تصمیم درباره توزیع یارانه نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی
تصمیم نماینده ویژه رئیس جمهور در مورد توزیع یارانه نهاده‌ها و عوامل تولید کشاورزی (موضوع جزء (۲) ردیف (۵۲۰۰۰۰) قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور) که به استناد اصل یکصد و بیست و هفتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و با رعایت بند (۱) تصویبنامه شماره ۶۵۲۲۶/ت۴۲۸۸۹ه- مورخ ۱۳۸۸/۳/۲۶، اتخاذ شده است، به شرح زیر برای اجرا ابلاغ می‌شود: ۱
- یارانه نهاده‌ها و عوامل تولید کشاورزی از محل جزء (۲) ردیف (۵۲۰۰۰۰) قانون بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور به شرح جدول زیر تعیین می‌شود: جدول شماره (۱): توزیع یارانه نهاده‌ها و عوامل تولید کشاورزی ردیف عنوان یارانه (میلیارد ریال) دستگاه اجرایی ۱ کود شیمیایی ۵۸۳۱ وزارت جهاد کشاورزی ۲ بذر ۶۳۸ وزارت جهاد کشاورزی ۳ بهینه سازی در مصرف سموم دفع آفات نباتی و کود شیمیایی ۲۵۰ وزارت جهاد کشاورزی ۴ نهال ۱۵۰ وزارت جهاد کشاورزی ۵ تراکتور و کمباین ۵۵۰ وزارت جهاد کشاورزی ۶ تامین وجوه اداره شده جهت توسعه فعالیت‌های کشاورزی ۲۰۷ وزارت جهاد کشاورزی ۷ توسعه خدمات بهداشتی، درمانی دام‌های روستایی و عشایری ۱۰۰ وزارت جهاد کشاورزی ۸ خوراک دام و اصلاح نژاد دام روستایی ۶۵۰ وزارت جهاد کشاورزی ۹ واکسن دام، سموم، مواد ضدعفونی کننده، مواد بیولوژیک ۱۵۰ وزارت جهاد کشاورزی ۱۰ خدمات هواپیمایی ویژه ۲۴ شرکت هواپیمایی خدمات ویژه جمع ۸۵۵۰ تبصره
- جابه جایی بین مبالغ پیش‌بینی شده توسط وزارت جهاد کشاورزی حداکثر تا بیست و پنج درصد (۲۵%) هر ردیف در جدول فوق به شرط عدم تغییر در سقف کل اعتبار مجاز است. ۲
- برنامه تدارک، توزیع و قیمت نهاد ه ها و عوامل تولید کشاورزی به شرح زیر تعیین می‌شود: الف
- انواع کود شیمیایی: ۱- یارانه کود شیمیایی در سال ۱۳۸۸ به میزان پنج هزار و هشتصد و سی و یک میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۸۳۱/۵) ریال تعیین می‌شود. ۲- توزیع انواع کود شیمیایی در سال ۱۳۸۸ معادل (۱۹۰۰) هزار تن می‌باشد که با رعایت صرفه و صلاح دولت از محل تولیدات داخلی یا واردات تامین خواهد شد. ۳- قیمت فروش انواع کود شیمیایی در سال ۱۳۸۸ همانند سال ۱۳۸۷ تعیین می‌شود. ۴- جابه جایی بین مبالغ و مقادیر پیش‌بینی شده به شرط عدم تغییر در سقف اعتبار توسط وزارت جهاد کشاورزی مجاز است. ۵- قیمت گذاری کودهای خارج از جدول فوق به صورت آزاد خواهد بود. ۶- با توجه به تعیین قیمت خرید کود نیترات آمونیم مخلوط با فسفات بر اساس قیمت مواد اولیه (نیترات و فسفات) و سایر هزینه‌ها، شرکت پتروشیمی شیراز موظف به تامین مواد اولیه مورد نیاز کود می‌باشد. ۷- به منظور توسعه و حمایت از مصرف کودهای زیستی، بیولوژیک، آلی و ریز مغذی‌ها مشروط بر کاهش مصرف کودهای شیمیایی حداکثر تا سقف ۱۰% از اعتبار یارانه انواع کودهای شیمیایی حداکثر تا سقف ۱۰% از اعتبار یارانه انواع کودهای شیمیایی به این امر اختصاص یابد. ۸- وزارت جهاد کشاورزی مجاز می‌باشد