مصوبه درباره سرمایه گذاری برای احداث بخش بخار نیروگاه های گازی
شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۸/ ۴/ ۱۴۰۱ درخواست شماره ۱۰۰/ ۲۰/ ۵۱۶۳۰/ ۱۴۰۰ مورخ ۲۳/ ۱۱ /۱۴۰۰ آن وزارت در خصوص سرمایه‌گذاری برای اجرای پروژه‌های احداث بخش بخار نیروگاه‌های گازی (شامل نیروگاه‌های سلطانیه، زاگرس، خلیج فارس، گلستان، سمنان، خرمشهر و شهید کاوه)، با استفاده از سازوکار ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور را بررسی و مشروط به رعایت سایر قوانین و مقررات ذی ربط به شرح ذیل تصویب کرد: الف) الزامات مالی و فنی طرح و انتخاب سرمایه گذار: ۱
- هدف از اجرای طرح، افزایش بازدهی بخش تولید برق و صرفه جویی سوخت به میزان سالانه معادل ۴۱۴۵ میلیون مترمکعب از طریق احداث بخش بخار و تبدیل بلوک‌های نیروگاهی به سیکل ترکیبی می‌باشد. ۲
- طرح شامل احداث و بهره‌برداری از ۲۵۶۰ مگاوات بخش بخار نیروگاه سیکل ترکیبی در کشور مطابق جداول شماره (۲) پیوست (ممهور به مهر دبیرخانه شورای اقتصاد) می‌باشد. ۳
- بازپرداخت تعهدات دولت موضوع این طرح، از محل صرفه جویی مربوط به ماده (۱۲) قانون مذکور برای حداکثر ۴ سال می‌باشد. ارزش سوخت صرفه جویی شده مطابق ساز و کار اندازه گیری و صحه گذاری به صورت سه ماهه با نرخ ارز حواله در بازار ثانویه ارز (نرخ نیما) اعلامی از طریق سامانه معاملات الکترونیکی ارز (ETS) بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان پرداخت به سرمایه گذار پرداخت خواهد شد. محاسبه ارزش سوخت صرفه جویی شده بر اساس قیمت سوخت گاز طبیعی معادل ۱۰ سنت یورو به ازای هر متر مکعب است. ۴
- به میزان حداقل ۲/ ۱۳۳ میلیون یورو از تعهدات دولت مطابق جدول شماره (۱) پیوست (ممهور به مهر دبیرخانه شورای اقتصاد) بابت فروش برق تولیدی نیروگاه‌های موضوع این مصوبه (بدون احتساب ارزش سوخت) کاسته می‌شود. برق تولیدی در دوره بازپرداخت سرمایه‌گذاری و پس از آن، متعلق به سرمایه گذار بوده و در چارچوب ضوابط و مقررات جاری وزارت نیرو از برق خود منتفع می‌گردد. ۵
- به میزان حداقل ۳/ ۲۷۷ میلیون یورو از تعهدات دولت مطابق جدول شماره (۱) پیوست بابت فروش گواهی ظرفیت واحدهای بخار احداث شده موضوع این مصوبه کاسته می‌شود. گواهی‌های مذکور متعلق به سرمایه گذار بوده و در ابتدای دوره بهره‌برداری مجاز به فروش آن می‌باشد. ۶
- چنانچه درآمد ناشی از فروش گواهی ظرفیت و یا فروش برق بخش بخار هر نیروگاه از مقادیر مندرج در جدول شماره (۱) پیوست بیشتر باشد، متناسبا از سقف تعهد دولت و دوره بازگشت سرمایه از محل ماده (۱۲) قانون مذکور کسر می‌گردد. ۷
