دستورالعمل ساماندهی واگذاری شناسه ارتباطی

دستورالعمل ساماندهی واگذاری شناسه ارتباطی» در یکصد و بیست و پنجمین جلسه مورخ ۱۴۰۲/۰۹/۱۳ کمیسیون عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور و بر اساس وظایف و اختیارات مصرّح در "بند ۳- ۲- ۱- " سند «شرح وظایف، اختیارات و ترکیب اعضای کمیسیون عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور (مصوب هشتاد و یکمین جلسه مورخ ۱۴۰۱/۰۲/۲۷ شورای عالی فضای مجازی کشور)» و در راستای اجرای سند «نظام هویت معتبر در فضای مجازی» (مصوب پنجاه و نهمین جلسه مورخ ۱۳۹۸/۰۶/۰۹ شورای عالی فضای مجازی کشور) تصویب شده است. ۱

تعاریف: ۱ -۱ - شناسه ارتباطی: شماره تماسی که بر اساس ضوابط کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات (تامین کننده شناسه در لایه ارتباطی کشور بر اساس "بند ۴ - ۱- " سند «نظام هویت معتبر در فضای مجازی») به یک شخص تخصیص داده شده است؛ ۱ -۲ - واگذارنده غیرمجاز شناسه ارتباطی (واگذارنده غیرمجاز): هر شخص (حقیقی یا حقوقی) دارای شناسه ارتباطی که بدون طی تشریفات قانونی مبادرت به واگذاری شناسه یادشده نماید. ۲
الزامات: ۲ -۱ - هرگونه واگذاری شناسه ارتباطی، نیازمند طی تشریفات قانونی است؛ تبصره: ضوابط، سامانه و ساز و کارهای انواع واگذاری‌ها بخصوص استفاده از فناوری‌های زیست سنجی در فرآیند احراز هویت و مجوز احراز هویت برخط، حداکثر ظرف مدت سه ماه توسط کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، تصویب و ابلاغ شود. ۲ -۲ - دستگاه‌های اجرایی، کسب و کارها و سکوهای فضای مجازی موظفند متناسب با سوءاستفاده‌های انجام شده از طریق شناسه ارتباطی، نسبت به ارتقاء سطح احراز هویت و محدودسازی ارائه خدمات خود به واگذارنده غیرمجاز اقدام نمایند؛ تبصره ۱: در حوزه ماموریت دستگاه‌های اجرایی (مطابق تعریف "بند ۱- ۱- " از مصوبه پنجاه و چهارمین جلسه مورخ ۱۳۹۷/۰۹/۲۴ شورای عالی فضای مجازی کشور با موضوع «آیین‌نامه اجرایی احصای کلیه استعلامات و ایجاد نظام استانداردسازی تبادل اطلاعات بین دستگاهی»)، کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیکی موظف است، ظرف مدت حداکثر سه ماه ضوابط اجرایی مرتبط را اعلام نماید؛ تبصره ۲: در حوزه سکوها و کسب و کارهای خصوصی، پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا) موظف است با همکاری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، دادستانی کل کشور و وزارت اطلاعات، ظرف مدت حداکثر سه ماه ضوابط اجرایی مرتبط را اعلام نماید. ۳
اقدامات: ۳ -۱ - درگاه‌ها و سکوهای ارائه دهنده خدمات فضای مجازی از قبیل خرید و فروش کالا، تبلیغات و نشر آگهی‌ها مکلفند بر اساس ضوابط اعلامی پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا)، نسبت به ایجاد بخش پشتیبانی و درگاه الکترونیکی ثبت شکایات مرتبط با واگذاری غیرمجاز شناسه ارتباطی اقدام نمایند؛ تبصره ۱: درگاه‌ها و سکوهای یادشده موظفند پس از ثبت شکایت در خصوص سوءاستفاده از شناسه ارتباطی، نسبت به پیگیری شکایت و تهیه گزارش‌های فنی دقیق در حداقل زمان لازم اقدام نمایند؛ تبصره ۲: ضوابط و معیارهای درگاه ثبت شکایات و مدت زمان پاسخ گویی درگاه‌ها و سکوها به موجب دستورالعملی است که توسط پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا) و با هماهنگی