متن قانون
ماده ۱
- دولت موظف است به استناد اصول بیست و هشتم (۲۸) و چهل و سوم (۴۳) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با توجه به سند چشم‌انداز بیست ساله، مشاغل خانگی را مطابق این قانون ساماندهی و حمایت نماید به نحوی که زمینه ایجاد اشتغال برای این گونه متقاضیان فراهم گردد. ماده ۲
- منظور از مشاغل یا کسب و کار خانگی، آن دسته از فعالیت‌هایی است که با تصویب ستاد موضوع ماده (۳)، توسط عضو یا اعضاء خانواده در فضای مسکونی در قالب یک طرح کسب و کار بدون مزاحمت و ایجاد اخلال در آرامش واحدهای مسکونی همجوار شکل می‌گیرد و منجر به تولید خدمت و یا کالای قابل‌عرضه به بازار خارج از محیط مسکونی می‌گردد. شاغلین کسب و کار مذکور برای کسب منافع به صورت‌های ذیل فعالیت می‌نمایند: ۱
- انجام فعالیت به صورت کارمزدی برای کارفرمای خارج از محیط مسکونی. ۲
- انجام فعالیت مستقل اعم از تامین مواد اولیه تا عرضه محصول به خارج از محیط مسکونی. ۳
- انجام فعالیت به صورت تعاونی، اتحادیه و یا مشارکت با بنگاه‌های بالادستی تامین‌کننده مواد اولیه و عرضه محصول آنان در بازار، ترجیحاً به صورت کسب و کار خوشه‌ای. ماده ۳
- به منظور حمایت و گسترش مشاغل خانگی، ستاد ساماندهی و حمایت از مشاغل خانگی که از این پس «ستاد» نامیده می‌شود با ترکیب زیر تشکیل می‌شود: ۱ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)
- وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی به عنوان رئیس. ۲ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)
- وزیر صنعت، معدن و تجارت یا نماینده تام‌الاختیار وی. ۳
- وزیر جهاد کشاورزی یا نماینده تام‌الاختیار وی. ۴ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)
- وزیر صنعت، معدن و تجارت یا نماینده تام‌الاختیار وی ۵
- وزیر ارتباطات و فناوری اطلاعات یا نماینده تام‌الاختیار وی ۶ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)
- وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی یا نماینده تام‌الاختیار وی ۷ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)
- وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی یا نماینده تام‌الاختیار وی. ۸
- وزیر امور اقتصادی و دارایی یا نماینده تام‌الاختیار وی ۹
- وزیر بهداشت، درمان و آموزش پزشکی یا نماینده تام‌الاختیار وی ۱۰
- رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا نماینده تام‌الاختیار وی ۱۱
- فرمانده نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران یا یکی از معاونان وی ۱۲
- رئیس شورای عالی استان‌ها یا نماینده شورای مذکور ۱۳
- سرپرست کمیته امداد امام خمینی (ره) ۱۴
- رئیس سازمان بهزیستی کشور ۱۵
- رئیس سازمان تامین اجتماعی ۱۶
- دو نفر از نمایندگان عضو کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر ۱۷
- رئیس اتاق بازرگانی و صنایع و معادن ایران ۱۸
- رئیس اتاق تعاون ۱۹
- رئیس شورای مجامع صنفی کشور ۲۰
- مدیرعامل صندوق مهر امام رضا (ع) تبصره ۱ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)
- مصوبه ستاد با تایید اکثریت وزراء عضو، توسط وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی ابلاغ می‌گردد. تبصره ۲
- کارگروه اشتغال و سرمایه‌گذاری، با عضویت نمایندگان دستگاه‌های استانی مزبور که در هر استان به ریاست استاندار تشکیل می‌گردد موظف به اجراء مصوبات ستاد و نظارت بر حسن اجراء این قانون در سطح استان می‌باشد. ماده ۴
- وظایف و اختیارات ستاد: ۱
- تعیین سیاست‌های اجرایی مشاغل خانگی. ۲
- تعیین راهکارهای پیوند کسب و کار خانگی با بازار سرمایه بیرونی اعم از داخلی و بین‌المللی. ۳
- ایجاد هماهنگی در دستورالعمل‌های حمایتی و نظارتی دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط در مورد مشاغل و کسب و کار خانگی. ۴
- ارزیابی مستمر نقش اجتماعی و اقتصادی مشاغل خانگی در توسعه ملی. ۵
- بررسی راهکارهای حمایتی مالی و تسهیلاتی از مشاغل خانگی. ۶
- بررسی پیشنهادهای دستگاه‌های اجرایی و کارگروه‌های استانی جهت اتخاذ تصمیمات مقتضی. ۷
- ارزیابی عملکرد دستگاه‌های ذی‌ربط در اجراء مصوبات قانونی و مقررات حمایتی از مشاغل و کسب و کار خانگی. ۸
- تهیه دستورالعمل صدور مجوز مشاغل خانگی. تبصره
- مصوبات ستاد در محدوده اختیارات مذکور برای کلیه دستگاه‌های اجرایی لازم‌الاجراء می‌باشد. ماده ۵ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)
- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است ساز و کار مناسب را برای ایجاد ساختار دبیرخانه دائمی ستاد با امکانات موجود و تعیین کارشناسان ذی‌ربط از بین کارشناسان خود در واحدهای تابعه با هماهنگی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری، فراهم نماید. تبصره
- کلیه دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط نیز موظف به تعیین واحدهای اداری مشخص در صف و ستاد برای رسیدگی به امور صاحبان کسب و کار و مشاغل خانگی در چهارچوب پست‌های مصوب از بین کارشناسان موجود خود با هماهنگی معاونت توسعه مدیریت و سرمایه انسانی ریاست جمهوری می‌باشند. ماده ۶
- کلیه دستگاه‌های عضو ستاد موظفند راهکارهای حمایتی، نظارتی و تسهیل‌کننده ایجاد و توسعه مشاغل خانگی مجاز را در قالب دستورالعمل، حداکثر ظرف سه ماه از تاریخ تصویب این قانون تدوین و جهت تصویب به ستاد ارائه نمایند. ماده ۷ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)
- صدور مجوز مشاغل و کسب و کارهای خانگی در چهارچوب ضوابط ابلاغی ستاد توسط وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی یا واحدهای تابعه صورت می‌پذیرد و صاحبان مشاغل مزبور از مزایای ذیل برخوردار می‌شوند: ۱
- استفاده از بازار محلی شهرداری جهت عرضه محصولات خانگی. ۲
- عضویت در شرکت سهامی عام خوشه‌ای تخصصی کسب و کار خانگی. ۳
- معافیت از عوارض اداری و تجاری تعیینی و مصوب شوراهای اسلامی شهرها و روستاها. ۴
- عدم نیاز به تغییر کاربری مسکونی. ۵
- دولت می‌تواند بنا به پیشنهاد ستاد نسبت به تعیین ضوابط حمایتی در زمینه‌های مالیات، تامین وام قرض‌الحسنه اشتغال، حق بیمه خویش‌فرما، تعرفه مصرف آب، برق و سوخت مصرفی، ظرف سه ماه از تصویب این قانون، اقدام و اعتبار موردنیاز را در بودجه سنواتی محاسبه و لحاظ نماید. ۶
- استفاده از تسهیلات بانکی به ویژه قرض‌الحسنه بانک‌ها و صندوق مهر امام رضا (ع). تبصره (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)
- بانک مرکزی موظف است با هماهنگی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی، نحوه توزیع منابع قرض‌الحسنه برای مشاغل و کسب و کار خانگی را با توجه به اولویت و اهمیت انواع مشاغل خانگی و سهم هر استان تعیین و در ابتدای هر سال به بانک‌ها و موسسات اعتباری ابلاغ نماید. ماده ۸ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)
- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است ضمن شناسایی مشاغل و کسب و کار خانگی با کمک دستگاه‌های ذی‌ربط، فهرست مشاغل مجاز خانگی را همه‌ساله به تصویب ستاد برساند. ماده ۹
- صاحبان امتیاز مشاغل و کسب و کار خانگی موظف به رعایت ضوابط و دستورالعمل‌های موضوع مبحث دوم فصل چهارم قانون کار می‌باشند. مالکان، صاحبان کسب و کار خانگی و کارفرمایان موظف به همکاری با بازرسان موضوع قانون کار خواهند بود. تبصره
- صاحب مجوز به منزله کارفرما تلقی می‌گردد و کارگاه‌های خانوادگی مذکور در ماده (۱۸۸) قانون، مشمول مبحث دوم فصل چهارم قانون کار می‌شوند. ماده ۱۰ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)
- وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی موظف است با هماهنگی سایر دستگاه‌های مسئول، آموزش‌های مهارتی و فنی مورد نیاز صاحبان کسب و کار خانگی را به تناسب بازار کار، معین و به تصویب ستاد برساند. ماده ۱۱
- کلیه شهرداری‌ها موظفند به تناسب تعداد و تنوع کسب و کار خانگی، مکان‌های مناسبی را (بازار محلی موقت) برای عرضه محصولات صاحبان مشاغل مذکور، به صورت دوره‌ای در روزهای مشخص هفته، تامین نمایند. ماده ۱۲ (اصلاحی ۱۳۹۰/۰۴/۰۸)
- سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران موظف است در جهت توسعه فرهنگ مشاغل خانگی و انسجام‌بخشی به مشاغل مذکور با امکانات موجود، با مشارکت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی به صورت مستمر در ساعات معین به تولید برنامه‌های آموزشی و ترویجی اقدام نماید. قانون فوق مشتمل بر دوازده ماده و شش تبصره در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ بیست و دوم اردیبهشت ماه یکهزار و سیصد و هشتاد و نه مجلس شورای اسلامی تصویب و در تاریخ ۱۳۸۹/۲/۲۹ به تایید شورای نگهبان رسید. رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی