مصوبات هشتاد و هشتمین جلسه شورای عالی اشتغال
شورای عالی اشتغال در هشتاد و هشتمین جلسه در تاریخ ۱۴۰۳/۰۳/۲۱ بنا به پیشنهاد وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی با رعایت نصاب‌های موضوع ماده (۶) قانون تشکیل شورای عالی اشتغال - مصوب ۱۳۷۷ مصوب نمود: ۱
- به منظور تحقق سهم ۲۵ درصدی اشتغال فارغ التحصیلان از کل تعهدات اشتغال کشور در سال ۱۴۰۳ بسته سیاستی اشتغال آفرین مشتمل بر ۱۴ بند در قالب دستور العمل‌ها، جهت گیری‌ها، هماهنگی‌ها و محورهای عملیاتی در سطح استان، به شرح پیوست تصویب می‌گردد. وزارت کشور مکلف است نسبت به ابلاغ دستورالعمل مذکور به استانداری‌ها اقدام نماید. ۲
- در اجرای جزء (۳) و (۴) تبصره (۱۸) قانون بودجه سال ۱۴۰۲ بانک مرکزی موظف است ظرف یک ماه نسبت به راهبری تسریع پرداخت اعتبارات سال قبل اقدامات لازم را معمول دارد و در صورت عدم پرداخت تعهدات باقی مانده به تعهدات سال ۱۴۰۳ افزوده خواهد شد. همچنین لازم است ساز و کار لازم برای نظارت بر تخصیص کامل منابع تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ توسط بانک‌ها و موسسات عامل را تا پایان سال پیش‌بینی نماید. وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است، گزارش پیشرفت پرداخت این تسهیلات را از طریق سامانه جامع تسهیلات اشتغال کشور به صورت ماهیانه ارائه نماید. ۳
- بانک مرکزی مکلف است ظرف ۲ ماه نسبت به بازخرید (ریپو) بلندمدت اوراق تخصیص یافته توسط سازمان برنامه و بودجه در راستای اجرای بند الف تبصره (۲) قانون بودجه ۱۴۰۳، اقدام نماید. وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است نسبت به پرداخت این منابع حداکثر ظرف یک هفته پس از بازخرید اوراق توسط بانک مرکزی اقدام نماید. ۴
- جهت اجرای بند چهارم سیاست‌های کلی اشتغال ابلاغی مقام معظم رهبری و ماده (۲۶) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱۴) الحاقی قانون مبارزه با پولشویی با توجه به راه اندازی پایگاه نظام جامع اطلاعات بازار کار در وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی کلیه دستگاه‌های اجرایی مکلف هستند نسبت به ارسال اطلاعات لازم در جهت به روزرسانی پایگاه مذکور همکاری لازم را داشته باشند وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است، آخرین گزارش همکاری دستگاه‌ها در جهت به روزرسانی اطلاعات پایگاه مذکور را به صورت سه ماهه اعلام نماید. تبصره
- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی مکلف است با استفاده از داده‌های موجود در پایگاه نظام جامع اطلاعات بازار کار، نسبت به تهیه انواع گزارش‌های لازم از وضعیت بازار کار کشور جهت سیاست گذاری و طراحی مداخلات لازم در حوزه اشتغال و کارآفرینی اقدام نماید و این گزارشات را در اختیار سایر دستگاه‌ها قرار دهد. ۵
- وزارت امور اقتصادی و دارایی موظف است با همکاری بانک مرکزی و وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات نسبت به ایجاد وحدت رویه در خصوص پذیرش دارائی‌های نامشهود حوزه اقتصاد دیجیتال (نظیر ارزش برند، ارزش طرح، ارزش پلتفرم، تعداد کاربران و...) به عنوان سهم آورده شرکت‌های بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات اقدام نماید. ۶
- با عنایت به ماهیت طرح‌های بخش فناوری اطلاعات و ارتباطات، سهم منابع این وزارتخانه از طرح‌های ملی و پیشران به میزان ۷۰ درصد و سهم طرح‌های استانی به میزان ۳۰ درصد از کل منابع تخصیصی تبصره ۱۸ قانون بودجه سنوانی (اشتغال) تعیین می‌گردد. ۷
- با توجه به درخواست وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، در جهت توسعه اشتغال در حوزه اقتصاد دیجیتال و تسریع در اجرای طرح‌های ملی مورد نیاز برای گسترش شبکه ملی اطلاعات، با افزایش سقف تسهیلات اشتغال بخش ارتباطات و فناوری اطلاعات به ۳۰۰۰ میلیاد ریال، در چارچوب قوانین و مقررات و برنامه مصوب دستگاه اجرایی مربوطه، موافقت می‌گردد. ۸
