مصوبه درباره احداث نیروگاه خورشیدی
شورای اقتصاد در جلسه مورخ ۱۴۰۲/۰۷/۱۲ درخواست آن وزارت در خصوص صدور مجوز سرمایه‌گذاری در طرح «احداث ۴۵۰۰ مگاوات نیروگاه خورشیدی» در سقف اعتبار سه هزار و نه میلیون (۰۰۹/۰۰۰/۰۰۰ /۳) دلار را به استناد ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آیین‌نامه اجرایی آن، بررسی و مشروط به رعایت سایر قوانین و مقررات به شرح ذیل تصویب کرد: الف) هدف طرح: ۱
- هدف این طرح احداث و بهره‌برداری از ۴۵۰۰ مگاوات نیروگاه خورشیدی می‌باشد. ب) سازوکار سرمایه‌گذاری و بازپرداخت: ۲
- سازمان انرژی تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق (ساتبا) موظف است، در چارچوب قانون برگزاری مناقصات، شرکت‌های سرمایه گذار عامل صرفه جویی برای احداث ۴۵۰۰ مگاوات نیروگاه خورشیدی را انتخاب نماید. ۳
- قیمت هر کیلووات ساعت برق بر اساس ارزش متوسط وزنی سوخت صرفه جویی شده/مصرف نشده بر مبنای سبد سوخت نیروگاهی سال ۱۴۰۱، حداکثر ۷,۳ سنت دلار بوده و متاثر از تغییرات قیمت سوخت نیست. ۴
- مدت بازپرداخت تعهدات دولت موضوع این مصوبه از محل صرفه جویی مربوط به ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، ۶۰ ماه (۵ سال) پس از بهره‌برداری می‌باشد. ۵
- ارزش سوخت صرفه جویی شده/مصرف نشده مطابق ساز و کار اندازه گیری و صحه گذاری به صورت سه ماهه و متناسب با نرخ متوسط خرید حواله مرکز مبادله ارز و طلای ایران در آخرین روز کاری منتهی به دوره سه ماهه گزارش اندازه گیری و صحه گذاری محاسبه خواهد شد. ۶
- پس از اتمام دوره بازپرداخت تعهدات دولت، سرمایه گذار مجاز است در چارچوب ضوابط و مقررات جاری وزارت نیرو از برق خود متنفع گردد. تبصره: به منظور افزایش بهره وری و تولید پایدار و مطمئن برق تولیدی نیروگاه‌های موضوع این مصوبه، سرمایه گذاران احداث و بهره‌برداری از ۴۵۰۰ مگاوات نیروگاه خورشیدی ملزم به تسلیم تضمین مورد نظر وزارت نیرو برای تولید برق پایدار به مدت ۲۵ سال از زمان بهره‌برداری از نیروگاه هستند. ۷
- منابع لازم به منظور بازپرداخت تعهدات موضوع این مصوبه بر اساس سوخت صرفه جویی شده/مصرف نشده به شرکت‌های سرمایه گذار موضوع این مصوبه، از محل اعتبارات ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور در قوانین بودجه سالانه کل کشور پیش‌بینی می‌شود. پس از بهره‌برداری از نیروگاه‌های موضوع این مصوبه، انرژی تولیدی باید توسط کنتورهای هوشمند اندازه گیری شده و معادل سوخت صرفه جویی شده/مصرف نشده و مقادیر آن پس از تایید وزارت نیرو و تخصیص منابع توسط سازمان برنامه و بودجه کشور از محل بودجه پیش‌بینی شده مزبور، پرداخت خواهد شد. ۸
- وزارت نیرو مجاز است با دریافت مجوزهای لازم از مراجع قانونی ذیصلاح در زمان احداث نیروگاه‌های موضوع این مصوبه نسبت به اجرای ساز و کارهای تامین مالی مورد نیاز سرمایه گذاران اقدام نماید. ۹
