دستورالعمل ترویج شهرک سازی و صدور پروانه شهرک

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۳۸۶/۱۲/۲۷ بنا به پیشنهاد وزارت مسکن و شهرسازی و به استناد ماده ۲ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و تبصره ذیل ماده ۱۲ آیین‌نامه مربوط استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها و با توجه به قوانین و آیین نامه‌های مصوب موخر از جمله قانون ایجاد شهرهای جدید مصوب ۱۳۸۰، قانون تعاریف محدوده و حریم شهر، روستا و شهرک و نحوه تعیین آنها مصوب ۱۳۸۴ و آیین‌نامه نحوه بررسی و تصویب طرح‌های توسعه و عمران محلی، ناحیه ای، منطقه ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب ۱۳۷۸ هیات وزیران و ماده ۵۳ آن و اساسنامه شرکت عمران شهرهای جدید (مادر تخصصی) مصوب ۱۳۸۲ هیات وزیران «دستورالعمل ترویج شهرک سازی در کشور و نحوه صدور پروانه تاسیس شهرک و پروانه بهره‌برداری از آن» را به شرح زیر تصویب نمود: فصل اول: تعاریف، موارد شمول و تشکیل ستاد مدیریت شهرک سازی در کشور ماده ۱

• تعاریف در این دستورالعمل به جای عبارات مشروح زیر از مفاهیم اختصاری آنها به شرح مرقوم استفاده می‌شود: ۱-۱- شورای عالی شهرسازی و معماری ایران: شورای عالی ۲-۱- شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان: شورای استان ۳-۱- کمیته کارگروه مسکن و شهرسازی استان: کمیته کارگروه ۴-۱- شرکت عمران شهرهای جدید (مادر تخصصی): شرکت مادر تخصصی ۵-۱- شهرک مسکونی، تفریحی، زیارتی و...: شهرک ۶-۱- ستاد مدیریت شهرک سازی در کشور: ستاد ۷-۱- حوزه معاونت شهرسازی و معماری وزارت مسکن و شهرسازی: معاونت شهرسازی و معماری ۸-۱- آیین‌نامه استفاده از اراضی و احداث بنا و تاسیسات در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها مصوب ۱۳۵۵ هیات وزیران: آیین‌نامه استفاده از اراضی و احداث بنا. ماده ۲
• موارد شمول تاسیس هر نوع شهرک اعم از مسکونی، تفریحی، زیارتی، تجاری، گردشگری، تحقیقات و فن آوری، هوشمند و سایر شهرک‌های تخصصی (به استثنای شهرک‌های صنعتی که به طور کلی از شمول این دستورالعمل خارج و تابع ضوابط خاص خود می‌باشد) مشمول مفاد این دستورالعمل است. ماده ۳
• تشکیل ستاد مدیریت شهرک سازی در کشور و اهداف آن به منظور تشویق و ترویج شهرک سازی و استفاده از تمامی امکانات سرزمین برای دست یابی به اهداف و سیاست‌های دولت و ایجاد محیط زیست بهتر و تامین مسکن و سایر مراکز مورد نیاز برای افراد جامعه و ساماندهی امر شهرک سازی در کشور و مدیریت و راهبری مناسب آن از یک طرف و نزدیکی اصول و امور مربوط به ایجاد شهر جدید با احداث شهرک و با توجه به پیشنهاد وزارت مسکن و شهرسازی مبنی و بر محول شدن این امور به شرکت مادر تخصصی و با عضویت مدیرعامل شرکت مذکور، مدیرکل دفتر تخصصی مرتبط در حوزه معاونت شهرسازی و معماری، نمایندگان وزارت