- صندوق توسعه ملی مکلف است منابع حاصل از بازپرداخت موسسات عامل مربوط به مانده و بازگشتی «قانون حمایت از توسعه و ایجاد اشتغال پایدار در مناطق روستایی و عشایری با استفاده از منابع صندوق توسعه ملی مصوب ۱۳۹۶» را به محض وصول به حساب ملی پیشرفت و عدالت واریز نماید وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است منابع مذکور را طی قراردادی چهارجانبه با صندوق توسعه ملی، موسسه عامل و دستگاه اجرایی در ساز و کار تبصره (۲) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ (تبصره ۱۸ قوانین بودجه سنواتی) کارسازی نماید. بسته سیاستی اشتغال آفرین ویژه دانش آموختگان در راستای تحقق تعهد اشتغال فارغ التحصیلان استان بهبود مستمر در اشتغال و کارآفرینی دانش آموختگان مهمترین نماگر قدرت کشور در اشتغال آفرینی و سهم بالای بهره مندی از سرمایه انسانی از مهمترین مولفه‌های اقتصاد دانش بنیان و مقاومتی است. عوامل ایجاد و توسعه تولید اشتغال آفرین و عوامل افزایش خلق ارزش در تولید از طریق تقویت نیروی کار در زیست بوم ملی اشتغال به عنوان نقشه راه کلان اشتغال آفرینی کشور ترسیم شده است. تامین مالی، تامین بازار، تامین فناوری، تامین زیرساخت و تسهیل حقوقی از مهمترین عوامل تولید و شناسایی، آموزش، مشاوره، اطلاع رسانی و ترویج و فرهنگ سازی از مهمترین عوامل تامین و تقویت نیروی کار و سرمایه انسانی تولید است. بر همین مبنا و نظر به ضرورت تحول در اشتغال و کارآفرینی دانش آموختگان کشور و برای تحقق تعهد اشتغال دانش آموختگان در سال ۱۴۰۳، جهت گیری‌ها، دستورات هماهنگی و محورهای عملیاتی به شرح ذیل جهت تصویب و اجرا در قالب کارگروه برنامه‌ریزی و اشتغال استان ابلاغ می‌گردد.
- راه اندازی کاریابی تخصصی جهت اتصال دانش آموختگان به فرصت‌های شغلی مناسب با اولویت احصاء تقاضای نیروی کار شرکت‌های دانش بنیان و تامین نیروی تخصصی.
- راه اندازی مرکز مشاوره کارآفرینی تخصصی ویژه دانش آموختگان با همکاری دانشگاه‌های استان
- برقراری تماس با دانش آموختگان بیکار شناسایی شده توسط نظام جامع اطلاعات بازار کار در جهت اتصال به فرصت شغلی، ارائه خدمات مشاوره کارآفرینی، اطلاع رسانی خدمات اشتغال، حمایت از بکارگیری آنها در بخش تعاونی و خصوصی و حمایت از ارتقاء سطح مهارتی ایشان ناظر به مشاغل مرتبط با اولویت فارغ التحصیلان دارای تحصیلات تکمیلی.
- ارسال و اطلاع رسانی اسناد آمایش و مزیت‌های تولیدی و اقتصادی استان به اعضای هیات علمی دانشگاه‌ها در قالب نشست‌ها و همایش‌ها در جهت تبیین فرصت‌های تولید و اشتغال استان توسط اساتید برای دانشجویان. ۵
- شناسایی و حمایت از کارفرمایان و کارآفرینان توانمند در جذب دانش آموختگان دانشگاهی در قالب معافیت بیمه ای سهم کارفرما و کارورزی از محل ردیف‌های اعتباری ملی استانی. ۶
- تاسیس کانون‌های فرهنگ کار بر اساس دستور العمل وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در واحدهای دانشگاهی در جهت ارتقاء فرهنگ کار
- ارزیابی و رتبه بندی دستگاه‌های استانی و بنگاه‌های برتر در امر اشتغال دانش آموختگان تحصیلات تکمیلی بر اساس شاخص‌های نسبت نیروی انسانی دانش آموخته به کل نیروی انسانی شاغل و اعطای نشان اقتصاد مقاومتی.
- ساماندهی و یکپارچه سازی آموزش‌های مهارتی در استان در راستای جهت دهی آموزش‌های مراکز آموزشی مستقر در استان به سمت نیازهای فارغ التحصیلان جویای شغل.
- حمایت از ایده‌های اشتغال آفرین ویژه فارغ التحصیلان و اولویت بخشی به طرح‌های دانش بنیان اشتغال آفرین (مانند حوزه فناوری اطلاعات، فرهنگ و رسانه، خدمات حقوقی و قضایی و...)
- اولویت بخشی به رسته‌های شغل خانگی متناسب با دانش آموختگان در اعطای تسهیلات مشاغل خانگی
- شناسایی و اولویت بخشی به طرح‌های با ظرفیت ایجاد اشتغال برای دانش آموختگان در اجرای برنامه‌های تبصره ۲ قانون بودجه و جهش تولید با مشارکت مردم.
- تشویق دانش آموختگان به تشکیل تعاونی‌های تخصصی متشکل از فارغ التحصیلان رشته‌های مرتبط و اولویت بخشی به این تعاونی‌ها در اعطای تسهیلات.
- برگزاری رویدادهای تخصصی ایجاد اشتغال ویژه دانش آموختگان با همکاری نهادهای بازار کار (کاریابی‌ها و مراکز مشاوره کارآفرینی)، واحدهای دانشگاهی و کارفرمایان متقاضی نیروی کار دانش آموخته.
- ارزیابی و رتبه بندی و معرفی واحدهای دانشگاهی با معیار میزان اشتغال فارغ التحصیلان آنها با بهره‌برداری از نظام جامع اطلاعات بازار کار.