تصویب‌نامه ساماندهی استقرار شهرک‌ها و واحدهای صنعتی اطراف تهران
هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۱/۳/۱۱ به پیشنهاد شماره ۱۳۹۶۴۸ مورخ ۱۴۰۰/۱۱/۶ معاونت اجرایی رئیس جمهور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران، جهت ساماندهی واحدهای صنعتی اطراف تهران بر اساس اصول زیست محیطی تصویب کرد: الف
- ساماندهی استقرار شهرک‌ها و واحدهای صنعتی و معدنی دارای پروانه بهره‌برداری در محدوده موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۳۵۸۰/ت۳۲۵۰۲ه- مورخ ۱۳۸۴/۵/۱۱ به شرح زیر صورت می‌گیرد: ۱
- توسعه واحدهای تولیدی موجود در شهرک‌ها و نواحی صنعتی دولتی و غیر دولتی مصوب با تایید سازمان حفاظت محیط زیست و در سقف منابع آب تخصیص یافته مجاز است. ۲
- صدور مجوز توسعه و نوسازی برای واحدهای دارای پروانه بهره‌برداری، کارت شناسایی و گواهی فعالیت صنعتی مستقر در خارج از شهرک‌ها و نواحی صنعتی در همان عرصه موجود و زنجیره تولید و با اخذ مجوز محیط زیستی در سقف منابع آب تخصیص یافته بلامانع است. ۳
- وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است نسبت به بررسی و ابطال کارت‌های شناسایی، گواهی‌های فعالیت صنعتی و پروانه بهره‌برداری صنایع غیرفعال با اولویت بررسی صنایع مستقر در خارج از شهرک‌ها و نواحی صنعتی اقدام و اطلاعات مربوط را به سازمان حفاظت محیط زیست ارایه نماید. ۴
- واحدهای دانه بندی شن و ماسه در محدوده معادن شن و ماسه دارای پروانه بهره‌برداری، با رعایت ضوابط استقرار صنایع و تایید سازمان حفاظت محیط زیست، از ممنوعیت استقرار در داخل محدوده (۱۲۰) کیلومتری تهران مستثنی هستند. ۵
- وزارت صنعت، معدن و تجارت موظف است با همکاری وزارت راه و شهرسازی، سازمان حفاظت محیط زیست و سازمان برنامه و بودجه کشور، سامانه یکپارچه ساماندهی صنایع مستقر در محدوده (۱۲۰) کیلومتری شهر تهران موضوع این تصویب‌نامه را با هدف شفاف سازی وضعیت فعلی صنایع و کمک به تصمیم سازی در موضوعات مرتبط ظرف شش ماه پس از ابلاغ این تصویب‌نامه ایجاد و راه اندازی نماید. تبصره
- دستورالعمل بارگذاری داده‌ها توسط وزارتخانه‌های صنعت، معدن و تجارت، راه و شهرسازی و سازمان حفاظت محیط زیست تا پیش از راه اندازی سامانه، تدوین و توسط وزارت صنعت، معدن و تجارت ابلاغ می‌شود. ب
- در بند (الف) ماده (۱) آیین‌نامه اجرایی بند (د) ماده (۱۳۲) اصلاحی قانون مالیات‌های مستقیم موضوع ماده (۳۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور موضوع تصویب‌نامه شماره ۸۹۴۷۸/ت۵۲۳۱۹ه- مورخ ۱۳۹۴/۷/۱۱ و اصلاحات بعدی آن بعد از عبارت "و کاسپین" عبارت "و شهرک و نواحی صنعتی شهرستان فیروزکوه" الحاق و یک تبصره به شرح زیر به بند یادشده اضافه می‌شود: تبصره - واحدهای صنعتی و تولیدی مستقر در شهرک‌های صنعتی شهرستان اشتهارد که پروانه بهره‌برداری آنها از تاریخ ۱۳۹۴/۷/۱۱ به بعد صادر شده است نیز مشمول معافیت‌های موضوع بند (د) ماده (۱۳۲) اصلاحی قانون مالیات‌های مستقیم می‌شوند. پ
- در بند (۶) اصلاحی تصمیم نامه شماره ۲۴۱۰۹۲ /۴۵۳۴۶ مورخ ۱۳۸۹/۱۰/۲۵ موضوع تصویب‌نامه شماره ۱۹۰۰۷/ت۵۳۵۴۱ه- مورخ ۱۳۹۶/۲/۲۳ عبارت " شهر مربوط (تهران و کرج)" به عبارت "استان مربوط (تهران و البرز)" اصلاح می‌شود. ت
