تصویب نامه راجع به نحوه مصرف اعتبار برنامه بهبود تغذیه رایگان
هیات وزیران در جلسه مورخ ۲۵۳۶/۸/۱۶ بنا به پیشنهاد شماره ۳۷۳۶/ب ﻫ مورخ ۲۵۳۶/۷/۲۶ وزارت آموزش و پرورش و موافقت شماره ۲۴/۸۸۲۶/۱۵۵۸۲ مورخ ۲۵۳۶/۶/۳۰ وزارت امور اقتصادی و دارائی به استناد تبصره ۵۳ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور آیین‌نامه نحوه مصرف اعتبار برنامه بهبود تغذیه رایگان دانش آموزان را به شرح زیر تصویب نمودند: ماده ۱
- وزارت آموزش و پرورش سه ماه قبل از آغاز تحصیلی سهم اعتبارات سالانه تغذیه دانش آموزان هر استان را که برای انجام هزینه‌های مربوط به تهیه و تدارک، حمل و نقل، نگهداری، کارمزد، اجرت خدمات و سایر هزینه‌های متعلق ضرورت دارد، تعیین می‌نماید. کمیته تغذیه هر استان سهم اعتبار سالانه تغذیه دانش آموزان هر یک از شهرستانهای تابعه و در موارد لازم بخشهای مربوط را با توجه به تعداد دانش آموزان مشمول تغذیه تعیین خواهد نمود. تبصره ۱
- اعتبار بهبود تغذیه هر استان با صدور درخواست ذیحسابی وزارت آموزش و پرورش وسیله خزانه داری کل به حساب مخصوصی که در هر استان برای بهبود تغذیه دانش آموزان افتتاح شده است حواله می‌گردد. تبصره ۲
- استفاده از حساب اعتبار بهبود تغذیه با امضای استاندار و مدیرکل آموزش و پرورش استان یا نماینده آنان خواهد بود و در نقاط تابعه هر استان وجوه حواله شده از مرکز استان به حساب بهبود تغذیه منظور می‌گردد و استفاده از آن با امضای فرماندار یا بخشدار و رئیس آموزش و پرورش منطقه یا جانشین آنان صورت خواهد گرفت. تبصره ۳
- اعتبار بهبود تغذیه هر استان دو ماه قبل از آغاز سال تحصیلی در حدود اعتبارات تخصیص داده شده برای مدت سه ماه حواله می‌شود تا استانداران بتوانند مواد مورد نیاز تغذیه را به موقع تهیه و توزیع نمایند و ادارات کل آموزش و پرورش استانها در پایان هر ماه به تناسب مبلغی که از این محل پرداخت می‌شود وجه مورد نیاز را به ذیحسابی وزارت آموزش و پرورش اعلام خواهند نمود تا به ترتیب مقرر در تبصره ۱ این ماده نسبت به صدور درخواست و حواله وجه اقدام شود به طوری که در هر موقع از سال معادل سه ماه اعتبار تغذیه در اختیار استانداران باشد. تبصره ۴
- وزارت آموزش و پرورش اختیارات راجع به تشخیص، تسجیل و تعهد از محل اعتبارات بهبود تغذیه را به استانداران و یا کسانی که از طرف آنان مجاز باشند واگذار خواهد نمود. تبصره ۵
- اعتبار بهبود تغذیه آموزش و پرورش عشایر فارس کماکان وسیله اداره امور اقتصادی و دارائی محل حواله و در اختیار آموزش و پرورش عشایر فارس قرار خواهد گرفت. تبصره ۶
- وزارت آموزش و پرورش براساس جدول تعهد تامین شیر مدارس استانها تنخواه لازم برای سفارش شیر خشک و کره مورد نیاز تغذیه مدارس را در حدود اعتبارات تخصیص یافته مشخص و به وزارت امور اقتصادی و دارائی اعلام خواهد کرد که در اختیار شرکت سهامی صنایع شیر ایران گذاشته شود. وزارت آموزش و پرورش معادل مبالغ مذکور را از سهمیه تغذیه استانها کسر و مراتب را برای واریز به ادارات آموزش و پرورش استانهای مربوط ابلاغ خواهد کرد. ماده ۲
- در اجرای برنامه بهبود تغذیه رایگان وزارت آموزش و پرورش می‌تواند با تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور عوامل اجرایی متناسب در سازمان ادارات کل آموزش و پرورش استانها و مناطق و نواحی اجرایی متناسب در سازمان ادارات کل آموزش و پرورش استانها و مناطق و نواحی تحت عنوان واحد اجرایی تغذیه رایگان ایجاد نماید و مادام که کادر مورد نیاز این واحد تامین نگردیده از وجود کارکنان آموزشی و اداری استفاده کند. اینگونه افراد در مدت خدمت در این وظیفه از کلیه مزایای پست سازمانی مورد تصدی با حفظ کلیه حقوق استخدامی خود بهره مند خواهند شد. تبصره
