مصوبه درباره سند ائتلاف ملی نظام مراقبت اجتماعی دانش‌آموزان

شورای عالی رفاه و تامین اجتماعی در جلسه مورخ ۱۳۹۴/۹/۱۶ که تصمیمات آن به استناد ماده (۱۳) و بند الف ماده ۱۵ قانون ساختار نظام جامع رفاه و تامین اجتماعی به تصویب اکثریت وزرای عضو شورا و به تائید رئیس جمهور محترم رسیده است، تصویب نمود: در اجرای رهنمودهای مقام معظم رهبری «مدظله العالی» و به منظور حمایت اجتماعی، تحقق پیشگیری رشدمدار و تکامل یکپارچه دانش آموزان، «سند ائتلاف ملی نظام مراقبت اجتماعی دانش آموزان» که با مشارکت وزارتخانه‌های آموزش و پرورش؛ بهداشت، درمان و آموزش پزشکی؛ معاونت حمایت اجتماعی و پیشگیری از وقوع جرم قوه قضائیه؛ سازمان بهزیستی کشور؛ نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران؛ ستاد اجرایی فرمان حضرت امام «ره»؛ کمیته امداد حضرت امام خمینی «ره» و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور؛ با رویکرد توانمندسازی و همکاری بین بخشی، با محوریت مدرسه و بر اساس سطح بندی خدمات و نظام ارجاع، تهیه شده است به شرح پیوست ممهور به مهر دبیرخانه شورا تصویب گردید. این مصوبه، به استناد اختیارات موضوع ماده (۴) آیین‌نامه داخلی شورا (تصویب‌نامه شماره ۵۴۱۶۹ /ت۳۱۴۷۴ه- مورخ ۱۳۸۳/۹/۲۴ هیات وزیران) جهت اجرا ابلاغ می‌گردد. علی ربیعی دبیر شورا و وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی بسم الله الرحمن الرحیم ائتلاف ملی «نظام مراقبت اجتماعی دانش آموزان» (نماد) Student's social care system مقدمه: در راستای عمل به منویات مقام معظم رهبری (مدظله العالی) مبنی بر تلاش سازمان یافته، علمی و فراقوه ای؛ ائتلاف ملی به منظور استقرار نظام مراقبت اجتماعی دانش آموزان با هدف استفاده حداکثری از توان و ظرفیت علمی، خدمتی، حمایتی، اجرایی، نظارتی و تامینی به منظور تحقق پیشگیری رشدمدار و توجه به رشد و تکامل یکپارچه دانش آموزان به صورت مشترک فیمابین وزارت آموزش و پرورش، معاونت حمایت و پیشگیری از جرم قوه قضائیه، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، سازمان بهزیستی، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، کمیته امداد حضرت امام خمینی (ره)، نیروی انتظامی، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی؛ ستاد مبارزه با مواد مخدر و بنیاد برکت تشکیل و سند ائتلاف ملی نظام مراقبت اجتماعی دانش آموزان منعقد می‌شود. ماده ۱: کلیات ۱ -۱ موضوع سند: ائتلاف ملی در توجه سازمان یافته به سرنوشت کودکان و نوجوانان میهن اسلامی از طریق مشارکت در طراحی و استقرار نظام جامع مراقبت اجتماعی دانش آموزان در مدرسه. تبصره: مهار زمینه‌های آسیب اجتماعی در سه فضای مدرسه، خانواده و محله با تاکید بر مدرسه به عنوان جدی ترین فضای اجتماعی کودکان نوجوانان. ۱

۲ تعریف نظام مراقبت اجتماعی: منظور از نظام مراقبت اجتماعی دانش آموزان، مجموعه ای نظام یافته از خدمات و برنامه‌ها، شامل غربالگری، آموزش، توانمندسازی و حمایت‌های روانی - اجتماعی، به منظور مراقبت دانش آموزان در برابر رفتارهای پرخطر، آسیب‌های اجتماعی و جرائم از طریق مداخله به موقع و موثر می‌باشد. ماده ۲: اهداف و چارچوب ائتلاف ۲
۱ هدف کلی تامین و ارتقای مراقبت‌های اجتماعی از دانش آموزان مدارس با رویکرد توانمندسازی مدرسه محور ۲
۲ اهداف اختصاصی ۲
۲ - ۱ استقرار نظام جامع مراقبت اجتماعی برای دانش آموزان (مدرسه محور، خانواده محور، محله محور) از طریق مشارکت بین بخشی مبتنی بر مدل بومی و سبک زندگی اسلامی - ایرانی ۲
۲ - ۲ گسترش آموزش‌های رشدمدار در زمینه پیشگیری از رفتارهای پرخطر، آسیب‌های اجتماعی و بزهکاری ۲
۲ - ۳ ایجاد نظام شناسایی دانش آموزان آسیب پذیر و آسیب دیده از طریق چک لیست‌های علمی ۲
۲ - ۴ طراحی و توسعه مداخلات موثر حمایتی و توانمندسازی برای دانش آموزان ۲
۲ - ۵ استقرار نظام ارجاع مناسب ارائه خدمات و حمایت‌ها به دانش آموزان ۲
۲ - ۶ ظرفیت سازی جهت افزایش عوامل محافظت کننده و کاهش عوامل مخاطره آمیز دانش آموزان در مدرسه، خانواده و محله ۲
۲ - ۷ هم افزایی منابع و برنامه‌های دستگاهها و نهادها و بسیج ظرفیت مشارکت مردمی و خیریه برای نظام مراقبت‌های اجتماعی تبصره: پیاده سازی صد درصدی نظام مراقبت اجتماعی دانش آموزان به منظور پوشش مدارس تا پایان برنامه ششم توسعه مورد تاکید است. ۲
۳ چارچوب همکاری‌های بین بخشی ۲
