مصوبه درباره طرح تولید قوای محرکه کم‌مصرف و جایگزینی خودروهای فرسوده
شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۱۳۹۵/۸/۱۷ درخواست ۱۹۴۷۶۳-۲ /۲۰ مورخ ۱۳۹۵/۵/۲ وزارت نفت در خصوص طرح تولید قوای محرکه کم مصرف در خودروهای داخلی و جایگزینی با خودروهای فرسوده را به استناد جزء ‹‹الف›› ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور و آیین‌نامه اجرایی ۶۷۵۷۳ /ت ۵۲۰۹۹ ه- مورخ ۱۳۹۴/۵/۲۷ (و اصلاحیه‌های بعدی آن) مورد بررسی و توجیه فنی - اقتصادی و زیست محیطی، زمان بندی اجرا و بازپرداخت و سقف تعهد دولت در انجام سرمایه‌گذاری طرح مذکور را در سقف سیصد و بیست و هشت میلیون (۳۲۸/۰۰۰/۰۰۰) دلار براساس ترتیبات مندرج در ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور به شرح جدول پیوست که با مهر دبیرخانه شورای اقتصاد تایید شده است را با رعایت قوانین و مقررات و رعایت موارد ذیل مورد تصویب قرار داد.
- پرداخت منابع حاصل از صرفه جویی سوخت به سرمایه گذار/ سرمایه گذاران عامل صرفه جویی مجری طرح یا شرکت‌های خودروساز به شرط جایگزینی یک دستگاه خودرو جدید (قوای محرکه موضوع این طرح) یا پلت فرم جدید با قوای محرکه موضوع این طرح با خودروی فرسوده با تایید وزارت نفت قابل انجام است.
- جهت تحقق عینی صرفه جویی این طرح در قبال شماره گذاری هر دستگاه خودروی جدید، یک دستگاه خوروی سواری با عمر بالا، و با اولویت خودروهای عمومی اسقاط و از رده خارج شود. در این راستا پرداخت مازاد صرفه جویی محقق شده بیش از ۲ لیتر و تا سقف ۴ لیتر (محاسبات الگو) مطابق با گزارش مشاور اندازه گیری و صحه گذاری (M&V) وزارت نفت به عنوان کمک به هزینه‌های اسقاط خودروی فرسوده به شرکت سرمایه گذار/ سرمایه گذاران عامل صرفه جویی طرح و یا شرکت‌های خودروساز (هر کدام که مجری اسقاط باشد) مجاز است.
- صرفه جویی حاصل به ازای اجرای کامل طرح بر روی پلت فرم‌های موجود و با رعایت مقادیر کمی و مشخصات مندرج در جدول شماره (۲) پیوست ممهور به مهر شورای اقتصاد که به عنوان نمونه درج شده است و یا پلت فرم‌های جدید انجام می‌گیرد.
- مبنای مقایسه و روش تایید میزان صرفه جویی سوخت:
مبنای مقایسه مصرف سوخت برای خودروی کم مصرفی که بر روی پلت فرم‌های فعلی تولید گردد، مصرف سوخت خودروهای تولیدی فعلی با همان پلت فرم خواهد بود. مبنای مقایسه مصرف سوخت برای خودرو با فناوری کاملاً جدید، مصرف سوخت خط معیار رده D برچسب انتشار دی اکسید کربن در استاندارد ملی ۲-۴۲۴۱ می‌باشد که براساس پارامتر مشخصه جرم خودروی طرح محاسبه می‌شود. آزمون مصرف سوخت در مرحله تایید نوع برای هر مدل خودروی کم مصرف جدید و خودروهای پایه متناظر انجام خواهد شد. آزمون مصرف سوخت خودروهای کم مصرف در حال تولید براساس روش نمونه گیری در مرحله تطابق تولید انجام می‌شود.
- زمان بندی سرمایه‌گذاری برای اجرای طرح از زمان ابلاغ این مصوبه به مدت ۵ سال می‌باشد.
- سقف تعهد دولت برای کل طرح برابر ۳۲۸ میلیون دلار یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران بوده که به میزان مبلغ سرمایه‌گذاری شده مورد تایید وزارت نفت و در سررسید‌ها مطابق جدول شماره (۱) پیوست انجام می‌گیرد.