کشور، وزارت جهاد کشاورزی، وزارت نیرو و سازمان میراث فرهنگی که حداقل دارای ۱۰ سال سابقه کار مرتبط، با اولویت در رشته‌های معماری، شهرسازی، برنامه‌ریزی شهری یا طراحی شهری و از نظر مرتبه اداری حداقل دارای سمت مدیر کل یا مشاور معاون وزیر باشند، به عنوان اعضای ثابت و مدیر شهرسازی سازمان مسکن و شهرسازی استان مربوطه که حسب محل موردتقاضا متغیر خواهد بود، تشکیل می‌گردد... ۱ -۳ در مورد شهرک‌های مسکونی که در موارد خاص، پیشنهاد ایجاد آنها در جوار شهرک‌های صنعتی ارائه می‌شود، حضور نماینده وزارت صنایع نیز در ستاد ضروری است. ۲ -۳ در مورد شهرک‌های غیرمسکونی، ستاد از نماینده یا نمایندگان بالاترین دستگاه ذیربط با موضوع شهرک در جلسات مربوط دعوت به عمل می‌آورد. ۳ -۳ ریاست ستاد به عهده مدیرعامل شرکت مادر تخصصی می‌باشد و وظایف دبیرخانه ای ستاد توسط شرکت مادر تخصصی صورت می‌گیرد. کلیه مکاتبات ستاد نیز با امضای مدیرعامل شرکت مذکور می‌باشد. ۴ -۳ ستاد می‌تواند با توجه به حجم وظایف محوله و در صورت لزوم، کمیته‌ها ی کارگروه تخصصی تشکیل دهد. ماده ۴
• وظایف ستاد اهم وظایف ستاد به شرح زیر است: ۱ -۴ مطالعه و بررسی تمامی اسناد توسعه و عمران مصوب کشور به ویژه طرح‌های ناحیه ای و مجموعه‌های شهری کلان شهرها با استفاده از خدمات کارشناسان و مشاوران متخصص و شناسائی مکان‌های مناسب برای ایجاد انواع شهرک. ۲ -۴ شناسائی مکان هائی که برای تحقق اهداف مندرج در صدر ماده ۳ این دستورالعمل مناسب تشخیص داده می‌شود لکن فاقد طرح ناحیه ای یا دیگر اسناد توسعه و عمران مصوب می‌باشد و یا با آنها مغایرت دارد. ۳ -۴ تهیه گزارش توجیهی برای مکان‌های موضوع بند ۲-۴ و ارسال آن به دبیرخانه شورای عالی جهت طرح ۴ -۴ اعلان مکان‌های مناسب مصوب و فراخوان عمومی برای دعوت از سرمایه گذاران برای ایجاد شهرک‌های مورد نظر و ترویج شهرکسازی در کشور. ۵ -۴ بررسی و تصویب نقشه‌های فاز یک و دو (نقشه‌های مقدماتی و اجرایی) شهرک. ۶ -۴ رعایت ضوابط و مقررات و معیارهای شهرسازی و معماری با در نظر گرفتن شرایط اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، اقلیمی، محدودیتها، امکانات و استعدادهای محلی در مطالعات خود یا هنگام بررسی و تصویب نقشه‌های فاز یک و اجرایی شهرک. ۷ -۴ صدور پروانه تاسیس شهرک و پروانه بهره‌برداری. ۸ -۴ انجام سایر اموری که به موجب مواد آتی این دستورالعمل به ستاد محول می‌شود. فصل دوم: نحوه صدور پروانه تاسیس شهرک ماده ۵