۳ - ۱ ایجاد دبیرخانه به منظور به اشتراک گذاری منابع و ظرفیت‌های مشترک به منظور تامین اهداف سند. ۲
۳ -۲ ایجاد نظام شناسایی و تقویت عوامل محافظت کننده و دیده بانی مستمر عوامل مخاطره آمیز دانش آموزان در مدرسه، خانواده و محله ۲
۳ - ۳ ایجاد سامانه جهت شناسایی کودکان و نوجوانان لازم التوجه به منظور اجرای مداخلات آموزشی، روانی و اجتماعی پیشگیرانه ۲
۳ - ۴ پیاده سازی نظام غربالگری و ارجاع ۲
۳- ۵ تامین خدمات مشاوره ای به دانش آموزان و خانواده‌های آنان ۲
۳ - ۶ تامین خدمات حمایتی و مددکاری به دانش آموزان ۲
۳ - ۷ تامین معاضدت‌ها و حمایت‌های قضایی برای دانش آموزان ۲
۳ - ۸ ایجاد ساز و کار برای اجرای برنامه‌های مشترک در حوزه پیشگیری وضعی به منظور کاهش عوامل مخاطره آمیز دانش آموزان ۲
۳ - ۹ ارزیابی و نیازسنجی مستمر، شناسایی فرصت‌ها و جذب مشارکت‌های مردمی و به اشتراک گذاری ظرفیت‌های خیریه و مردم نهاد دستگاهها و نهادهای عضو ۲ -۳ - ۱۰ استقرار نظام بازخورد، پایش و سنجش اثربخشی ماده ۳
سازمان ائتلاف (همکاری بین بخشی) ۳
۱ مدت سند: مدت اجرای این سند جهت تکمیل مطابق با سالهای اجرای برنامه ششم، ۱۳۹۵ لغایت ۱۴۰۰ هجری شمسی و بر اساس فازبندی مورد اشاره در این سند خواهد بود که متعاقبا در طی برنامه‌های بعدی تدوام خواهد یافت. ۳ -۲ شورای سیاست گذاری به منظور تدوین سیاست‌های کلان، نظارت بر حسن اجرای این سند و نظارت و ارزشیابی پیشرفت طرح، شورای سیاست گذاری با ترکیب زیر تشکیل می‌گردد:
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به عنوان رئیس شورا
معاونت حمایت و پیشگیری از جرم قوه قضائیه به عنوان دبیر شورا وزارت آموزش و پرورش سازمان بهزیستی کشور وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران. کمیته امداد حضرت امام خمینی (ره) وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی *بنیاد برکت. تبصره ۱: دبیرخانه شورای سیاست گذاری در معاونت حمایت و پیشگیری از جرم قوه قضائیه مستقر بوده و جلسات شورا با پیگیری و هماهنگی دبیرخانه مربوطه برگزار می‌گردد. تبصره ۲: جلسات شورا به صورت فصلی تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آرای حاضرین لازم الاجرا خواهد بود. ۳ -۳ کمیته علمی - اجرایی: به منظور تدوین شیوه‌نامه‌های اجرایی، هدایت عملیات اجرا، تدوین معیارها، تدوین استانداردها، و پیشنهاد سیاست‌های کلان و راهبردی، کمیته علمی - اجرایی با ترکیب زیر تشکیل می‌گردد:
قوه قضائیه به عنوان رئیس کمیته.
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور.
وزارت آموزش و پرورش به عنوان دبیر کمیته.
سازمان بهزیستی کشور.
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
نیروی انتظامی
کمیته امداد حضرت امام خمینی (ره)
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
بنیاد برکت تبصره ۱: دبیرخانه کمیته علمی اجرایی، در معاونت تربیت بدنی و سلامت وزارت آموزش و پرورش و با مسئولیت معاونت مذکور مستقر خواهد بود. تبصره ۲: جلسات کمیته حداقل ماهانه یکبار تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آرای حاضرین لازم الاجرا خواهد بود. ماده ۴: روش شناسی اقدام ۴
۱ فاز اجرا ۴
۱ - ۱ مرحله اول: اجرای آزمایشی در مدارس سه شهرستان به صورت آزمایشی و ارزیابی اثربخشی (سال آخر برنامه پنجم و سال اول برنامه ششم منطبق با سال تحصیلی ۹۵ - ۱۳۹۴ و ۹۶ - ۱۳۹۵) ۴
۱ - ۲ مرحله دوم: ارزشیابی و اعتبار بخشی و تعمیم به مدارس یک شهرستان از هر استان کشور (سال دوم و سوم برنامه ششم منطبق با سال تحصیلی ۹۸ - ۱۳۹۷ و ۹۷ - ۱۳۹۶) ۴
۱ - ۳ مرحله سوم: تسری، تثبیت و استقرار به مدارس کل کشور (از سال چهارم برنامه ششم منطبق با سال تحصیلی ایران ۱۴۰۰ - ۱۳۹۹ به نحوی که تا پایان برنامه ششم کلیه مدارس کشور تحت پوشش برنامه قرار گرفته باشند) ۴
۲ نظام مراقبت: ۴
۲ - ۱ شناسایی و غربالگری در مدارس از طریق شواهد میدانی تبصره: از مرحله دوم، از آزمون‌های استاندارد روانی، آزمون‌های خطرپذیری، شواهد کلینیکی و چک لیست‌ها نیز استفاده خواهد شد. ۴
۲ - ۲ آموزش‌های رشدمدار ۴ - ۲ - ۲ - ۱ آموزش و توانمندسازی معلمان و والدین ۴ - ۲ - ۲ - ۲ تولید برنامه درسی پیشگیری مربوط به هر دوره تحصیلی و منابع کمک آموزشی آن ۴ - ۲ - ۲ - ۳ برگزاری و اجرای دوره‌های آموزشی رشدمدار پیشگیری ۴ - ۲ - ۲ - ۴ اجرای فعالیت‌های مکمل و ترویجی ۴
