مصوبه درباره اصلاح طرح افزایش کارایی موتورخانه‌های کشور

شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۱۳۹۵/۶/۲۳ درخواست مشترک شماره ۶۲۷۱۳ مورخ ۱۳۹۵/۵/۲۶ معاون اجرایی ریاست جمهوری و وزارت نفت در خصوص اصلاح مصوبات شورای اقتصاد در مورد طرح‌های بند «ق» تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۳۹۳ کل کشور را به استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء نظام مالی کشور - ۱۳۹۴ و آیین‌نامه اجرایی آن به شماره ۶۷۵۷۳ / ت ۵۲۰۹۹ ه- مورخ ۱۳۹۴/۵/۲۷ موضوع مصوبه شماره ۲۸۳۹۸۸ مورخ ۱۳۹۴/۱۰/۲ را بررسی و طرح افزایش کارایی سامانه‌های گرمایشی / موتورخانه‌های موجود در کشور را به شرح ذیل اصلاح و مورد تنفیذ قرار داد. ۱

تبصره ذیل به بند (۱) مصوبه اضافه گردید: «در صورت جایگزینی و نصب سامانه‌های گرمایشی با راندمان حرارتی بالا نظیر بویلرها / پکیج‌های چگالشی، نصب کنتور هوشمند به صورت سری با کنتور موجود انجام شده ولی مبنای محاسبات صرفه جویی گاز کنتور موجود می‌باشد.» ۲
بند (۳) مصوبه به شرح ذیل اصلاح گردید: «به ازای هر متر مکعب گاز طبیعی صرفه جویی شده در هر واحد مشمول طرح نسبت به متوسط مصرف حداقل ۲ سال قبل همان واحد در دوره‌های متناظر با رعایت ملاحظات آب و هوایی (منظور کردن سرما و گرمای خارج از عرف نسبت به شرایط حداقل ۲ سال گذشته) مبلغ ۱۳ سنت دلار آمریکا یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت به مدت حداکثر ۶۰ ماه برای سامانه گرمایشی / موتورخانه‌های ساختمان‌های مسکونی، تجاری و اداری تا سقف کل سرمایه‌گذاری به شرکت سرمایه گذار عامل صرفه جویی پرداخت خواهد شد.» ۳
بند (۵) مصوبه به شرح اصلاح گردید: «زمانبندی اجرای طرح تا پایان سال ۱۳۹۹ بوده و بازپرداخت صرفه جویی براساس پیش‌بینی جدول پیوست می‌باشد.» ۴
بند (۹) مصوبه به شرح ذیل اصلاح گردید: «تعهدات موضوع این طرح، متناسب با پیشرفت فیزیکی اجرای طرح، با اعلام شرکت‌های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت و تایید وزارت نفت، در سررسیدها از سوی شرکت ملی نفت ایران، از محل منابع ناشی از سوخت مایع معادل گاز صرفه جویی شده در سقف‌های مقرر در بندهای فوق الذکر به حساب شرکت‌های گاز استانی / شرکت بهینه سازی مصرف سوخت واریز و از آن محل در وجه شرکت‌های عامل صرفه جویی طرح پرداخت خواهد شد.» تبصره: بازپرداخت سرمایه‌گذاری شرکت‌های سرمایه گذار عامل صرفه جویی طرح، ۳ ماه پس از تحویل کار هر سامانه گرمایشی / موتورخانه و براساس قبوض مصرف گاز و در اقساط ۳ ماهه خواهد بود. ۵
بند (۱۲) مصوبه به شرح ذیل اصلاح گردید: «متن نمونه موافقتنامه‌های بین شرکت‌های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت با شرکت‌های سرمایه گذار عامل صرفه جویی طرح برای اجرای طرح‌های موضوع این مصوبه، (شامل اجرا و دوره بهره‌برداری) باید به تایید وزارت نفت برسد.» ۶
بند (۱۳) مصوبه به شرح ذیل اصلاح گردید: «تعهد معتبر از اشخاص حقیقی و حقوقی برای قراردادهای بازرسی، نظارت و صحه گذاری (M & V) مطابق قوانین و مقررات توسط شرکت‌های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت اخذ گردد.» ۷
بند (۱۵) مصوبه به شرح ذیل اصلاح گردید: «نظارت دقیق شرکت‌های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت بر میزان صرفه جویی و ارسال گزارش‌های منظم دوره ای ۳ ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور.» ۸
