تصویب طرح جامع شهر تهران
شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۳۸۶/۹/۵ خود و به دنبال ۲۷ جلسه بحث و بررسی، که از تاریخ ۱۳۸۵/۱۱/۱۵ لغایت ۱۳۸۶/۸/۲۱ با دستور کار بررسی و تصویب طرح جامع جدید شهر تهران برگزار شده بود، سرانجام «طرح راهبردی - ساختاری (جامع جدید شهر تهران)» را، که تقریباً به طور همزمان در شورای اسلامی شهر تهران، جلسات مشترک کارگروه شهرسازی و معماری شورای توسعه و برنامه‌ریزی استان تهران و کمیته فنی شورای عالی، و سپس در شورای توسعه و برنامه‌ریزی استان و کمیته فنی شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، پس از بررسی‌های لازم تایید و به شورای عالی ارائه شده بود، به شرح ذیل و متن پیوست (با عنوان سند اصلی طرح)، مورد تصویب نهایی قرار داد: ۱
- چشم انداز توسعه شهر چشم انداز توسعه بلند مدت شهر تهران، که سیمای مطلوب شهر در افق طرح و میثاقی برای توسعه پایدار کلان شهر تهران و پایتخت کشور است، هماهنگ با چشم انداز بیست ساله کشور، مبتنی بر آرمانهای زیر است: ۱
- ۱: تهران؛ شهری با اصالت و هویت ایرانی - اسلامی (شهری که برای رشد و تعالی انسان و حیات طیبه، سامان می‌یابد) ۲
- ۱: تهران؛ شهری دانش پایه، هوشمند و جهانی ۳
- ۱: تهران؛ شهری سرسبز و زیبا، شاداب و سرزنده با فضاهای عمومی متنوع و گسترده ۴
- ۱: تهران؛ شهری امن و مقاوم در برابر انواع آسیبها و مقاوم در برابر مخاطرات و سوانح ۵
- ۱: تهران؛ شهری پایدار و منسجم با ساختاری مناسب برای انواع سکونت، فعالیت و فراغت ۶
- ۱: تهران؛ شهری روان با رفاه عمومی و زیرساخت‌های مناسب، همراه با تعدیل نابرابریها و تامین عادلانه کلیه حقوق شهروندی ۷
- ۱: تهران؛ کلانشهری با عملکردهای ملی و جهانی و با اقتصادی مدرن و مرکزیت امور فرهنگی - پژوهشی و سیاسی در سطح کشور و حداقل یکی از سه شهر مهم و برتر منطقه آسیای جنوب غربی. ۲
- اهداف طرح از منظر طرح جامع آینده شهر تهران به شرح ذیل هدف گذاری شده است: ۱
- ۲: ارتقاء نقش‌های فراملی، ملی و منطقه ای شهر تهران با استفاده مناسب از ظرفیتها و سرمایه‌های فیزیکی، انسانی و مالی - اقتصادی شهر ۲
- ۲: تعیین حریم مناسب و تثبیت حدود و مرز محدود شهر تهران، ضمن حفظ یکپارچگی و با اعمال نظام مدیریت شهری واحد در محدوده و حریم شهر ۳
- ۲: تثبیت سطوح اراضی مسکونی و هدایت میزان تراکم و استفاده مناسب از اراضی شهری به منظور گسترش فضاهای عمومی و کاربری‌های خدماتی برای حدود ۱ /۹ میلیون نفر جمعیت در افق طرح ۴
- ۲: رونق فعالیت و توسعه اقتصادی تهران با حفظ و پالایش پهنه‌های کنونی فعالیت و بهره وری مناسب از این فضاها برای ایجاد فرصت‌های شغلی جدید و تامین اشتغال ۵
- ۲: حفاظت از محیط زیست (به ویژه آب، هوا، صدا و منابع طبیعی) و ایمن سازی شهر در مقابل سوانح طبیعی و سایر مخاطرات و آسیبها ۶
- ۲: بهبود وضعیت شبکه‌های ارتباطی و نظام حمل و نقل با توسعه زیرساختها و سیستم حمل و نقل همگانی (به ویژه قطار شهری) و اعمال مدیریت تقاضای سفر ۷