• تهیه و تسلیم تقاضا و مدارک مقدماتی متقاضیان پروانه احداث شهرک، تقاضای خود را با ذکر دلایل احداث شهرک، همراه با گزارش توجیهی مبنی بر انطباق مورد با طرح ناحیه ای یا سایر طرح‌های توسعه و عمران مصوب و توجیه مناسب بودن زمین از لحاظ شبکه‌های ارتباطی و مواصلاتی و امکانات تامین آب و برق و چگونگی تامین آنها همراه ایده اولیه (فاز صفر) شهرک به انضمام سایر مدارک لازم به شرح زیر در ۳ نسخه تهیه و به سازمان مسکن و شهرسازی استان تسلیم می‌کنند: ۱ -۵ نقشه ثبتی به انضمام فتوکپی اسناد مالکیت به نام متقاضی و در صورتی که زمین مورد نظر بیش از یک مالک اعم از مشاع یا مفروز داشته باشد، فتوکپی شرکت نامه یا قرار داد یا موافقتنامه بین مالکین. ۲ -۵ گواهی شرکت‌های زیر مجموعه وزارت نیرو از نظر وجود یا امکان ایجاد منابع آب و برق کافی برای تامین احتیاجات شهرک در قالب سقف جمعیتی و برنامه‌های احداث شهرک. ۳ -۵ توجیه بلامانع بودن زمین مورد نظر از لحاظ رعایت حریم‌های قانونی حفظ و گسترش فضای سبز در مورد اراضی مشجر و باغها (بندهای ۱و ۲و ۳ ماده ۴ آیین‌نامه استفاده از اراضی واحداث بنا) ۴ -۵ ارائه گواهی بلامانع بودن استفاده از زمین (به ویژه از نظر عدم تخریب اراضی کشاورزی) از اداره جهاد کشاورزی و اینکه زمین مورد نظر جزء اراضی مشمول قانون اصلاحات ارضی و یاملی شده یا دولتی (موات) نبوده یا در صورتی که جزء این قبیل اراضی باشد، مجوزهای لازم در مورد آنها قبلاً اخذ شده است. ۵ -۵ ارائه گواهی شهرداری یا سایر مراجع ذیربط و تایید دبیرخانه کمیته کارگروه (سازمان مسکن و شهرسازی استان) مبنی براینکه زمین مورد نظر در محدوده قانونی یا حریم شهرهای مجاور قرار نگرفته است. در صورت اختلاف نظر بین شهرداری و دبیرخانه کمیته کارگروه، نظر دبیرخانه کمیته کارگروه که به استناد طرح‌های مصوب کمیته کارگروه و شورای استان اعلام می‌شود ملاک عمل خواهد بود. ۶ -۵ ارائه موافقت اصولی سازمان ذیربط در مورد شهرک‌های غیرمسکونی. ماده ۶
• رسیدگی و تکمیل مدارک سازمان مسکن و شهرسازی استان، پس از تشکیل پرونده، به عنوان دبیرخانه کمیته کارگروه تقاضا و مدارک اولیه و گزارش توجیهی ایجاد شهرک را با توجه به طرح ناحیهای یا سایرطرح‌های توسعه و عمران مصوب مورد رسیدگی قرار داده و پس از بازدید از محل، در صورت ضرورت، مکاتبات لازم را با متقاضی به منظور تکمیل مدارک یا اطلاعات و یا با شرکتهای زیرمجموعه وزارت نیرو و هر یک از سازمان‌های دیگری که حسب مورد ایجاب کند انجام و یا باآنها تشکیل جلسه داده و پس از اینکه اطلاعات و مدارک مربوط را کامل تشخیص داد گزارش خود را جهت اتخاذ تصمیم در کمیته کارگروه طرح می‌کند. ماده ۷
• رسیدگی و تصویب تقاضا ۱ -۷ پس از اینکه درخواست متقاضی و گزارش دبیرخانه کمیته کارگروه مورد بررسی کمیته کارگروه قرار گرفت یک نسخه از صورتجلسه که در آن نظرات کمیته کارگروه درج و تشریح شده همراه با ۳ نسخه از گزارش توجیهی و مدارک ضمیمه و طرح اولیه که توسط متقاضی احداث شهرک با ملحوظ داشتن نظارت کمیته کارگروه تهیه شده به منظور بررسی و اتخاذ تصمیم درشورای استان در اختیار دبیرخانه شورای مذکور قرار می‌گیرد. ۲ -۷ پس از بررسی طرح در شورای استان، چنانچه شورای مذکور با درخواست و طرح اولیه موافقت