بند (۲۰) مصوبه به شرح ذیل اصلاح گردید: «در سقف مبلغ سرمایه‌گذاری مصوبه، بازپرداخت این طرح تا انتهای سال ۱۴۰۴ مجاز می‌باشد.» ۹
عبارت زیر به عنوان یک بند جدید به شماره (۲۵) به انتهای مصوبه اضافه گردید: «بازپرداخت سرمایه‌گذاری در طرح‌های نفت و گاز که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می‌گردد، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه‌گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل‌های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (۱۴) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود.» ۱۰
زمانبندی انجام سرمایه‌گذاری و بازپرداخت طرح مذکور براساس جدول پیوست که با مهر دبیرخانه شورای اقتصاد تایید شده است، صورت می‌گیرد. ۱۱
سایر مفاد مصوبه قبلی به قوت خود باقی است. محمد باقر نوبخت جدول زمانبندی اجرا و بازپرداخت سرمازیه گذاری براساس میزان صرفه جویی طرح افزایش کارایی سامانه‌های گرمایشی / موتورخانه‌های موجود در کشور ارقام: دلار سال برنامه زمانبندی اجرای طرح (تعداد واحد موتورخانه ) حداقل مبلغ سرمایه‌گذاری سقف بازپرداخت سرمایه گذاران عامل صرفه جویی (در صورت تحقق صرفه جویی) ۱۳۹۵ ۰۰۰ /۳۰ ۱۰۰/۰۰۰/۰۰۰ ۵۰۰ /۰۲۲ /۱۰ ۱۳۹۶ ۰۰۰ /۹۰ ۳۰۰/۰۰۰/۰۰۰ ۵۰۰ /۱۱۲ /۵۰ ۱۳۹۷ ۰۰۰ /۱۲۰ ۴۰۰/۰۰۰/۰۰۰ ۱۲۰/۲۷۰/۰۰۰ ۱۳۹۸ ۰۰۰ /۱۵۰ ۵۰۰/۰۰۰/۰۰۰ ۵۰۰ /۴۷۲ /۲۱۰ ۱۳۹۹ ۰۰۰ /۲۱۰ ۷۰۰/۰۰۰/۰۰۰ ۵۰۰ /۷۴۲ /۳۳۰ ۱۴۰۰ - - ۵۰۰ /۸۷۷ /۳۹۰ ۱۴۰۱ - - ۵۰۰ /۸۷۷ /۳۵۰ ۱۴۰۲ - - ۲۸۰/۶۳۰/۰۰۰ ۱۴۰۳ - - ۵۰۰ /۴۲۷ /۱۹۰ ۱۴۰۴ - - ۵۰۰ /۶۵۷ /۶۵ جمع ۰۰۰ /۶۰۰ ۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۲ ۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۲ هر ۵۰۰ متر مربع زیربنای مفید حرارتی با کاربری مسکونی معادل یک واحد موتورخانه مسکونی و هر ۱۰۰۰ متر مربع زیربنای مفید حرارتی با کاربری اداری - تجاری معادل یک واحد موتورخانه اداری - تجاری می‌باشد.

تبصره ذیل به بند (۱) مصوبه اضافه گردید: «در صورت جایگزینی و نصب سامانه‌های گرمایشی با راندمان حرارتی بالا نظیر بویلرها / پکیج‌های چگالشی، نصب کنتور هوشمند به صورت سری با کنتور موجود انجام شده ولی مبنای محاسبات صرفه جویی گاز کنتور موجود می‌باشد.» ۲
بند (۳) مصوبه به شرح ذیل اصلاح گردید: «به ازای هر متر مکعب گاز طبیعی صرفه جویی شده در هر واحد مشمول طرح نسبت به متوسط مصرف حداقل ۲ سال قبل همان واحد در دوره‌های متناظر با رعایت ملاحظات آب و هوایی (منظور کردن سرما و گرمای خارج از عرف نسبت به شرایط حداقل ۲ سال گذشته) مبلغ ۱۳ سنت دلار آمریکا یا معادل ریالی آن به نرخ رسمی اعلامی بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در زمان بازپرداخت به مدت حداکثر ۶۰ ماه برای سامانه گرمایشی / موتورخانه‌های ساختمان‌های مسکونی، تجاری و اداری تا سقف کل سرمایه‌گذاری به شرکت سرمایه گذار عامل صرفه جویی پرداخت خواهد شد.» ۳
بند (۵) مصوبه به شرح اصلاح گردید: «زمانبندی اجرای طرح تا پایان سال ۱۳۹۹ بوده و بازپرداخت صرفه جویی براساس پیش‌بینی جدول پیوست می‌باشد.» ۴
