مصوبه درباره استقرار نظام مدیریت کیفیت در دستگاه‌های دولتی
شورای عالی اداری در هشتاد و نهمین جلسه مورخ ۱۳۸۰/۳/۲۳، بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به منظور زمینه سازی برای استقرار نظام مدیریت کیفیت و تضمین کیفیت ارائه خدمات در دستگاه‌های دولتی (با اولویت دستگاه‌های خدمات عمومی) و ارتقای سطح رضایتمندی مراجعان و همچنین استانداردسازی نحوه ارائه خدمات بخش عمومی تصویب نمود: ۱
- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور از بین دستگاه‌ها یا واحدهای اجرایی و خدماتی، برحسب اولویت، دستگاه‌ها و واحدهایی را که واجد شرایط باشند انتخاب و حداکثر ظرف مدت دو سال، با پیش‌بینی کلیه هزینه‌های مربوط به آموزش کارکنان، طراحی، مشاوره و اجرا، اقدام به استقرار نظام مدیریت کیفیت در آن دستگاه‌ها نمایند. ملاک‌های تشخیص اولویت‌ها عبارتند از: ۱ /۱ - میزان آمادگی، استقبال و توجه مدیران دستگاه‌های داوطلب. ۲ /۱ - اهمیت و حساسیت خدمت از نظر دولت، مردم و خدمت گیرندگان و میزان تاثیر آن بر رضایتمندی مراجعان. ۳ /۱ - فراگیری، شمول و تعداد مراجعان و خدمت گیرندگان. ۴ /۱ - فرصت‌های بالقوه موجود برای بهبود ارائه خدمات. تبصره ۱
- دستگاه‌ها و واحدهای دیگری که داوطلب استقرار نظام مدیریت کیفیت می‌باشند، می‌توانند با اعلام مراتب به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و تایید آن سازمان، مشمول بند یک این مصوبه شده و در صورت واجد شرایط بودن، همزمان با واحدهای منتخب فوق اقدام به استقرار نظام مدیریت کیفیت بنماید. تبصره ۲
- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور موظف است به نحوی برنامه‌ریزی کند که حداکثر ظرف مدت سه ماه از بین دستگاه‌های اجرایی و احدهای واجد اولویت را انتخاب و استقرار نظام مدیریت کیفیت را در آنها شروع نماید. ۲
- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ضمن استقرار نظام مدیریت کیفیت در دستگاه‌های منتخب حداکثر ظرف مدت ۲ سال، به منظور فراگیرنمودن استقرار نظام مدیریت کیفیت در همه دستگاه‌های خدماتی و اجرایی فعالیت‌های زیر را به انجام می‌رساند: ۱ /۲ - ارزیابی نتایج استقرار آزمایشی نظام مدیریت کیفیت در دستگاه‌های منتخب. ۲ /۲ - بازنگری و انجام اصلاحات لازم در نظام پیشنهادی مدیریت کیفیت و بومی سازی آن با رویکرد فراگیرسازی. ۳ /۲ - مستندسازی تجربیات اجرایی حاصل از استقرار نظام مدیریت کیفیت در دستگاه‌های خدماتی جهت بهره‌برداری در فراگیرکردن استقرار و توسعه آن. ۴ /۲ - جمع بندی و ارایه نتایج حاصل از استقرار نظام مدیریت کیفیت در دستگاه‌های منتخب به شورای عالی اداری به منظور تصمیم‌گیری برای فراگیرکردن استقرار آن در تمام دستگاه‌های دولتی. ۵ /۲ - بررسی و انتشار فهرست و مشخصات شرکت‌ها و موسسات فعال و دارای صلاحیت در زمینه مشاوره، آموزش، طراحی و استقرار سیستم و صدور گواهینامه کیفیت به منظور رفع نیازهای آموزشی و ارائه خدمات مشاوره ای مناسب، پس از بررسی صلاحیت‌های کارشناسی، فنی و اجرایی، حداکثر ظرف مدت یک سال جهت راهنمایی و بهره گیری دستگاه‌های دولتی. ۶ /۲ - تنظیم و اجرای برنامه‌های آموزشی مورد نیاز برای آموزش مدیران، کارشناسان و کارکنان دستگاه‌های دولتی و فراگیر نمودن مدیریت کیفیت در این دستگاه‌ها ظرف مدت یک سال، از طریق مرکز آموزش مدیریت دولتی و سایر مراکز آموزشی معتبر. ۳