- مبنای پرداخت به سرمایه گذار/ سرمایه گذاران عامل صرفه جویی مجری طرح یا شرکت‌های خودروساز (در صورتی که مجری اسقاط باشد)، به ازای تحقق پلاک شدن هر خودروی کم مصرف بنزینی تا سقف ۲ /۱۳۱ دلار سالانه (در سقف ۶۵۶ دلار طی پنج سال) خواهد بود که در سررسید‌های سه ماهه پرداخت می‌گردد.
- انتقال زمان بازپرداخت به سرمایه گذار/ سرمایه گذاران عامل صرفه جویی مجری طرح یا شرکت‌های خودروساز به دلایل عملیاتی در سقف حداکثر سه سال از زمان پایان طرح (موضوع بند ۵) بلامانع است.
- تعهدات موضوع این مصوبه، متناسب با پیشرفت فیزیکی اجرای طرح، با اعلام سرمایه گذار/ سرمایه گذاران عامل صرفه جویی مجری طرح یا شرکت‌های خودروساز و تایید وزارت نفت، در سررسید‌ها از سوی شرکت ملی نفت ایران، از محل منابع ناشی از افزایش صادرات یا کاهش واردات بنزین صرفه جویی شده تا سقف مقرر در بند ۶ این مصوبه به حساب شرکت سرمایه گذار/ شرکت‌های سرمایه گذار عامل صرفه جویی مجری یا شرکت‌های خودروساز طرف قرارداد پرداخت خواهد شد.
- وزارت نفت از طریق شرکت‌های تابعه هزینه‌های عمومی اندازه گیری و صحه گذاری (M&V) شامل طراحی و اجرای سامانه که به منظور کنترل عملیات بهره‌برداری و محاسبه صرفه جویی توسط وزارت نفت طراحی شده، همچنین هزینه‌های مدیریت طرح را در طول دوره اجرای آن از منابع داخلی تامین می‌نماید.
- وزارت نفت مکلف است از طریق شرکت‌های تابعه شرکت‌های تابعه ضمانت نامه‌های مورد قبول بانک‌های عامل (ضمانت نامه شرکت ملی نفت) را جهت دریافت تسهیلات مالی لازم در سقف ۷۰ درصد تعهدات موضوع این مصوبه در اختیار شرکت‌های سرمایه گذار/ سرمایه گذاران عامل صرفه جویی مجری طرح و یا شرکت‌های خودروساز (در صورت اجرای طرح اسقاط) قرار دهد.
- در راستای اهداف کاهش مصرف سوخت و کاهش میزان انتشار آلاینده‌ها وزارت نفت مکلف است از طریق شرکت‌های تابعه نظارت‌های لازم بر عملیات اجرایی طرح جهت به کارگیری پلت فرم، گیربکس و سایر اجزای قوای محرکه متناسب با موتور موضوع این مصوبه را اعمال نماید.
- با توجه به برنامه اجرایی طرح حداکثر ۲۵ درصد خودروهای جایگزین شده از پلت فرم‌های فعلی موضوع جدول شماره (۲) پیوست این مصوبه تامین و مابقی تا سقف تعهدات ضرورتاً با پلت فرم‌های جدید اجرا می‌گردد.
- بازپرداخت سرمایه‌گذاری در طرح‌های نفت و گاز و این طرح که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل‌های انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می‌گردد به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه‌گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل‌های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض موضوع ماده (۱۴) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود.
- وزارت نفت مکلف است گزارش عملکرد طرح را در مقاطع سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نماید.
- رعایت ضوابط و معیارهای فنی تایید شده توسط مراجع مورد قبول وزارت نفت در اجرای طرح الزامی است.
- زمان بندی سرمایه‌گذاری و بازپرداخت به طرف‌های قرارداد اجرایی موضوع این مصوبه، مطابق جدول شماره (۱) پیوست این مصوبه و به میزان پنج سال پس از تایید طرح و با رعایت شرایط مندرج در این مصوبه خواهد بود.
