مصوبه درباره طرح جامع شهر میاندوآب
با توجه به موقعیت مهم و راهبردی شهر میاندوآب در کریدور توسعه شمال به جنوب کشور و نیز محور شرق به غرب و قرارگیری در مسیر توسعه به سمت بازار خارجی و نیز سابقه تاریخی و امکانات کم‌نظیر طبیعی و زیست محیطی این شهر، نقش شهر میاندوآب به عنوان نقش خدماتی و مرکز گردشگری و تجاری ملی و منطقه‌ای تعیین می‌شود و تاکید بر خدمات توریسم شامل اکوتوریسم، توریسم تاریخی و توریسم تجاری و حمل و نقل و خدمات وابسته شامل مبادلات مربوط به کالاهای کشاورزی و باغی و صنعتی در غرب کشور مورد نظر است. شورای عالی شهرسازی و معماری ایران با لحاظ سیاست فوق‌الذکر، در جلسه مورخ ۱۳۹۴/۱/۱۷، پیرو بازدید و بررسی طرح جامع شهر میاندوآب و براساس صورتجلسه مورخ ۱۳۹۳/۱۱/۱۹ کمیته فنی، ضمن تصویب این طرح مقرر نمود: ۱
- افق طرح با تایید جمعیت پیشنهادی مصوب استان (۱۵۴۰۴۲ نفر)، تا سال ۱۴۰۸ افزایش یابد. در نقشه کاربری اراضی، عنوان کاربری‌ها و رنگ مربوطه مطابق مصوبات شورای عالی اصلاح شود. ۲
- پهنه بندی و ضوابط حریم مجدداً بازنگری و ظرف مدت دو ماه جهت بررسی به دبیرخانه شورای عالی ارائه گردد. ۳
- به دلیل مغایرت با موازین فنی و قانونی و جلوگیری از توسعه افقی شهر برابر مصوبه ۱۳۷۹/۶/۱۴ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، کلیه کاربری‌های باغ و زراعی در محدوده شهر (وفق طرح جامع و تفصیلی مصوب قبلی) که در آنها ساخت و ساز غیر مجاز صورت گرفته، (به جز ساخت و سازهای دارای حقوق مکتسبه طبق استفساریه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران)، در این طرح مجدداً با کاربری باغ و زراعی ابقا و تثبیت گردد. ۴
- باغات موجود در محدوده پیشنهادی طرح جامع (در مجموع به مساحت ۴۲ هکتار) از محدوده طرح جامع خارج گردد و چنانچه امکان خروج یکپارچه از محدوده - با ذکر ادلّه مقبول دبیرخانه شورای عالی - وجود نداشته باشند، به عنوان اساس طرح جامع لحاظ گردند. ۵
- اصلاح ضوابط و مقررات طرح به شرح ذیل، ضروری است: ۵ -۱- لحاظ معیار حداقل عرض قطعات در اراضی تفکیکی جدید به اندازه ۸ متر. ۵ - ۲- در پهنه مرکزی شهر به ویژه بافت پیرامونی خیابان امام خمینی و پهنه مسکونی ویژه (R2)، ضوابط بافت فرسوده حاکم شود و به منظور حفظ بافت، در هر صورت، تراکم و حداکثر ارتفاع از ارتفاع غالب موجود (دو طبقه) تجاوز نکرده و طبقات و تراکم مطابق طرحهای طراحی شهری آتی تدقیق گردند. ۵ - ۳- حذف بند آستانه تغییرات جمعیتی از مغایرت‌های اساسی طرح. ۵ - ۴- لحاظ کلیه عناصر و آثار با ارزش (تک بنا، مجموعه و بافت با ارزش فرهنگی - تاریخی) جزء اساس طرح و مشروط نمودن هرگونه اقدام در عرصه و حریم این آثار به کسب مجوز از اداره میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری استان آذربایجان غربی. ۶
- با توجه به نقش میاندوآب و منطقه پیرامونی آن در تولید محصولات کشاورزی و باغی، پایانه کالاهای کشاورزی و تجاری شامل نمایشگاه‌ها، انبارها، سردخانه‌ها و... در حریم شهر مکانیابی گردد و اداره کل راه و شهرسازی استان موظف به همکاری‌های لازم در تملک، طراحی و اجرای آن است. ۷
- ضرورت مکان یابی ایستگاه راه‌آهن در مرکز شهر و انتقال مسیر راه‌آهن به داخل شهر. ۸
- نظر به وجود انبارهای ذخیره سوخت در محدوده شهر و در جوار رودخانه زرینه رود و به منظور جلوگیری از خطرات احتمالی و آلودگی‌های زیست محیطی: ۸ -۱- جابه جایی این انبارها به خارج از محدوده شهر در دستور کار قرار گیرد. ۸ -۲- در فاصله زمانی موجود تا جابه جایی کامل، حریم این انبارها توسط وزارت نفت و سازمان پدافند غیرعامل تعیین و در این حرائم هرگونه ساخت و ساز ممنوع و صرفاً به کاربری فضای سبز اختصاص یابد. مسئولیت پیگیری این بند به عهده اداره کل راه و شهرسازی استان با همکاری شهرداری میاندوآب است. ۹