- ۲: بهبود و ارتقاء کیفیت محیط شهری و ساماندهی کالبدی آن، با پهنه بندی و تعیین محدوده‌های اعمال ضوابط و مقررات استفاده از اراضی و محدوده‌های نیازمند مداخله به ویژه بافت‌های فرسوده به منظور بهسازی، نوسازی و بازسازی ۸
- ۲: ساماندهی سیما و منظر شهری با تاکید بر هویت معماری و شهرسازی ایرانی - اسلامی ۹
- ۲: ارتقاء کیفیت زیست محیطی شهر تهران و حفاظت از میراث طبیعی، تاریخی شهر و توسعه فضاهای عمومی و گردشگری با اجرای طرح‌های موضعی و موضوعی برای عمران و توسعه شهری تهران ۳
- راهبردهای توسعه شهر راهبردهای طرح جامع در قالب ۱۷ سرفصل کلی به شرح ذیل، شامل؛ ۱۰۴ راهبرد اصلی است که به شرح ردیف (۲) در صفحات (۳ تا ۱۲) سند اصلی پیوست آورده شده است. ۱
- ۳: ساماندهی و صیانت از محدوده و جلوگیری از هرگونه گسترش شهر ۲
- ۳: ساماندهی و صیانت از حریم پایتخت ۳
- ۳: ارتقاء نقش و جایگاه شهر تهران در سطوح فراملی، ملی و منطقه ای ۴
- ۳: توسعه اجتماعی و ساماندهی اسکان جمعیت ۵
- ۳: توسعه اقتصادی و رونق فعالیت شهر تهران ۶
- ۳: بهبود وضعیت شبکه‌های ارتباطی و نظام حمل و نقل و ترافیک ۷
- ۳: حفاظت از محیط زیست ۸
- ۳: ایمن سازی شهر تهران از سوانح طبیعی (زلزله، سیل و...) ۹
- ۳: بهبود سیستم مدیریت بحران و ارتقاء کیفیت دفاع غیرعامل شهر تهران ۱۰ -۳: تامین آب مورد نیاز و توسعه و تجهیز شبکه و تاسیسات آب و فاضلاب تهران وساماندهی حریم و بستر رودخانه‌ها و مسیلها ۱۱
- ۳: بهبود و ارتقاء وضعیت و ساماندهی کالبدی شهر تهران (سازمان فضایی شهر) ۱۲
- ۳: ارتقاء کیفیت کارایی محیط شهری با پهنه بندی نحوه استفاده از اراضی و ساماندهی ساخت و ساز در انواع پهنه‌ها و کاربریها ۱۳
- ۳: احیاء و حفاظت فعال از میراث طبیعی، تاریخی و فرهنگی شهر تهران ۱۴
- ۳: ساماندهی و ارتقاء هویت سیما و منظر شهری (طراحی شهر) تهران در جهت احیاء معماری و شهرسازی ایرانی - اسلامی ۱۵
- ۳: توسعه فضاهای سبز، عمومی (فرهنگی، ورزشی و...) تفرجگاهی و گردشگری ۱۶
- ۳: تامین نیاز‌ها و ساماندهی خدمات شهری تهران ۱۷
- ۳: بهسازی، نوسازی و بازسازی بافت‌های فرسوده شهر تهران ۴
- جمعیت شهر جمعیت شهر تهران در افق طرح (۱۴۰۵) با رشد طبیعی جمعیت آن و تجزیه و تحلیل نتایج آخرین سرشماری نفوس و مسکن کشور (۱۳۸۵)، معادل ۷ /۸ میلیون نفر پیش‌بینی می‌گردد. لیکن برنامه‌ها برای تامین نیازهای خدمات شهری جمعیت ساکن و شاغل (جمعیت روزانه)، بر مبنای جمعیتی معادل ۱ /۹ میلیون نفر انجام شده است. ظرفیت پذیری سکونت، بر مبنای حدود ۲۰ درصد مازاد بر پیش‌بینی جمعیت فوق و به منظورتوسعه ساخت و ساز و جلوگیری از رکود بازار مسکن، برای حدود ۵ /۱۰ میلیون نفر جمعیت تا افق طرح، تدارک یافته است. ۵