نکند، مراتب به متقاضی اعلام می‌شود ولی در صورت تصویب طرح مصوبه مزبور همراه باگزارش و کلیه مدارک مربوط برای دبیرخانه شورای عالی ارسال می‌گردد. ۳ -۷ در صورتی که مکان مورد نظر برای ایجاد و احداث شهرک قبلاً به عنوان مراکز جمعیتی مناسب در طرح‌های ناحیه ای یا سایر طرح‌های توسعه و عمران بالادست به تصویب شورای عالی مطرح و پس از تصویب، مصوبه مزبور همراه با مدارک و مستندات مربوط در ۲ نسخه جهت اقداماتبعدی به ستاد ابلاغ می‌شود و یک نسخه از سوابق در دبیرخانه شورای عالی نگهداری می‌گردد. ۴ -۷ در صورتی که مکان مورد نظر برای ایجاد و احداث شهرک قبلاً به عنوان مراکز جمعیتی مناسب باشد و یا با آنها مغایرت داشته باشد، دبیرخانه شورای عالی مراتب را همراه با گزارش توجیهی و کلیه سوابق و مدارک مربوط جهت بررسی و اتخاذ تصمیم نهایی در شورای عالی مطرحمی کند. ۵ -۷ در صورت رد تقاضا در شورای عالی، مراتب به اطلاع سازمان مسکن و شهرسازی استان جهت ابلاغ به متقاضی می‌رسد و در صورت تصویب طرح، مصوبه مذکور همراه با کلیه مدارک و مستندات طی ۲ نسخه جهت اقدامات بعدی به ستاد ابلاغ می‌شود و یک نسخه در دبیرخانه شورای عالی ضبط می‌گردد. ۶ -۷ تغییرات اساسی بعدی شهرک‌های موضوع این ماده به پیشنهاد ستاد به تصویب شورای استان خواهد رسید. ۷ -۷ در راستای سیاست‌های دولت مبنی بر تشویق شهرکسازی در کشور، کلیه تقاضاها و امورمربوط به احداث شهرک خارج از نوبت و با اولویت اول در شورای عالی مطرح و مورد اتخاذ تصمیم قرار خواهد گرفت. ماده ۸
• صدور پروانه تاسیس شهرک ۱ -۸ ستاد پس از وصول مصوبه طرح احداث شهرک، به متقاضی ابلاغ می‌کند تا حسب نوع شهرک نقشه‌های فاز یک شهرک را که توسط مهندسین مشاور ذیصلاح تهیه شده باشد و همچنین نقشه‌های اجرایی شهرک (فاز ۲) و تاسیسات عمومی و ضوابط ساختمانی و نحوه مدیریت ونگهداری شهرک را حسب مورد با توجه به مصوبات شورای استان یا شورای عالی همراه با سایرمدارک مورد نیاز در ۳ نسخه تهیه و تسلیم کند. ۲ -۸ نقشه‌های مذکور و ضوابط پیشنهادی همراه با تاییدیه شرکت‌های زیر مجموعه وزارت نیرو و محیط زیست منطقه در استان، ارائه شده توسط متقاضی، در ستاد و با رعایت مفاد بند ۶-۴ این دستورالعمل مورد رسیدگی قرار می‌گیرد. ۳ -۸ پس از بررسی و تایید نقشه‌ها و مدارک فوق الذکر توسط ستاد، پروانه تاسیس شهرک به امضای مدیرعامل شرکت مادر تخصصی (رئیس ستاد) صادر و همراه با یک سری از نقشه‌ها و مدارک طرح که مورد تصویب قرار گرفته و به امضای مدیرعامل و مهر شرکت مادر تخصصی وامضای رئیس و مهرسازمان مسکن و شهرسازی استان رسیده به متقاضی تحویل می‌شود و یک سری دیگر از نقشه‌ها و مدارک همراه با یک نسخه از پروانه صادره برای دبیرخانه کارگروه (سازمان مسکن و شهرسازی استان)، ارسال و یک نسخه نیز در دبیرخانه ستاد نگهداری می‌شود. همچنین یک نسخه از نقشه کاربری اراضی