تصویبنامه تعیین بودجه تلفیقی سال ۱۳۸۸ مناطق آزاد تجاری صنعتی
بسمه تعالی نهاد ریاست جمهوری وزیران عضو شورای هماهنگی مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی در جلسه مورخ ۱۳۸۸/۱۱/۴ بنا به پیشنهاد مرکز امور مناطق آزاد تجاری - صنعتی و ویژه اقتصادی و به استناد بند «ج» ماده (۴) قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۷۲- و با رعایت تصویبنامه شماره ۱۵۹۱۷۶/ت۴۳۵۰۵ه- مورخ ۱۳۸۸/۸/۱۰ تصویب نمودند: بودجه تلفیقی سال ۱۳۸۸ مناطق آزاد تجاری - صنعتی کیش، قشم، چابهار، انزلی، اروند و ارس به شرح. پیوست که تایید شده به مهر پیوست تصویبنامه هیات وزیران است، تعیین می‌شود. این تصویبنامه در تاریخ ۱۳۸۸/۱۱/۲۵ به تایید مقام محترم ریاست جمهوری رسیده است. محمدرضا رحیمی - معاون اول رئیس جمهور تصویبنامه بودجه سال ۱۳۸۸ سازمانهای مناطق آزاد تجاری - صنعتی کیش، قشم، چابهار، ارس، اروند و انزلی ماده واحده
- به هیات‌های مدیره سازمانهای مناطق آزاد تجاری - صنعتی کیش، قشم، چابهار، ارس، اروند و انزلی که از این پس به اختصار «سازمان»ها نامیده می‌شوند، اجازه داده می‌شود براساس بودجه مصوب سال ۱۳۸۸ سازمانهای مذکور و با رعایت آیین‌نامه‌های مصوب و مفاد تبصره‌های این تصویبنامه، نسبت به وصول درآمدهای مذکور در قسمت دوم الف - ۱ این تصویبنامه و همچنین نسبت به انجام تعهد و پرداخت‌ها و سایر اعتبارات مذکور در قسمت دوم الف - ۲ و ب این تصویبنامه در حد وصولی درآمدها و سایر منابع، تامین اعتبار و براساس شرح عملیات و فعالیتهای موافقتنامههای متبادله با مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، اقدام نمایند. تبصره ۱
- به سازمان‌ها اجازه داده می‌شود، به منظور تسریع در انجام امور زیربنائی تا سقف مبالغ تعیین شده در ردیف‌های ۸۴۱۰۰ و ۸۵۱۰۰ از موسسات اعتباری پولی و مالی داخلی و خارجی طبق مقررات تسهیلات دریافت نمایند. تبصره ۲
- استفاده از تسهیلات خارجی از طریق فاینانس و در قالب قوانین بودجه سالانه و روش‌های متداول تامین مالی به طریق زیر صورت خواهد گرفت: ۱
- جهت تامین اعتبارات ردیف ۸۵۱۰۰، معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور به میزان ۳۰ میلیون دلار با استناد به جزء (۱) بند (ج) ماده۱۳ قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، از سرفصل فاینانس مندرج در بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور، جهت اجرای طرح‌های عمرانی به منطقه آزاد قشم اختصاص می‌دهد. ۲
- اعتبار ردیف‌های ۸۵۱۰۰ و ۸۶۱۰۰ صرف ایجاد زیرساخت‌های مرتبط با آب، برق، گاز، سوخت، فاضلاب، مخابرات، ICT، راه و بندر، فرودگاه، انبار، ترانزیت، صنعت، عمران شهری، توریسم و جهانگردی خواهدشد. اعتبار ردیف ۸۵۱۲۰ قشم، منحصراً صرف اجرای پروژه پل خلیج‌فارس خواهدشد. تبصره ۳
- اعتبار طرح‌های مطالعاتی و پژوهشی سازمان‌ها ذیل برنامه ردیف۳۱۰۹۸۰۰ و همچنین ذیل فصل ردیف ۳۱۳۰۰۰۰، قسمت سوم ب این تصویبنامه با عنوان تحقیق و بررسی در زمینه‌های جذب سرمایه‌های خارجی، افزایش ظرفیت گردشگری، توسعه صادرات، انتخاب صنایع و تولیدکنندگان نمونه در قالب یک نظام تشویقی و مسائل زیست محیطی طبق آیین‌نامه علمی پژوهشی مناطق آزاد پس از تصویب شورای علمی پژوهشی مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی قابل مصرف می‌باشد. همچنین جزئیات پروژه‌های طرح‌های مزبور می‌بایست در موافقتنامه شرح عملیات که با مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی مبادله خواهدشد به طور مشخص درج گردد. نتایج مربوط به این تحقیقات و مطالعات (در صورتی که یک ساله باشند) تا پایان سال ۱۳۸۸ به شورای امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ارائه خواهدشد. تبصره ۴