مابه‌التفاوت توزیع انواع کود شیمیایی را از ابتدای سال جاری تا زمان ابلاغ این تصمیم نامه بر مبنای قیمت سال ۱۳۸۷ محاسبه و از سرجمع اعتبارات یارانه نهاده‌ها و عوامل تولید کشاورزی تسویه نماید. ۹- در صورت اتخاذ امکان جبران کسری‌های مورد نظر، معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور با هماهنگی وزارت جهاد کشاورزی نسبت به تامین اعتبار مورد نیاز تا سقف برنامه تامین به میزان (۳۷۷۰) هزار تن، انواع کود شیمیایی اقدام نماید. ۱۰- شرکت ملی صنایع پتروشیمی ایران موظف است تا سقف تعیین شده در جدول شماره (۲) نسبت به تامین کود ازنه (اوره و نیترات آمونیم) مورد نیاز بخش کشاورزی از واحدهای تولید کننده کود تا سقف (۱۷۵۰) هزار تن اقدام نموده و حداکثر قیمت براساس قیمت فوب خلیج فارس می‌باشد ۱۱- به منظور نظارت بر حسن عملکرد طرفین (شرکت ملی صنایع پتروشیمی ایران در خصوص انجام تعهد و تحویل مقدار کود مصوب و وزارت جهاد کشاورزی در خصوص پرداخت اعتبار مورد نیاز)، سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان، موظف است در صورت انجام تعهدات طرفین، محدودیت‌های اعمال شده برای صادرات کود توسط مراجع ذی صلاح را برطرف نماید. ۱۲- کار مزد عوامل توزیع انواع کود شیمیایی مندرج در جدول شماره (۲) تا ردیف دوم به ازای هر کیلوگرم چهل (۴۰) ریال و بعد از آن به ازای هر کیلوگرم هشتاد و پنج (۸۵) ریال تعیین می‌شود که از محل هزینه‌های تبعی تامین و کسر می‌گردد. ۱۳- هزینه تبعی ناشی از تدارک و توزیع انواع کود شیمیایی توسط سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان با هماهنگی وزارت جهاد کشاورزی و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور تعیین و ابلاغ خواهد شد. ب
- انواع بذر: ۱- به منظور کنترل و صدور گواهی بذر مبلغ بیست و هفت میلیارد و پنجاه میلیون (۰۵۰/۰۰۰/۰۰۰/۲۷) ریال از اعتبار یارانه بذر به موسسه‌های تحقیقاتی ذی ربط اختصاص می‌یابد. جدول شماره (۳): تدارک و توزیع انواع بذر ردیف نوع بذر مقدار (تن) میزان یارانه (میلیون ریال) ۱ گندم و جو ۴۰۴۳۰۰ ۴۰۴۳۰۰ ۲ هیبرید آفتابگردان و پنبه (وارداتی) ۴۰۰ ۲۴۰۰۰ ۳ هیبرید کلزا ۱۳۰۰ ۱۹۵۰۰ ۴ کلزا (OP) ۱۶۰۰ ۸۰۰۰ ۵ والد کلزا ۵/۷ ۶۰۰۰ ۶ هیبرید آفتابگردان ۱۵۰ ۳۰۰۰ ۷ والد آفتابگردان ۴ ۳۲۰۰ ۸ سویا ۷۰۰۰ ۲۸۰۰۰ ۹ پنبه ۸۰۰۰ ۴۸۰۰۰ ۱۰ سایر دانه‌های روغنی (گلرنگ، کنجد، بادام زمینی) ۵۵۰ ۸۲۵۰ ۱۱ هیبرید ذرت ۱۰۰۰ ۱۷۵۰۰ ۱۲ والد ذرت و سورگوم ۳۵۰ ۱۴۰۰۰ ۱۳ هیبرید سورگوم ۱۰۰۰ ۹۰۰۰ ۱۴ هیبرید برنج ۵۰۰ ۱۵۰۰۰ ۱۵ مینی تیوبر (ریز غده) سیب زمینی * ۳۲۰۰ جمع ۵/۴۲۶۱۶۱ ۶۱۰۹۵۰ ? جهت تولید ۸ میلیون عدد مینی تیوبر (ریز غده سیب زمینی) ۳- جا به جایی بین مبالغ و مقادیر پیش‌بینی شده به شرط عدم تغییر در سقف اعتبار توسط وزارت جهاد کشاورزی بلامانع خواهد بود. ج