به انضمام تصویر پروانه صادره جهت اطلاع و ضبط در سوابق برای دبیرخانه شورای استان و شرکت‌های زیر مجموعه وزارت نیرو ارسال می‌گردد. ۴ -۸ مدت اعتبار پروانه برای شروع ایجاد و احداث شهرک یک سال شمسی از تاریخ صدور پروانه تاسیس می‌باشد و فقط برای یک سال دیگر به تشخیص رئیس ستاد قابل تمدید خواهد بود. ۵ -۸ هرگونه تغییرات در نقشه‌های اجرایی مصوب که صرفاً به دلیل مسائل اجرایی عملیات ساختمانی لازم باشد و اصول را تغییر ندهد، پس از تصویب ستاد قابل اجرا خواهد بود. ۶ -۸ تنها مرجع ذیصلاح برای صدور پروانه ایجاد و احداث شهرک‌های موضوع این دستورالعمل شرکت مادر تخصصی است و تعیین تعرفه عوارض و حق النظاره به موجب قانون ایجاد شهرهای جدید و آیین‌نامه اجرایی آن و سایر مصوبات قانونی می‌باشد. فصل سوم: صدور مجوز و پروانه بهره‌برداری و اخذ تضمین ماده ۹
• مراحل صدور مجوز بهره‌برداری با توجه به پیشرفت عملیات اجرایی شهرک ۱ -۹ عملیات اجرایی هر شهرک شامل عملیات زیربنائی، ایجاد تاسیسات روبنائی و احداث سایر ساختمان‌ها می‌باشد. ۱-۱-۹ منظور از عملیات زیربنائی تسطیح، کف سازی معابر، ایجاد شبکه‌ها و تاسیسات شهری و روشنائی معابر است. ۲-۱-۹ منظور از تاسیسات روبنائی حسب نوع شهرک، ایجاد تاسیسات آموزشی، بهداشتی، ورزشی، تفریحی، مذهبی، پارک و فضای سبز و غیره طبق نقشه‌های کاربری اراضی و اجرایی مصوب می‌باشد. ۳-۱-۹ منظور از احداث سایر ساختان‌ها، حسب نوع شهرک، احداث واحدهای مسکونی، واحدهای مهمانپذیر، واحدها و تاسیسات تفریحی، واحدهای تجاری و خدماتی و غیره طبق نقشه‌های کاربری اراضی و اجرایی مصوب می‌باشد. ۲ -۹ اراضی محدوده شهرک به سه قسمت و عملیات اجرایی آن به سه بخش به شرح جدول زیر تقسیم می‌گردد و پس از خاتمه عملیات در هر بخش از هر قسمت، شهرک ساز باید گزارش نتیجه عملیات انجام شده را همراه با نقشه‌های تفکیکی و گواهی مهندس مشاور در مورد خاتمه عملیات اجرایی آن بخش (طبق جدول زیر) جهت صدور مجوز بهره‌برداری هر یک از قسمت‌های سه گانه و اجازه تفکیک و فروش قطعات همان بخش به شرکت مادر تخصصی تحویل دهد. جدول درصد پیشرفت عملیات اجرایی به منظور صدور مجوز و پروانه بهره‌برداری ماده ۱۰
• صدور مجوز و پروانه بهره‌برداری به منظور اجازه تفکیک و فروش قطعات ۱ -۱۰ گزارش مذکور در ماده فوق توسط ستاد بررسی و در صورت تایید گواهی مهندس مشاور در مورد خاتمه عملیات اجرایی بخش مربوطه، ستاد پروانه بهره‌برداری و اجازه تفکیک و فروش قطعات همان بخش از اراضی شهرک را با امضای مدیرعامل شرکت مادر تخصصی (رئیس ستاد) صادر و همراه با نقشه‌های تفکیکی مصوب که به امضا مدیرعامل و مهر شرکت مادر تخصصی ورئیس سازمان مسکن و شهرسازی استان رسیده و ممهور شده به متقاضی تسلیم و یک نسخه از آن را به ثبت محل ارسال و رونوشتی نیز جهت اطلاع و ضبط در سوابق به دبیرخانه کمیته کارگروه و