- شرکت مادرتخصصی تولید نیروی برق حرارتی و شرکت مدیریت شبکه برق ایران موظف اند گزارش بند ۶ این مصوبه را در قالب گزارش‌های عملکرد سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور و وزارت نفت ارسال نمایند. ۸
- به استناد بند «د» ماده ۳ آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۲) قانون مذکور، بازپرداخت تا سقف سرمایه‌گذاری صورت گرفته مطابق جدول شماره (۱) پیوست به حساب شرکت‌های سرمایه گذار عامل صرفه جویی واریز خواهد شد. دولت مکلف است در احکام قانون بودجه سنواتی منابع لازم به منظور بازپرداخت تعهدات به سرمایه گذاران را ذیل بخش تعهدات ماده (۱۲) قانون مذکور پیش‌بینی نماید. ۹
- در اجرای این مصوبه رعایت شرایط و ملاحظات زیست محیطی الزامی است. ب) الزامات اندازه گیری و صحه گذاری طرح. ۱۰
- مبنای محاسبه گاز طبیعی صرفه جویی شده هر کیلووات ساعت انرژی تولیدی هر بلوک نیروگاه سیکل ترکیبی پس از اجرای واحد بخار، تفاوت راندمان نیروگاه موجود قبل و بعد از نصب بخش بخار و مطابق سند اندازه گیری و صحه گذاری (M&V) می‌باشد. ۱۱
- با عنایت به نیاز مبرم شبکه برق سراسری کشور و همچنین اهمیت افزایش راندمان و کاهش شدت مصرف سوخت و برنامه‌ریزی انرژی، چناچه واحدهای بخار نیروگاه‌های مذکور با فاصله زمانی بیش از ۶۰ ماه از زمان ابلاغ قرارداد به بهره‌برداری تجاری برسند به ازای هر ماه تاخیر، ۵/ ۰ (پنج دهم) درصد سقف تعهد دولت به عنوان جریمه خسارت تاخیر از سقف تعهدات دولت در خصوص بازپرداخت واحد مربوطه کاسته می‌شود. ۱۲
- شرکت مادرتخصصی تولید نیروی برق حرارتی موظف است یک نسخه از قراردادهای منعقده در اجرای این مصوبه را به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نماید. ۱۳
- شرکت مادرتخصصی تولید نیروی برق حرارتی موظف است گزارش عملکرد و پیشرفت پروژه‌ها را در مقاطع زمانی سه ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نماید. ۱۴
- انتقال بازپرداخت هر سال به سال بعد به دلایل عملیاتی حداکثر تا سال ۱۴۱۰، پس از تایید سازمان برنامه و بودجه کشور بلامانع است. ۱۵
- به وزارت نیرو اختیار داده می‌شود در صورت امکان، بازپرداخت سرمایه‌گذاری را از محل اصلاح قیمت برق، صادرات برق یا فروش برق تولید شده به صنایع متقاضی با قیمت بالاتر تامین نماید. سیدمسعود میرکاظمی جدول شماره (۱) - زمانبندی سرمایه‌گذاری و بازپرداخت طرح - میلیون یورو سال ۱۴۰۱ ۱۴۰۲ ۱۴۰۳ ۱۴۰۴ ۱۴۰۵ ۱۴۰۶ ۱۴۰۷ ۱۴۰۸ جمع کل هزینه‌های سرمایه‌گذاری ۶۱۴.۴ ۸۱۹.۲ ۶۱۴.۴ ۰ ۰ ۰ ۰ ۰ ۲۰۴۸ بازپرداخت از محل درآمد‌های طرح (فروش برق) ۰ ۰ ۰ ۰ ۳۳.۷ ۳۳.۸ ۳۳.۸ ۳۱.۹ ۱۳۳.۲ بازپرداخت از محل درآمد فروش گواهی ظرفیت ۰ ۰ ۰ ۰ ۲۷۷.۳ ۰ ۰ ۰ ۲۷۷.