تصویب‌نامه درباره مجوز اجرای آزادراه کنارگذر شمالی همدان
هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۲/۰۷/۱۲ به پیشنهاد شماره ۸۳۰۹۳/۱۰۰/۰۲ مورخ ۱۴۰۲/۰۵/۱۴ وزارت راه و شهرسازی و به استناد ماده واحده قانون احداث پروژه‌های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانک‌ها و سایر منابع مالی و پولی کشور مصوب ۱۳۶۶ تصویب کرد: ۱
- شرکت ساخت و توسعه زیربناهای حمل و نقل کشور که در این تصویب‌نامه «شرکت» نامیده می‌شود، به نمایندگی از وزارت راه و شهرسازی که در این تصویب‌نامه «وزارت» نامیده می‌شود، مجاز است با حفظ مالکیت دولت برای تامین منابع مالی، اجرا، نگهداری، بهره‌برداری و انتقال کنارگذر شمالی همدان به طول حدود (۳۸) کیلومتر با برآورد تقریبی چهل هزار میلیارد (۴۰/۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰) ریال که در این تصویب‌نامه «طرح (پروژه)» نامیده می‌شود، شامل تامین منابع مالی، انجام طراحی، تکمیل مطالعات، خدمات مهندسی، خرید اراضی، پایش (کنترل) کیفی، خدمات نظارت، کسورات قانونی، مالیات بر ارزش افزوده، بیمه تمام خطر مهندسی، تعدیل دوره ساخت، احداث، نگهداری، بهره‌برداری و انتقال آن در قالب بند (الف) ماده (۲) آیین‌نامه اجرایی قانون احداث پروژه‌های عمرانی بخش راه و ترابری ازطریق مشارکت بانک‌ها و سایر منابع مالی و پولی کشور موضوع تصویب‌نامه شماره ۷۵۰۵/ت۵۱۳۲۱ه- مورخ ۱۳۹۴/۰۱/۲۶ نسبت به انعقاد قرارداد مشارکت در تامین مالی، احداث، نگهداری، بهره‌برداری و انتقال آزادراه کنار گذر شمالی همدان با شرکت ساختمانی پاژ که به روش فراخوان و مذاکره انتخاب گردیده است و در این تصویب‌نامه «شرکت طرف قرارداد» نامیده می‌شود، با رعایت ضوابط و مقررات زیست محیطی اقدام نماید. ۲
- شرکت طرف قرارداد عهده دار تامین پنجاه درصد (۵۰%) از منابع مالی مورد نیاز برای اجرای طرح (پروژه)، خرید اراضی مورد نیاز، تاسیسات جانبی خاص آن تا شروع مرحله بهره‌برداری و تسویه حساب کامل هزینه‌ها خواهد بود. شرکت نیز تامین پنجاه درصد (۵۰%) از منابع مالی مورد نیاز را تعهد نموده که از محل ردیف شماره طبقه بندی (۱۳۰۳۰۱۶۳۴۳) با عنوان مشارکت در احداث آزاد راه همدان - سنقر - کرمانشاه مندرج در قانون بودجه سنواتی و محاسبه (۱۸) کیلومتر راه کمربندی از پیش ساخته شده به عنوان بخشی از سهم دولت در طرح (پروژه) یا سایر منابع مصوب مربوط تامین خواهد نمود. ۳
- شرکت طرف قرارداد مکلف است پیشنهاد قیمت اجرای طرح (پروژه) را به همراه تحلیل (آنالیز) قیمت مربوط بر اساس مطالعات مصوب شرکت و آخرین فهرست‌های بهای ابلاغ شده توسط سازمان برنامه و بودجه کشور و ضرایب آن با اعمال ضریب به روزرسانی شاخص مبنای تعدیل فهرست‌های بها و پیش‌بینی تعدیل دوره ساخت، مالیات بر ارزش افزوده، حق بیمه‌های سهم کارفرما و سایر هزینه‌های جانبی مرتبط با اجرای طرح (پروژه) را جهت بررسی و تایید نهایی به شرکت تحویل نماید. هزینه‌های یاد شده پس از تایید شرکت و تصویب وزارت، جزو هزینه‌های قابل قبول سرمایه‌گذاری طرح (پروژه) منظور و مبنای محاسبه قرار می‌گیرد. تبصره ۱
