آیین‌نامه اجرایی بند (ج) ماده (۲) قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور و اصلاح ماده (۱۱۳) قانون برنامه سوم
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۳/۸/۱۰ بنا به پیشنهاد مشترک وزارت صنایع و معادن و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد بند (ج) ماده (۲) قانون تنظیم بخشی از مقررات تسهیل نوسازی صنایع کشور و اصلاح ماده (۱۱۳) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۸۲ - آیین‌نامه اجرایی بند یاد شده را به شرح زیر تصویب نمود: ماده ۱
- اصطلاحات و و‌اژه‌هایی که در این آیین‌نامه به کار رفته است، دارای معانی زیر می‌باشند: الف
- پیمانکار: شخص حقوقی ایرانی یا مشارکت ایرانی - خارجی است که دارای رتبه بندی مناسب از سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور بوده و مسئولیت مطالعه، طراحی، مهندسی، تا‌مین، تدارک، ساخت و اجرای پروژه را به صورت جداگانه یا به صورت توام بر اساس اسناد و مدارک پیمان تعهد می‌کند. ب
- سهم انجام کار در داخل کشور: سهم ارزش فعالیتهای مختلف قرارداد است که توسط پیمانکار به طور مستقیم یا از طریق اشخاص ثالث (اعم از ایرانی یا خارجی) در داخل کشور تولید و یا انجام می‌شود. پ
- پیمانکار دست دو‌م: شخص حقوقی ایرانی یا خارجی یا مشارکت ایرانی - خارجی است که از طرف پیمانکار برای انجام بخشی از انجام کار با او قرارداد منعقد می‌گردد. ماده ۲
- برای افزایش سهم انجام کار در ایران، دستگاههای اجرایی موضوع ماده (۱۱) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، موظفند قیمتهای پیشنهادی شرکت کنندگان (پیمانکاران) در مناقصه‌های طرحهای صنعتی و زیر بنایی و خرید فنی و مهندسی خود را، بر اساس ضوابط ماده (۳) همسنگ و مقایسه نمایند. ماده ۳
- قیمت همسنگ شده از رابطه زیر به دست می‌آید: ضریب همسنگ سازی /قیمت هر پیشنهاد = قیمت همسنگ شده هر پیشنهاد الف
- ضریب همسنگ سازی که با (I) نشان داده می‌شود از رابطه زیر به دست می‌آید: [( I = [۱ +۰ ۰۱ (K1* E1* e1+ K2E2 e2 + K3* P* p + K4* C* c + m +a - J * j اجزای رابطه فوق به شرح زیر تعریف و یا تعیین می‌گردند: e1:
نسبت ارزش خدمات مهندسی پایه به مبلغ کل قرارداد. e2:
نسبت ارزش خدمات مهندسی تفصیلی به مبلغ کل قرارداد. P:
نسبت ارزش تا‌مین، تدارک و ساخت) کالا و تجهیزات (به مبلغ کل قرارداد. c:
نسبت ارزش کار ساختمان و نصب به مبلغ کل قرارداد. j:
درصد ارزشی سهم شریک خارجی از مبلغ کل قرارداد. Ki:
(۴ و ۳، ۲، ۱ = i) نسبت ارزش هریک از فعالیتهای تعهد شده برای انجام کار در ایران به ارزش کل همان فعالیت در پیشنهاد. ب
- مقادیر E1 و ۲ E وP وC وJ به ترتیب از سطر اول، دو‌م، سوم، چهارم و پنجم جدو‌ل زیر به دست می‌آید: نوع قرارداد نوع کار EPC EP PC E ۱ E ۲ P C ملاحظات خدمات مهندسی پایه E ۱ ۳۰ ۳۰ -- ۴ /۱۶ -- -- -- خدمات مهندسی تفصیلیE ۲ ۲۳ ۲۱ -- -- ۴ /۱۶ -- -- تا‌مین، تدارک کالا و تجهیزات و ساخت P ۱۸ ۱۵ ۵ /۱۹ -- -- ۴ /۱۶ -- ساختمان و نصب C ۱۰ -- ۱۰ -- -- -- ۱۰ وجود شریک خارجی J ۱۲ /۰ ۱۲ /۰ ۱۲ /۰ ۱۲ /۰ ۱۲ /۰ ۱۲ /۰ ۰۶ /۰ خدمات مهندسی: E (Engineering) تدارکات: P (Procurement) اجرا: c (construction) پ
- متغیر m مربوط به همکاری و مشارکت در مدیریت است. چنانچه پیمانکار خارجی شریک یا پیمانکار دست دو‌م خارجی متعهد باشد که مدیریت کار ارجاع شده (مهندسی - تدارکات - اجرا) را به صورت مشترک و ترکیبی از نیرو‌های ایرانی و خارجی در تمام مراحل سازمان دهی و اجرا کند، ۲= m و در غیر آن، متناسب با مقدار انجام شده، m برابر ۲ تا صفر می‌باشد. ت
- متغیر a مربوط به آموزش نیرو‌های ایرانی است. چنانچه پیمانکار خارجی شریک یا پیمانکار دست دو‌م خارجی به هر تعداد حرفه که در قرارداد‌ها خواسته شده باشد، نیرو‌های ایرانی را استخدام و به کار گمارده و به آنها به حدی آموزش دهد که موفق به اخذ گواهینامه آن حرفه از موسسات معتبر بین‌المللی گردند، ۶ /۱ = a و در غیر آن، ۰= a می‌باشد. ماده ۴
- اعمال ضریب همسنگ سازی و تعیین قیمت همسنگ شده موضوع این آیین‌نامه، پس از ارزیابی فنی پیشنهاد‌ها و اعمال آن در قیمت انجام می‌شود. ماده ۵
- در صورت عدم انجام تعهدات بر اساس پیشنهاد ارائه شده در مورد سهم انجام کار در ایران یا سایر موارد این آیین‌نامه، معادل ۵ /۱ برابر تفاو‌ت قیمت پیشنهادی با قیمت همسنگ شده به عنوان جریمه عدم انجام تعهدات از ضمانت نامه‌ها و مطالبات پیمانکار کسر می‌گردد. (این موضوع باید در قرارداد درج شود.) ماده ۶ (اصلاحی ۱۳۸۴/۰۴/۲۶)
- هرگاه در اجرای تعهدات این آیین‌نامه مابین کارفرما و پیمانکار اختلاف نظر پیش بیاید هر یک از طرفین می‌توانند موضوع مورد اختلاف را به هیات مندرج در ماده (۳۹) آیین‌نامه معاملات دو‌لتی - مصوب ۱۳۴۹ - کمیسیون دارایی مجلس شورای ملی (سابق) ارجاع نمایند. معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا عارف