- محدوده شهر محدوده شهر تهران طبق نقشه موجود در سند اصلی (پیوست) تعیین و تثبیت می‌شود. شهرداری تهران موظف است با توجه به محدوده ۲۵ ساله شهر تهران در طرح جامع اول (۱۳۴۹)، محدوده شهر و به ویژه ترازهای تعریف شده برای آن در شمال شهر، در طرح جامع دوم (۱۳۷۱) و مصوبات کمیسیون ماده (۵) شهر تهران، و با عنایت به اقدامات انجام شده تاکنون و حقوق مکتسبه و قانونی ناشی از ساخت و سازهای موجود اشخاص، ضمن رعایت اصل حفاظت از میراث طبیعی و محیط زیست، ظرف مدت حداکثر سه ماه از تاریخ تصویب این سند، این محدوده را به صورتی که کلیه نقاط آن قابل شناسایی و پیاده کردن روی زمین باشد، تدقیق نموده و نقشه‌های مربوطه را با مقیاس ۲۰۰۰:۱ تهیه و جهت کنترل و امضا دبیر شواریعالی شهرسازی و معماری ایران ارسال نماید. نقشه تدقیق شده محدوده پس از امضا دبیر و مهر دبیرخانه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، با امضا استاندار، جهت اجراء به شهرداری و دستگاه‌های اجرایی ذیربط ابلاغ خواهد شد. ۶
- حریم حریم پایتخت طبق نقشه موجود در سند اصلی (پیوست)، عرصه ای است به وسعت تقریبی ۵۹۱۸ کیلومتر مربع شامل شهرستان‌های کنونی تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و رباط کریم و بخش‌های قدس و مرکزی از شهرستان شهریار به استثنای دهستان جوقین که در محدوده شمالی از منتهی الیه شمال شرق به سمت شمال غرب، منطبق است بر حد شمالی شهرستان شمیرانات، از منتهی الیه شمالغرب به جنوب غرب، به ترتیب منطبق است بر حد غربی شهرستان شمیرانات، حد شمال غربی وغربی شهرستان تهران، حد شمال غربی و غربی بخش قدس، حد غربی بخش مرکزی و حد شرقی دهستان جوقین از شهرستان شهریار، حد شمال غربی و جنوب غربی شهرستان رباط کریم و حد غربی شهرستان ری، از منتهی الیه جنوب غرب به جنوب شرق، منطبق است بر حد جنوبی شهرستان ری و بالاخره از منتهی الیه جنوب شرق به شمال شرق به ترتیب منطبق است بر حد شرقی شهرستان ری،حد جنوب شرقی و شرقی شهرستان تهران و حد شرقی شهرستان شمیرانات. ۱ -۶: آن بخش از حریم مذکور که در خارج از مرز تقسیمات کشوری شهرستان تهران واقع است، پس از رفع مغایرت‌های قانونی از طریق اصلاح تقسیمات کشوری و یا اصلاح قوانین و مقررات مربوط لازم الاجرا می‌باشد. ۲
- ۶: حفاظت از میراث تاریخی شهر ۱ -۲- ۶: حفاظت از آثار تاریخی، فرهنگی و معاصر شهر تهران، شامل حفاظت از کلیه آثارثبت شده و کلیه آثاری که در آینده ثبت خواهند شد و رعایت حریم مجموعه ثبت شده دارای حریم، الزامی بوده و هرگونه مداخله در عرصه آثار مذکور ممنوع می‌باشد. تبصره ۱۲): تبدیل عملکرد بناهای ثبت شده به عملکردهای عمومی، با موافقت و رعایت ضوابط سازمان میراث فرهنگی و گردشگری، مجاز است. تبصره ۱۳): به منظور حفاظت از آثار معماری معاصر شهر تهران و خاطره‌های جمعی شهروندان، هرگونه مداخله در حدود ۲۳۰۰ خانه مسکونی واجد ارزش با هماهنگی شهرداری تهران و میراث فرهنگی و گردشگری صورت خواهد گرفت. تبصره ۱۴): ضوابط حریم آثاری که در آینده شناسایی خواهند شد، مشمول تمام بناها ومحوطه‌ها و بافت‌های ثبت شده در آثار ملی می‌گردد. ۲-۲- ۶: ضوابط ساخت و ساز (مرمت، احیاء، بهسازی، نوسازی و بازسازی) در کلیه آثار ومحوطه‌های تاریخی و فرهنگی ثبت شده توسط سازمان میراث فرهنگی، از جمله پلاک‌های واقع در زیرپهنه‌های مسکونی ارزشمند تاریخی (221R)، تابع ضوابط و مقررات مصوب میراث فرهنگی و در خصوص سایر قطعات و پلاک‌های واقع در زیرپهنه‌های مذکور، تابع