- سازمان موظف است با همکاری موسسه استاندارد و تحقیقات صنعتی، استانداردهای ملی خدمات در بخش عمومی را به همراه ضوابط و مقررات اجرایی آن که شامل نحوه نظارت، ممیزی، تایید و صدور گواهینامه استاندارد ملی کیفیت خدمات و تضمین اجرای آن باشد، تدوین و با تایید مراجع ذیربط ابلاغ نماید. ۴
- به منظور هدایت و نظارت بر استقرار نظام بومی شده مدیریت کیفیت در دستگاه‌ها و واحدهای خدماتی و تدوین استانداردهای ملی کیفیت خدمات، کمیته تخصصی - راهبردی در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تشکیل می‌گردد. ترکیب اعضای کمیته و شرح و ظایف آن ظرف مدت یک ماه به تصویب ستاد برنامه‌ریزی تحول اداری کشور می‌رسد. ۵
- به منظور تشویق و ترغیب دستگاه‌های دولتی برای استقرار نظام مدیریت کیفیت و ارائه خدمات منطبق با استانداردهای ملی کیفیت خدمات، اقدامات انگیزشی زیر انجام خواهد شد: ۱ /۵) هر ساله، جایزه کیفیت به دستگاه‌هایی که خدمات خود را مطابق با استانداردهای اعلام شده ارائه می‌دهند و همچنین دستگاه‌هایی که بیشترین جهش را در طول سال در زمینه استقرار نظام مدیریت کیفیت و رعایت استانداردها در ارایه خدمات داشته باشند اعطا می‌گردد. این جایزه، شامل امتیازات اداری و مالی کارکنان دستگاه (به صورت فردی یا گروهی)، لوح تقدیر و تندیس کیفیت می‌باشد که حسب مورد با اولویت ضوابط مربوط، توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور تنظیم و به تصویب مراجع ذیصلاح نظیر شورای امور اداری و استخدامی کشور، شورای حقوق و دستمزد، هیات وزیران و سایر مراجع مربوط رسیده و به مرحله اجراء گذاشته می‌شود. ۲ /۵) به منظور ارزیابی اصولی و شفاف عملکرد دستگاه‌ها در زمینه استقرار نظام مدیریت کیفیت و ارتقای کیفیت خدمات، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ضوابط، شاخص‌ها و معیارهای ارزیابی و اعطای جوایز کیفیت را ظرف یک سال تدوین و ابلاغ می‌نماید. ۶
- به منظور استفاده از توانایی و تجربه صاحب نظران بخش غیردولتی و متخصصین حقوقی و حقیقی در زمینه استقرار نظام مدیریت کیفیت و بهبود کیفیت خدمات دولتی و جلب مشارکت بیشتر غیردولتی در این زمینه، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ساز و کارهای لازم جهت حمایت از مشاوران مدیریت کیفیت را ظرف یک سال تدوین و پس از تصویب مراجع ذیصلاح ابلاغ می‌نماید. ۷
- بودجه مورد نیاز جهت اجراء و نظارت بر اجرای این مصوبه و نحوه فراگیرکردن استقرار نظام مدیریت کیفیت در دستگاه‌های دولتی، در چهارچوب مقررات مربوطه و استانداردهای ملی کیفیت خدمات، عنداللزو م هر ساله توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور در قانون بودجه سالانه تحت عنوان اعتبارات «بهبود کیفیت ارائه خدمات دستگاه‌های دولتی» و یا سایر عناوین پیش‌بینی می‌گردد. ۸
- مسئولیت اجرای این مصوبه با همکاری دستگاه‌های ذیربط به عهده سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور می‌باشد و دبیرخانه شورای عالی اداری گزارش پیشرفت اجرای مصوبه را به صورت دوره ای به شورای عالی اداری ارایه خواهد کرد. معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری- محمدرضاعارف