مصوبات جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید

با احترام؛ پیرو دعوتنامه شماره ۸۹۶۱۴ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۰۳/۳۰، به استحضار می‌رساند؛ یکصد و نوزدهمین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید به استناد ماده (۶۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آیین‌نامه اجرایی آن، روز چهارشنبه مورخ ۱۴۰۰/۰۴/۰۲ برگزار و پس از بررسی و طرح نظرات اعضای ستاد، تصمیمات زیر اتخاذ که جهت اجراء در موعد مقرر ابلاغ می‌گردد. الف الف) - جمع بندی گزارش‌های ارسال شده از سوی دستگاه‌ها در اجرای بند (۱) مصوبات یکصد و دوازدهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۲۹۰۵۵ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۱/۲۱) و همچنین نامه شماره ۴۴۴۵۵ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۰۲/۰۶ ستاد مبنی بر انجام تمهیدات لازم و اقدامات اجرایی مناسب به منظور تحقق شعار سال به شرح ذیل: ۱/۱ - شناسایی، احصاء و گردآوری لیست دقیق قوانین، مقررات، تصویب نامه‌های دولت، بخش نامه‌ها و دستور العمل‌های داخلی، مرتبط با فعالیت‌های اقتصادی تجارت، سرمایه‌گذاری اشتغال و.... ۲/۱ - اقدام لازم در راستای حذف و اصلاح قوانین مقررات تصویب نامه‌های دولت بخش نامه‌ها و دستورالعمل‌های داخلی. ۳/۱ - اقدام لازم در راستای اجرایی نمودن، قوانین مقررات، تصویب نامه‌های دولت بخش نامه‌ها و دستورالعمل‌های داخلی که جنبه تشویقی و حمایت از تولید و اشتغال دارد. ۴/۱ - تهیه و ارائه پیشنهادات لازم در راستای حذف اصلاح و تنفیح قوانین مزاحم و مانع تولید و اشتغال. ۵/۱ - تهیه و ارائه پیشنهادات لازم در راستای حذف اصلاح و تنقیح تصویب نامه‌های مزاحم و مانع تولید و اشتغال هیات وزیران. ۶/۱ - تفویض اختیارات لازم به رده‌های متناظر استانی با هدف تسهیل گیری در فعالیت‌های اقتصادی. ۱

در راستای انجام وظایف مندرج در ماده (۶۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ماده (۳) آیین‌نامه اجرایی آن و در اجرای بند (۱) مصوبات یکصد و دوازدهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۲۹۰۵۵ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۱/۲۱)، بندهای (۳ و ۴) مصوبات یکصد و سیزدهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۶۰۹۷۹ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۲/۲۶)، بند (۱) مصوبات یکصد و چهاردهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۶۰۹۸۱ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۲/۲۶)، بند (۳) مصوبات یکصد و پانزدهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۷۵۹۱۰ /۶۰مورخ ۱۴۰۰/۳/۱۲ و نامه پیگیری شماره ۴۴۴۵۵ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۰۲/۰۶ در خصوص اقدامات دستگاههای اجرایی حول محورهای شش گانه تحقق شعار سال پس از استماع گزارش دبیر ستاد در خصوص جمع بندی نتایج حاصل از بررسی‌های کارشناسی در خصوص مکاتبات دریافتی و همچنین گزارش‌های ارائه شده توسط برخی دستگاه‌ها در جلسات قبل ستاد مشخص شد که اقدامات دستگاه‌های عضو و مرتبط با ستاد با مصوبات ابلاغی تطابق نداشته و عملاً اقدام موثری از سوی متولیان امر برای اجرای مصوبات ستاد و در نتیجه فراهم نمودن زمینه تحقق شعار سال صورت نگرفته و گزارش دستگاه‌های مرتبط علیرغم تاکیدات مکرر در جلسات ستاد شامل محورهای ششگانه ابلاغی نبوده است لذا مقرر گردید؛ در اجرای بندهای (۱)، (۲) (۴)، (۶) و (۷) مصوبات جلسه ۱۱۲ ستاد، مکاتبات و گزارشات ارائه شده از سوی دستگاه‌های اجرایی و اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران جهت بررسی قانونی روند اجرای مصوبه مذکور که در اجرای فرمان مقام معظم رهبری (مدظله العالی) و تاکیدات ریاست محترم جمهوری تصویب و ابلاغ گردیده است، از طریق دبیرخانه ستاد، به مراجع قضایی و نظارتی منعکس گردد. ب ب)- ارائه گزارش از مواقع و مشکلات مرتبط با معادن و فعالیت‌های معدنی و اقدامات صورت گرفته در سال جاری برای رفع مواقع پیش روی این حوزه در اجرای بند (۸) مصوبات یکصد و چهاردهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۶۰۹۸۱ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۲/۲۶)، در خصوص شناسایی و حل و فصل موانع و مشکلات حوزه معادن، پس از استماع گزارش تفصیلی رئیس خانه معدن ایران (تصویر پیوست)، شامل میزان ذخایر معادن و وضعیت معدنکاری در ایران از نگاه ارزیابی بانک جهانی ویژگی‌های معادن و نقش تعیین کننده آن در توسعه و جهش اقتصادی کشور تحلیل معادن ایران با استفاده از تکنیک قوت‌ها ضعف‌ها، فرصت‌ها و تهدیدها (SWOT) و چالشهای فراروی معادن به تفکیک، کلان بین بخشی و درون بخشی و همچنین توضیحات معاون امور معادن و صنایع معدنی وزارت صنعت، معدن و تجارت در خصوص اقدامات انجام شده در جهت مانع زدایی‌ها از قبیل انعقاد تفاهم نامه مشترک با سازمان توسعه و نوسازی معادن وصنایع معدنی ایران (ایمیدرو) و سازمان زمین شناسی برای انجام کار ژئوفیزیک هوایی گسترده شناسایی گلوگاه‌ها برای رونق تولید و صادرات و توضیحات رئیس کمیته منابع طبیعی ستاد، مقرر گردید: ۲
با توجه به پیشنهاد رئیس سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری کشور برای اختصاص یک جلسه ستاد به منظور ارائه گزارش چالش‌ها و اقدامات حوزه منابع طبیعی مقرر گردید؛ موضوع از سوی دبیرخانه برنامه‌ریزی شده و گزارش کمیته منابع طبیعی ستاد و سازمان مذکور در دستور کار ستاد قرار گیرد. ۳
با توجه به تکلیف مصرح قانونی در ماده (۶۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر برای رفع مشکلات مرتبط با محیط زیست منابع طبیعی و معادن کمیته ای با مسئولیت معاون امور معادن و صنایع معدنی، با عضویت نمایندگان تام الاختیار دبیرخانه ستاد کمیته‌های تخصصی امور معادن محیط زیست و منابع طبیعی، ستاد، ایمیدرو سازمان زمین شناسی سازمان انرژی اتمی، گمرک جمهوری اسلامی ایران، خانه معدن، تشکل‌های ذیربط، وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی سازمان برنامه و بودجه و سایر دستگاه‌های ذیربط جهت شناسایی موانع و مشکلات حوزه معدن تشکیل و حداکثر ظرف مدت دو هفته پیشنهادات اجرایی مرتبط را برای طرح، بررسی و تصمیم‌گیری در جلسه ستاد به دبیرخانه ستاد منعکس گردد. ج ج) بررسی وضعیت واحدهای شرکت سرمایه‌گذاری تامین اجتماعی (شنا) و نحوه بهره مندی حداکثری از ظرفیت تولید و اشتغال این واحدها (موضوع نامه شماره ۲۸۴۱۴۷ /۶۰ مورخ ۱۳۹۹/۱۱/۲۳، در اجرای بند ۴ مصوبات نود و نهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۱۹۴۳۳۲/۶۰ مورخ ۱۱ /۸ /۹۹) و بند ۳ مصوبات یکصد و چهارمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۲۴۸۸۳۳ /۶۰ مورخ ۱۶ /۱۰ /۹۹) در اجرای دستور مورخ ۱۳۹۸/۱/۱۱ ریاست محترم جمهوری، عنوان وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی در هامش نامه شماره ۲۴۵۷۰۲ مورخ ۱۳۹۷/۱۲/۲۹ وزارت کشور، با موضوع آخرین وضعیت واحدها و طرحهای نیمه تمام صنعتی و تولیدی وابسته به شرکت سرمایه‌گذاری تامین اجتماعی (شستا) و در اجرای بند (۴) مصوبات نود و نهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۱۹۴۲۲ /۶۰ مورخ (۱۱ /۸ /۹۹) و بند (۳) مصوبات یکصد و چهارمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره۲۴۸۸۳۳ /۶۰ مورخ ۱۶ /۱۰ /۹۹) پس از استماع گزارش مدیر عامل شرکت سرمایه‌گذاری تامین اجتماعی (شستا)، در خصوص لیست آخرین وضعیت و مشکلات واحدها و طرحهای سرمایه‌گذاری شرکت مذکور در حوزه تولید (اعم از صنعت معدنی کشاورزی، گردشگری و...) به دبیرخانه ستاد مقرر گردید. ۱
کارگروه‌های تسهیل و رفع موانع تولید استان‌ها موظفند؛ در اسرع وقت؛ نسبت به طرح و بررسی مسائل و مشکلات تعداد (۵۶) واحد تولیدی و طرح سرمایه‌گذاری آن شرکت که در (۱۸) استان مستقر و در حال اجراء، تکمیل و یا فعالیت می‌باشند در جلسات کارگروه اقدام و گزارش اقدامات صورت گرفته را ظرف مدت (۱۰) روز، به دبیرخانه ستاد و شستا اعلام نمایند. ۲
مستندات مربوط به مسائل و مشکلات تعداد (۱۳) بنگاه اقتصادی تحت پوشش شتا که در (۵) استان مستقر بوده و دارای مصوبه ستاد و یا کارگروه‌های تسهیل و رفع موانع تولید بوده، لیکن مصوبات ابلاغی آنها به هر دلیلی تاکنون محقق و اجرایی نشده است، حسب مورد جهت بررسی روندها و تعیین تکلیف قانونی، موضوع به کمیته‌های تخصصی ستاد منعکس تا ظرف مدت دو هفته، نتیجه را به دبیرخانه ستاد منعکس نمایند. ۳
دستگاه‌های عضو ستاد موظفند؛ با صدور ابلاغیه‌های لازم به رده‌های استانی خود، نسبت به همکاری همه جانبه با کارگروه‌های، استانی در جهت حل و فصل مشکلات این بنگاه‌ها اقدام نمایند. د د)-گزارش اهم اقدامات دبیرخانه طی هفته گذشته جهت استحضار اعضای محترم ستاد ۱
برگزاری جلسه ۹۸ دیر خانه با دستور کار: بررسی عوامل افزایش هزینه‌های تولید محصولات سلامت محور و مشکلات ناشی از آن، با توجه به اصلاح رویه جدید سازمان غذا و دارو پیرامون دریافت هزینه‌های مترتب بر IRC پیشنهادات کمیته راهبری و برنامه‌ریزی توسعه صادرات صنوف تولیدی (ارسالی توسط سازمان توسعه تجارت ایران) در خصوص رفع مسائل و مشکلات واحدهای تولیدی - صادراتی طلا، جواهر، سنگها و فلزات گرانبها ۲
برگزاری جلسه پیگیری اجرای مصوبات برای شرکت‌های بزرگ مقیاس = شرکت هفت تپه ۳
برگزاری جلسات کمیته‌های تخصصی؛ اولین جلسات کمیته‌های بانکی و تامین مالی تامین اجتماعی، دومین جلسات کمیته‌های محیط زیست، توسعه صادرات، امور مالیاتی، حقوقی و قضایی ششمین جلسه کمیته حمایت قضایی تولید و سرمایه ۴
سفر قائم مقام رئیس ستاد به استان کردستان و برگزاری جلسه کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان بابک دین پرست

در راستای انجام وظایف مندرج در ماده (۶۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ماده (۳) آیین‌نامه اجرایی آن و در اجرای بند (۱) مصوبات یکصد و دوازدهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۲۹۰۵۵ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۱/۲۱)، بندهای (۳ و ۴) مصوبات یکصد و سیزدهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۶۰۹۷۹ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۲/۲۶)، بند (۱) مصوبات یکصد و چهاردهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۶۰۹۸۱ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۲/۲۶)، بند (۳) مصوبات یکصد و پانزدهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۷۵۹۱۰ /۶۰مورخ ۱۴۰۰/۳/۱۲ و نامه پیگیری شماره ۴۴۴۵۵ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۰۲/۰۶ در خصوص اقدامات دستگاههای اجرایی حول محورهای شش گانه تحقق شعار سال پس از استماع گزارش دبیر ستاد در خصوص جمع بندی نتایج حاصل از بررسی‌های کارشناسی در خصوص مکاتبات دریافتی و همچنین گزارش‌های ارائه شده توسط برخی دستگاه‌ها در جلسات قبل ستاد مشخص شد که اقدامات دستگاه‌های عضو و مرتبط با ستاد با مصوبات ابلاغی تطابق نداشته و عملاً اقدام موثری از سوی متولیان امر برای اجرای مصوبات ستاد و در نتیجه فراهم نمودن زمینه تحقق شعار سال صورت نگرفته و گزارش دستگاه‌های مرتبط علیرغم تاکیدات مکرر در جلسات ستاد شامل محورهای ششگانه ابلاغی نبوده است لذا مقرر گردید؛ در اجرای بندهای (۱)، (۲) (۴)، (۶) و (۷) مصوبات جلسه ۱۱۲ ستاد، مکاتبات و گزارشات ارائه شده از سوی دستگاه‌های اجرایی و اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایران جهت بررسی قانونی روند اجرای مصوبه مذکور که در اجرای فرمان مقام معظم رهبری (مدظله العالی) و تاکیدات ریاست محترم جمهوری تصویب و ابلاغ گردیده است، از طریق دبیرخانه ستاد، به مراجع قضایی و نظارتی منعکس گردد. ب ب)- ارائه گزارش از مواقع و مشکلات مرتبط با معادن و فعالیت‌های معدنی و اقدامات صورت گرفته در سال جاری برای رفع مواقع پیش روی این حوزه در اجرای بند (۸) مصوبات یکصد و چهاردهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۶۰۹۸۱ /۶۰ مورخ ۱۴۰۰/۲/۲۶)، در خصوص شناسایی و حل و فصل موانع و مشکلات حوزه معادن، پس از استماع گزارش تفصیلی رئیس خانه معدن ایران (تصویر پیوست)، شامل میزان ذخایر معادن و وضعیت معدنکاری در ایران از نگاه ارزیابی بانک جهانی ویژگی‌های معادن و نقش تعیین کننده آن در توسعه و جهش اقتصادی کشور تحلیل معادن ایران با استفاده از تکنیک قوت‌ها ضعف‌ها، فرصت‌ها و تهدیدها (SWOT) و چالشهای فراروی معادن به تفکیک، کلان بین بخشی و درون بخشی و همچنین توضیحات معاون امور معادن و صنایع معدنی وزارت صنعت، معدن و تجارت در خصوص اقدامات انجام شده در جهت مانع زدایی‌ها از قبیل انعقاد تفاهم نامه مشترک با سازمان توسعه و نوسازی معادن وصنایع معدنی ایران (ایمیدرو) و سازمان زمین شناسی برای انجام کار ژئوفیزیک هوایی گسترده شناسایی گلوگاه‌ها برای رونق تولید و صادرات و توضیحات رئیس کمیته منابع طبیعی ستاد، مقرر گردید: ۲
با توجه به پیشنهاد رئیس سازمان جنگل‌ها، مراتع و آبخیزداری کشور برای اختصاص یک جلسه ستاد به منظور ارائه گزارش چالش‌ها و اقدامات حوزه منابع طبیعی مقرر گردید؛ موضوع از سوی دبیرخانه برنامه‌ریزی شده و گزارش کمیته منابع طبیعی ستاد و سازمان مذکور در دستور کار ستاد قرار گیرد. ۳
با توجه به تکلیف مصرح قانونی در ماده (۶۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر برای رفع مشکلات مرتبط با محیط زیست منابع طبیعی و معادن کمیته ای با مسئولیت معاون امور معادن و صنایع معدنی، با عضویت نمایندگان تام الاختیار دبیرخانه ستاد کمیته‌های تخصصی امور معادن محیط زیست و منابع طبیعی، ستاد، ایمیدرو سازمان زمین شناسی سازمان انرژی اتمی، گمرک جمهوری اسلامی ایران، خانه معدن، تشکل‌های ذیربط، وزارت میراث فرهنگی، گردشگری و صنایع دستی سازمان برنامه و بودجه و سایر دستگاه‌های ذیربط جهت شناسایی موانع و مشکلات حوزه معدن تشکیل و حداکثر ظرف مدت دو