ضوابط و مقررات موضوع جدول پیوست شماره دو این سند و طرح تفصیلی مصوب کمیسیون ماده (۵) شهر تهران خواهد بود. ۳ -۲- ۶: تغییر در نمای ابنیه ارزشمند تاریخی ممنوع، و هر گونه اقدام برای ایمن سازی این ابنیه و تغییرات در داخل بنا، منوط به مجوز سازمان میراث فرهنگی و گردشگری است. ۴ -۲ - ۶: حفاظت از کلیه عناصر و اجزای میراث طبیعی - تاریخی و فرهنگی شهر تهران، شامل محوطه‌های باستانی، بافتها و مجموعه‌های تاریخی، محورهای طبیعی - تاریخی، باغات قدیمی و قنوات و چشمه‌ها، الزامی است. تبصره ۱۵) -آزادسازی محوطه‌های باستانی شناسایی شده و محوطه‌هایی که در آینده شناسایی می‌شوند، به منظور کاوش و حفاظت، الزامی است. تبصره ۱۶)
- هرگونه ساخت و ساز در مجاورت و یا حریم آثار ثبت شده، با کسب مجوز ورعایت ضوابط و مقررات سازمان میراث فرهنگی و گردشگری، مجاز است. ۷
- سازمان فضائی و پهنه بندی شهر ۱
- ۷: «ساختار شبکه‌ای شهر تهران»، هماهنگ با ساختارهای طبیعی و تاریخی نظامهای حرکت، عملکرد و فعالیت، متشکل از پنج محور شمالی - جنوبی و سه محور شرقی - غربی است که ضمن تسهیل امکان حرکت و جابه جایی بهتر در سطح شهر و کاهش تقاضای سفر، سامانیابی عناصر بزرگ مقیاس با کارکردهای شهری و فراشهری تهران را فراهم می‌سازد. ۲ -۷: در «سازمان فضایی شهر تهران»، به منظور تمرکززدایی از مرکز شهر و تعدیل نظام شعاعی در ساختار فعلی شهر، با پالایش مرکز اصلی آن و افزایش چشم گیر سهم نظام شبکه ای در ساختار شهر با توزیع مرکزیت و استقرار نظام سلسله مراتبی مطلوب، شبکه ای از مراکز در سطوح و مقیاس مختلف برای تهران و تا افق طرح، به شرح ردیف (۵) صفحات (۱۶ و ۱۷) سند اصلی پیوست سامان یافته و تجهیز می‌شوند. -۳- ۷: «ساختار پهنه بندی شهر تهران»، سند اصلی هدایت و کنترل تحولات کالبدی و نظارت برساخت و ساز در عرصه‌های شهری تهران به منظور جلوگیری از تداخل غیرضروری و نامناسبکاربری‌ها و ارتقاء کیفیت و کارایی محیط شهری است. بر مبنای اصول و نقشه پهنه بندی طرح جامع برای شهر، نقشه‌های تفصیلی و ملاک عمل شهر، برای پاسخگویی به مالکین و هرگونه تقاضای ساخت و ساز، با تراکم‌های ساختمانی مجاز، چگونگی ساخت و ساز و ضوابط دسترسی و تعیین کاربری‌های مجاز و قابل استقرار، بر اساس و منطبق با این طرح و اسناد آن، به شرح صفحات (۱۸ تا ۲۰) سند اصلی پیوست تهیه و تدقیق شده و به تصویب کمیسیون ماده (۵) شهر تهران خواهد رسید استفاده از اراضی در سطح شهر تهران بر اساس ضوابط مشخص، طبق جداول و نقشه‌های پیوست سند اصلی در چهار پهنه متمایز و کلان «سکونت»، «فعالیت»، «مختلط» و «حفاظت» (سبز و باز) که جدول کلی آن پیوست می‌باشد به قرار زیر است: ۱ -۳- ۷: «پهنه سکونت»، محدوده‌هایی از شهر به وسعت ۲۶۶ کیلومتر مربع که کاربری غالب آن مسکونی بوده و به غیر از قطعات و پلاک‌های خالص مسکونی، شامل شبکه معابر و دسترسی‌ها و خدمات پشتیبان سکونت است. در این پهنه به منظور تامین امنیت و آرامش، استقرار طیفی گسترده از فعالیت‌ها ممنوع و یا مشروط بوده و صرفاً استقرار فعالیت تجاری و خدمات هفت