مصوبه طرح جامع شهر شهرکرد

۱ - پیشنهاد دهنده: وزارت مسکن و شهرسازی ۲- تاریخ بررسی در شورای برنامه‌ریزی استان ۳- موضوع پیشنهاد: بررسی و تصویب طرح جامع شهر شهرکرد با جمعیت پیش‌بینی شده برای سال افق طرح ۱۳۹۵ برابر ۱۷۶۸۸۹ نفر (و برای سال ۱۴۰۰ برابر ۱۹۶۰۸۲ نفر) در مساحتی ۴۶۰۱ هکتار با تراکم ناخالص پیشنهادی ۴ /۳۸ نفر در هکتار و تراکم خالص مسکونی پیشنهادی ۲۳۶ نفر در هکتار شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در بیست و یکمین جلسه سال جاری در تاریخ ۱۳۸۳/۱۲/۱۷، طرح جامع شهر شهرکرد، مصوب جلسه مورخ ۱۳۸۳/۹/۱۲ شورای توسعه و برنامه‌ریزی استان چهارمحال و بختیاری را مورد بررسی و با ملحوظ داشتن صورتجلسه مورخ ۱۳۸۳/۱۲/۱۲ کمیته فنی (پیوست ۱) به شرح زیر مورد تصویب نهایی قرار داد: طرح جامع شهر در محدوده قبلی شهر در چارچوب طرح مصوب سال ۶۹ شورای عالی به علاوه تصمیمات کمیسیون ماده پنج و همچنین الحاق سه روستایی اشکفتک، چالشتر، مهدیه مورد تصویب قرار گرفت. ۱- طرح جامع شهر شهرکرد طی ۴ جلسه در کمیته فنی مورد بررسی قرار گرفته که به شرح زیر اعلام شده و به استحضار شورای عالی می‌رساند: ۱

سه روستای مهدیه، اشکفتک و چالشتر که در جوار شهر قرار گرفته‌اند با توجه به خدماتی که از شهر می‌گیرند، پیوستگی کالبدی و احتمال تشکیل نقطه شهری جدید داخل محدوده شهر شده و به عنوان ناحیه ای از شهر تلقی گردند. ۲
با توجه به الحاق سه روستا و گزینه‌های جمعیتی ارائه شده از سوی مشاور، ضمن تایید گزینه ۱ مشاور جمعیت ۱۸۸۴۲۷ نفر برای افق سال ۱۳۹۵ پیشنهاد می‌گردد. ۳ -محدوده مصوب طرح جامع قبلی ۴۱۶۰ هکتار برای جمعیت ۱۹۴۸۷۸ نفر شهر شهرکرد در افق طرح (سال ۱۳۸۰) بوده است. با احتساب محدوده موجود سه الحاقی (اشکفتک، مهدیه و چالشتر) که ۳۳۰ هکتار می‌باشد محدوده آن حداکثر به ۴۴۹۰ هکتار می‌رسد. لیکن مشاور محترم در طرح جامع پیشنهادی محدوده طرح را برای افق ۱۳۹۵ و برای جمعیت موضوع بند ۱ به بیش از ۴۹۸۰ هکتار افزایش داده است. از آنجا که: الف- طرح جامع قبلی برای سال ۱۳۸۰ شهرکرد حدود ۱۹۵۰۰۰ نفر جمعیت پیش‌بینی نموده و سطح محدوده و سطوح و سرانه‌ها را براساس آن تنظیم کرده است. در حالی که در سال ۱۳۸۰ جمعیت شهرکرد و سه روستای الحاقی را حدود ۱۳۴۵۰۰ نفر اعلام شده است. به عبارت دیگر باید محدوده طرح جامع قبلی گنجایش ۶۰۰۰۰ نفر جمعیت جدید را داشته باشد. از سوی دیگر جمعیت پیش‌بینی شده برای افق طرح (۱۳۹۵) حدود ۱۸۸۰۰۰ نفر پیش‌بینی شده است که حدود ۵۵۰۰۰ نفر نسبت به وضع موجود افزایش خواهد یافت. ب- در نقشه کاربری اراضی پیشنهادی و جداول مربوطه ۵۴۰ هکتار زمین بایر و حدود ۸۰ هکتار تحت عنوان سایر کارکردهای شهری لحاظ شده و علاوه بر آن‌ها حدود ۲۱۳ هکتار نیز به محدوده اضافه نموده است که در مجموعه ۸۳۳ هکتار زمین به سطح کاربری‌های شهری اضافه شده است. لذا کمیته فنی شورای عالی اراضی بایر واقع در داخل محدوده مصوب موجود را برای افق طرح پیشنهادی کافی دانسته و هر گونه افزایش محدوده را به ویژه در اراضی کشاورزی جنوبی تایید نمی‌نماید. ۴
محدوده استحفاظی از جنوب به کمربندی فرودگاه محدود شود و از شمال به گونه ای تقلیل یابد که با خطوط مشخص تعریف گردد ضمناً در جنوب شرقی نیز با محدوده فرخ شهر تداخل نیابد. ۵
در جدول و نقشه کاربری اراضی، سطح اراضی کشاورزی و باغات ۶ /۳۹۹ هکتار ذکر شده که در جدول و نقشه پیشنهاد می‌نماید به کاربری‌های دیگر تغییر داده شده است که کمیته فنی تاکید می‌نماید کلیه اراضی زراعی و باغی داخل محدوده با کاربری وضع موجود حفظ شوند و عنوان کاربری «سایر کارکردهای شهری» از نقشه و جدول حذف گردد. ۶
اراضی مصوب توسعه شهرک صنعتی شهرکرد واقع در شرق شهر (که در طرح به عنوان کارگاه صنعتی منظور شده و در داخل محدوده استحفاظی لحاظ شده است) به عنوان شهرک صنعتی منظور شده و از محدوده استحفاظی خارج گردد. ۷
شبکه راه‌های دسترسی در سطح شهرستان از نقشه‌های طرح حذف گردد. ضمناً کمربندی جنوب شهر نیز باتوجه به احتمال بالای مواقع بحران‌های طبیعی سریع تر تکمیل گردد. ۸
ضرورت پیش‌بینی فضاهای مناسب در محدوده طرح جامع شهر با هدف استفاده در مواقع بحران مورد تاکید می‌باشد که لازمست در اسناد طرح پیش‌بینی گردد. در خاتمه لازم به ذکر است که بازدید از شهر و ارزیابی میدانی پیشنهادات طرح جامع از سوی اعضاء کمیته مورد تایید و تاکید قرار گرفت لیکن به جهت مشکلات عدیده این مهم عملی نگردید. لذا نظرات تدوین شده صرفاً بر مبنای کسب اطلاع از مطالب ارائه شده در جلسات کمیته فنی بوده است.