- در اجرای این مصوبه، رعایت قانون ‹‹حداکثر استفاده از توان تولیدی و خدماتی در تامین نیازهای کشور››، مصوب ۱۳۹۱/۵/۱ مجلس شورای اسلامی الزامی است.
- رعایت مفاد مصوبه ستاد فرماندهی اقتصاد مقاومتی در خصوص نظام نامه پیوست فناوری و توسعه توانمندی داخلی در قراردادهای بین‌المللی و طرح‌های مهم ملی موضوع مصوبه شماره ۸۷۶۱۰ مورخ ۱۳۹۵/۷/۲۴ الزامی می‌باشد. محمد باقر نوبخت جدول شماره ۱- سرمایه‌گذاری و بازپرداخت طرح "ارتقای کارایی خودروهای سواری تولیدی کشور" سال مهرماه ۱۳۹۶ ۱۳۹۷ ۱۳۹۸ ۱۳۹۹ ۱۴۰۰ ۱۴۰۱ ۱۴۰۲ ۱۴۰۳ ۱۴۰۴ ۱۴۰۵ مجموع تعداد خودروی کم مصرف (دستگاه) ۵۰۰۰۰ ۱۰۰۰۰۰ ۱۰۰۰۰۰ ۱۰۰۰۰۰ ۱۰۰۰۰۰ ۵۰۰۰۰ ۵۰۰۰۰۰ تعداد موثر ۵۰۰۰۰ ۱۵۰۰۰۰ ۲۵۰۰۰۰ ۳۵۰۰۰۰ ۴۵۰۰۰۰ ۴۵۰۰۰۰ ۳۵۰۰۰۰ ۲۵۰۰۰۰ ۱۵۰۰۰۰ ۵۰۰۰۰ ۲۵۰۰۰۰ سرمایه‌گذاری (میلیون دلار) ۱۶۴ ۳۲۸ ۳۲۸ ۳۲۸ ۳۲۸ ۱۶۴ ۱۶۴ کمک به هزینه‌های اسقاط خودروهای فرسوده (میلیون دلار) ۱۶۴ ۳۲۸ ۳۲۸ ۳۲۸ ۳۲۸ ۱۶۴ ۱۶۴ بازپرداخت (میلیون دلار) ۶۴ ۱۹۸ ۳۲۸ ۴۶ ۵۹ ۵۹ ۴۶ ۳۲۸ ۱۹۸ ۶۴ ۳۲۸ جدول شماره ۲- میزان صرفه جوئی حاصل از اجرای طرح در پلت فرم‌های فعلی پلت فرم‌های فعلی پلت فرم‌های جدید پس از اجرای طرح نوع خودرو نوع موتور گشتاور (نیوتن متر) توان (اسب بخار) حجم (سی سی) مصرف سوخت ترکیبی (لیتر در ۱۰۰ کیلومتر) مصرف سوخت ترکیبی با موتور جدید (لیتر در ۱۰۰ کیلومتر) صرفه جوئی قابل انتظار لیتر در ۱۰۰ کیلومتر پژو ۲۰۶ 3TU ۱۱۸ ۷۵ ۱۴۰۰ ۹ ۷۰ /۴ ۳۰ /۴ رانا،خانواده پژو 5TU ۱۴۲ ۱۰۸ ۱۶۰۰ ۱۰ /۹ ۸۰ /۴ ۶۰ /۵ سمند، پژو پارس، پژو۴۰۵ 7XU ۱۴۸ ۹۷ ۱۸۰۰ ۸ /۱۲ ۸۰ /۷ ۰ /۸ خانواده سمند 7EF ۱۵۵ ۱۱۴ ۱۶۴۵ ۹ /۷ ۸۰ /۴ ۱ /۳ خانواده پراید 131M ۱۰۱ ۵۷ ۱۴۰۰ ۸ /۸ ۷۰ /۴ ۱ /۴ خانواده تیبا MGS ۱۱۴ ۷۴ ۱۴۰۰ ۲ /۷ ۸۰ /۴ ۴ /۲ خانواده ال ۹۰ K.M ۱۴۰ ۱۰۵ ۱۶۰۰ ۹ ۰۰ /۵ ۴