- بهینه سازی در مصرف سموم دفع آفات نباتی و کود شیمیایی: ۱- بابت بهینه سازی در مصرف سموم دفع آفات نباتی و کود شیمیایی مبلغ دویست و پنجاه میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۲۵۰) ریال اختصاص می‌یابد تا صرف امور زیر شود: ۲- توسعه و بهبود خدمات فنی کارشناسی از جمله: ۳- ایجاد و راه اندازی و توسعه شبکه‌های مراقبت و پیش آگاهی در جهت نظارت بر کاربرد عوامل بیولوژیک شیمیایی و ردیابی آفات و عوامل خسارت زای گیاهی. ۴- استاندارد سازی و نظارت فنی بر تولید و مصرف سموم و کود شیمیایی. ۵- تهیه، توزیع و کاربرد مواد و عوامل بیولوژیک، شیمیایی و غیر شیمیایی برای حفظ امنیت غذایی محصولات کشاورزی در قالب اجرای برنامه‌های سازمان حفظ نباتات کشور. د
- انواع نهال: ۱- به منظور تهیه و توزیع بیست و سه میلیون اصله انواع نهال در سال ۱۳۸۸ در جهت توسعه، اصلاح و جایگرینی باغات کشور در سطحی معادل (۷۲۱۶۰) هکتار، مبلغ یکصد و پنجاه میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۱۵۰) ریال اختصاص می‌یابد. ۲- بخشی از اعتبار این ردیف به منظور شناسنامه دار کردن تولید نهال و باغات، در اختیار موسسه‌های تحقیقاتی ذی ربط قرار می‌گیرد تا به این منظور هزینه شود. ه -- تراکتور و کمباین: ۱- مبلغ پانصد و پنجاه میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۵۵۰) ریال بابت یارانه تراکتور، کمباین و ادوات کشاورزی اختصاص می‌یابد تا در قالب مابه‌التفاوت سود تسهیلات بانکی اعطایی به کشاورزان و یا به صورت یارانه مستقیم (نقدی) هزینه شود. ۲- ساز و کار اجرایی پرداخت یارانه مستقیم (نقدی) توسط وزارت جهاد کشاورزی و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور تعیین می‌شود. و
- تامین وجوه اداره شده برای توسعه فعالیت‌های کشاورزی: به منظور حمایت از توسعه فعالیت‌های بخش غیردولتی، مبلغ دویست و هفت میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۲۰۷) ریال برای ایجاد، تجهیز آزمایشگاه‌های گیاه پزشکی، خاک شناسی، تجهیز وسایل و امکانات مورد نیاز مراجع و واحدهای مجاز کشاورزی، مراکز جمع‌آوری و آزمایشگاه شیر و بنگاه‌های مجاز عرضه نهاده‌ها و عوامل تولید کشاورزی و اجرای سیستم‌های نوین آبیاری اختصاص می‌یابد تا در قالب مابه‌التفاوت سود تسهیلات بانکی، هزینه شود. ز
- توسعه خدمات بهداشتی، درمانی دام‌های روستایی و عشایری: به منظور ارتقای بهداشت دام و پیشگیری از وقوع بیماری‌های همه گیر دامی و بیماری‌های قرنطینه ای از طریق توسعه خدمات بهداشتی به دام‌های روستایی و عشایری توسط دامپزشکی بخش غیردولتی (کارآفرینی حرفه دامپزشکی)، مبلغ یکصد میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۱۰۰) ریال اختصاص می‌یابد تا در قالب اجرای برنامه‌های سازمان دامپزشکی کشور، هزینه شود. ح
- خوراک دام و اصلاح نژاد دام روستایی: به منظور حمایت از صنعت دامداری در جهت تولید کنسانتره و خوراک دام، توسعه عملیات اصلاح نژادی و خدمات فنی دام روستایی در جهت افزایش کیفی و کمی تولیدات دامی، مبلغ ششصد و پنجاه میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۶۵۰) ریال اختصاص می‌یابد تا در قالب اجرای برنامه‌های وزارت جهاد کشاورزی (معاونت امور دام)، هزینه شود. ط