- کلیه اراضی الحاقی به محدوده مصوب طرح جامع قبلی شهر، به جز موارد ذیل حذف می‌گردد: ۹ -۱- اراضی مسکن مهر مصوب مورخ ۱۳۸۸/۴/۲۲ شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به میزان ۲ /۲۲ هکتار (مطابق نقشه پیوست). ۹ -۲- کلیه مناطق پیرامون شهر که دارای طرح توانمند سازی مصوب تهیه شده توسط اداره کل راه و شهرسازی استان هستند، (لازم به ذکر است این مناطق باید توسط اداره کل راه و شهرسازی استان همراه با اسناد مربوطه حداکثر ظرف مدت دو هفته پس از صدور مصوبه به دبیرخانه شورای عالی اعلام گشته و در اسناد طرح لحاظ گردد). ۹ -۳- الحاق مجموعه درمانی (زایشگاه) واقع در بخش جنوب شرقی شهر به علت ساخته شدن در وضع موجود (مطابق نقشه پیوست). ۹ -۴- الحاق اراضی فضای سبز ۶ /۱۳ هکتاری روبروی زایشگاه فوق الذکر به علت احداث کامل و طراحی مناسب. ۹
- ۵ - به منظور حفاظت حریم زرینه رود و ایجاد کیفیت محیطی مناسب و در اجرای سیاست شهر قابل زندگی: الف - فضای سبز پارک ساحلی جنوب شرقی شهر از کوی امام علی تا ابتدای محله تقی آباد ادامه یابد. ب - اراضی پارک ساحلی تملک و اراضی بافت خودروی کوی امام علی واقع در حریم رودخانه زرینه رود و حریم شهرآزاد گردد. ج - اراضی حد فاصل زایشگاه جنوب شرقی شهر تا محله تقی‌آباد، در حد تهاتر هزینه‌های تملک اراضی پارک ساحلی و آزادسازی اراضی بافت خودروی کوی امام علی، طبق نظر کارشناس رسمی دادگستری (که از سوی اداره کل راه و شهرسازی استان تعیین خواهد شد)، به کاربری غالب مسکونی تغییر و به محدوده شهر الحاق گردد. کلیه موارد ذیل بند ۹- ۵ مشمول رعایت شروط زیر هستند: ۹- ۵ - ۱- تهیه طرح ویژه موضعی - موضوعی طراحی شهری برای اراضی پارک ساحلی جنوب شرقی شهر با نظارت دفتر معماری و طراحی شهری وزارت راه و شهرسازی و با هماهنگی وزارت نیرو. ۹- ۵ -
- ۲- اخذ تاییدیه جهاد کشاورزی مبنی بر بلامانع بودن تغییر کاربری اراضی موضوع بند ج. ۹- ۵ -
- ۳- تصویب موضوع در شورای اسلامی شهر و رعایت موارد قانونی ورود به محدوده و تفکیک طبق قانون شهرداری‌ها و سایر قوانین برای الحاق اراضی موضوع بند ج ضروری است. ۹- ۵ -۴- رعایت کلیه حرایم از جمله حریم زرینه رود و دکل‌های برق فشار قوی در اراضی موضوع بند ج الزامی است. ۹- ۵ - ۵ - تعهد و الزام شهرداری و شورای شهر به شرکت آب منطقه ای مبنی بر آزادسازی اراضی بافت خودروی کوی امام علی (ع) واقع در حریم رودخانه زرینه رود با تایید استانداری آذربایجان غربی و اختصاص این اراضی به پارک ساحلی. ۹- ۵ - ۶ - معاونت فنی - عمرانی استانداری آذربایجان غربی مسئول اجرا و تحقق بند ۸ - ۵ است و اداره کل راه و شهرسازی موظف است هماهنگی‌ها و پیگیری‌های لازم درباره بند مذکور را به عمل آورده و گزارش نوبه ای اقدامات صورت گرفته را به دبیرخانه شورای عالی ارسال نماید. ۱۰
- شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان آذربایجان غربی با پیش‌بینی تمهیدات لازم به منظور تقویت سایر نقاط دارای پتانسیل جذب جمعیت پیشنهادی طرحهای فرادست در منطقه، جهت حفظ تعادل جمعیتی در شهر میاندوآب و جلوگیری از روند تخریب باغات و اراضی کشاورزی و حاشیه نشینی اقدام نماید. ۱۱
- به منظور کاهش میزان آلاینده‌ها، طرح ساماندهی صنایع تدوین و به مرحله اجرا گذاشته شود. (لحاظ مواردی از قبیل استقرار، مکان یابی، کنترل آلاینده‌های گازی، مایع و جامع مورد تاکید است). مراتب جهت استحضار، صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می‌شود. معاون معماری و شهرسازی و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی - پیروزحناچی