- سازمان‌ها مکلفند آیین‌نامه و مقررات لازم جهت صدور گواهی پایان کار در محدوده منطقه آزاد برای انواع ابنیه مسکونی، خدماتی، بازرگانی، صنعتی را تهیه و جهت تصویب به شورای امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ارائه نمایند. تبصره ۵
- مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی موظف است پس از دریافت بخشنامه بودجه سال۱۳۸۹ کل کشور از معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور، دستورالعمل بودجه پیشنهادی سال ۱۳۸۹ سازمانهای مناطق آزاد را با توجه به دستورالعمل مذکور تهیه و تنظیم و به سازمانهای مناطق آزاد ابلاغ نماید. سازمانهای مناطق آزاد مکلفند بودجه پیشنهادی سال ۱۳۸۹ خود را براساس مفاد دستورالعمل ابلاغی حداکثر تا پایان آذر سال ۱۳۸۸ (۱۳۸۸/۹/۳۰) تنظیم و به مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ارسال دارند؛ ضمناً فاینانس و سایر منابع قابل پیش‌بینی در بودجه عمومی سال ۱۳۸۹ براساس شرایط مندرج در دستورالعمل مذکور قابل استفاده خواهدبود. مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی مکلف است پس از بررسی بودجه‌های پیشنهادی با اخذ نظر مشورتی معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی نسبت به تنظیم بودجه نهایی سازمانهای مناطق آزاد، حداکثر تا تاریخ اول بهمن سال ۱۳۸۸ (۱۳۸۸/۱۱/۱) اقدام و جهت تصویب به شورای امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ارسال نماید و شورا مزبور نیز به منظور جلوگیری از رکود فعالیتهای اقتصادی در مناطق آزاد ترتیبی اتخاذ می‌نماید که حداکثر تا پایان فروردین سال ۱۳۸۹ بودجه سازمانهای مناطق آزاد تصویب و ابلاغ گردد. تبصره ۶
- سهم سازمان منطقه آزاد قشم از بودجه عمومی مندرج در بودجه سال ۱۳۸۸ کل کشور به موجب قانون بودجه سال ۱۳۸۸ مبلغ ۵۳ میلیارد ریال تعیین شده و در ردیف ۸۶۱۰۰ این تصویبنامه منظور گردیده است که در چهارچوب موافقتنامههای متبادله از طریق مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی با معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور قابل هزینه خواهدبود. تبصره ۷
- هرگونه کاهش یا افزایش در میزان اعتبارات مصوب جاری و یا مصارف سرمایه‌ای هر یک از سازمان‌ها مندرج در قسمت دوم - الف و دوم - ب این تصویبنامه با رعایت ضوابط زیر مجاز است: ۱
- افزایش اعتبارات جاری هر یک از ردیف‌های هزینه ذیل فصل هزینه‌های عملیاتی، اداری و مالی، حداکثر تا میزان ۱۵ درصد از محل کاهش اعتبارات سایر ردیف‌های هزینه همان فصل با موافقت مدیرعامل، مشروط بر اینکه در جمع اعتبارات فصل مذکور تغییر حاصل نشود. ۲
- افزایش اعتبارات جاری هر یک از ردیف‌های هزینه ذیل فصل هزینه‌های عملیاتی، اداری و مالی، حداکثر تا میزان ۲۰ درصد از محل کاهش اعتبارات سایر ردیف‌های هزینه همان فصل با پیشنهاد مدیرعامل و تصویب هیات مدیره سازمان و موافقت رئیس مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، مشروط بر اینکه در جمع اعتبارات فصل مذکور تغییر حاصل نشود. ۳