دبیرخانه شورای عالی ارسال می‌دارد. مجوز بهره‌برداری از قسمت سوم به عنوان مجوز نهایی و پروانه بهره‌برداری محسوب می‌شود. ۲ -۱۰ در نقشه‌های تفکیکی مصوب، مذکور در بند فوق، قطعاتی از اراضی شهرک که حسب نوع شهرک، برای ایجاد و احداث تاسیسات رو بنائی و سایر تاسیسات عمومی اختصاص داده شده جزء مشاعات شهرک محسوب گردیده و احداث کننده شهرک حق تصرف مالکانه نسبت به آنها را نخواهد داشت. احداث کننده شهرک مکلف است اراضی مربوط به تاسیسات زیربنائی آب، برق و فاضلاب راپس از آماده سازی طی صورتجلسه ای (به رایگان) در اختیار شرکت‌های زیر مجموعه وزارت نیرو یا شرکت‌های صاحب صلاحیت بخش خصوصی و تعاونی مورد تایید وزارت نیرو یا معاونت راهبردی ریاست جمهوری قرار دهد. در صورتی که نوع شهرک، مسکونی باشد، احداث کننده شهرک موظف است پارک و فضای سبز و تاسیسات آموزشی و مسجد را با هزینه خود ایجاد نماید و بقیه قطعات را در اختیار سازمان‌های ذیربط برای احداث تاسیسات لازم قرار دهد. انتقال گیرندگان اجازه تغییر کاربری قطعات مذکور را ندارند. ۳ -۱۰ چنانچه شهرک ساز با هزینه خود تاسیسات روبنائی و سایر کاربریها را (حسب نوع شهرک) احداث نماید (مانند تاسیسات ورزشی، درمانگاه، سینما، باشگاه‌های فرهنگی، نمایشگاه و...) می‌تواند تصرفات مالکانه داشته و مورد بهره‌برداری قرار دهد ولی تحت هیچ عنوان تغییر کاربری قطعات مذکور ممکن نمی‌باشد. ماده ۱۱
• اخذ تضمین ۱ -۱۱ در صورت ضرورت حسب مورد به پیشنهاد سازمان مسکن و شهرسازی استان و موافقت شرکت مادر تخصصی (ستاد) هر یک از درصدهای مذکور در جدول ماده ۹ می‌تواند با اخذ ضمانتنامه بانکی یا وثیقه ملکی مورد قبول شرکت مادر تخصصی تا ۳۰% تقلیل یابد. ۲ -۱۱ در صورتی که احداث کننده شهرک پس از اخذ موافقت مبنی بر تقلیل تا ۳۰% مذکور در بند فوق، در انجام تعهدات خود قصور یا تخلف نماید و عملیات اجرایی آن بخش از شهرک را ناتمام بگذارد و با دو بار تمدید مدت اقدام موثری انجام ندهد، شرکت مادر تخصصی مکلف خواهد بود حسب مورد از محل وجه ضمانتنامه بانکی یا فروش مورد وثیقه و با هماهنگی ستاد و سازمان مسکن و شهرسازی استان، ترتیب اجرا یا اتمام عملیات مذکور را فراهم سازد. فصل چهارم: نظارت و رسیدگی به تخلفات ساختمانی و شهرک سازی ماده ۱۲
• نظارت ساختمانی و شهرک سازی ۱ -۱۲ نظارت بر اجرای عملیات شهرسازی و ساختمانی شهرکها بر اساس نقشه‌های اجرایی مصوب به عهده سازمان مسکن و شهرسازی استان می‌باشد و نظارت عالیه به عهده شرکت مادر تخصصی است. سازمان مسکن و شهرسازی استان به منظور رعایت ضوابط و مقررات در مورد تاسیسات و شبکه‌های آب، فاضلاب، برق، گاز و مخابرات موظف است پس از دریافت اعلام صدور پروانه تاسیس شهرک، مراتب را جهت انجام نظارتهای فنی لازم، به سازمان‌های مربوطه منعکس نماید. این نظارتها به هیچ وجه موجب سلب مسئولیت از احداث کننده