- وزارت کشور و وزارت صنعت، معدن و تجارت نسبت به تعیین تکلیف مدیریت و تقسیمات کشوری شهرک صنعتی پایتخت (علی آباد) به منظور حل مشکلات صنایع مستقر در شهرک مذکور با رعایت قوانین و مقررات ظرف سه ماه پس از ابلاغ این تصویب‌نامه اقدام نمایند. ث
- وزارت صنعت، معدن و تجارت مجاز است در اجرای قانون اصلاح تبصره (۵) بند (الف) ماده (۳) قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل چهل و چهارم (۴۴) قانون اساسی و الحاق دو تبصره به آن - مصوب۱۳۹۲- و به منظور ساماندهی فعالیت‌های کارگاهی، صنفی و صنعتی، در چهارچوب قوانین نسبت به صدور پروانه بهره‌برداری شهرک صنعتی غیردولتی، جهت (۳۸) لکه صنعتی به شرح فهرست پیوست ممهور به مهر دفتر هیات دولت که به صورت متمرکز (لکه ای) در محدوده شعاع (۱۲۰) کیلومتری شهر تهران ایجاد شده‌اند، پس از تحقق تمامی احکام زیر با رعایت ترتیبات مقرر لحاظ شده، حداکثر ظرف دو سال پس از ابلاغ این تصویب‌نامه اقدام نماید: ۱
- وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) مکلف است نسبت به تهیه و تعیین دقیق حدود جغرافیایی لکه‌های صنعتی موجود به صورت نقشه‌های مختصات دار) (UTM با مقیاس (۱۰۰۰ /۱) اقدام و برای بررسی به واحدهای تابع استانی دستگاه‌های مرتبط ارایه نماید. ۲
- وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) مکلف است از طریق صاحبان صنایع مستقر در هر یک از لکه‌های صنعتی، نسبت به معرفی اعضای شرکت خدماتی آن لکه صنعتی، جهت ارایه درخواست ایجاد شهرک صنعتی غیردولتی و تحقق سایر اهداف این تصویب‌نامه اقدام نماید. ۳
- شرکت خدماتی مکلف است نسبت به شناسایی نوع و مقیاس فعالیت‌های فعلی، تعیین متراژ دقیق زمین‌های در اختیار واحدهای مستقر و وضعیت تامین خدمات زیربنایی (از قبیل آب و برق) در لکه‌های صنعتی به تفکیک عرصه و اعیان و وضعیت مالکیت آنها اقدام و نتایج را از طریق وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) به واحدهای تابع استانی دستگاه‌های مرتبط ارایه نماید. ۴
- وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) با همکاری استانداری تهران و وزارتخانه‌های نیرو، جهاد کشاورزی و سازمان حفاظت محیط زیست نسبت به تعیین نوع فعالیت‌های مجاز برای هر یک از لکه‌های صنعتی براساس وضعیت فعلی و سیاست‌ها و اسناد فرادستی اقدام و نتیجه را به شرکت‌های خدماتی لکه‌های صنعتی ابلاغ نماید. ۵
- وزارتخانه‌های نیرو و جهادکشاورزی مکلفند با همکاری وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) و استانداری تهران نسبت به رفع تصرف قطعی و کامل واحدهای لکه‌های صنعتی مستقر در حریم و بستر رودخانه‌ها و اراضی ملی و دولتی اقدام نمایند. ۶
- وزارت جهاد کشاورزی مکلف است در اجرای تبصره (۱) ماده (۱) قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ‌ها - مصوب۱۳۷۴- نسبت به صدور مجوز تغییر کاربری اراضی فعالیت‌های موضوع این تصویب‌نامه و تصمیم نامه شماره ۲۴۱۰۹۲ /۴۵۳۴۶ مورخ ۱۳۸۹/۱۰/۲۵ و اصلاحات بعدی آن براساس قوانین اقدام نماید. تبصره ۱
- تقویم اراضی این محدوده‌ها با کاربری جدید توسط کمیسیون تقویم و ارزیابی بر اساس مترمربع در خصوص کل محدوده صورت می‌گیرد. تبصره ۲ (اصلاحی ۱۴۰۱/۰۴/۲۹)