- پرداخت اضافه کار به کارکنانی که علاوه بر وظایف محوله خارج از ساعات اداری و یا در ایام تعطیل در اجرای برنامه تغذیه رایگان عملاً انجام وظیفه می‌نمایند با تشخیص استاندار و با رعایت ضوابط مربوط به اضافه کار از محل اعتبارات بهبود برنامه تغذیه رایگان دانش آموزان بلامانع است. اضافه کار کارکنان مذکور و همچنین هزینه‌های مندرج در ماده ۲۱ این آیین‌نامه از قسمتی از اعتبار برنامه تغذیه رایگان به ماخذ (۵/۱) ریال از سهم تغذیه روزانه هر دانش آموز تامین و پرداخت خواهد شد. ماده ۳
- کمیته تغذیه رایگان دانش آموزان هر استان با عضویت افراد زیر تشکیل می‌گردد: ۱ - استاندار که ریاست کمیته را برعهده خواهد داشت. ۲ - مدیرکل آموزش و پرورش استان. ۳ - رئیس شورای آموزش و پرورش منطقه ای. ۴ - مدیرکل کشاورزی و عمران روستائی. ۵ - مدیرعامل سازمان منطقه ای بهداری و بهزیستی. ۶ - مدیرکل یا نماینده وزارت بازرگانی. ۷ - رئیس انجمن شهرستان و رئیس انجمن شهر «در صورتی که انجمن شهر و شهرستان وجود داشته باشد». ۸ - دو نفر از روسای مدارس ابتدائی و راهنمائی تحصیلی به انتخاب شورای آموزش و پرورش منطقه ای. ۹ - یک نفر از نمایندگان انجمنهای محلی به انتخاب استاندار. تبصره
- در کمیته تغذیه رایگان دانش آموزان مناطق تابع هر استان به جای استاندار، فرماندار یا بخشدار و به جای ردیفهای ۲ و ۴ و ۵ و ۶ روسای ادارات آموزش و پرورش، کشاورزی و عمران روستائی، بهداری و بهزیستی و بازرگانی شرکت خواهند کرد و نماینده انجمنهای محلی موضوع ردیف ۹ با انتخاب فرماندار یا بخشدار خواهد بود. ماده ۴
- وظایف کمیته تغذیه رایگان به شرح زیر می‌باشد:
- تنظیم برنامه تغذیه دانش آموزان در منطقه با توجه به فهرست غذائی انستیتو علوم تغذیه و صنایع غذایی ایران و کلیه عوامل و امکانات محل و اعتبارات مربوط.
- نظارت بر حسن اجرای برنامه تغذیه در سطح استان.
- بررسی و تصویب پیشنهادهائی که برای اجرای برنامه بهبود تغذیه دانش آموزان استان ضرورت دارد، در حدود اعتبارات مربوط برای مصارف مواد ۱ و ۲ این آیین‌نامه. تبصره
- نظارت بر کار کمیته‌های تغذیه شهر و بخش از وظایف کمیته‌های تغذیه استان می‌باشد. ماده ۵
- روسای انجمنهای شهرستان، بخش و ده موظفند مسائل مربوط به بهبود امر تغذیه را در انجمنهای شهرستان و بخش و ده مطرح ساخته و نظرات و توصیه‌های انجمنهای مذکور را به کمیته‌های مربوط ارائه نمایند. تبصره
- انجمنهای شهرستان و شهر و ده به موجب تبصره ۵۳ قانون بودجه سال ۲۵۳۵ کل کشور مکلفند در اجرای برنامه بهبود تغذیه دانش آموزان مدارس حوزه خود نظارت نموده و همکاری لازم را با کمیته تغذیه محل در تهیه مواد به عمل آورند و نظرات و پیشنهادهای خود را در امر بهبود تغذیه رایگان مرتباً به کمیته تغذیه مربوط ارائه نمایند. ماده ۶
- کمیته‌های تغذیه استان برنامه‌های مصوب تغذیه را با در نظر گرفتن فرصت مناسب به واحد اجرایی تغذیه استان اعلام خواهند نمود. ماده ۷
- واحد اجرایی تغذیه استان موظف است ترتیب اجرای برنامه تغذیه را طبق تصمیمات متخذه در کمیته تغذیه در سطح استان بدهد. ماده ۸
- واحدهای اجرایی تغذیه شهر و بخش منطقه ای زیرنظر واحد اجرایی تغذیه استان و بر طبق برنامه‌های تنظیمی آن فعالیت خواهند نمود و کمیته‌های تغذیه مربوط بر حسن جریان کار آنان نظارت خواهند داشت. ماده ۹
- تهیه و تدارک، حمل و نقل و توزیع مواد غذاتی تا سطح مدارس بر عهده واحد اجرایی مربوط خواهد بود. ماده ۱۰
- وزارت بازرگانی مواد غذائی مورد نیاز استانهایی را که قادر به تامین آن نبوده یا از این جهت کمبود دارند براساس اعلام و تقاضای استانداران فراهم خواهد کرد. این تقاضا باید سه ماه قبل از موعد مصرف از طریق کمیته نظارت بر امر تغذیه رایگان به وزارت بازرگانی اعلام شود. بدیهی است سفارش کالاهای مورد نیاز توسط وزارت بازرگانی منوط به پرداخت بهای آن خواهد بود. ماده ۱۱