۲ - ۳ مداخلات وضعی و روانی - اجتماعی ۴ - ۲ - ۳ - ۱ اقدامات مداخله ای برای کاهش عوامل مخاطره آمیز (از جمله اقدامات انتظامی و مناسب سازی فضاها) ۴ - ۲ - ۳ - ۲ برگزاری جلسات و دوره‌های آموزشی برای خانواده‌ها (بویژه موارد لازم التوجه) ۴ - ۲ - ۳ - ۳ خدمات و حمایت‌های روانی - اجتماعی ۴ - ۲ - ۳ - ۴ خدمات مددکاری به خانواده‌ها ۴ - ۲ - ۳ - ۵ معاضدت‌های حقوقی و مالی مورد نیاز ۴ - ۲ - ۳ - ۶ مشاوره‌های خانوادگی و فردی ۴ - ۲ - ۳ - ۷ معاضدت‌های تحصیلی ۴ - ۲ - ۳ - ۸ درمان ۴ - ۲ - ۳ - ۹ جداسازی و بازتوانی ماده ۵
تعهدات ائتلاف ۵
۱ تعهدات مشترک: ۵
۱ - ۱ شناسایی و تقویت عوامل محافظت کننده و دیده بانی مستمر عوامل مخاطره آمیز دانش آموزان در مدرسه، خانواده و محله ۵
۱ - ۲ ارائه خدمات آموزشی پیشگیرانه به دانش آموزان لازم التوجه و خانواده‌های آنان ۵
۱ - ۳ تهیه منابع آموزشی و فرهنگی پیشگیرانه برای دانش آموزان ۵
۱ - ۴ به اشتراک گذاری ظرفیت‌ها برای ارائه حمایتها و خدمات مداخله ای روانی - اجتماعی برای دانش آموزان و خانواده‌های آنان ۵
۱ - ۵ حمایت از اجرای پروژه‌های علمی پژوهشی در راستای استقرار نماد ۵
۲ تعهدات اختصاصی ۵
۲ - ۱ تعهدات سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی ۵ - ۲ - ۱ - ۱ پیش‌بینی اعتبارات متناسب با وظایف در قالب اعتبارات سازمانها ۵ - ۲ - ۱ - ۲ درج موضوع مراقبت اجتماعی مدرسه محور، به عنوان یکی از احکام برنامه ششم توسعه و زمینه سازی برای پیاده سازی آن در طول برنامه ششم و برنامه‌های توسعه بعدی ۵ - ۲ - ۱ - ۳ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۱ - ۴ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵ - ۲ - ۱ - ۵ پایش و ارزیابی عملکرد ائتلاف با مشارکت دستگاه‌های همکار ۵
۲ - ۲ تعهدات وزارت آموزش و پرورش ۵ - ۲ - ۲ - ۱ انتخاب و هماهنگی مدارس مجری طرح ۵ - ۲ - ۲ - ۲ آموزش معلمان مجری آموزش‌های رشدمدار ۵ - ۲ - ۲ - ۳ توانمندسازی کارکنان مدارس در زمینه مراقبت اجتماعی از دانش آموزان ۵ - ۲ - ۲ - ۴ برگزاری جلسات آموزشی با خانواده‌ها ۵ - ۲ - ۲ - ۵ استقرار خدمات مدیریت مورد و هماهنگی برای ارجاع افراد در معرض خطر و پرخطر ۵ - ۲ - ۲ - ۶ ارائه معاضدت‌های تحصیلی به دانش آموزان ۵ - ۲ - ۲ - ۷ مشارکت در توسعه مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۲ - ۸ استقرار دبیرخانه کمیته علمی - اجرایی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۲ - ۹ تشکیل کمیته مراقبت اجتماعی در مدارس کشو ۵ -۲ - ۲ - ۱۰ همکاری موثر در تدوین ابزارهای شناسایی آسیب‌های اولویتی دانش آموزان ۵ - ۲ - ۲ - ۱۱ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵
۲ - ۳ تعهدات قوه قضائیه ۵ - ۲ - ۳ - ۱ مساعدت در فراهم سازی بسترهای حقوقی، قانونی و حاکمیتی اجرای تصمیمات و راهکارهای اساسی ۵ - ۲ - ۳ - ۲ تدوین و پیشنهاد لیست عناوین آسیب‌های اولویتی (آسیب‌های دروازه ورود به چرخه بزهکاری و جرم) با پوشش حداکثری شاخص نهادهای داخلی و بین‌المللی ۵ - ۲ - ۳ - ۳ پیگیری تصویب مقررات، ضوابط، آیین نامه‌های اجرایی و دستورالعمل‌های مرتبط با پیشبرد اهداف این سند و ایجاد الزامات اجرایی مورد نیاز ۵ - ۲ - ۳ - ۴ همکاری موثر در تدوین ابزارهای شناسایی آسیب‌های اولویتی دانش آموزان مربوط به استقرار فاز دوم برنامه (موضوع تبصره یک بند الف چرخه نظام مراقبت اجتماعی) ۵ - ۲ - ۳ - ۵ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵ - ۲ - ۳ - ۶ استقرار دبیرخانه شورای سیاست گذاری مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۳ - ۷ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۳ - ۸ ارائه معاضدت‌های قضایی به دانش آموزان و خانواده‌ها ۵ - ۲ - ۳ - ۹ مشارکت در طراحی و اجرای فعالیت‌های پیشگیری و مراقبت اجتماعی در مدارس ۵
۲ - ۴ تعهدات سازمان بهزیستی کشور ۵ - ۲ - ۴ - ۱ همکاری موثر در تدوین ابزارهای شناسایی آسیب‌های اولویتی دانش آموزان مربوط به استقرار فاز دوم برنامه (موضوع تبصره یک بند الف چرخه نظام مراقبت اجتماعی ۴ - ۲ - ۱) ۵ - ۲ - ۴ - ۲ همکاری موثر در تدوین و تقویت مبانی و مستندات نظری و شواهد معتبر نظام مراقبت اجتماعی ۵ - ۲ - ۴ - ۳ مشارکت موثر در امکان سنجی و ظرفیت شناسی برای طراحی و ارائه بسته‌های خدمتی و حمایتی نظام مراقبت اجتماعی دانش آموزان ۵ - ۲ - ۴ - ۴ پایش و ارزیابی علمی نتایج پیاده سازی و استقرار پروژه ۵ - ۲ - ۴ - ۵ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۴ - ۶ گسترش رویکرد پیشگیری جامعه - محور ۵ - ۲ - ۴ - ۷ مشارکت در آموزش پیشگیری در مدارس ۵ - ۲ - ۴ - ۸ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵
۲ - ۵ تعهدات وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ۵ - ۲ - ۵ - ۱ همکاری موثر در تدوین ابزارهای شناسایی آسیب‌های اولویتی کودکان و نوجوانان مربوط به استقرار فاز دوم برنامه (موضوع تبصره یک بند الف چرخه نظام مراقبت اجتماعی ۴ - ۲ - ۱) ۵ - ۲ - ۵ - ۲ همکاری موثر در پیش‌بینی ابزارهای روان شناختی و تدبیر راهکارهای پایش رفتار کودکان در حوزه‌های روان شناختی و اجتماعی)؛ ۵ - ۲ - ۵ - ۳ همکاری در تدوین چک لیست‌های نشانه‌های روانی، رفتاری و جسمی آسیب‌های اولویتی کودکان و نوجوانان مربوط به استقرار فاز دوم برنامه ۵ - ۲ - ۵ - ۴ مشارکت در توسعه مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۵ - ۵ ارائه خدمات و حمایت‌های درمانی به دانش آموزان در قالب نظام شبکه بهداشتی درمانی کشور ۵ - ۲ - ۵ - ۶ ارائه خدمات غربالگری ۵ - ۲ - ۵ - ۷ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵ - ۲ - ۵ - ۸ استفاده از ظرفیت‌ها و زیرساخت‌های موجود برای مراقبت اجتماعی از دانش آموزان ۵ - ۲ - ۵ - ۹ مشارکت در اجرای فعالیت‌های آموزشی و فرهنگی در زمینه پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی ۵
۲ - ۶ تعهدات نیروی انتظامی ۵ - ۲ - ۶ - ۱ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۶ - ۲ ارائه خدمات و حمایت‌های انتظامی برای مدارس، دانش آموزان و یا خانواده آنان ۵ - ۲ - ۶ - ۳ استفاده از ظرفیت‌ها و زیرساخت‌های موجود برای مراقبت اجتماعی از دانش آموزان ۵ - ۲ - ۶ - ۴ مشارکت در اجرای فعالیت‌های آموزشی و فرهنگی در زمینه پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی ۵ - ۲ - ۶ - ۵ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵
۲ - ۷ تعهدات کمیته امداد حضرت امام خمینی (ره) ۵ - ۲ - ۷ - ۱ مشارکت فعال در تدوین و تامین بسته‌های خدمتی و حمایتی بر اساس وظایف و توان واقعی سازمان علی الخصوص بسته حمایت اقتصادی و بسته خدمات مددکاری بر اساس آسیب‌های اولویتی طرح ۵ - ۲ - ۷ - ۲ تعیین میزان شایستگی دریافت این بسته‌ها و ترتیب قرارگیری در نظام ارجاع ۵ - ۲ - ۷ - ۳ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۷ - ۴ ارائه خدمات و حمایت‌های اجتماعی و مددکاری به دانش آموزان ۵ - ۲ - ۷ - ۵ ارائه خدمات اورژانس اجتماعی به دانش آموزان و خانواده‌ها ۵ - ۲ - ۷ - ۶ استفاده از ظرفیت‌ها و زیرساخت‌های موجود برای مراقبت اجتماعی از دانش آموزان ۵ - ۲ - ۷ - ۷ مشارکت در اجرای فعالیت‌های آموزشی و فرهنگی در زمینه پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی ۵ - ۲ - ۷ - ۸ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵
۲ - ۸ تعهدات وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ۵ - ۲ - ۸ - ۱ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۸ - ۲ تدوین و تامین بسته‌های حمایتی برای دانش آموزان ۵ - ۲ - ۸ - ۳ استفاده از ظرفیت‌ها و زیرساخت‌های موجود برای مراقبت اجتماعی از دانش آموزان ۵ - ۲ - ۸ - ۴ مشارکت در اجرای فعالیت‌های آموزشی و فرهنگی در زمینه پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی ۵ - ۲ - ۸ - ۵ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵
۲ - ۹ تعهدات بنیاد برکت ۵ - ۲ - ۹ - ۱ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۹ - ۲ مشارکت در ارائه بسته‌های حمایتی برای دانش آموزان ۵ - ۲ - ۹ - ۳ همکاری و حمایت موثر در طراحی نیازهای فن آوری نماد، و ارائه راهکار برای بکارگیری ظرفیت‌های ملی نظیر شناسنامه سلامت دانش آموزان ۵ - ۲ - ۹ - ۴ پیگیری اضافه شدن چک لیست‌های نظام مراقبت به شناسنامه سلامت دانش آموزی ۵ - ۲ - ۹ - ۵ طراحی راهکارهای خلاقانه برای رفع خلاء و نیاز نظام مراقبت اجتماعی دانش آموزان به نیروی انسانی متخصص در کشور ۵ - ۲ - ۹ - ۶ همکاری در توسعه مدارس در مناطق محروم و نیازمند ۵ - ۲ - ۹ - ۷ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ماده ۶
اختیارات نهادهای همکار نهادها و سازمانهای حاضر در سند ائتلاف می‌توانند از اطلاعات و نتایج علمی و تخصصی گردآوری شده بر اساس موضوع این سند، ضمن رعایت قوانین و مقررات و استانداردهای مربوط، بهره‌برداری مورد نیاز خود را داشته باشند.