- درصورت عدم پرداخت عوارض مربوط در مهلت مقرر، مراجع ذی ربط با رعایت مفاد ماده (۱۰) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور نسبت به ابطال جواز یا پروانه تاسیس، تعطیلی و پلمب واحد صنفی یا صنعتی اقدام خواهند نمود. ۷
- سازمان حفاظت محیط زیست مکلف است در صدور مجوز محیط زیستی واحدهای مستقر در لکه‌های صنعتی مطابق ماده (۱۱) قانون هوای پاک - مصوب ۱۳۹۶- و با تاکید بر همیاری در ساماندهی صنایع و ارایه راهکارهای کاهش آلودگی محیط زیست اقدام نماید. ۸
- وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) مکلف است نسبت به مکان یابی اراضی مناسب برای ارایه خدمات مدیریت پسماند، فاضلاب، آتش نشانی و سایر خدمات مورد نیاز در محدوده لکه‌های صنعتی از طریق شرکت خدماتی اقدام نماید. ۹
- وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) مکلف است نسبت به پیگیری تاسیس شرکت خدمات شهرک صنعتی غیردولتی متشکل از منتخبین صنایع واقع در هر شهرک اقدام نماید. ۱۰
- هرگونه توسعه خارج از محدوده مصوب شهرک‌ها ممنوع می‌باشد. استانداری تهران و واحدهای تابع استانی هر یک از دستگاه‌های تخصصی مرتبط مکلفند به منظور جلوگیری از ایجاد واحدهای غیرمجاز و طی فرایند قضایی برای تخریب واحدهای غیرمجازی که پس از ابلاغ این تصویب‌نامه احداث می‌شوند،اقدام نمایند. ۱۱
- وزارت صنعت، معدن و تجارت (سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران) مجاز است در ساماندهی واحدهایی که بر اساس جزء (۱) بند (ث) این تصویب‌نامه در محل فعالیت فعلی خود، غیرمجاز تشخیص داده می‌شوند و از نظر دستگاه‌های تخصصی اجازه ادامه فعالیت ندارند، مجوز انتقال به سایر شهرک‌های موجود و مرتبط را صادر نماید. ۱۲
- استانداری تهران از طریق شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان موظف به ایجاد هماهنگی، راهبری و نظارت بر اجرای فرآیند موضوع این تصویب‌نامه می‌باشد و گزارش عملکرد این تصویب‌نامه را به تفکیک دستگاه‌های مرتبط در مقاطع زمانی شش ماهه به هیات وزیران ارایه می‌نماید. ۱۳
- سازمان حفاظت محیط زیست مکلف است اقدامات قانونی لازم برای تعیین تکلیف لکه‌های صنعتی مستقر که با اراضی تحت مدیریت این سازمان تداخل دارد را از طریق شورای عالی محیط زیست ظرف سه ماه انجام دهد. ۱۴
- از تاریخ ابلاغ این آیین‌نامه، تصویب نامه‌های شماره ۱۵۵۱۸۰ /ت۵۴۲۶۷ه- مورخ ۱۳۹۸/۱۲/۵ و شماره ۱۴۱۶۴۷ /ت۵۴۳۰۳ه- مورخ ۱۳۹۶/۱۱/۹ لغو می‌شوند. معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر پیوست نام (۳۸) لکه صنعتی استان تهران ردیف لکه صنعتی شهرستان ردیف لکه صنعتی شهرستان ردیف لکه صنعتی شهرستان ۱ آهنکاران اسلامشهر ۱۴ آهن مکان ری ۲۷ تپه سیف پردیس ۲ برآوند ۱۵ استوک خاوران ۲۸ کمرد ۳ سهند ۱۶ چوبستانه ۲۹ سفیدار رباط کریم ۴ درودگران ۱۷ توتک ۳۰ علی آباد ۵ کمالیه ۱۸ خاوران ۳۱ وهن آباد ۶ خیرآباد بهارستان ۱۹ صدرا ۳۲ صبا شهر شهریار ۷ همدانک ۲۰ عباس آباد علاقه بند ۳۳ فردوسیه ۸ گلستان ۲۱ عشق آباد ۳۴ گلگون ۹ حیدری ۲۲ لپه زنک ۳۵ البرز قدس ۱۰ جمال آباد پاکدشت ۲۳ ثامن الحجج ۳۶ هفت جوی ۱۱ فرون آباد ۲۴ قیصرآباد ۳۷ قبچان ملارد ۱۲ موزائیک سازان ۲۵ تجریشی ۳۸ بیدگنه ۱۳ خیرآباد ورامین ۲۶ کارا قرچک