گانه در مقیاس محلات و نواحی، مرتبط با نیازهای اولیه ساکنان، مجاز است. ۲-۳- ۷: «پهنه فعالیت»، قسمت‌هایی از شهر به وسعت ۱۸۲ کیلومتر مربع است، که وجه غالب آن، کار و فعالیت بوده و سهم سکونت در آن بسیار محدود و تابع نظم عمومی کار و فعالیت است. تمایز این پهنه، برای جداسازی پهنه‌های کار و فعالیت در سایر پهنه‌ها (به ویژه سکونت) در شهر و ساماندهی آن به منظور ارتقاء کیفیت محیط شهری، توام با رونق فعالیت است. این پهنه درعرصه‌های بسیار متراکم فعالیت با دسترسی‌های ضعیف، محدود شده و در مراکز جدید و پهنه‌های مستعد و رو به توسعه شهری با دسترسی‌های مناسب به معابر اصلی، خطوط و ایستگاه‌های اصلی مترو، گسترش می‌یابد. ۳-۳- ۷: «پهنه مختلط»، قسمت‌هایی از شهر به وسعت ۴۷ کیلومتر مربع است که یا از رشد خزنده فضاهای کار و فعالیت در بافت‌های مسکونی در گذشته پدید آمده، و در این طرح سامان یافته و یا پهنه‌هایی را شامل می‌شود که استعداد استقرار فعالیتهای چند منظوره کار، فعالیت،سکونت و غیره را دارند. ۴ -۳ -۷: «پهنه حفاظت» (سبز و باز)، قسمت‌هایی از شهر به وسعت ۱۰۷ کیلومتر مربع متشکل از عرصه‌های سبز و باز عمومی و خصوصی، پارک‌های جنگلی، باغات و اراضی مزروعی و حرایم و پهنه‌های حفاظت ویژه در محدوده شهر است که با توجه به نقش و اهمیت این پهنه در ارتقاء کیفیت محیط و سیمای شهری تهران، حفاظت و تجهیز شده و ساخت و ساز در آنها طبق قوانین ومقررات مربوطه بسیار محدود و یا ممنوع بوده و عمدتاً برای توسعه گردشگری و تفرج و ایجاد سرزندگی در محیط شهری به کار میرود. تبصره
- در هریک از پهنه‌های چهارگانه فوق، کلیه اراضی، املاک و فضاهای باز بزرگ بامساحت یک هکتار و بیشتر (به جز فضاهای سبز موجود) که در عملکرد خاص هر یک از پهنه‌ها تعیین تکلیف نمی‌شوند، به «ذخیره نوسازی شهری» اختصاص یافته و در نقشه پهنه بندی نحوه استفاده از اراضی طرح به ویژه در طرح تفصیلی شهر با رنگ یا علائم مشخص، معین می‌شود تا در راستای بازسازی و نوسازی بافت‌های فرسوده شهر، به عنوان سرریز و تعادل بخشی جمعیت متراکم و کمبود سرانه خدمات این بافتها به طور همزمان با تهیه طرح‌های مداخله در بافتها از یک سو و یا باگذاشتن مجموعه ای از کاربری‌های چند منظوره شهری از جمله خدمات شهری، تجاری - اداری، فعالیت، گردشگری، سبز و باز و حتی مسکونی و متناسب با نیاز محدوده و مقیاس عملکرد ذخیره‌های مذکور، از سوی دیگر و همسو با سازمان فضایی، سرانه‌ها، تراکم و جمعیت پذیری طرح جامع، پس از تصویب در کمیسیون ماده (۵) شهر تهران، مورد استفاده و بهره‌برداری قرار گیرند. ۸
- ضوابط و مقررات ساخت و ساز و نحوه استفاده از اراضی ضوابط و مقررات ساخت و ساز و نحوه استفاده از اراضی در طرح جامع، به شرح قسمت ششم و جداول پیوست شماره دو سند اصلی و مطابق جداول سه گانه پیوست این مصوبه می‌باشد. ۹