سه روستای مهدیه، اشکفتک و چالشتر که در جوار شهر قرار گرفته‌اند با توجه به خدماتی که از شهر می‌گیرند، پیوستگی کالبدی و احتمال تشکیل نقطه شهری جدید داخل محدوده شهر شده و به عنوان ناحیه ای از شهر تلقی گردند. ۲
با توجه به الحاق سه روستا و گزینه‌های جمعیتی ارائه شده از سوی مشاور، ضمن تایید گزینه ۱ مشاور جمعیت ۱۸۸۴۲۷ نفر برای افق سال ۱۳۹۵ پیشنهاد می‌گردد. ۳ -محدوده مصوب طرح جامع قبلی ۴۱۶۰ هکتار برای جمعیت ۱۹۴۸۷۸ نفر شهر شهرکرد در افق طرح (سال ۱۳۸۰) بوده است. با احتساب محدوده موجود سه الحاقی (اشکفتک، مهدیه و چالشتر) که ۳۳۰ هکتار می‌باشد محدوده آن حداکثر به ۴۴۹۰ هکتار می‌رسد. لیکن مشاور محترم در طرح جامع پیشنهادی محدوده طرح را برای افق ۱۳۹۵ و برای جمعیت موضوع بند ۱ به بیش از ۴۹۸۰ هکتار افزایش داده است. از آنجا که: الف- طرح جامع قبلی برای سال ۱۳۸۰ شهرکرد حدود ۱۹۵۰۰۰ نفر جمعیت پیش‌بینی نموده و سطح محدوده و سطوح و سرانه‌ها را براساس آن تنظیم کرده است. در حالی که در سال ۱۳۸۰ جمعیت شهرکرد و سه روستای الحاقی را حدود ۱۳۴۵۰۰ نفر اعلام شده است. به عبارت دیگر باید محدوده طرح جامع قبلی گنجایش ۶۰۰۰۰ نفر جمعیت جدید را داشته باشد. از سوی دیگر جمعیت پیش‌بینی شده برای افق طرح (۱۳۹۵) حدود ۱۸۸۰۰۰ نفر پیش‌بینی شده است که حدود ۵۵۰۰۰ نفر نسبت به وضع موجود افزایش خواهد یافت. ب- در نقشه کاربری اراضی پیشنهادی و جداول مربوطه ۵۴۰ هکتار زمین بایر و حدود ۸۰ هکتار تحت عنوان سایر کارکردهای شهری لحاظ شده و علاوه بر آن‌ها حدود ۲۱۳ هکتار نیز به محدوده اضافه نموده است که در مجموعه ۸۳۳ هکتار زمین به سطح کاربری‌های شهری اضافه شده است. لذا کمیته فنی شورای عالی اراضی بایر واقع در داخل محدوده مصوب موجود را برای افق طرح پیشنهادی کافی دانسته و هر گونه افزایش محدوده را به ویژه در اراضی کشاورزی جنوبی تایید نمی‌نماید. ۴
محدوده استحفاظی از جنوب به کمربندی فرودگاه محدود شود و از شمال به گونه ای تقلیل یابد که با خطوط مشخص تعریف گردد ضمناً در جنوب شرقی نیز با محدوده فرخ شهر تداخل نیابد. ۵
در جدول و نقشه کاربری اراضی، سطح اراضی کشاورزی و باغات ۶ /۳۹۹ هکتار ذکر شده که در جدول و نقشه پیشنهاد می‌نماید به کاربری‌های دیگر تغییر داده شده است که کمیته فنی تاکید می‌نماید کلیه اراضی زراعی و باغی داخل محدوده با کاربری وضع موجود حفظ شوند و عنوان کاربری «سایر کارکردهای شهری» از نقشه و جدول حذف گردد. ۶
اراضی مصوب توسعه شهرک صنعتی شهرکرد واقع در شرق شهر (که در طرح به عنوان کارگاه صنعتی منظور شده و در داخل محدوده استحفاظی لحاظ شده است) به عنوان شهرک صنعتی منظور شده و از محدوده استحفاظی خارج گردد. ۷
شبکه راه‌های دسترسی در سطح شهرستان از نقشه‌های طرح حذف گردد. ضمناً کمربندی جنوب شهر نیز باتوجه به احتمال بالای مواقع بحران‌های طبیعی سریع تر تکمیل گردد. ۸
ضرورت پیش‌بینی فضاهای مناسب در محدوده طرح جامع شهر با هدف استفاده در مواقع بحران مورد تاکید می‌باشد که لازمست در اسناد طرح پیش‌بینی گردد. در خاتمه لازم به ذکر است که بازدید از شهر و ارزیابی میدانی پیشنهادات طرح جامع از سوی اعضاء کمیته مورد تایید و تاکید قرار گرفت لیکن به جهت مشکلات عدیده این مهم عملی نگردید. لذا نظرات تدوین شده صرفاً بر مبنای کسب اطلاع از مطالب ارائه شده در جلسات کمیته فنی بوده است.