- انجام امور طراحی و مطالعات طرح (پروژه) بر عهده شرکت طرف قرارداد بوده که هزینه‌های مرتبط با آن نیز پس از تصویب مطالعات و طراحی و تایید توسط شرکت جزء هزینه‌های قابل قبول سرمایه‌گذاری طرح (پروژه) منظور خواهد شد. تبصره ۲
- حداکثر ضریب اضافه پیشنهادی مورد تایید در قراردادهای پیمانکاری شرکت طرف قرارداد با پیمانکاران موضوع بند (۴) این تصویب‌نامه، با موافقت و تایید شرکت در چهارچوب قانون برگزاری مناقصات مصوب ۱۳۸۳ تعیین خواهد شد. ۴
- شرکت طرف قرارداد می‌تواند پس از انعقاد قرارداد واگذاری، پیمانکاری طرح (پروژه) و تاسیسات جانبی خاص آن را به پیمانکاران واجد صلاحیت و مورد تایید شرکت واگذار نماید. ۵
- پیش‌بینی اولیه دوره واگذاری معادل (۳۰) سال مشتمل بر (۳) سال دوره مطالعه و احداث و (۲۷) سال دوره بهره‌برداری خواهد بود، لکن دوره واگذاری واقعی محدود به بازگشت کامل سرمایه و سود مورد انتظار (مصوب) منوط به عدم مداخله دولت و نهادهای حاکمیتی می‌باشد. ۶
- نرخ سود سرمایه‌گذاری شرکت طرف قرارداد در دوران احداث و بهره‌برداری طرح (پروژه)، معادل بیشترین نرخ سود سپرده‌های بلند مدت بانک‌های دولتی مصوب شورای پول و اعتبار به علاوه پنج درصد (۵%) در زمان انعقاد قرارداد می‌باشد. تبصره ۱
- به روزرسانی سالانه مانده سرمایه‌گذاری قابل استهلاک، با رعایت مفاد تبصره (۵) ماده واحده قانون احداث پروژه‌های عمرانی بخش راه و ترابری از طریق مشارکت بانک‌ها و سایر منابع مالی و پولی کشور مصوب ۱۳۶۶ و دستورالعمل‌های ابلاغی وزارت بر مبنای بیشترین نرخ سود سپرده بلندمدت بانک‌های دولتی مصوب شورای پول و اعتبار به علاوه پنج درصد (۵%) و مطابق روش متداول بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در ابتدای هر سال صورت می‌گیرد. تبصره ۲
- چنانچه دوره احداث و مطالعه، بر اثر تعلل شرکت طرف قرارداد و یا پیمانکاران معرفی شده از سوی شرکت طرف قرارداد بیش از (۳۶) ماه به طول انجامد، در دوره تاخیر نه تنها هیچ گونه سودی برای آورده شرکت طرف قرارداد منظور نخواهد شد، بلکه بر اساس ماده (۴۸) آیین‌نامه مذکور در بند (۱) این تصویب‌نامه نسبت به استیفای حقوق دولت و تعیین تکلیف طرح (پروژه) اقدامات لازم صورت خواهد پذیرفت. ۷
- مسئولیت نگهداری و بهره‌برداری از طرح (پروژه) و تاسیسات جانبی خاص آن در دوره واگذاری بر عهده شرکت طرف قرارداد می‌باشد. تبصره ۱
- پس از بازگشت کامل سرمایه و سود مورد انتظار (مصوب)، منافع بهره مندی از طرح (پروژه) و تاسیسات جانبی خاص آن با حفظ سطح خدمات (سرویس) بر اساس پیوست‌های قرارداد و با رعایت موازین فنی و مفاد دستورالعمل‌ها و مقررات صادره از سوی وزارت به شرکت منتقل می‌گردد. تبصره ۲
- مرجع تایید هزینه‌های اجرا، بهره‌برداری و نگهداری در چهارچوب دستورالعمل‌های مصوب وزارت و همچنین بازگشت سرمایه و سود مورد انتظار (مصوب) طرح (پروژه)، حسابرس مورد تایید وزارت امور اقتصادی و دارایی می‌باشد. ۸
- بیمه، مالیات و سایر حقوق و عوارض ناشی از اجرای طرح (پروژه)، تابع قوانین و مقررات طرح‌های عمرانی کشور می‌باشد. ۹
- شرکت موظف است در قرارداد واگذاری منعقده، نحوه استیفای حقوق دولت را در صورت خودداری و یا ناتوانی شرکت طرف قرارداد در اجرای مفاد قرارداد پیش‌بینی نماید. محمد مخبر معاون اول رئیس جمهور