- طرح‌های موضعی و موضوعی توسعه و عمران شهر تهران برنامه‌ها و طرح‌های موضعی و موضوعی که سطح دیگری از طرح‌های توسعه شهری تهران و پس از طرح جامع (سطح اول) و طرح تفصیلی (سطح دوم) هستند، طرح‌های مطالعاتی و فضائی - کالبدی در کلیه زیر پهنه‌ها (موضوعات) و طرح‌های ویژه مداخله برای توسعه و عمران هماهنگ محدوده‌ها و عرصه هائی معین و مشخص در شهر (موضع‌ها) را در بر گرفته و به عنوان یکی از دستاوردهای مطالعات طرح جامع و منطبق با راهبردها، اهداف و سیاست‌های آن تهیه و طرح‌های اصلی را تکمیل و تدقیق می‌کنند. شرح کامل عناوین طرح‌های مذکور که در دو بخش کلی؛ «الف» (موضوعی) و «ب» (موضعی) همراه با مشخص شدن دستگاه تهیه کننده آنها، دستگاه‌های مرتبط و همکار در فرایند تهیه و اجراء و مراجع تصویب آنها می‌باشد، به شرح صفحه (۲۶) سند اصلی و پیوست شماره چهار آن آورده شده است. ۱۰
- شرایط تحقق پذیری طرح شرایط تحقق پذیری طرح، الزامات مورد نیاز برای رسیدن به چشم انداز، اهداف، راهبردها و اجرای کامل سیاست‌های اجرای طرح‌های جامع و تفصیلی است و در واقع بیان درخواست تهیه کنندگان، تصویب کنندگان و مجریان طرح‌های توسعه شهری تهران از کلیه مراجع در نظام جمهوری اسلامی است، چرا که اجرای موفقیت آمیز طرح در گروی تحقق همه جانبه و عملیاتی شدن آنهاست که برای اولین بار در این گونه اسناد آمده است و متن کامل آن در ردیف (۸) صفحات (۲۷ تا ۳۱) سند اصلی و در پیوست شماره (۵) آن آورده شده است. ۱۱
- ساز و کارهای اجرایی ۱ -۱۱: شهرداری تهران موظف است با همکاری و هماهنگی اداره کل بازرگانی استان تهران وسایر دستگاه‌های ذیربط و تشکل‌های صنفی و به منظور تعیین موقعیت‌های مکانی مناسب برای استقرار عملکردهای مجاز و مورد نیاز مردم در سطوح مختلف و در مقیاس محلی، ناحیه ای، منطقه ای و فرامنطقه ای (شهری و فراشهری) و گروه‌های کاربری و عملکردی را با توجه به سازگاری و یا تزاحم همجواری فعالیت‌ها نسبت به یکدیگر یا نسبت به سکونت، طبقه بندی تا فعالیتهای همخوان در مقیاس مناسب و در یک گروه سازگار بتوانند در کنار یکدیگر و در زیرپهنه مناسب وارد کرد و فعالیتهای غیرهمخوان به تدریج به سمت پهنه‌های مناسب هدایت شوند. ضوابط و دستورالعمل مربوط که از این طریق تهیه و تدوین خواهد شد را در مجموعه ضوابط و مقررات طرح تفصیلی شهر تهران به تصویب کمیسیون ماده (۵) و حسب نیاز به تصویب شورای اسلامی شهر تهران خواهد رسید و شهرداری موظف است اقدامات لازم جهت تحقق کامل آن را باجلب مشارکت مردم و همکاری دستگاه‌های ذیربط و در یک برنامه حداکثر ده ساله (تا پایان سال ۱۳۹۵) فراهم سازد. ۲ -۱۱: با تصویب این طرح و در اجرای این سند، کلیه مصوبات موردی و عمومی شورای عالی که به نحوی به شهر تهران و ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری آن مربوط می‌شود و همچنین کلیه مصوبات ماده (۵)، شورای اسلامی شهر تهران، دستورالعمل‌ها و بخشنامه‌های وزارت کشور و قائم مقامی انجمن شهر و هر بخشنامه و دستورالعمل دیگری که قبلاً در خصوص هرگونه ضابطه و مقررات شهرسازی در تهران از قبیل نحوه استفاده از اراضی (کاربری)، تراکم، سطح اشغال، ارتفاع وطبقات صادر شده باشد، بعد از تصویب و ابلاغ طرح تفصیلی جدید شهر تهران و ضوابط و مقررات آن که در کوتاه ترین زمان ممکن و