- افزایش اعتبارات هر یک از ردیف‌های ذیل فصل مصارف سرمایه‌ای حداکثر تا سقف ۲۰ درصد از محل کاهش اعتبارات سایر ردیف‌های سرفصل مذکور با پیشنهاد مدیرعامل و تائید هیات مدیره سازمان و موافقت رئیس مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی مشروط بر اینکه در جمع اعتبارات فصل مذکور تغییری حاصل نشود. تبصره ۸
- اجرای طرح‌های عمرانی منظور در ردیف ۹۴۱۰۰ قسمت دوم - ب این تصویبنامه توسط سازمان‌ها در سال ۱۳۸۸ صرفاً در قالب اعتبارات طرح‌های عمرانی مصوب مندرج در قسمت سوم ب یا حسب مورد قسمت چهارم الف، ب و ج این تصویبنامه، متناسب با درآمدهای وصولی پس از مبادله موافقتنامه شرح عملیات با مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی متناسب با دسترسی به منابع پیش‌بینی شده در بودجه و برای طرح‌های مهم و یا ادامه‌دار عمرانی با موافقت مرکز مذکور و با رعایت ضوابط زیر مجاز می‌باشد: ۱
- شروع طرح‌های پیش‌بینی شده در بودجه سازمانهای مناطق آزاد منوط به میزان درآمدهای وصولی تحقق یافته و با رعایت اولویت‌بندی طرح‌ها خواهدبود. ۲
- سازمان‌ها موظف‌اند به هنگام مبادله موافقتنامههای طرح‌های عمرانی خود با مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ترتیبی اتخاذ کنند تا کلیه اطلاعات ارسالی مندرج در موافقتنامه‌ها از دقت و صحت بالا برخوردار باشد، به گونه‌ای که اطلاعات مزبور اعم از اعتباری و عملیاتی در مقطع بررسی بودجه سالیانه به عنوان مبنا و پایه قابل استناد قرار گیرد. ۳
- در صورتی که بودجه سال ۱۳۸۹ سازمانهای مناطق آزاد تا پایان سال ۱۳۸۸ به تصویب شورای امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی نرسد، سازمان‌ها با هماهنگی با مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی مجازند معادل یک سوم بودجه مصوب سال ۱۳۸۸ خود را به منظور جلوگیری از ایجاد وقفه در انجام کارها، در سال ۱۳۸۹ مورد اجرا قرار دهند. ۴
- به منظور تسهیل در اجرای طرح‌های عمرانی، به سازمان‌ها اجازه داده می‌شود حداکثر تا یک و نیم در هزار اعتبارات هر یک از طرح‌های عمرانی خود را حسب نیاز و در صورت ضرورت بنا به پیشنهاد مدیرعامل و تصویب هیات مدیره هر یک از سازمان‌ها، خارج از ضوابط و مقررات آیین‌نامه معاملات براساس ضوابطی که به تصویب مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی می‌رسد، در قالب شرح عملیات موافقتنامه هزینه نمایند. سازمان‌ها موظف‌اند فهرست کامل این گونه هزینه‌ها را همراه با تصویر صورت جلسات هیات مدیره به تفکیک هر یک از طرح‌های عمرانی همراه با بودجه پیشنهادی سال ۱۳۸۹ خود به مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ارسال نمایند. ۵
- افزایش اعتبارات هر یک از طرح‌های عمرانی بودجه سال۱۳۸۸ هر یک از سازمان‌ها حداکثر تا میزان ۲۰ درصد، از محل کاهش اعتبار سایر طرح‌های عمرانی (ردیف ۹۴۱۰۰) با پیشنهاد مدیرعامل و تایید هیات مدیره سازمان و موافقت رئیس مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، مشروط بر اینکه در جمع اعتبارات طرح‌های عمرانی سازمان‌ها با رعایت سقف مذکور در بند ۴ تبصره ۷ این تصویبنامه تغییری حاصل نشود، مجاز خواهدبود. مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی نتیجه تغییرات انجام‌شده را به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور منعکس خواهدنمود. ۶
- مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی یک نسخه از موافقتنامههای متبادله طرح‌های عمرانی را به معاونت برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور ارسال می‌نماید. ۷
- آن دسته از طرح‌هائی که در سال‌های گذشته شروع شده و برای آنها موافقتنامه شرح عملیات با مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی مبادله شده است و تغییری در ماهیت آنها ایجاد نشده است، نیاز به مبادله موافقتنامه مجدد ندارند. تبصره ۹
- به منظور افزایش کارآیی کارکنان در جهت نیل به اهداف سازمان‌ها، به هیات مدیره سازمانهای مذکور، اجازه داده می‌شود در قالب ضوابط طرح کارانه و حداکثر تا نیم درصد (۵/۰%) از درآمدتحقق‌یافته خود را حداکثر تا سقف ۱.۵۰۰.۰۰۰.۰۰۰ ریال برای هر منطقه با تصویب هیات مدیره آن منطقه از محل اعتبار مصوب ردیف‌های فرعی مربوطه ذیل ردیف‌های ۲۰۱۰۰ و ۳۰۰۰۰ به آن دسته از کارکنانی که فعالیت چشمگیر و نقش موثری در پیشبرد اهداف و فعالیتهای سازمان‌ها داشته‌اند، پرداخت نمایند. تبصره ۱۰
- به سازمان‌ها اجازه داده می‌شود حداکثر تا سقف اعتبار ردیف ۹۶۱۱۰ به منظور اعطاء تسهیلات خرید مسکن و تسهیلات رفاهی، درمانی و قرض‌الحسنه ضروری به کارکنان و یا حسب مورد به شرکت‌های تعاونی و صندوق پس‌انداز رفاه کارکنان براساس دستورالعمل‌های مربوطه که با هماهنگی مرکز امور مناطق آزاد به تصویب هیات مدیره سازمان رسیده باشد، اختصاص دهند. تبصره ۱۱
- به سازمان‌ها اجازه داده می‌شود به منظور جلب و گسترش هر چه بیشتر سرمایه‌گذاری بخش خصوصی در مناطق، جهت اجرای طرح‌های مهم و اساسی حداکثر تا سقف ردیف‌های ۹۵۱۰۰ و ۹۶۲۰۰ قسمت دوم - ب این تصویبنامه و ردیف‌های عمرانی مربوط به ایجاد زیرساخت‌های موردنیاز جهت سرمایه‌گذاری در بخش حمل و نقل، تولید و صنعت، آبزیان و ترانزیت، گردشگری، آموزش و فناوری اطلاعات، پس از کسب موافقت مرکز امور مناطق‌آزاد و ویژه اقتصادی با بخش خصوصی بدون مباشرت در مدیریت امر، مشارکت نمایند. تبصره ۱۲
- به سازمان منطقه آزاد قشم اجازه داده می‌شود جهت اجرای پروژه‌های عمرانی شهری و روستائی نظیر مدرسه‌سازی، احداث خانه‌های بهداشت، احداث آب‌انبارها و آبگیرها، بهسازی محیط شهری و روستایی و غیره و به منظور ترویج روحیه مشارکت و همیاری مردم، جلب مساعدت مالی آنها و تسریع در اجرای کارها، اجرای پروژه‌های عمران شهری و روستایی را به شوراهای اسلامی شهر و روستا واگذار نماید. بدین منظور سازمان منطقه آزاد قشم می‌تواند با تنظیم و مبادله موافقتنامه داخلی با شوراها، براساس قانون برگزاری مناقصات ضمن اعمال نظارت عالیه بر اجرای پروژه‌ها، در پایان هر شش‌ماه گزارش عملکرد و پیشرفت کار را به مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی اعلام نماید. بدیهی است که سقف اعتباری این موافقتنامه‌ها نمی‌تواند از سقف اعتبار ردیف‌های مصوب مربوطه در بودجه سالیانه سازمان (فصل ۳۰۱۰۰۰۰، فصل ۳۰۳۰۰۰۰، فصل ۳۰۷۰۰۰۰،ردیف۴۰۲۰۹۰۰ازفصل۴۰۲۰۰۰۰) تجاوزنماید. تبصره ۱۳ - ۱
- سازمان‌ها مکلفند گزارش حسابرسی و گزارش عملکرد سال‌های ۱۳۸۶ و ۱۳۸۷ شرکت‌های مادر تخصصی، تابعه و وابسته خود را تا پایان شهریور ماه ۱۳۸۸ به مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ارسال دارند.
- سازمان‌ها مکلفند به منظور تعیین تکلیف هر یک از شرکت‌های مادرتخصصی، تابعه و وابسته خود حداکثر تا پایان آذرماه سال ۱۳۸۸ به یکی از سه روش زیر اقدام و گزارش آن را برای مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ارسال نمایند. الفانحلال شرکت. ب - واگذری شرکت به بخش خصوصی. ج - ادغام و یا تداوم فعالیت شرکت (ضروری است گزارش طرح توجیهی به همراه اساسنامه پیشنهادی جهت تصویب شورای امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی برای مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ارسال گردد.) ۳
- با رعایت مهلت مقرر در بند۲، مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی موظف است تا پایان سال ۱۳۸۸ در مورد آن دسته از شرکت‌هایی که تعیین تکلیف نگردیده، راساً اتخاذ تصمیم نموده و اقدامات لازم بعدی را انجام دهد و گزارش نهایی را به شورای امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ایفاد دارد. تبصره ۱۴
- سازمان‌ها می‌توانند، اعتبارات مصوب مندرج در بودجه سال ۱۳۸۸ خود در فصل هزینه‌های سرمایه‌ای و هزینه‌های عمرانی را در چهارچوب مقررات قانونی مربوط به شرکت‌های تابعه به صورت «تسهیلات» مطابق با دستورالعمل اعطای تسهیلات مصوب هیات مدیره سازمان پرداخت نمایند. همچنین، سازمان می‌تواند به منظور تامین مالی لازم برای اجرای بعضی از وظایف و فعالیتهای خود که به شرکت‌های تابعه محول کرده است، مجوز کسب برخی از درآمدهای خود را به این شرکت‌ها اعطاء نماید. تبصره ۱۵
- هزینه‌های امور جاری و طرح‌های پژوهشی مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی به تشخیص رئیس مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی و یا مقام مجاز از طرف ایشان از محل اعتبارات سازمان‌ها موضوع ردیف‌های ۴۱۱۱۰ و ۴۱۱۲۰ تامین و پرداخت می‌گردد. سازمان‌ها موظفند صرفنظر از میزان تحقق درآمدهای خود، کل اعتبارات ردیف‌های مذکور را در چهار قسط مساوی در اول هر فصل از سال به صورت هزینه انتقالی و قطعی به مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی پرداخت نمایند. تبصره ۱۶
- به سازمان‌ها اجازه داده می‌شود به نسبت تحقق درآمدهای خود و جمعاً تا سقف اعتبار ردیف ۴۲۱۰۰ جهت انجام طرح‌های عمرانی در نواحی همجوار منطقه مطابق با شرح عملیات مورد تفاهم مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی، در قالب موافقتنامه‌ای که به همین منظور میان مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی و سازمان‌ها مبادله می‌شود پرداخت نمایند. تبصره ۱۷
- به سازمان‌ها اجازه داده می‌شود به نسبت وصول درآمدهای خود، هزینه‌های انتقالی مندرج در ردیف‌های ۴۲۱۰۰، ۴۳۱۰۰، ۴۴۱۰۰، ۴۵۱۰۰ و ۴۹۱۰۰ را به سازمانهای مربوطه پرداخت نموده و مبالغ پرداختی را به عنوان هزینه‌های قطعی، در حساب‌های خود منظور نمایند. تبصره ۱۸ - ۱
- سهمیه واردات کالا از سه منطقه آزاد کیش، قشم و چابهار به داخل کشور در سال ۱۳۸۸ به میزان ۳۶۰ میلیون دلار تعیین می‌شود که سهم هر یک از مناطق از سقف مذکور توسط مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی مشخص خواهدشد. واردات مزبور کلاً می‌تواند به صورت کالای تجاری و یا همراه مسافر (به جز۵ قلم کالای حجیم) انجام شود. ۲