۲ تعریف نظام مراقبت اجتماعی: منظور از نظام مراقبت اجتماعی دانش آموزان، مجموعه ای نظام یافته از خدمات و برنامه‌ها، شامل غربالگری، آموزش، توانمندسازی و حمایت‌های روانی - اجتماعی، به منظور مراقبت دانش آموزان در برابر رفتارهای پرخطر، آسیب‌های اجتماعی و جرائم از طریق مداخله به موقع و موثر می‌باشد. ماده ۲: اهداف و چارچوب ائتلاف ۲
۱ هدف کلی تامین و ارتقای مراقبت‌های اجتماعی از دانش آموزان مدارس با رویکرد توانمندسازی مدرسه محور ۲
۲ اهداف اختصاصی ۲
۲ - ۱ استقرار نظام جامع مراقبت اجتماعی برای دانش آموزان (مدرسه محور، خانواده محور، محله محور) از طریق مشارکت بین بخشی مبتنی بر مدل بومی و سبک زندگی اسلامی - ایرانی ۲
۲ - ۲ گسترش آموزش‌های رشدمدار در زمینه پیشگیری از رفتارهای پرخطر، آسیب‌های اجتماعی و بزهکاری ۲
۲ - ۳ ایجاد نظام شناسایی دانش آموزان آسیب پذیر و آسیب دیده از طریق چک لیست‌های علمی ۲
۲ - ۴ طراحی و توسعه مداخلات موثر حمایتی و توانمندسازی برای دانش آموزان ۲
۲ - ۵ استقرار نظام ارجاع مناسب ارائه خدمات و حمایت‌ها به دانش آموزان ۲
۲ - ۶ ظرفیت سازی جهت افزایش عوامل محافظت کننده و کاهش عوامل مخاطره آمیز دانش آموزان در مدرسه، خانواده و محله ۲
۲ - ۷ هم افزایی منابع و برنامه‌های دستگاهها و نهادها و بسیج ظرفیت مشارکت مردمی و خیریه برای نظام مراقبت‌های اجتماعی تبصره: پیاده سازی صد درصدی نظام مراقبت اجتماعی دانش آموزان به منظور پوشش مدارس تا پایان برنامه ششم توسعه مورد تاکید است. ۲
۳ چارچوب همکاری‌های بین بخشی ۲
۳ - ۱ ایجاد دبیرخانه به منظور به اشتراک گذاری منابع و ظرفیت‌های مشترک به منظور تامین اهداف سند. ۲
۳ -۲ ایجاد نظام شناسایی و تقویت عوامل محافظت کننده و دیده بانی مستمر عوامل مخاطره آمیز دانش آموزان در مدرسه، خانواده و محله ۲
۳ - ۳ ایجاد سامانه جهت شناسایی کودکان و نوجوانان لازم التوجه به منظور اجرای مداخلات آموزشی، روانی و اجتماعی پیشگیرانه ۲
۳ - ۴ پیاده سازی نظام غربالگری و ارجاع ۲
۳- ۵ تامین خدمات مشاوره ای به دانش آموزان و خانواده‌های آنان ۲
۳ - ۶ تامین خدمات حمایتی و مددکاری به دانش آموزان ۲
۳ - ۷ تامین معاضدت‌ها و حمایت‌های قضایی برای دانش آموزان ۲
۳ - ۸ ایجاد ساز و کار برای اجرای برنامه‌های مشترک در حوزه پیشگیری وضعی به منظور کاهش عوامل مخاطره آمیز دانش آموزان ۲
۳ - ۹ ارزیابی و نیازسنجی مستمر، شناسایی فرصت‌ها و جذب مشارکت‌های مردمی و به اشتراک گذاری ظرفیت‌های خیریه و مردم نهاد دستگاهها و نهادهای عضو ۲ -۳ - ۱۰ استقرار نظام بازخورد، پایش و سنجش اثربخشی ماده ۳
سازمان ائتلاف (همکاری بین بخشی) ۳
۱ مدت سند: مدت اجرای این سند جهت تکمیل مطابق با سالهای اجرای برنامه ششم، ۱۳۹۵ لغایت ۱۴۰۰ هجری شمسی و بر اساس فازبندی مورد اشاره در این سند خواهد بود که متعاقبا در طی برنامه‌های بعدی تدوام خواهد یافت. ۳ -۲ شورای سیاست گذاری به منظور تدوین سیاست‌های کلان، نظارت بر حسن اجرای این سند و نظارت و ارزشیابی پیشرفت طرح، شورای سیاست گذاری با ترکیب زیر تشکیل می‌گردد:
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به عنوان رئیس شورا
معاونت حمایت و پیشگیری از جرم قوه قضائیه به عنوان دبیر شورا وزارت آموزش و پرورش سازمان بهزیستی کشور وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران. کمیته امداد حضرت امام خمینی (ره) وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی *بنیاد برکت. تبصره ۱: دبیرخانه شورای سیاست گذاری در معاونت حمایت و پیشگیری از جرم قوه قضائیه مستقر بوده و جلسات شورا با پیگیری و هماهنگی دبیرخانه مربوطه برگزار می‌گردد. تبصره ۲: جلسات شورا به صورت فصلی تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آرای حاضرین لازم الاجرا خواهد بود. ۳ -۳ کمیته علمی - اجرایی: به منظور تدوین شیوه‌نامه‌های اجرایی، هدایت عملیات اجرا، تدوین معیارها، تدوین استانداردها، و پیشنهاد سیاست‌های کلان و راهبردی، کمیته علمی - اجرایی با ترکیب زیر تشکیل می‌گردد:
قوه قضائیه به عنوان رئیس کمیته.
سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور.
وزارت آموزش و پرورش به عنوان دبیر کمیته.
سازمان بهزیستی کشور.
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
نیروی انتظامی
کمیته امداد حضرت امام خمینی (ره)
وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی
بنیاد برکت تبصره ۱: دبیرخانه کمیته علمی اجرایی، در معاونت تربیت بدنی و سلامت وزارت آموزش و پرورش و با مسئولیت معاونت مذکور مستقر خواهد بود. تبصره ۲: جلسات کمیته حداقل ماهانه یکبار تشکیل و تصمیمات آن با اکثریت آرای حاضرین لازم الاجرا خواهد بود. ماده ۴: روش شناسی اقدام ۴
۱ فاز اجرا ۴
۱ - ۱ مرحله اول: اجرای آزمایشی در مدارس سه شهرستان به صورت آزمایشی و ارزیابی اثربخشی (سال آخر برنامه پنجم و سال اول برنامه ششم منطبق با سال تحصیلی ۹۵ - ۱۳۹۴ و ۹۶ - ۱۳۹۵) ۴
۱ - ۲ مرحله دوم: ارزشیابی و اعتبار بخشی و تعمیم به مدارس یک شهرستان از هر استان کشور (سال دوم و سوم برنامه ششم منطبق با سال تحصیلی ۹۸ - ۱۳۹۷ و ۹۷ - ۱۳۹۶) ۴
۱ - ۳ مرحله سوم: تسری، تثبیت و استقرار به مدارس کل کشور (از سال چهارم برنامه ششم منطبق با سال تحصیلی ایران ۱۴۰۰ - ۱۳۹۹ به نحوی که تا پایان برنامه ششم کلیه مدارس کشور تحت پوشش برنامه قرار گرفته باشند) ۴
۲ نظام مراقبت: ۴
۲ - ۱ شناسایی و غربالگری در مدارس از طریق شواهد میدانی تبصره: از مرحله دوم، از آزمون‌های استاندارد روانی، آزمون‌های خطرپذیری، شواهد کلینیکی و چک لیست‌ها نیز استفاده خواهد شد. ۴
۲ - ۲ آموزش‌های رشدمدار ۴ - ۲ - ۲ - ۱ آموزش و توانمندسازی معلمان و والدین ۴ - ۲ - ۲ - ۲ تولید برنامه درسی پیشگیری مربوط به هر دوره تحصیلی و منابع کمک آموزشی آن ۴ - ۲ - ۲ - ۳ برگزاری و اجرای دوره‌های آموزشی رشدمدار پیشگیری ۴ - ۲ - ۲ - ۴ اجرای فعالیت‌های مکمل و ترویجی ۴
۲ - ۳ مداخلات وضعی و روانی - اجتماعی ۴ - ۲ - ۳ - ۱ اقدامات مداخله ای برای کاهش عوامل مخاطره آمیز (از جمله اقدامات انتظامی و مناسب سازی فضاها) ۴ - ۲ - ۳ - ۲ برگزاری جلسات و دوره‌های آموزشی برای خانواده‌ها (بویژه موارد لازم التوجه) ۴ - ۲ - ۳ - ۳ خدمات و حمایت‌های روانی - اجتماعی ۴ - ۲ - ۳ - ۴ خدمات مددکاری به خانواده‌ها ۴ - ۲ - ۳ - ۵ معاضدت‌های حقوقی و مالی مورد نیاز ۴ - ۲ - ۳ - ۶ مشاوره‌های خانوادگی و فردی ۴ - ۲ - ۳ - ۷ معاضدت‌های تحصیلی ۴ - ۲ - ۳ - ۸ درمان ۴ - ۲ - ۳ - ۹ جداسازی و بازتوانی ماده ۵
تعهدات ائتلاف ۵
۱ تعهدات مشترک: ۵
۱ - ۱ شناسایی و تقویت عوامل محافظت کننده و دیده بانی مستمر عوامل مخاطره آمیز دانش آموزان در مدرسه، خانواده و محله ۵
۱ - ۲ ارائه خدمات آموزشی پیشگیرانه به دانش آموزان لازم التوجه و خانواده‌های آنان ۵
۱ - ۳ تهیه منابع آموزشی و فرهنگی پیشگیرانه برای دانش آموزان ۵
۱ - ۴ به اشتراک گذاری ظرفیت‌ها برای ارائه حمایتها و خدمات مداخله ای روانی - اجتماعی برای دانش آموزان و خانواده‌های آنان ۵
۱ - ۵ حمایت از اجرای پروژه‌های علمی پژوهشی در راستای استقرار نماد ۵
۲ تعهدات اختصاصی ۵
۲ - ۱ تعهدات سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی ۵ - ۲ - ۱ - ۱ پیش‌بینی اعتبارات متناسب با وظایف در قالب اعتبارات سازمانها ۵ - ۲ - ۱ - ۲ درج موضوع مراقبت اجتماعی مدرسه محور، به عنوان یکی از احکام برنامه ششم توسعه و زمینه سازی برای پیاده سازی آن در طول برنامه ششم و برنامه‌های توسعه بعدی ۵ - ۲ - ۱ - ۳ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۱ - ۴ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵ - ۲ - ۱ - ۵ پایش و ارزیابی عملکرد ائتلاف با مشارکت دستگاه‌های همکار ۵