- انجام هزینه‌های مربوط به خرید مواد غذائی و حمل و نقل و نگهداری و توزیع آن در سطح استان تابع آیین‌نامه امور مالی موضوع ماده ۷ قانون تشکیل شورای آموزش و پرورش منطقه مصوب شهریور ماه ۲۵۲۹ هیات وزیران خواهد بود و در صورت ضرورت معامله با موافقت هیات سه نفری مرکب از استاندار، مدیرکل امور اقتصادی و دارائی و آموزش و پرورش استان از طریق ترک مناقصه و با رعایت صرفه و صلاح دولت انجام می‌پذیرد در این مورد نحوه انجام معامله را هیات مذکور تعیین خواهد کرد. ماده ۱۲
- وزارتخانه‌ها و سایر سازمانهای دولتی مکلفند به منظور بهبود برنامه تغذیه رایگان با کمیته‌های تغذیه استانها همکاری لازم معمول و در عرضه و فروش مواد خوراکی برای کمیته‌های تغذیه حق تقدم قائل شوند. ماده ۱۳
- اعضای کمیته تغذیه به طور افتخاری انجام وظیفه خواهند نمود. ماده ۱۴
- وجوه حواله شده برای بهبود تغذیه و هزینه‌های انجام شده از این محل در حساب اداره کل آموزش و پرورش استان در ردیف جداگانه منظور و در مقابل اسناد هزینه واریز خواهد شد و حساب وجوه دریافتی مناطق خارج از مرکز استان بابت هزینه‌های مذکور با ارسال اسناد هزینه مربوط به اداره آموزش و پرورش مرکز استان واریز خواهد گردید. تبصره
- برای نگهداری حساب تغذیه در سطح کشور دفاتر و فرمهای استاندارد توسط وزارت آموزش و پرورش تهیه و در اختیار مجریان امر گذارده می‌شود تا اطلاعات مالی و آماری مربوط به اعتبارات تخصیص یافته و مصرف شده به تفکیک نوع کالا، هزینه‌های انجام شده و مانده اعتبارات مصرف نشده روشن شود. کمیته‌های تغذیه رایگان موظفند که در پایان هر سه ماه اطلاعات مورد نظر برای استفاده واحدهای ذیربط وزارت آموزش و پرورش را تهیه و ارسال دارند. ماده ۱۵
- به منظور نگهداری حساب انبارها دفاتر و فرمهای استاندارد توسط وزارت آموزش و پرورش تهیه تا برای کنترل و رسیدگی به موجودی انبارها روش یکسان اعمال گردد. به طوری که اجناس و کالاهای وارده و صادره و مصرف شده و برگشتی به انبار موجودی در پایان هر هفته مشخص و اطلاعات لازم برای تصمیم‌گیری در اختیار مقامات مسئول گذارده شود. ماده ۱۶
- مانده اعتبارات برنامه تغذیه رایگان هر یک از مناطق آموزش و پرورش در سال بعد با تصویب کمیته تغذیه استان منحصراً به منظور خرید وسائل مورد نیاز برای اجرای بهبود برنامه تغذیه رایگان آن استان (از قبیل انبار، یخچال، بارکش، وسائط نقلیه و حمل و نقل کالا) با رعایت مقررات مربوط قابل مصرف خواهد بود. تبصره
- مانده اعتبارات سالهای ۲۵۳۳ و ۲۵۳۴ تا واریز حساب سالهای مزبور با وزارت آموزش و پرورش، وزارت بازرگانی، شرکت معاملات خارجی و سازمان تعاون مصرف شهر و روستا مشمول مقررات این ماده نبوده و قابل مصرف نمی‌باشد. ماده ۱۷
- برای کودکان لازم التعلیم خانه‌های فرهنگ روستائی نیز سهمیه تغذیه رایگان به مدت ۱۲ ماه در سال منظور می‌شود. ماده ۱۸
- ادارات آموزش و پرورش صمن همکاری‌های لازم با کمیته‌های تغذیه و واحدهای اجرایی حسن اجرای برنامه تغذیه را در سطح مدارس نظارت خواهند نمود. ماده ۱۹
- کمیته‌های تغذیه بخش از کمیته شهرستان و کمیته شهرستان از کمیته استان دستورهای لازم را اخذ نموده و نظریات و پیشنهادهای خود را به کمیته استان ارائه خواهند نمود. ماده ۲۰
- کمیته تغذیه استان نظارت کامل بر کار کلیه کمیته‌های شهر و بخش را خواهند داشت و هر ماه یک بار گزارش پیشرفت کار را به وزارت آموزش و پرورش ارسال خواهند داشت. ماده ۲۱
- آموزش امر تغذیه در سطح استان براساس دستورالعملی که از طرف وزارت آموزش و پرورش تهیه خواهد شد زیر نظر استانداران انجام می‌شود و هزینه‌های مربوط از محل اعتبار موضوع تبصره ماده ۲ این آیین‌نامه قابل پرداخت است. وزیر مشاور در امور اجرایی - منوچهر آگاه