بند (۹) مصوبه به شرح ذیل اصلاح گردید: «تعهدات موضوع این طرح، متناسب با پیشرفت فیزیکی اجرای طرح، با اعلام شرکت‌های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت و تایید وزارت نفت، در سررسیدها از سوی شرکت ملی نفت ایران، از محل منابع ناشی از سوخت مایع معادل گاز صرفه جویی شده در سقف‌های مقرر در بندهای فوق الذکر به حساب شرکت‌های گاز استانی / شرکت بهینه سازی مصرف سوخت واریز و از آن محل در وجه شرکت‌های عامل صرفه جویی طرح پرداخت خواهد شد.» تبصره: بازپرداخت سرمایه‌گذاری شرکت‌های سرمایه گذار عامل صرفه جویی طرح، ۳ ماه پس از تحویل کار هر سامانه گرمایشی / موتورخانه و براساس قبوض مصرف گاز و در اقساط ۳ ماهه خواهد بود. ۵
بند (۱۲) مصوبه به شرح ذیل اصلاح گردید: «متن نمونه موافقتنامه‌های بین شرکت‌های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت با شرکت‌های سرمایه گذار عامل صرفه جویی طرح برای اجرای طرح‌های موضوع این مصوبه، (شامل اجرا و دوره بهره‌برداری) باید به تایید وزارت نفت برسد.» ۶
بند (۱۳) مصوبه به شرح ذیل اصلاح گردید: «تعهد معتبر از اشخاص حقیقی و حقوقی برای قراردادهای بازرسی، نظارت و صحه گذاری (M & V) مطابق قوانین و مقررات توسط شرکت‌های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت اخذ گردد.» ۷
بند (۱۵) مصوبه به شرح ذیل اصلاح گردید: «نظارت دقیق شرکت‌های گاز استانی / بهینه سازی مصرف سوخت بر میزان صرفه جویی و ارسال گزارش‌های منظم دوره ای ۳ ماهه به سازمان برنامه و بودجه کشور.» ۸
بند (۲۰) مصوبه به شرح ذیل اصلاح گردید: «در سقف مبلغ سرمایه‌گذاری مصوبه، بازپرداخت این طرح تا انتهای سال ۱۴۰۴ مجاز می‌باشد.» ۹
عبارت زیر به عنوان یک بند جدید به شماره (۲۵) به انتهای مصوبه اضافه گردید: «بازپرداخت سرمایه‌گذاری در طرح‌های نفت و گاز که به منظور اصلاح الگوی مصرف حامل انرژی به اشخاص حقیقی و حقوقی، از محل صرفه جویی در مصرف سوخت یا درآمد حاصل از اجرای طرح پرداخت می‌گردد، به عنوان پرداخت بلاعوض دولت بابت جبران سرمایه‌گذاری و یا یارانه صرفه جویی حامل‌های انرژی محسوب گردیده و لذا از شمول قانون مالیات بر ارزش افزوده خارج و ماخذ محاسبه مالیات و عوارض ماده (۱۴) قانون مالیات بر ارزش افزوده نخواهد بود.» ۱۰
زمانبندی انجام سرمایه‌گذاری و بازپرداخت طرح مذکور براساس جدول پیوست که با مهر دبیرخانه شورای اقتصاد تایید شده است، صورت می‌گیرد. ۱۱
سایر مفاد مصوبه قبلی به قوت خود باقی است. محمد باقر نوبخت جدول زمانبندی اجرا و بازپرداخت سرمازیه گذاری براساس میزان صرفه جویی طرح افزایش کارایی سامانه‌های گرمایشی / موتورخانه‌های موجود در کشور ارقام: دلار سال برنامه زمانبندی اجرای طرح (تعداد واحد موتورخانه ) حداقل مبلغ سرمایه‌گذاری سقف بازپرداخت سرمایه گذاران عامل صرفه جویی (در صورت تحقق صرفه جویی) ۱۳۹۵ ۰۰۰ /۳۰ ۱۰۰/۰۰۰/۰۰۰ ۵۰۰ /۰۲۲ /۱۰ ۱۳۹۶ ۰۰۰ /۹۰ ۳۰۰/۰۰۰/۰۰۰ ۵۰۰ /۱۱۲ /۵۰ ۱۳۹۷ ۰۰۰ /۱۲۰ ۴۰۰/۰۰۰/۰۰۰ ۱۲۰/۲۷۰/۰۰۰ ۱۳۹۸ ۰۰۰ /۱۵۰ ۵۰۰/۰۰۰/۰۰۰ ۵۰۰ /۴۷۲ /۲۱۰ ۱۳۹۹ ۰۰۰ /۲۱۰ ۷۰۰/۰۰۰/۰۰۰ ۵۰۰ /۷۴۲ /۳۳۰ ۱۴۰۰ - - ۵۰۰ /۸۷۷ /۳۹۰ ۱۴۰۱ - - ۵۰۰ /۸۷۷ /۳۵۰ ۱۴۰۲ - - ۲۸۰/۶۳۰/۰۰۰ ۱۴۰۳ - - ۵۰۰ /۴۲۷ /۱۹۰ ۱۴۰۴ - - ۵۰۰ /۶۵۷ /۶۵ جمع ۰۰۰ /۶۰۰ ۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۲ ۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۲ هر ۵۰۰ متر مربع زیربنای مفید حرارتی با کاربری مسکونی معادل یک واحد موتورخانه مسکونی و هر ۱۰۰۰ متر مربع زیربنای مفید حرارتی با کاربری اداری - تجاری معادل یک واحد موتورخانه اداری - تجاری می‌باشد.