هفته پیشنهادات اجرایی مرتبط را برای طرح، بررسی و تصمیم‌گیری در جلسه ستاد به دبیرخانه ستاد منعکس گردد. ج ج) بررسی وضعیت واحدهای شرکت سرمایه‌گذاری تامین اجتماعی (شنا) و نحوه بهره مندی حداکثری از ظرفیت تولید و اشتغال این واحدها (موضوع نامه شماره ۲۸۴۱۴۷ /۶۰ مورخ ۱۳۹۹/۱۱/۲۳، در اجرای بند ۴ مصوبات نود و نهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۱۹۴۳۳۲/۶۰ مورخ ۱۱ /۸ /۹۹) و بند ۳ مصوبات یکصد و چهارمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۲۴۸۸۳۳ /۶۰ مورخ ۱۶ /۱۰ /۹۹) در اجرای دستور مورخ ۱۳۹۸/۱/۱۱ ریاست محترم جمهوری، عنوان وزیر محترم تعاون، کار و رفاه اجتماعی در هامش نامه شماره ۲۴۵۷۰۲ مورخ ۱۳۹۷/۱۲/۲۹ وزارت کشور، با موضوع آخرین وضعیت واحدها و طرحهای نیمه تمام صنعتی و تولیدی وابسته به شرکت سرمایه‌گذاری تامین اجتماعی (شستا) و در اجرای بند (۴) مصوبات نود و نهمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره ۱۹۴۲۲ /۶۰ مورخ (۱۱ /۸ /۹۹) و بند (۳) مصوبات یکصد و چهارمین جلسه ستاد ابلاغی به شماره۲۴۸۸۳۳ /۶۰ مورخ ۱۶ /۱۰ /۹۹) پس از استماع گزارش مدیر عامل شرکت سرمایه‌گذاری تامین اجتماعی (شستا)، در خصوص لیست آخرین وضعیت و مشکلات واحدها و طرحهای سرمایه‌گذاری شرکت مذکور در حوزه تولید (اعم از صنعت معدنی کشاورزی، گردشگری و...) به دبیرخانه ستاد مقرر گردید. ۱
کارگروه‌های تسهیل و رفع موانع تولید استان‌ها موظفند؛ در اسرع وقت؛ نسبت به طرح و بررسی مسائل و مشکلات تعداد (۵۶) واحد تولیدی و طرح سرمایه‌گذاری آن شرکت که در (۱۸) استان مستقر و در حال اجراء، تکمیل و یا فعالیت می‌باشند در جلسات کارگروه اقدام و گزارش اقدامات صورت گرفته را ظرف مدت (۱۰) روز، به دبیرخانه ستاد و شستا اعلام نمایند. ۲
مستندات مربوط به مسائل و مشکلات تعداد (۱۳) بنگاه اقتصادی تحت پوشش شتا که در (۵) استان مستقر بوده و دارای مصوبه ستاد و یا کارگروه‌های تسهیل و رفع موانع تولید بوده، لیکن مصوبات ابلاغی آنها به هر دلیلی تاکنون محقق و اجرایی نشده است، حسب مورد جهت بررسی روندها و تعیین تکلیف قانونی، موضوع به کمیته‌های تخصصی ستاد منعکس تا ظرف مدت دو هفته، نتیجه را به دبیرخانه ستاد منعکس نمایند. ۳
دستگاه‌های عضو ستاد موظفند؛ با صدور ابلاغیه‌های لازم به رده‌های استانی خود، نسبت به همکاری همه جانبه با کارگروه‌های، استانی در جهت حل و فصل مشکلات این بنگاه‌ها اقدام نمایند. د د)-گزارش اهم اقدامات دبیرخانه طی هفته گذشته جهت استحضار اعضای محترم ستاد ۱
برگزاری جلسه ۹۸ دیر خانه با دستور کار: بررسی عوامل افزایش هزینه‌های تولید محصولات سلامت محور و مشکلات ناشی از آن، با توجه به اصلاح رویه جدید سازمان غذا و دارو پیرامون دریافت هزینه‌های مترتب بر IRC پیشنهادات کمیته راهبری و برنامه‌ریزی توسعه صادرات صنوف تولیدی (ارسالی توسط سازمان توسعه تجارت ایران) در خصوص رفع مسائل و مشکلات واحدهای تولیدی - صادراتی طلا، جواهر، سنگها و فلزات گرانبها ۲
برگزاری جلسه پیگیری اجرای مصوبات برای شرکت‌های بزرگ مقیاس = شرکت هفت تپه ۳
برگزاری جلسات کمیته‌های تخصصی؛ اولین جلسات کمیته‌های بانکی و تامین مالی تامین اجتماعی، دومین جلسات کمیته‌های محیط زیست، توسعه صادرات، امور مالیاتی، حقوقی و قضایی ششمین جلسه کمیته حمایت قضایی تولید و سرمایه ۴
سفر قائم مقام رئیس ستاد به استان کردستان و برگزاری جلسه کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان بابک دین پرست