دادستانی کل کشور ظرف مدت حداکثر یک ماه از ابلاغ این دستورالعمل اعلام می‌شود. ۳ -۲ - درگاه‌ها و سکوهای موضوع "بند ۳- ۱-"، موظفند گزارش شکایات واصله را پس از بررسی و تایید، به صورت برخط به پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا) ارسال نمایند؛ ۳ -۳ - پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا) موظف است شناسه‌های ارتباطی مندرج در گزارش دریافتی موضوع "بند ۳- ۲- " این سند را پس از بررسی، در زمره موارد مخاطره آمیز قرار داده و برای اعمال محدودیت ارائه خدمات کسب و کاری به تمامی سکوها و درگاه‌های ارائه دهنده خدمات فضای مجازی اعلام نماید و در صورت عدم مراجعه ذی نفعان در مدت زمان یک هفته برای رفع سوء اثر، موارد را برای اعمال محدودیت‌های مد نظر "بند ۳- ۴ - " این سند، به صورت برخط به سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی ارسال نماید؛ ۳ -۴ - سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی موظف است نسبت به شناسایی واگذارنده غیرمجاز بر اساس کد ملی و اعمال محدودیت‌های ضروری بازدارنده در سبد خدمات ارتباطی وی اقدام نماید؛ تبصره ۱: ضوابط رسیدگی، اعمال محدودیت‌ها، رفع محدودیت‌ها و کاهش امتیازات اعتبارسنجی برای واگذارنده غیرمجاز به موجب مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات است که حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ این دستورالعمل، تصویب و اعلام می‌شود؛ تبصره ۲: سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی، ساز و کار رسیدگی به شکایات واگذارنده‌های غیرمجاز که مشمول اعمال محدودیت شده‌اند را در بخش ویژه ای، ذیل سامانه ثبت و پاسخگویی به شکایات خود فراهم نماید. ۳
۵ - مراجع قضایی و ضابطان دادگستری‌ها، در صورت احراز واگذاری غیرمجاز شناسه ارتباطی، موارد را از طریق دادستانی کل کشور برای اعمال محدودیت‌های موضوع "بند ۳- ۴ -" این سند، به سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی ارسال می‌نمایند.

تعاریف: ۱ -۱ - شناسه ارتباطی: شماره تماسی که بر اساس ضوابط کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات (تامین کننده شناسه در لایه ارتباطی کشور بر اساس "بند ۴ - ۱- " سند «نظام هویت معتبر در فضای مجازی») به یک شخص تخصیص داده شده است؛ ۱ -۲ - واگذارنده غیرمجاز شناسه ارتباطی (واگذارنده غیرمجاز): هر شخص (حقیقی یا حقوقی) دارای شناسه ارتباطی که بدون طی تشریفات قانونی مبادرت به واگذاری شناسه یادشده نماید. ۲
الزامات: ۲ -۱ - هرگونه واگذاری شناسه ارتباطی، نیازمند طی تشریفات قانونی است؛ تبصره: ضوابط، سامانه و ساز و کارهای انواع واگذاری‌ها بخصوص استفاده از فناوری‌های زیست سنجی در فرآیند احراز هویت و مجوز احراز هویت برخط، حداکثر ظرف مدت سه ماه توسط کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات، تصویب و ابلاغ شود. ۲ -۲ - دستگاه‌های اجرایی، کسب و کارها و سکوهای فضای مجازی موظفند متناسب با سوءاستفاده‌های انجام شده از طریق شناسه ارتباطی، نسبت به ارتقاء سطح احراز هویت و محدودسازی ارائه خدمات خود به واگذارنده غیرمجاز اقدام نمایند؛ تبصره ۱: در حوزه ماموریت دستگاه‌های اجرایی (مطابق تعریف "بند ۱- ۱- " از مصوبه پنجاه و چهارمین جلسه مورخ ۱۳۹۷/۰۹/۲۴ شورای عالی فضای مجازی کشور با موضوع «آیین‌نامه اجرایی احصای کلیه استعلامات و ایجاد نظام استانداردسازی تبادل اطلاعات بین دستگاهی»)، کارگروه تعامل پذیری دولت الکترونیکی موظف است، ظرف مدت حداکثر سه ماه ضوابط اجرایی مرتبط را اعلام نماید؛ تبصره ۲: در حوزه سکوها و کسب و کارهای خصوصی، پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا) موظف است با همکاری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، دادستانی کل کشور و وزارت اطلاعات، ظرف مدت حداکثر سه ماه ضوابط اجرایی مرتبط را اعلام نماید. ۳
اقدامات: ۳ -۱ - درگاه‌ها و سکوهای ارائه دهنده خدمات فضای مجازی از قبیل خرید و فروش کالا، تبلیغات و نشر آگهی‌ها مکلفند بر اساس ضوابط اعلامی پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا)، نسبت به ایجاد بخش پشتیبانی و درگاه الکترونیکی ثبت شکایات مرتبط با واگذاری غیرمجاز شناسه ارتباطی اقدام نمایند؛ تبصره ۱: درگاه‌ها و سکوهای یادشده موظفند پس از ثبت شکایت در خصوص سوءاستفاده از شناسه ارتباطی، نسبت به پیگیری شکایت و تهیه گزارش‌های فنی دقیق در حداقل زمان لازم اقدام نمایند؛ تبصره ۲: ضوابط و معیارهای درگاه ثبت شکایات و مدت زمان پاسخ گویی درگاه‌ها و سکوها به موجب دستورالعملی است که توسط پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا) و با هماهنگی دادستانی کل کشور ظرف مدت حداکثر یک ماه از ابلاغ این دستورالعمل اعلام می‌شود. ۳ -۲ - درگاه‌ها و سکوهای موضوع "بند ۳- ۱-"، موظفند گزارش شکایات واصله را پس از بررسی و تایید، به صورت برخط به پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا) ارسال نمایند؛ ۳ -۳ - پلیس فضای تولید و تبادل اطلاعات فرماندهی کل انتظامی ج.ا.ا (فتا) موظف است شناسه‌های ارتباطی مندرج در گزارش دریافتی موضوع "بند ۳- ۲- " این سند را پس از بررسی، در زمره موارد مخاطره آمیز قرار داده و برای اعمال محدودیت ارائه خدمات کسب و کاری به تمامی سکوها و درگاه‌های ارائه دهنده خدمات فضای مجازی اعلام نماید و در صورت عدم مراجعه ذی نفعان در مدت زمان یک هفته برای رفع سوء اثر، موارد را برای اعمال محدودیت‌های مد نظر "بند ۳- ۴ - " این سند، به صورت برخط به سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی ارسال نماید؛ ۳ -۴ - سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی موظف است نسبت به شناسایی واگذارنده غیرمجاز بر اساس کد ملی و اعمال محدودیت‌های ضروری بازدارنده در سبد خدمات ارتباطی وی اقدام نماید؛ تبصره ۱: ضوابط رسیدگی، اعمال محدودیت‌ها، رفع محدودیت‌ها و کاهش امتیازات اعتبارسنجی برای واگذارنده غیرمجاز به موجب مصوبه کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات است که حداکثر ظرف مدت سه ماه پس از ابلاغ این دستورالعمل، تصویب و اعلام می‌شود؛ تبصره ۲: سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی، ساز و کار رسیدگی به شکایات واگذارنده‌های غیرمجاز که مشمول اعمال محدودیت شده‌اند را در بخش ویژه ای، ذیل سامانه ثبت و پاسخگویی به شکایات خود فراهم نماید. ۳
۵ - مراجع قضایی و ضابطان دادگستری‌ها، در صورت احراز واگذاری غیرمجاز شناسه ارتباطی، موارد را از طریق دادستانی کل کشور برای اعمال محدودیت‌های موضوع "بند ۳- ۴ -" این سند، به سازمان تنظیم مقررات ارتباطات رادیویی ارسال می‌نمایند.