- سهم هر یک از مناطق آزاد از ۵/۱ میلیارد دلار کالا که به صورت تجاری از مناطق به سرزمین اصلی با استفاده از مجوز بند (۲) تصویبنامه شماره ۶۴۶۴۸/ت ۲۹۲۹۱ه- مورخ ۱۳۸۲/۱۲/۱۶ وارد می‌شود با توجه به میزان درآمدهای سازمان از عوارض دریافتی، توسط مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی تعیین خواهدشد. تسهیلات و مقدمات موردنیاز جهت تحقق این موضوع، از محل اعتبار ردیف ۵۰۰۰۰ توسط مناطق تامین خواهدشد. گمرک جمهوری اسلامی ایران موظف است با رعایت مقررات قانونی مربوط، براساس سهمیه تعیین شده توسط مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی اقدام نماید. ۳
- سازمان‌ها مکلفند هر ماهه گزارش آمار دقیق ورود کالای تجاری و مسافری خود را به مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی جهت طرح در شورای مناطق آزاد ارسال نمایند. تبصره ۱۹
- دریافت و پرداخت هرگونه وجهی تحت هر عنوان توسط سازمان‌ها بدون مجوز قانونی و خارج از بودجه مصوب مطلقاً ممنوع است. تبصره ۲۰
- به مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی اجازه داده می‌شود از بین موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران که مورد تائید سازمان حسابرسی، حسابرس و بازرس قانونی هر سازمان را تعیین و به سازمان مربوط ابلاغ و گزارش آن را به شورای امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ارائه نماید. تبصره ۲۱
- سازمان‌ها مکلفند کلیه امور و طرح‌های مربوط به فناوری‌های اطلاعاتی و ارتباطاتی خود را با هماهنگی مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی و شورای راهبردی فناوری اطلاعات و ارتباطات مناطق آزاد که زیر نظر رئیس مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی تشکیل می‌شود، شروع نموده و برای هزینه نمودن اعتبارات مندرج در فصل فناوری اطلاعات و ارتباطات (ردیف۴۱۰۰۰۰۰) موافقتنامههای شرح عملیات با مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی مبادله نموده و گزارش پیشرفت طرح‌های مزبور را هر سه ماه یکبار به مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی ارایه نمایند. تبصره ۲۲
- به سازمان‌ها اجازه داده می‌شود در اجرای بند (خ) آیین‌نامه اجرایی اخذ عوارض در مناطق آزاد تجاری - صنعتی از شروع فعالیتهای بدون اخذ مجوز و یا ادامه فعالیت‌هایی که نسبت به تمدید مجوز اقدام نمی‌نمایند و یا مجوزهائی که ظرف مهلت تعیین شده به بهره‌برداری (اعم از ایرانی یا خارجی) نرسند، در سال ۱۳۸۸ جلوگیری به عمل آورند. تبصره ۲۳
- به سازمان‌ها اجازه داده می‌شود از هر یک از اتباع خارجی که در محدوده منطقه آزاد به کار اشتغال داشته و برای آنان پروانه اشتغال صادر می‌گردد، معادل مبالغ مورد عمل در سرزمین اصلی عوارض اخذ نمایند. تبصره ۲۴