شهرک و مهندس مشاور و مهندس ناظر تعیین شده از طرف او نخواهد بود. ۲ -۱۲ در صورتی که احداث کننده شهرک در حین اجرای طرح به تمام یا قسمتی از تعهدات خود عمل نکند و یا ضوابط مصوب در طرح را رعایت ننماید سازمان مسکن و شهرسازی استان،موارد تخلف را کتباً به احداث کننده شهرک و مهندس ناظر آن ابلاغ و با تعیین فرجه مناسب دستور رفع تخلفات و رعایت ضوابط مصوب را اعلام می‌دارد. در صورت عدم توجه به تذکر مذکور، بنا به پیشنهاد سازمان مسکن و شهرسازی استان، شرکت مادر تخصصی در اجرای ماده ۳۵ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان مصوب ۱۳۷۴ دستور توقف عملیات اجرایی شهرک را به مهندس ناظر و احداث کننده شهرک صادر و مراتب را به سازمان مسکن و شهرسازی استان جهت پیگیری امر ابلاغ می‌کند. ۳ -۱۲ در کلیه مواردی که شهرک ساز مجاز به انتقال اراضی به متقاضیان خود به منظور احداث ساختمان مورد نظر می‌باشد، موظف است در اسناد نقل و انتقال خود (اعم از اسناد رسمی یا عادی یا قراردادی) قید نماید که انتقال گیرندگان اراضی نیز موظف و متعهد به رعایت نقشه‌های اجرایی مصوب شهرک و سایر ضوابط و مقررات شهرسازی و معماری مربوط به شهرک که مورد تعهد شهرک ساز است می‌باشند و موظف به قید مراتب فوق در انتقالات خود به ایادی بعدی نیز هستند. در هر حال چنانچه سازندگان مذکور نیز نسبت به عملیات اجرایی و ساختمانی خود مرتکب تخلف شوند مشمول مفاد مواد ۱۲ و ۱۳ این دستورالعمل خواهند بود. ماده ۱۳
• مرجع رسیدگی به تخلفات ساختمانی و شهرک سازی ۱ -۱۳ بنا به درخواست سازمان مسکن و شهرسازی استان، کمیسیون موضوع تبصره ۲ بند ۳ الحاقی به ماده ۹۹ قانون شهرداری‌ها، با رعایت نقشه‌های اجرایی مصوب شهرک و سایر ضوابط مقررات شهرسازی و معماری و تعهدات شهرک ساز یا سازنده، وفق قانون مذکور به تخلفات وی رسیدگی و اقدام به صدور رای می‌کند. ۲ -۱۳ در صورت تکرار تخلف و یا عدم رفع آن، به پیشنهاد سازمان مسکن و شهرسازی استان و موافقت شورای استان و تایید ستاد، پروانه شهرکسازی لغو و در اجرای ماده ۳۵ قانون نظام مهندسی و کنترل ساختمان با همکاری استانداری، قوه قضائیه و نیروی انتظامی از ادامه عملیات جلوگیری می‌شود. ۳ -۱۳ در صورت لغو پروانه، با هماهنگی ستاد و سازمان مسکن و شهرسازی استان، حسب مورد ترتیب اجرا یا اتمام عملیات شهرکسازی داده می‌شود. فصل پنجم: اداره امور شهرک ماده ۱۴
• تا زمانی که سازمان مالکان شهرک (هیات مدیره شهرک) به استناد لایحه قانونی شماره ۸۷۷۸ مورخ ۱۳۵۸/۴/۱۶ شورای انقلاب اسلامی و تبصره ۴ ماده ۲ قانون اصلاح قانون تملک آپارتمانها مصوب ۱۳۷۶/۳/۱۱ مجلس شورای اسلامی تشکیل نشده و در اداره ثبت شرکتها به ثبت نرسیده است، اداره امور شهرک به عهده شهرک ساز است. ضوابط اداره امور هر شهرک با توجه به مقتضیات و شرایط خاص آن‌ها، از لحاظ کیفیت تامین هزینه اداره و نگهداری