- واکسن دام، سموم، مواد ضدعفونی کننده، مواد بیولوژیک: به منظور پیشگیری و کنترل بیماری‌های دام برای تهیه و تدارک واکسن دام، سموم، مواد ضدعفونی کننده و مواد بیولوژیک مورد نیاز سازمان دامپزشکی کشور مبلغ یکصد و پنجاه میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۱۵۰) ریال اختصاص می‌یابد تا در قالب اجرای برنامه‌های سازمان دامپزشکی کشور، هزینه شود. ی
- خدمات هواپیمایی ویژه: ۱- در سال جاری نرخ خدمات سم پاشی، کودپاشی و گردپاشی هوایی مزارع برای هر هکتار معادل نرخ سال ۱۳۸۷، مبلغ سی و هشت هزار و هفتصد و بیست (۷۲۰/۳۸) ریال تعیین می‌گردد. ۲- به منظور جلوگیری از افزایش نزخ خدمات فوق و جبران هزینه‌های مربوط به این امر، مبلغ بیست و چهار میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۲۴) ریال، بابت پیش‌بینی عملیات به میزان چهارصد هزار (۰۰۰/۴۰۰) هکتار، اختصاص می‌یابد. ک
- به منظور نظارت بر حسن اجرای یارانه‌های تعیین شده در این تصمیم نامه، وزارت جهاد کشاورزی موظف است با همکاری بانک کشاورزی و معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور نسبت به تکمیل و استقرار نظام جامع اطلاعات یارانه نهاده‌ها و عوامل تولید کشاورزی در سال ۱۳۸۸، (بر اساس شناسه ملی و شناسه پستی کلیه اشخاص حقیقی و حقوقی - موضوع تصویبنامه شماره ۴۴۶۲۸/ت۲۱۸۶۱ه- مورخ ۱۳۷۸/۱۲/۸ و شماره ۱۶۱۶۹/ت۳۹۲۷۱ه- مورخ ۱۳۸۸/۱/۲۹، دریافت کنندگان کالا و خدمات اشاره شده در این تصمیم نامه) مبلغ یکصد میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۱۰۰) ریال از سرجمع اعتبار یارانه نهاده‌ها و عوامل تولید کشاورزی، اختصاص دهد. ل
- در راستای اجرای ماده (۲) آیین‌نامه اجرایی ماده (۸۸) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت (موضوع تصویبنامه شماره ۳۱۴۲۶/ت۲۶۹۷۷ه- مورخ ۱۳۸۱/۷/۱) و مواد (۱۰۲) و (۱۳۶) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، به منظور ایجاد شبکه‌های خدمات فنی و مشاوره ای بخش غیر دولتی در سطوح مناطق روستایی کشور، وزارت جهاد کشاورزی مجاز است تا مبلغ دویست میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۲۰۰) ریال از سرجمع اعتبار یارانه نهاده‌ها و عوامل تولید کشاورزی را به این امر اختصاص دهد. م
- وزارت جهاد کشاورزی موظف است برنامه تدارک موارد اشاره شده در جدول شماره (۱) این تصمیم نامه را شامل مقدار، سهم یارانه هر یک از عوامل و ساز و کار اجرایی آن (بر حسب ضرورت) را در چارچوب مبادله موافقتنامه با معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور اقدام نماید. ن
- وزارت جهاد کشاورزی موظف است عملکرد (هر یک از موارد جدول شماره یک این تصمیم نامه را) هر سه ماه یک بار به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ارایه نماید. س
- عملکرد یارانه‌های تعیین شده در جدول شماره (۱) در کارگروهی با مسئولیت معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور، وزارت جهاد کشاورزی، سازمان حمایت مصرف کنندگان و تولید کنندگان، بررسی و مورد تایید قرار خواهد گرفت. پرویز داودی - معاون اول رئیس جمهور