- سازمان‌ها موظف‌اند هر سه ماه یکبار گزارش عملکرد بودجه جاری و سرمایه‌ای و همچنین عملکرد مالی و عملیاتی (پیشرفت فیزیکی) کلیه طرح‌های عمرانی خود را با توجه به مفاد موافقتنامههای متبادله مربوطه و در قالب فرم‌های ابلاغی مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی تهیه و به مرکز مذکور ارسال نمایند. تبصره ۲۵
- در اجرای بند ت ماده ۹ آیین‌نامه اجرایی اخذ عوارض در مناطق آزاد تجاری، سازمانهای مناطق می‌توانند از اشخاصی که در سال۱۳۸۸ به مقصد خارج از کشور از مرزهای منطقه خارج می‌شوند، به هنگام خروج مبلغی برابر ضوابط سرزمین اصلی دریافت و به حساب درآمدهای سازمان منظور نمایند. تبصره ۲۶
- به سازمانهای مناطق آزاد اجازه داده می‌شود به منظور اجرای برنامه‌های توسعه شهری، ایجاد تاسیسات زیربنائی، ایجاد و توسعه مراکز خدماتی و رفاهی، احداث اصلاح و توسعه معابر و میادین و پارکها و پارکینگ‌های عمومی، اجرای طرح‌های هادی و تفصیلی در محدوده منطقه ازاد، از کلیه اراضی و املاک واقع در محدوده، عوارض نوسازی سالانه با تصویب هیات مدیره، تا سقف هفت در هزار بهای آنها دریافت نمایند. تبصره ۲۷
- به سازمانهای مناطق آزاد اجازه داده می‌شود مشابه مقررات رایج در سرزمین اصلی برای جلوگیری از به کارگیری غیرمجاز اتباع خارجی بابت هر روز اشتغال غیرمجاز هرکارگر خارجی معادل ۵ برابر حداقل دستمزد روزانه به عنوان جریمه دریافت و به‌حساب درآمدهای خود منظور نماید، این مبلغ در صورت تکرار تخلف به دو برابر افزایش می‌یابد. تبصره ۲۸ - الف
- صدور مجوز هرگونه فعالیت اقتصادی از سوی سازمان‌ها به شرکت‌های تابعه و یا وابسته که مفاد آن متضمن اجازه انحصاری فعالیت در منطقه باشد، ممنوع است. ب
- فعالیت و خدمات سازمان‌ها و شرکت‌ها تابعه‌ای که مجاز به تداوم فعالیت هستند، مادامی که امکان ارائه این گونه خدمات از سوی سایر سرمایه‌گذاران داخلی و خارجی فراهم نمی‌باشد، می‌بایست محدود به ارائه خدمات زیربنایی و ضروری در داخل مناطق و یا ارائه تسهیلات لازم برای جلب چنین سرمایه‌گذارانی باشد. تبصره ۲۹
- در راستای سیاست‌های کلی اصل ۴۴ قانون اساسی از تاریخ ۱۳۸۸/۱/۱، سازمانهای مناطق آزاد موظفند طرح‌های عمرانی و سرمایه‌گذاری خود را به بخش خصوصی واگذاری نمایند. ۱
- در مورد آن دسته از طرح‌هایی که تا قبل از این مصوبه توسط سازمان‌ها شروع شده است، سازمان‌ها می‌توانند، پس از موافقت مرکز امور مناطق آزاد و ویژه اقتصادی حداکثر تا سقف ۳۳ درصد سرمایه‌گذاری طرح مذکور، در آنها مشارکت داشته باشند. تبصره ۳۰
- نمایندگان سازمان‌ها موظف‌اند در مجامع عمومی شرکت‌های تابعه، سازمان حسابرسی و یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران را به عنوان حسابرس و بازرس قانونی آنها انتخاب نمایند. سازمان‌ها همچنین موظف‌اند ترتیبی اتخاذ نمایند تا در مجامع عمومی شرکت‌های وابسته نیز در حد اختیارات، سازمان حسابرسی و یا موسسات حسابرسی عضو جامعه حسابداران رسمی ایران را به عنوان حسابرس و بازرس قانونی پیشنهاد نمایند. تبصره ۳۱
- سازمانهای مناطق آزاد موظفند حداکثر تا سقف مشخص شده در قسمت چهارم «ز» (وضعیت پرسنلی سازمان‌ها) این تصویبنامه نسبت به افزایش نیروی انسانی اقدام نمایند.