۲ - ۲ تعهدات وزارت آموزش و پرورش ۵ - ۲ - ۲ - ۱ انتخاب و هماهنگی مدارس مجری طرح ۵ - ۲ - ۲ - ۲ آموزش معلمان مجری آموزش‌های رشدمدار ۵ - ۲ - ۲ - ۳ توانمندسازی کارکنان مدارس در زمینه مراقبت اجتماعی از دانش آموزان ۵ - ۲ - ۲ - ۴ برگزاری جلسات آموزشی با خانواده‌ها ۵ - ۲ - ۲ - ۵ استقرار خدمات مدیریت مورد و هماهنگی برای ارجاع افراد در معرض خطر و پرخطر ۵ - ۲ - ۲ - ۶ ارائه معاضدت‌های تحصیلی به دانش آموزان ۵ - ۲ - ۲ - ۷ مشارکت در توسعه مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۲ - ۸ استقرار دبیرخانه کمیته علمی - اجرایی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۲ - ۹ تشکیل کمیته مراقبت اجتماعی در مدارس کشو ۵ -۲ - ۲ - ۱۰ همکاری موثر در تدوین ابزارهای شناسایی آسیب‌های اولویتی دانش آموزان ۵ - ۲ - ۲ - ۱۱ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵
۲ - ۳ تعهدات قوه قضائیه ۵ - ۲ - ۳ - ۱ مساعدت در فراهم سازی بسترهای حقوقی، قانونی و حاکمیتی اجرای تصمیمات و راهکارهای اساسی ۵ - ۲ - ۳ - ۲ تدوین و پیشنهاد لیست عناوین آسیب‌های اولویتی (آسیب‌های دروازه ورود به چرخه بزهکاری و جرم) با پوشش حداکثری شاخص نهادهای داخلی و بین‌المللی ۵ - ۲ - ۳ - ۳ پیگیری تصویب مقررات، ضوابط، آیین نامه‌های اجرایی و دستورالعمل‌های مرتبط با پیشبرد اهداف این سند و ایجاد الزامات اجرایی مورد نیاز ۵ - ۲ - ۳ - ۴ همکاری موثر در تدوین ابزارهای شناسایی آسیب‌های اولویتی دانش آموزان مربوط به استقرار فاز دوم برنامه (موضوع تبصره یک بند الف چرخه نظام مراقبت اجتماعی) ۵ - ۲ - ۳ - ۵ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵ - ۲ - ۳ - ۶ استقرار دبیرخانه شورای سیاست گذاری مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۳ - ۷ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۳ - ۸ ارائه معاضدت‌های قضایی به دانش آموزان و خانواده‌ها ۵ - ۲ - ۳ - ۹ مشارکت در طراحی و اجرای فعالیت‌های پیشگیری و مراقبت اجتماعی در مدارس ۵
۲ - ۴ تعهدات سازمان بهزیستی کشور ۵ - ۲ - ۴ - ۱ همکاری موثر در تدوین ابزارهای شناسایی آسیب‌های اولویتی دانش آموزان مربوط به استقرار فاز دوم برنامه (موضوع تبصره یک بند الف چرخه نظام مراقبت اجتماعی ۴ - ۲ - ۱) ۵ - ۲ - ۴ - ۲ همکاری موثر در تدوین و تقویت مبانی و مستندات نظری و شواهد معتبر نظام مراقبت اجتماعی ۵ - ۲ - ۴ - ۳ مشارکت موثر در امکان سنجی و ظرفیت شناسی برای طراحی و ارائه بسته‌های خدمتی و حمایتی نظام مراقبت اجتماعی دانش آموزان ۵ - ۲ - ۴ - ۴ پایش و ارزیابی علمی نتایج پیاده سازی و استقرار پروژه ۵ - ۲ - ۴ - ۵ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۴ - ۶ گسترش رویکرد پیشگیری جامعه - محور ۵ - ۲ - ۴ - ۷ مشارکت در آموزش پیشگیری در مدارس ۵ - ۲ - ۴ - ۸ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵
۲ - ۵ تعهدات وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ۵ - ۲ - ۵ - ۱ همکاری موثر در تدوین ابزارهای شناسایی آسیب‌های اولویتی کودکان و نوجوانان مربوط به استقرار فاز دوم برنامه (موضوع تبصره یک بند الف چرخه نظام مراقبت اجتماعی ۴ - ۲ - ۱) ۵ - ۲ - ۵ - ۲ همکاری موثر در پیش‌بینی ابزارهای روان شناختی و تدبیر راهکارهای پایش رفتار کودکان در حوزه‌های روان شناختی و اجتماعی)؛ ۵ - ۲ - ۵ - ۳ همکاری در تدوین چک لیست‌های نشانه‌های روانی، رفتاری و جسمی آسیب‌های اولویتی کودکان و نوجوانان مربوط به استقرار فاز دوم برنامه ۵ - ۲ - ۵ - ۴ مشارکت در توسعه مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۵ - ۵ ارائه خدمات و حمایت‌های درمانی به دانش آموزان در قالب نظام شبکه بهداشتی درمانی کشور ۵ - ۲ - ۵ - ۶ ارائه خدمات غربالگری ۵ - ۲ - ۵ - ۷ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵ - ۲ - ۵ - ۸ استفاده از ظرفیت‌ها و زیرساخت‌های موجود برای مراقبت اجتماعی از دانش آموزان ۵ - ۲ - ۵ - ۹ مشارکت در اجرای فعالیت‌های آموزشی و فرهنگی در زمینه پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی ۵
۲ - ۶ تعهدات نیروی انتظامی ۵ - ۲ - ۶ - ۱ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۶ - ۲ ارائه خدمات و حمایت‌های انتظامی برای مدارس، دانش آموزان و یا خانواده آنان ۵ - ۲ - ۶ - ۳ استفاده از ظرفیت‌ها و زیرساخت‌های موجود برای مراقبت اجتماعی از دانش آموزان ۵ - ۲ - ۶ - ۴ مشارکت در اجرای فعالیت‌های آموزشی و فرهنگی در زمینه پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی ۵ - ۲ - ۶ - ۵ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵
۲ - ۷ تعهدات کمیته امداد حضرت امام خمینی (ره) ۵ - ۲ - ۷ - ۱ مشارکت فعال در تدوین و تامین بسته‌های خدمتی و حمایتی بر اساس وظایف و توان واقعی سازمان علی الخصوص بسته حمایت اقتصادی و بسته خدمات مددکاری بر اساس آسیب‌های اولویتی طرح ۵ - ۲ - ۷ - ۲ تعیین میزان شایستگی دریافت این بسته‌ها و ترتیب قرارگیری در نظام ارجاع ۵ - ۲ - ۷ - ۳ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۷ - ۴ ارائه خدمات و حمایت‌های اجتماعی و مددکاری به دانش آموزان ۵ - ۲ - ۷ - ۵ ارائه خدمات اورژانس اجتماعی به دانش آموزان و خانواده‌ها ۵ - ۲ - ۷ - ۶ استفاده از ظرفیت‌ها و زیرساخت‌های موجود برای مراقبت اجتماعی از دانش آموزان ۵ - ۲ - ۷ - ۷ مشارکت در اجرای فعالیت‌های آموزشی و فرهنگی در زمینه پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی ۵ - ۲ - ۷ - ۸ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵
۲ - ۸ تعهدات وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی ۵ - ۲ - ۸ - ۱ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۸ - ۲ تدوین و تامین بسته‌های حمایتی برای دانش آموزان ۵ - ۲ - ۸ - ۳ استفاده از ظرفیت‌ها و زیرساخت‌های موجود برای مراقبت اجتماعی از دانش آموزان ۵ - ۲ - ۸ - ۴ مشارکت در اجرای فعالیت‌های آموزشی و فرهنگی در زمینه پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی ۵ - ۲ - ۸ - ۵ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ۵
۲ - ۹ تعهدات بنیاد برکت ۵ - ۲ - ۹ - ۱ مشارکت در تدوین و بهبود مستندات کلان، راهبردی و فنی مربوط به طرح ۵ - ۲ - ۹ - ۲ مشارکت در ارائه بسته‌های حمایتی برای دانش آموزان ۵ - ۲ - ۹ - ۳ همکاری و حمایت موثر در طراحی نیازهای فن آوری نماد، و ارائه راهکار برای بکارگیری ظرفیت‌های ملی نظیر شناسنامه سلامت دانش آموزان ۵ - ۲ - ۹ - ۴ پیگیری اضافه شدن چک لیست‌های نظام مراقبت به شناسنامه سلامت دانش آموزی ۵ - ۲ - ۹ - ۵ طراحی راهکارهای خلاقانه برای رفع خلاء و نیاز نظام مراقبت اجتماعی دانش آموزان به نیروی انسانی متخصص در کشور ۵ - ۲ - ۹ - ۶ همکاری در توسعه مدارس در مناطق محروم و نیازمند ۵ - ۲ - ۹ - ۷ به اشتراک گذاری منابع اطلاعاتی مورد نیاز برای اجرای پروژه ماده ۶
اختیارات نهادهای همکار نهادها و سازمانهای حاضر در سند ائتلاف می‌توانند از اطلاعات و نتایج علمی و تخصصی گردآوری شده بر اساس موضوع این سند، ضمن رعایت قوانین و مقررات و استانداردهای مربوط، بهره‌برداری مورد نیاز خود را داشته باشند.