دستورالعمل موضوع بند (ط) تبصره (۹) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور
هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۲/۰۶/۰۸ به پیشنهاد شماره ۱۵۳۲۹ مورخ ۱۴۰۲/۰۲/۰۴ شورای اطلاع رسانی دولت و به استناد بند (ط) تبصره (۹) ماده واحده قانون بودجه سال ۱۴۰۲ کل کشور، دستورالعمل موضوع بند مذکور را به شرح زیر تصویب کرد: ماده ۱
- در این دستورالعمل، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می‌روند: ۱
- رسانه: هر بستر مجازی یا حقیقی که انواع محتوا نظیر خبر، تحلیل، مصاحبه و گزارش را در قالب متن پایه، صداپایه و تصویر پایه منتشر می‌نماید، نظیر رادیو، تلویزیون، خبرگزاری‌ها، پایگاه‌های اطلاع رسانی و رسانه‌های برخط موضوع مواد (۱) تا (۳) آیین‌نامه اجرایی قانون مطبوعات، موضوع تصویب‌نامه شماره ۶۹۲۲۴/ت۵۲۸۶۲ه- مورخ ۱۳۹۵/۰۶/۰۸. ۲
- تبلیغات: هر فعالیتی که در جهت اطلاع رسانی، آگاهی بخشی و معرفی و تبلیغ ماموریت‌ها، فعالیت‌ها و دستاوردهای دستگاه اجرایی انجام می‌شود. ۳
- مسئولیت اجتماعی: مجموعه ای از فعالیت‌هایی که توسط ارکان ذی صلاح شرکت‌های دولتی شامل کلیه بانک‌ها و موسسات انتفاعی وابسته دولتی از جمله شرکت‌هایی که شمول قوانین و مقررات عمومی بر آنها مستلزم ذکر یا تصریح نام است، در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط در راستای تامین مصالح عمومی با رعایت منافع شرکت دولتی و با هدف رشد و پیشرفت متوازن جامعه و پیشگیری یا جبران آسیب‌های مختلف صورت می‌پذیرد. ۴
- دستگاه اجرایی: دستگاه‌های موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶. ۵
- جوامع محلی همجوار: گروهی از مردم که در مناطق فعالیت شرکت‌های دولتی، ساکن یا مستقر بوده و به صورت مستقیم یا غیرمستقیم از فعالیت‌های آنها تاثیر می‌پذیرند. ۶
- سامانه: سامانه انتظام بخشی و شفاف سازی شیوه انجام مسئولیت اجتماعی و هزینه کرد دولت در حوزه اطلاع رسانی. ماده ۲
- دستگاه‌های اجرایی مکلفند اطلاعات مربوط به آن دسته از خرید یا استفاده از خدمات و محصولات حوزه‌های تبلیغات و رسانه را که میزان هزینه کرد آن به میزان نصاب معاملات متوسط و بالاتر باشد، صرف نظر از محل و منبع تامین اعتبار، در سامانه ثبت نمایند. تبصره (منسوخ ۱۴۰۲/۰۹/۰۸)
- سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران از شمول این ماده مستثنا می‌باشد. ماده ۳
- سرفصل‌های اختصاص منابع ناظر بر حوزه اطلاع رسانی، رسانه و تبلیغات به شرح زیر است: ۱
- توجه به اطلاع رسانی، فرهنگ سازی، آگاهی بخشی و اقناع افکار عمومی در خصوص ماموریت‌ها و برنامه‌های دستگاه متبوع. ۲
- امید آفرینی و تقویت اعتماد در مردم. ۳
- پاسخگویی اقناعی و مستند به انتقادات، ابهامات و شبهات احتمالی پیرامون برنامه‌ها و عملکرد دستگاه متبوع. ۴
- تبیین و توجیه برنامه‌ها و طرح‌های کلان ملی. ۵
- مردمی سازی و جلب مشارکت عمومی. ماده ۴
- به منظور تامین مصالح عمومی و ضمانت رعایت حقوق صاحبان سهام خرد، شرکت‌های دولتی می‌توانند علاوه بر تعهدات و تکالیف قانونی خود، سالانه بخشی از درآمد سال مالی گذشته را بر اساس آخرین صورت‌های مالی حسابرسی شده، پس از طرح و تصویب در ارکان ذی صلاح مربوط به موضوع مسئولیت اجتماعی اختصاص دهند. تبصره
- بر اساس ماده (۱۴۷) قانون مالیات‌های مستقیم مصوب ۱۳۶۶ با اصلاحات بعدی، هزینه‌های متحمل شده شرکت‌های دولتی از بابت مسئولیت اجتماعی که با رعایت مفاد این دستورالعمل صورت پذیرفته است، به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی پذیرفته می‌شود. ماده ۵
- سرفصل‌های اختصاص منابع مربوط به مسئولیت اجتماعی به شرح زیر است: ۱
- پیشگیری و یا جبران آسیب‌های ناشی از فعالیت شرکت‌های دولتی در ابعاد مختلف. ۲
