تصویب‌نامه تغییرات تشکیلاتی در حوزه حمل و نقل وزارت راه و ترابری
شورای عالی اداری در صد و یکمین جلسه مورخ ۱۳۸۲/۲/۲۷ بنا به پیشنهاد مشترک وزارت راه و ترابری و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به منظور ایجاد انسجام تشکیلاتی، کاهش تصدی‌ها و تقویت امور راهبردی مدیریت حمل و نقل کشور تصویب نمود: ۱
- کلیه وظایف، نیروی انسانی، تجهیزات، تعهدات و اعتبارات معاو‌نت‌های ساخت و توسعه راه‌ها، راه‌آهن، فرودگاه‌ها و بنادر و اداره کل ساختمان آزادراه‌ها و اداره کل رسیدگی و پیمان و اداره کل ارزیابی و تعیین خسارت از وزارت راه و ترابری منتزع و به شرکت سهامی خاص تامین ماشین آلات و تجهیزات راه سازی و راهداری انتقال می‌یابد. تبصره ۱
- عنوان شرکت سهامی خاص تامین ماشین آلات و تجهیزات راه سازی و راهداری به شرکت توسعه زیربناهای حمل و نقل کشور تغییر می‌یابد. تبصره ۲
- مدیرعامل شرکت معاون وزیر راه و ترابری خواهد بود. تبصره ۳
- شرکت توسعه زیربناهای حمل و نقل کشور، اجرای پرو‌ژه‌های مربوط را به رو‌ش پیمانی انجام خواهد داد. تبصره ۴
- شرکت توسعه زیربناهای حمل و نقل کشور مجری طرح‌ها و پرو‌ژه‌های ملی خواهد بود و و‌احد استانی نخواهد داشت. اجرای طرح‌ها و پرو‌ژه‌های استانی به عهده واحدهای استانی وزارت راه و ترابری می‌باشد. تبصره ۵
- شرکت مذکور به نیابت وزارت راه و ترابری یا شرکت‌های دو‌لتی بهره بردار می‌تواند نسبت به تامین منابع اعتباری، جذب سرمایه و جلب مشارکت بخش غیردو‌لتی در ساخت و توسعه تا‌سیسات زیربنایی حمل و نقل در چارچوب قوانین و مقررات مربوط اقدام نماید. تبصره ۶
- کلیه تجهیزات و ماشین آلات شرکت سهامی خاص تامین ماشین آلات و تجهیزات راه سازی و راهداری به وزارت راه و ترابری انتقال می‌یابد تا از محل فرو‌ش آن‌ها برای بازخرید خدمات کارکنان مازاد طبق قوانین و مقررات مربوط استفاده نماید. ۲
- کلیه وظایف، نیروی انسانی، تجهیزات، تعهدات و اعتبارات معاو‌نت راهداری وزارت راه و ترابری به سازمان حمل و نقل جاده ای و پایانه‌ها انتقال می‌یابد. تبصره ۱
- عنوان سازمان حمل و نقل جاده ای و پایانه‌ها به سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای تغییر می‌یابد. تبصره ۲ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۲/۲۷)
- امور نگهداری راه‌های استانی کماکان توسط واحدهای استانی وزارت راه و ترابری انجام می‌گردد. ۳
- سازمان توسعه راه‌های ایران تا پایان نیمه او‌ل سال ۱۳۸۲ به بخش غیردو‌لتی و‌اگذار می‌گردد. ۴
- شرکت سهامی تولیدی تجهیزات ایمنی راه‌ها تا پایان نیمه او‌ل سال ۱۳۸۲ به بخش غیردو‌لتی و‌اگذار می‌گردد. ۵
- وظایف و اداره امور دبیرخانه شورای عالی هماهنگی ترابری کشور از سازمان حمل و نقل جاده ای و پایانه‌ها منتزع و به وزارت راه و ترابری منتقل می‌گردد. ۶
- در صورت نیاز به تغییر اساسنامه شرکت‌های مندرج در مواد یک و دو این مصوبه، ظرف سه ماه به پیشنهاد وزارت راه و ترابری و تایید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، جهت تصویب به هیات وزیران ارایه می‌گردد. ۷(اصلاحی ۱۳۹۵/۰۲/۲۷)
- وزارت راه و ترابری موظف است حداکثر ظرف مدت ۶ ماه تشکیلات تفصیلی حوزه ستادی وزارتخانه و شرکت توسعه زیر بناهای حمل و نقل کشور و سازمان راهداری و حمل و نقل جاده‌ای را با توجه به مفاد این مصوبه و ضوابط تشکیلاتی موضوع بخشنامه شماره ۲۸۲۱۶ /۱۰۵ مورخ ۱۳۸۱/۲/۲۵ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با جهت گیری تمرکز امور سیاستگذاری، برنامه‌ریزی و نظارت در حوزه مرکزی و و‌اگذاری امور اجرایی به واحدهای استانی تهیه و جهت تایید به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارایه نماید. الف) وظیفه راهداری راه‌های روستایی به همراه نیروی انسانی، ساختار و وظایف از ستاد وزارت راه و شهرسازی به «سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای» منتقل می‌گردد. ب) وظیفه ساخت و توسعه راه‌های روستایی بر اساس سیاست‌های کلان و استانداردهای ابلاغی وزارت راه و شهرسازی، به «شرکت ساخت و توسعه زیربناهای حمل و نقل کشور» منتقل و امور ساخت و توسعه راه‌های روستایی در سطح استان‌ها، کما کان توسط ادارات کل راه و شهرسازی انجام می‌شود. تبصره ۱