بر اساس این سند (طرح جامع تهران) تهیه و به تصویب کمیسیون ماده (۵) شهر تهران خواهد رسید، در صورت مغایرت لغو و بلااثر می‌گردد. ۳ -۱۱: شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به استناد ماده (۵۳) «آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرح‌های توسعه و عمران محلی، ناحیه ای، منطقه ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور»، مصوب ۱۳۷۸/۱۰/۱۲ هیات وزیران؛ مقرر می‌دارد؛ «این طرح و کلیه اسناد و مدارک منضم به آن، پس از اقدامات لازم و آماده سازی توسط دبیرخانه شورای عالی، مستقیماً توسط وزیرمسکن وشهرسازی و ریاست شورای عالی به استانداری، شورای اسلامی شهر و شهرداری تهران ابلاغ گردد.» ۴ -۱۱: شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در پایان مقرر می‌دارد در اجرای کامل این سند، به عنوان سند مورد وفاق تمامی دستگاه‌ها، ارگان‌ها و نهادهای دولتی و عمومی، ترتیبی اتخاذ گردد تا در مراسمی عمومی و به عنوان «روز آغاز بهره‌برداری از طرح‌های جامع و تفصیلی جدید شهر تهران»، همه دست اندرکاران در تمامی سطوح، اعم از دولت و دستگا ه های اجرایی استان تهران، شورای اسلامی شهر تهران، شهرداری و مدیران آن و... در پاسداری از این سند و اجرای دقیق و کامل آن و تعهد و پایبندی به ضوابط و مقررات طرح‌های جامع و تفصیلی جدید شهر تهران، عمیقاً متعهد شوند و در آغاز هر دوره شورای اسلامی شهر و آغاز به کار هر شهردار جدید و همکارانش در شهرتهران، این وفاداری و تعهد به عنوان یک میثاق، جزء الزامات آغاز به کار تلقی گردد. ۱۲ -پیوست‌های این مصوبه؛ سند اصلی و پیوست‌های آن مندرج در سند مذکور می‌باشد که عبارتند از: آلبوم نقشه‌ها، شامل:
- محدوده شهر تهران
- حریم
- کاربری موجود
- سازمان فضائی شهر تهران
- پهنه بندی شهر تهران
- شبکه معابر شهر تهران
- شبکه ریلی و ایستگاه‌های موجود و آتی تهران
- فضاهای باز و سبز شهری
- عرصه‌های ارزشمند تاریخی و طبیعی پیوست‌ها، شامل:
- پیوست یک: جدول طبقه بندی پهنه‌های استفاده از اراضی
- پیوست دو: جداول ضوابط ساخت و ساز در هر یک از پهنه‌های اصلی (۴ صفحه) - پیوست سه: دستورالعمل ماده (۱۴) قانون زمین شهری تهران (ضمیمه پیوست دو)
- پیوست چهار: برنامه‌ها و طرح‌های موضعی و موضوعی توسعه و عمران شهر تهران
- پیوست پنج: سایر شروط تحقق پذیری طرح جامع تهران (مصوب شورای اسلامی شهر تهران و در حیطه اختیارات آن)
- پیوست شش: تعاریف و کلید واژه‌ها شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، با توجه به نظرات ریاست محترم جمهوری در آخرین جلسه شورای عالی مورخ ۱۳۸۶/۹/۵ که در حضور ایشان تشکیل گردید، مقرر نمود که دبیرخانه شورا با آن بخش از رهنمودهای ریاست محترم جمهوری، به ویژه تهیه تراز مالی شهر و تحکیم و تقویت نهاد، تصویب لایحه آن در مراجع قانونی را، توسط «نهاد مطالعات و تهیه طرح‌های توسعه شهری تهران» پس از ابلاغ طرح جامع و در اجرای آن و به ویژه در فرآیند تهیه طرح‌های موضوعی موردتوجه قرار داده و گزارش آن را به شورای عالی ارائه نماید.