تاسیسات و ارائه خدمات شهری با رعایت تملک آپارتمانها و آیین‌نامه اجرایی آن توسط احداث کننده شهرک تهیه و پس از تصویب شرکت مادر تخصصی به مورد اجرا گذاشته می‌شود. ۱ -۱۴ پس از تاسیس سازمان مالکان در شهرک، شهرک ساز مکلف است کلیه فضاهای عمومی و تاسیسات شهری و اسناد و مدارک و صورتجلسات ثبتی و طرح‌های مصوب و نقشه‌های اجرایی شهرک و سایر اموال مربوط به اداره امور شهرک را به سازمان مالکان تحویل و تسلیم نماید. ۲ -۱۴ از تاریخ تاسیس سازمان مالکان در شهرک، کلیه وظایف و اختیارات شهرک ساز در خصوص حفظ و نگهداری فضاهای عمومی و تاسیسات شهری و اموال و دارائی‌های شهرک و نظارت بر رعایت نقشه‌های اجرایی و ضوابط شهرسازی و معماری و غیره به هیات مدیره سازمان مالکان شهرک منتقل می‌گردد. ۳ -۱۴ در صورتی که پس از تاسیس سازمان مالکان در شهرک، هنوز شهرک ساز مالک قطعاتی از اراضی یا واحدهای ساختمانی باشد، طبق قانون تملک آپارتمانها و آیین‌نامه اجرایی آن (با رعایت اصلاحات بعدی) با وی مانند سایر مالکین رفتار می‌شود. فصل ششم: ساماندهی شهرک‌های غیر مصوب ماده ۱۵
• آن دسته از شهرک‌های غیر مصوب موجود که مشمول تعریف بند الف ماده ۳ آیین‌نامه استفاده از اراضی و احداث بنا می‌باشند ولی تاکنون شهرک سازان آنها اقدامی جهت مصوب نمودن شهرک به عمل نیاورده و یا اقدامات خود و یا شهرک سازی را نیمه تمام گذاشته‌اند، موظف می‌باشند حداکثر ظرف یک سال از تاریخ این دستورالعمل با رعایت تبصره‌های ۱ و ۲ ماده ۱۵ آیین‌نامه استفاده از اراضی و احداث بنا (با لحاظ اصلاحات بعدی آیین‌نامه یاد شده) نسبت به انطباق خود با آیین‌نامه مذکور و مصوب کردن شهرک اقدام نمایند. در غیر این صورت از ادامه هرگونه ساخت و ساز در شهرکهای مزبور جلوگیری به عمل خواهد آمد. ماده ۱۶
• در صورت عدم امکان دسترسی به شهرک ساز یا عدم تمایل یا عدم امکان الزام وی به مصوب نمودن شهرک، در صورت وجود سازمان مالکان و ثبت رسمی اساسنامه و اعضای هیات مدیره آن در اداره ثبت شرکت‌ها، سازمان مذکور به عنوان جانشین شهرک ساز ملزم به انطباق شهرک با آیین‌نامه فوق الذکر و اقدام جهت مصوب نمودن آن خواهد بود. فصل هفتم: سایر مقررات ماده ۱۷
• سیاست‌های مربوط به نحوه تشویق و ترویج شهرک سازی در کشور و چگونگی فراخوان عمومی و جذب سرمایه‌های داخلی و خارجی و نحوه مشارکت و اجرا و همچنین امکانات و تسهیلاتی که می‌توان در چارچوب قوانین و ضوابط و مقررات مصوب منظور داشت توسط ستاد تهیه و به تصویب شورای عالی خواهد رسید. سیاستهای مذکور به همراه راه کارهای اجرایی و سایر جزئیات مربوط به نحوه اجرای مفاد این دستورالعمل توسط وزارت مسکن و شهرسازی ابلاغ خواهد شد. ماده ۱۸
• از تاریخ تصویب این دستورالعمل، دستورالعمل صدور پروانه تاسیس و پروانه بهره‌برداری از شهرک در خارج از محدوده قانونی و حریم شهرها مصوب ۱۳۵۶ لغو می‌گردد.