- تضمین بازپرداخت دولت موضوع این مصوبه در سامانه جامع مدیریت تضامین دولت مطابق اصلاحیه ماده (۲) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۲) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقاء مالی کشور موضوع مصوبه شماره ۲۵۳۱۵/ت۶۱۰۰۲ه- مورخ ۱۴۰۲/۰۲/۱۸ هیات وزیران صادر خواهد شد. ۱۰
- انتقال بازپرداخت هر سال به سال بعد به دلایل عملیاتی با رعایت سقف منابع پیش‌بینی شده در قانون بودجه سنواتی حداکثر تا سال ۱۴۱۰ و پس از تایید سازمان برنامه و بودجه کشور بلامانع است. ۱۱
- ترکیب سوخت مصرفی در نیروگاه‌های حرارتی کشور برابر با ۸۰ درصد گاز طبیعی، ۱۲ درصد نفت گاز و ۸ درصد نفت کوره می‌باشد. میانگین راندمان نیروگاه‌های حرارتی کشور در زمان ابلاغ این مصوبه ۳۹ درصد در نظر گرفته می‌شود. د) سایر: ۱۲
- مشخصات فنی تجهیزات اصلی نیروگاه‌های موضوع این مصوبه باید مطابق استانداردهای ملی و جهانی مورد تایید ساتبا بوده و سرمایه گذار مکلف است از تجهیزات نو و به روز در احداث نیروگاه‌های مذکور استفاده نماید. ۱۳
- وزارت نیرو (ساتبا) مجاز است هزینه‌های نظارت عالیه این طرح شامل پتانسیل سنجی ساختگاه‌های نیروگاهی، نظارت بر احداث و بهره‌برداری، اندازه گیری و صحه گذاری را به میزان ۲ /۰ درصد از صورتحساب‌های دوره ای سرمایه گذار کسر و به حساب‌های درآمد اختصاصی ساتبا واریز نماید. ۱۴
- ساتبا موظف است پس از انعقاد قرارداد با سرمایه گذاران، یک نسخه از قراردادهای منعقده در اجرای این مصوبه و همچنین گزارش عملکرد و پیشرفت پروژه‌ها را در مقاطع زمانی شش ماهه، به سازمان برنامه و بودجه کشور ارسال نماید. ۱۵
- سرمایه گذار موظف به جمع‌آوری تجهیزات فرسوده نیروگاه (Decommissioning) در انتهای دوره بهره‌برداری (حداقل ۲۵ سال)، همراه با رعایت ملاحظات زیست محیطی می‌باشد. ۱۶
- رعایت شرایط و ملاحظات زیست محیطی در دوره پیشبرد و دوره بهره‌برداری پروژه الزامی است. ۱۷
- زمانبندی انجام سرمایه‌گذاری و بازپرداخت صرفه جویی طرح مذکور بر اساس جدول زیر خواهد بود. رعایت چارچوب زمانبندی پرداخت سوخت صرفه جویی شده/مصرف نشده بر اساس جدول زیر الزامی است. سال ۱۴۰۲ ۱۴۰۳ ۱۴۰۴ ۱۴۰۵ ۱۴۰۶ ۱۴۰۷ ۱۴۰۸ جمع ظرفیت نیروگاه بهره‌برداری شده در هر سال (مگاوات) ۰ ۴،۵۰۰ ۰ ۰ ۰ ۰ ۰ ۴،۵۰۰ سرمایه‌گذاری (میلیون دلار) ۳،۰۰۹ ۰ ۰ ۰ ۰ ۰ ۰ ۳،۰۰۹ برآورد انرژی تولیدی (گیگاوات ساعت) ۰ ۶،۲۰۸ ۸،۲۷۸ ۸،۲۷۸ ۸،۲۷۸ ۸،۲۷۸ ۸،۲۷۸ ۴۷،۵۹۸ برآورد ارزش سوخت صرفه جویی شده/مصرف نشده (میلیون دلار) ۰ ۴۵۳ ۶۰۴ ۶۰۴ ۶۰۴ ۶۰۴ ۶۰۴ ۳،۴۷۳ سقف تعهدات دولت از محل ماده ۱۲ قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور (میلیون دلار) ۰ ۴۵۳ ۶۰۴ ۶۰۴ ۶۰۴ ۶۰۴ ۱۴۰ ۳،۰۰۹ داود منظور پیوست