- پیشگیری و یا جبران خسارت‌های ناشی از حوادث و بلایای طبیعی و غیرمترقبه. ۳
- تعالی بخشی و ارتقای کیفیت زندگی جوامع محلی همجوار بر اساس سبک زندگی ایرانی - اسلامی و زیست عفیفانه با رویکرد محرومیت زدایی، خود اتکایی و شکوفایی ظرفیت‌های پیشرفت محلی. ۴
- حمایت از اقشار کمتربرخوردار و یا نیازمند حمایت با رویکرد عدالت محوری و محرومیت زدایی. ۵
- تقویت ارزش‌های اساسی جامعه و ترویج فرهنگ متعالی بر اساس آموزه‌های دینی به ویژه فرهنگ ایثار و شهادت. ۶
- ارتقای پویایی، بالندگی و جوانی جمعیت در جهت تقویت اقتدار ملی. ۷
- حفظ حقوق نسل‌های آینده با رویکرد ایجاد توازن و تعادل در استفاده از منابع و سرمایه‌های ملی. ۸
- برخوردار ساختن جامعه از محیط زیست سالم و تامین منابع حیاتی سالم (از قبیل هوا، آب، خاک و تنوع زیستی). ۹
- ارتقای سلامت عمومی جامعه با رویکرد اولویت بخشی پیشگیری بر درمان. ۱۰
- جهاد تبیین، معرفی آثار از جمله آثار فاخر، دستاوردها و ظرفیت‌های ملی و تکریم آنها. ۱۱
- پیشگیری و یا جبران آسیب‌های اجتماعی. ماده ۶
- شرکت‌های دولتی مکلفند طرح‌های پیشنهادی ایفای مسئولیت اجتماعی را پس از تصویب در ارکان ذی صلاح و تایید بالاترین مقام هر دستگاه، در سامانه ثبت نمایند. تبصره
- طرح پیشنهادی باید مشتمل بر مصوبه مراجع ذی صلاح شرکت دولتی، مبانی توجیهی و برنامه عملیاتی طرح مورد نظر، میزان هزینه کرد و چگونگی انطباق طرح مزبور با سرفصل‌های موضوع ماده (۵) این دستورالعمل باشد. ماده ۷
- کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی می‌توانند پیشنهادهای خود مبنی بر تخصیص منابع مربوط به مسئولیت اجتماعی را جهت ارائه به نهادهای مشمول در سامانه ثبت کنند. نهادهای مشمول می‌توانند از میان پیشنهادهای ثبت شده در سامانه و یا غیر آن برای ایفای مسئولیت اجتماعی انتخاب نمایند. ماده ۸
- سامانه با امکان ثبت عملیات مرتبط، گزارش گیری و ارزیابی لحظه ای و برخط اقدامات انجام شده کلیه دستگاه‌ها، توسط مرکز فناوری اطلاعات نهاد ریاست جمهوری ظرف یک ماه از زمان ابلاغ این دستورالعمل از محل اعتبارات مصوب مربوط ایجاد و نگهداری می‌گردد. تبصره
- کلیه مراحل فرایند اجرایی مربوط به حوزه مسئولیت اجتماعی، شامل ثبت پیشنهاد‌ها از سوی کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی، انتخاب طرح‌ها و برنامه زمان بندی اجرایی و نیز مراحل مالی در فرآیند اجرا و تخصیص منابع و گزارش‌های تایید شده پیشرفت طرح باید در سامانه ثبت شوند. ماده ۹
- نظارت بر اجرای این دستورالعمل و راهبری سامانه، برعهده شورای راهبری متشکل از رئیس شورای اطلاع رسانی دولت (مسئول) و نمایندگان تام الاختیار وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت کشور، معاونت اجرایی رئیس جمهور و دستیار رئیس جمهور در امر مردمی سازی دولت است. تبصره
- شورای راهبری موظف است گزارش اقدامات انجام شده، نحوه تجهیز و تخصیص منابع و عملکرد دستگاه‌ها و میزان انطباق فعالیت‌های صورت گرفته با سرفصل‌های موضوع مواد (۳) و (۵) این دستورالعمل را در مقاطع زمانی شش ماهه به رئیس جمهور و هیات وزیران ارائه نماید. ماده ۱۰
- رعایت مفاد این دستورالعمل در خصوص کلیه فعالیت‌هایی که توسط دستگاه اجرایی صورت پذیرفته و داخل در تعاریف موضوع بندهای (۱)، (۲) و (۳) ماده (۱) این دستورالعمل باشد، اعم از آنکه فعالیت مزبور تحت عناوین مذکور در این بندها و یا غیر آن صورت گرفته باشد، الزامی است. ماده ۱۱
- در صورت تخطی از اجرای احکام این دستورالعمل، گزارش مربوط جهت تصمیم‌گیری و اقدام قانونی لازم علاوه بر رئیس جمهور و هیات وزیران به عالی ترین مقام مربوط ارائه می‌گردد. محمد مخبر معاون اول رئیس جمهور