۳ سقف بازپرداخت از محل ماده ۱۲ قانون رفع موانع تولید و... (تعهدات دولت) ۰ ۰ ۰ ۰ ۴۱۴.۵ ۴۱۴.۵ ۴۱۴.۵ ۳۹۳.۹ ۱۶۳۷.۵ جمع کل بازپرداخت ۰ ۰ ۰ ۰ ۷۲۵.۵ ۴۴۸.۳ ۴۴۸.۳ ۴۲۵.۹ ۲۰۴۸ میزان صرفه جویی (میلیون متر مکعب) ۰ ۰ ۰ ۰ ۴۱۴۵.۴ ۴۱۴۵.۴ ۴۱۴۵.۴ ۳۹۳۹.۲ ۱۶۳۷۵.۳ جدول شماره (۲) - مشخصات و زمانبندی بازپرداخت سرمایه‌گذاری طرح به تفکیک نیروگاه وضعیت مالکیت ردیف نام نیروگاه قبل از احداث بخش بخار پس از احداث بخش بخار سقف بازپرداخت از محل ماده ۱۲ (تعهد دولت)- میلیون یورو بازپرداخت از محل درامد‌های طرح (گواهی ظرفیت و فروش برق)- میلیون یورو مجموع مبلغ باز پرداخت- میلیون یورو تعداد واحد گازی تعداد واحد بخار قابل نصب ظرفیت اسمی واحدهای بخار (مگاوات) برآورد صرفه جویی سوخت سالیانه (میلیون مترمکعب معادل) هزینه احداث بخش بخار نیروگاه (میلیون یورو) ۱۴۰۱ ۱۴۰۲ ۱۴۰۳ ۱۴۰۴ ۱۴۰۵ ۱۴۰۶ ۱۴۰۷ ۱۴۰۸ مجموع بازپرداخت از محل ماده ۱۲ (سقف تعهد دولت) ۱۴۰۱ ۱۴۰۲ ۱۴۰۳ ۱۴۰۴ ۱۴۰۵ ۱۴۰۶ ۱۴۰۷ ۱۴۰۸ مجموع باز پرداخت از محل درآمد‌های طرح خصوصی ۱ سلطانیه ۴ ۲ ۳۲۰ ۴۸۹ ۲۵۶ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۴۸.۹ ۴۸.۹ ۴۸.۹ ۶۰.۱ ۲۰۶.۹ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۳۶.۴ ۳.۹ ۳.۹ ۴.۸ ۴۹.۱ ۲۵۶ ۲ زاگرس ۴ ۲ ۳۲۰ ۴۹۳ ۲۵۶ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۴۹.۳ ۴۹.۳ ۴۹.۳ ۵۹.۵ ۲۰۷.۴ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۳۶.۱ ۳.۹ ۳.۹ ۴.۷ ۴۸.۶ ۲۵۶ ۳ خلیج فارس ۶ ۳ ۴۸۰ ۸۰۱ ۳۸۴ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۸۰.۱ ۸۰.۱ ۸۰.۱ ۶۱.۳ ۳۰۱.۸ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۶۳.۳ ۶.۹ ۶.۹ ۵.۳ ۸۲.۲ ۳۸۴ ۴ گلستان ۶ ۳ ۴۸۰ ۸۵۰ ۳۸۴ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۸۵.۰ ۸۵.۰ ۸۵.۰ ۴۷.۱ ۳۰۲.۱ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۶۴.۱ ۷.۰ ۷.۰ ۳.۹ ۸۱.۹ ۳۸۴ ۵ سمنان ۲ ۱ ۱۶۰ ۲۳۹ ۱۲۸ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۲۳.۹ ۲۳.۹ ۲۳.۹ ۳۰.۹ ۱۰۲.۵ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۱۸.۸ ۲.۰ ۲.۰ ۲.۶ ۲۵.۵ ۱۲۸ ۶ خرمشهر ۶ ۳ ۴۸۰ ۷۷۱ ۳۸۴ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۷۷.۱ ۷۷.۱ ۷۷.۱ ۷۶.۰ ۳۰۷.۴ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۵۷.۹ ۶.۳ ۶.۳ ۶.۲ ۷۶.۶ ۳۸۴ ۷ شهید کاوه ۴ ۲ ۳۲۰ ۵۰۱ ۲۵۶ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۵۰.۱ ۵۰.۱ ۵۰.۱ ۵۹.۱ ۲۰۹.۵ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۰.۰ ۳۴.۶ ۳.۸ ۳.۸ ۴.۴ ۴۶.۵ ۲۵۶ جمع کل - - ۲۵۶۰ ۴۱۴۵ - - - - - ۴۱۴.۵ ۴۱۴.۵ ۴۱۴.۵ ۳۹۳.۹ ۱۶۳۷.۵ ۰ ۰ ۰ ۰ ۳۱۱ ۳۳.۸ ۳۳.۸ ۳۲ ۴۱۰.۵ ۲۰۴۸