شود که ارزش سوخت براساس قیمت فوب خلیج فارس که توسط وزارت نفت اعلام می‌شود در زمان عقد قرارداد، بتواند اصل سرمایه‌گذاری را پوشش دهد. بخش غیردولتی باید متعهد گردد میزان برق مندرج در قرارداد را بدون دریافت وجه در اختیار شرکت توانیر قرار دهد. ماده ۵
- سقف مناقصه برای طرح‌های کاهش تلفات براساس رابطه F=(E24)/(R۱۰) تعیین می‌گردد، که در آن: F= مقدار نفت گاز صرفه جویی شده برحسب لیتر در طی دو سال. E= مقدار انرژی بازیافت شده ماهانه (برحسب کیلووات ساعت) ناشی از اجرای طرح‌های کاهش تلفات. R= متوسط راندمان نیروگاه‌های حرارتی کشور در ابتدای سال ۱۳۹۲. تبصره ۱
- میزان سوخت منظور شده به عنوان پایه مناقصه (با رعایت سقف موضوع این ماده)، به گونه ای تعیین می‌شود که ارزش سوخت منظور شده براساس قیمت فوب خلیج فارس که توسط وزارت نفت اعلام می‌شود در زمان برگزاری مناقصه، بتواند اصل سرمایه‌گذاری در دوره احداث را پوشش دهد. تبصره ۲
- طرح‌های موضوع این ماده مشمول استفاده از ظرفیت قانونی موضوع بند (ز) ماده (۱۳۳) قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران نمی‌باشد. ماده ۶
- وزارت نیرو مجاز است از طریق شرکت توانیر با کلیه سرمایه گذاران متقاضی احداث نیروگاه‌های تجدیدپذیر، قرارداد بیع متقابل منعقد نماید. میزان سوخت منظور شده در قرارداد براساس صرفه جویی سوخت ناشی از تولید دو سال نیروگاه محاسبه می‌شود. در طی سالهای یاد شده، قیمت برق خریداری شده از سرمایه گذار بدون پرداخت سهم سوخت صرفه جویی شده، خواهد بود. ماده ۷
- وزارت نیرو موظف است از طریق شرکت توانیر برای سرمایه گذارانی که نسبت به بهینه سازی مصرف برق از طریق تولید تجهیزات با افزایش کارایی انرژی به مقیاس A و بالاتر اقدام می‌نمایند، سوخت صرفه جویی شده ناشی از برق مصرف نشده در اثر افزایش مقیاس (کارایی انرژی) این تجهیزات را برای یک دوره حداکثر دو سال اول تولید، به شرط آنکه سرمایه گذار تجهیزات خود را با قیمت قبل از افزایش کارایی به بازار داخلی عرضه نماید، به سرمایه گذار تحویل نماید. ماده ۸
- شرکت توانیر موظف است حداکثر یک ماه پس از ابلاغ این آیین‌نامه نسبت به معرفی طرح‌ها با اولویت اجرای طرح‌های نصب بخش بخار در نیروگاه‌های سیکل ترکیبی که دارای بالاترین ضریب تولید در سال ۱۳۹۱ در شبکه برق کشور بوده‌اند، در قالب فراخوان عمومی براساس ضوابط مندرج در این آیین‌نامه اقدام نماید. ماده ۹
- میزان سوخت قابل تحویل در مقاطع سه ماهه پس از اجرا و راه اندازی عملیاتی متناسب با استانداردهای عملیاتی وزارت نیرو، برای طرح‌های انرژی‌های تجدیدپذیر و افزایش راندمان در نیروگاه‌های های [نیروگاه‌های] حرارتی و نصب پخش بخار در نیروگاه‌های گازی به تناسب برق تولیدی واحدهای احداثی جدید، برای طرح‌های کاهش تلفات به تناسب درصد بهره‌برداری از طرح و برای طرح‌های بهینه سازی مصرف براساس برق صرفه جویی شده توسط وزارت نیرو محاسبه و به وزارت نفت اعلام می‌گردد. ماده ۱۰
- شرکت ملی نفت ایران مکلف است در قبال تعهد ایجاد شده، سوخت مایع صرفه جویی شده و یا معادل ارزش روز سوخت مایع در زمان تحویل را به صورت نفت خام به سرمایه گذار تحویل نماید. سرمایه گذار مجاز است براساس رویه‌های جاری و در چارچوب قوانین و مقررات مربوط نسبت به صدور سوخت تحویلی به خارج از کشور با هماهنگی شرکت ملی نفت ایران اقدام نماید. ماده ۱۱
- وزارت نفت موظف است از طریق شرکت‌های تابعه و براساس قرارداد منعقده بین وزارت نیرو و سرمایه گذار، به میزان سوخت مایع صرفه جویی شده و یا معادل آن نفت خام را (که هر سه ماه یکبار پس از اجرا و راه اندازی عملیاتی متناسب با استانداردهای عملیاتی وزارت نیرو، توسط وزارت یاد شده اعلام می‌شود) ظرف یک ماه پس از اعلام وزارت نیرو و تایید معاونت به سرمایه گذار تحویل نماید. تبصره
- وزارت نفت از طریق شرکت‌های تابعه مربوط، ارزش روز سوخت مایع (نفت گاز) یا معادل ارزش آن نفت خام تحویلی به سرمایه گذار را به حساب بدهکار دولت (خزانه) موضوع جزء (۱-۳) بند (۳) قانون بودجه سال ۱۳۹۲ کل کشور ثبت و جهت تسویه حساب به خزانه داری کل کشور و معاونت اعلام می‌نماید. ماده ۱۲
- سازمان خصوصی سازی موظف است با هماهنگی وزارت نیرو شرایط لازم برای اجرای طرح‌های افزایش راندمان را در نیروگاه‌هایی که در لیست واگذاری قرار گرفته‌اند، فراهم نماید. ماده ۱۳ (الحاقی ۱۳۹۲/۱۱/۱۶)
- وزارت نیرو موظف است پس از انعقاد هر قرارداد، نسخه ای از آن را به منظور برقراری انضباط مالی در بودجه عمومی دولت و پیش‌بینی تعهدات ذی ربط در لوایح بودجه سالانه کشور به معاونت ارسال نماید. اسحاق جهانگیری معاون اول رئیس جمهور