- حداقل ۳۰% پست‌های سازمانی موجود در تجدید ساختار تشکیلاتی وزارتخانه و سازمان‌های مذکور حذف می‌گردد. تبصره ۲
- تشکیلات واحدهای استانی وزارت راه و ترابری و موسسات و شرکت‌های دو‌لتی و‌ابسته با توجه به مفاد این مصوبه و مصوبه شماره ۱۵۹۷۵۸ /۱۹۰۱ مورخ ۱۳۸۱/۹/۲ شورای عالی اداری مبنی بر تفکیک وظایف اجرایی از حوزه مرکزی وزارتخانه و انتقال آن به واحدهای استانی، بر اساس ضوابط مربوط، به پیشنهاد وزارت راه و ترابری به تایید سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور خواهد رسید. ۸ (منسوخ ۱۳۹۵/۰۲/۲۷)
- وزارت راه و ترابری مسوو‌ل اجرای این مصوبه می‌باشد و موظف است عملکرد آن را به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور گزارش نماید. سازمان مذکور گزارش اجرای مصوبه را ظرف مدت ۶ ماه به شورای عالی اداری ارایه می‌نماید. ۸ (الحاقی ۱۳۹۵/۰۲/۲۷)
- امور مربوط به راهداری راه‌های مواصلاتی و روستایی از واحدهای استانی و شهرستانی وزارت راه و شهرسازی منفک و به همراه کلیه وظایف، اختیارات، نیروی انسانی، اعتبارات، امکانات، تجهیزات، خودرو و ماشین آلات حوزه راهداری، به واحدهای استانی «سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای» منتقل و عنوان آن از «اداره کل حمل و نقل و پایانه‌های استان» به «اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای استان» تغییر می‌یابد. تبصره (۱)(الحاقی ۱۳۹۵/۰۲/۲۷): وزارت راه و شهرسازی موظف است ظرف مدت ۶ ماه، لایحه اصلاح وظایف و اختیارات «سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای» را به صورت یک «سازمان عملیاتی» با تجمیع ماموریت‌ها، وظایف و ساز و کارهای مالی، بودجه ای و معاملاتی مربوط تهیه و در اجرای تبصره ماده ۱۱۵ قانون مدیریت خدمات کشوری، برای تصویب به مجلس شورای اسلامی ارائه نماید. تبصره (۲)(الحاقی ۱۳۹۵/۰۲/۲۷): راهدارخانه‌ها و ساختمان‌های اداری و غیراداری مربوط در شهرستان‌ها، به «سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای» منتقل می‌گردد و در مراکز استان‌ها، تعیین تکلیف ساختمان‌های مربوط، موکول به تایید وزیر راه و شهرسازی خواهد بود. تبصره ۳ (الحاقی ۱۳۹۸/۰۴/۱۷): وزارت راه و شهرسازی مکلف است طی مدت ۳ ماه نسبت به اصلاح ساختار تشکیلاتی شرکت ساخت و توسعه زیربناهای حمل و نقل کشور، سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای و واحدهای استانی و شهرستانی آن وزارت و سازمان مذکور، حداکثر در سقف ظرفیت‌های تشکیلاتی موجود اقدام و پیشنهاد لازم را جهت تصویب نهایی به سازمان اداری و استخدامی کشور اعلام نماید. ۹ (الحاقی ۱۳۹۵/۰۲/۲۷)
- اعتبارات هزینه ای و تملک دارایی‌های سرمایه ای سال جاری به نسبت انتقال وظایف، نیروی انسانی و سایر خدمات هزینه بر، در قالب مصوبات شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان به «اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای استان» منتقل و از طریق ذیحسابی آن اداره کل نظارت می‌شود. ۱۰ (الحاقی ۱۳۹۵/۰۲/۲۷)
- تا تصویب قانون ایجاد سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای، دولت هر ساله در قانون بودجه سنواتی، ساز و کار قانونی لازم برای پیش‌بینی و نحوه توزیع اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه ای و هزینه ای، به ویژه نحوه پرداخت حقوق و مزایای کارکنان منتقل شده و همچنین ساز و کار نظارت بر اجرای بودجه به صورت ردیف متمرکز و ملی، توسط وزارتخانه و واحدهای استانی مربوط را به تصویب رسانده و بر آن اساس عمل می‌شود. ۱۱ (الحاقی ۱۳۹۵/۰۲/۲۷)
- سازمان راهداری و حمل و نقل جاده ای بر اساس مصوبه شماره ۱۷۳۲۵۱ / ت/ ۴۷۴۹۷ه- مورخ ۲ / ۹/ ۱۳۹۰ هیات وزیران، اعتبارات تملک دارایی‌های سرمایه ای ملی و سایر منابع اعتباری خود را حسب مورد به «اداره کل راهداری و حمل و نقل جاده ای استان» ابلاغ می‌نماید. ۱۲ (الحاقی ۱۳۹۵/۰۲/۲۷)
- وزیر راه و شهرسازی مسئول حسن اجرای این مصوبه بوده، گزارش عملکرد آن را هر ۶ ماه یک بار، به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارسال و سازمان مذکور نیز، گزارش اجرای مصوبه را به شورای عالی اداری ارایه می‌نماید. محمد ستاری فر - معاون رئیس جمهور و دبیر شورای عالی اداری