تصویب‌نامه درباره حق امتیاز پروانه‌های خدمات پستی در سال ۱۴۰۰
هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۰/۵/۲۴ به پیشنهاد مشترک وزارتخانه‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات، امور اقتصادی و دارایی و اطلاعات و سازمان برنامه و بودجه کشور و به استناد ماده واحده قانون اجازه تعیین و وصول حق امتیاز فعالیت بخش غیردولتی در زمینه پست و مخابرات - مصوب ۱۳۹۲- تصویب کرد: ۱
- حق امتیاز صدور پروانه‌های ارایه خدمات پست داخلی و بین الملل در سال ۱۴۰۰، تسهیم درآمد سالیانه و میزان هزینه خدمات عمومی اجباری (USO) به شرح جدول زیر و با رعایت اصول حاکم بر صدور پروانه ارایه خدمات پستی غیردولتی موضوع مصوبه شماره (۱) جلسه شماره (۳۲۲) مورخ ۱۴۰۰/۴/۱۳ کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات و اصلاحات بعدی آن، تعیین می‌شود: ردیف سطح ارایه خدمات نقاطی که دارنده پروانه ملزم به معرفی حداقل یک نقطه حضور برای قبول پست نامه و امانات پستی است حق امتیاز (میلیارد ریال) درصد تسهیم درآمد پروانه ارایه خدمات پست بین الملل درصد تسهیم درآمد پروانه ارایه خدمات پست داخلی درصدی از درآمد سالیانه که باید برای ارایه خدمات عمومی اجباری (USO) هزینه شود ۱ چهار شهرهای تهران، تبریز، اصفهان، شیراز، مشهد، رشت، کرج و اهواز ۲۰ ۶ ۲ ۵ ۲ سه تمامی مراکز استان‌ها ۲۰ ۵ ۲ ۴ ۳ دو تمامی شهرهای با جمعیت بالاتر از سی هزار نفر ۱۵ ۵ /۳ ۵ /۱ ۵ /۲ ۴ یک همه شهرها و روستاهای کشور ۱۰ ۳ ۱ ۰ تبصره ۱
- تسهیم درآمد سالیانه باید حداکثر تا پایان سال مالی بعد با اعلام سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی که در این تصویب‌نامه به اختصار "سازمان" نامیده می‌شود، توسط دارنده پروانه به حساب سازمان نزد خزانه داری کل کشور واریز شود. تبصره ۲
- مبلغ حق امتیاز صدور پروانه به صورت یک جا و در زمان صدور پروانه وصول خواهد شد و غیرقابل بازگشت است. ۲
- دارنده پروانه موظف است درصدی از درآمد سالیانه خود را به شرح بند (۱) این تصویب‌نامه و در چهارچوب قوانین و مقررات مربوط و آیین‌نامه ابلاغی وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات برای ارایه خدمات عمومی اجباری (USO) در ناحیه خدمات تعیین شده، راساً یا از طریق دیگر دارندگان پروانه هزینه کند. ۳
- دارنده پروانه باید یک درصد از درآمد خود را به عنوان حق سازمان در انتهای هر سال مالی و حداکثر شش ماه پس از پایان همان سال، به حساب سازمان نزد خزانه داری کل کشور واریز کند. ۴
- مبلغ حق امتیاز صدور پروانه برای پروانه‌هایی که بعد از سال ۱۴۰۰ صادر می‌شوند متناسب با نرخ تورم بخشی اعلامی مراجع ذی صلاح افزایش می‌یابد. ۵
- دو کارور پستی غیردولتی دارای پروانه از سازمان به نام‌های پست اول فاخر ایرانیان به شماره پروانه ۸۴۱۵۳ /۱۰۰ مورخ ۱۳۹۸/۱۲/۲۶ و پست پیشگامان بادپا به شماره پروانه ۲۹۶۹ /۱۰۰ مورخ ۱۳۹۶/۹/۲۱، می‌توانند درخواست تطبیق مفاد موافقتنامه پروانه خود با چهارچوب این تصویب‌نامه را به سازمان ارایه کنند. سازمان می‌تواند بدون دریافت حق امتیاز و پس از تسویه حساب کلیه تعهدات مالی و سایر بدهی‌ها تا پایان سال مالیِ موافقت با درخواست مذکور، نسبت به انجام آن اقدام کند. ۶
- در صورت عدم ایفای تعهدات از سوی دارنده پروانه مطابق جدول زیر اقدام خواهد شد: ردیف عنوان تخلف نحوه اعمال مقررات ۱ انجام رویه‌های ضدرقابتی بر اساس تعیین مصادیق و تشخیص قانونی مراجع ذی صلاح ۱- صدور اخطار با تعیین مهلت حداکثر پنج روز کاری از تاریخ وصول اخطار، برای ارایه توضیحات توسط دارنده پروانه؛ ۲- در صورتی که توضیحات مورد قبول سازمان قرار نگرفت، سازمان موضوع را به مراجع قانونی مربوط منعکس و تا حدی که قوانین و مقررات اجازه میدهد به تشخیص سازمان نسبت به تعلیق و /یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه اقدام می‌شود. ۲ توقف در ارایه خدمت بدون موافقت سازمان ۱- صدور اخطار با تعیین مهلت رفع تخلف با نظر سازمان. ۲- درصورت عدم رفع تخلف در مهلت اعطا شده، اعمال جریمه تا سقف مبلغ ده میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/ ۱۰) ریال، در مورد هر خدمت. ۳ عدم قبول پست نامه و امانات پستی در نقاط مرتبط با هر سطح ۱- صدور اخطار اول با تعیین مهلت برای رفع تخلف. ۲- در صورت عدم اقدام برای رفع تخلف موضوع اخطار اول، صدور اخطار دوم و اعطای مهلت برای ایفای تعهدات. ۳- در صورت عدم اقدام برای رفع تخلف موضوع اخطار دوم در مهلت مقرر، تغییر سطح پروانه به یکی از سطوح پایینتر حسب نظر سازمان پروانه ای که سطح چهار باشد، لغو می‌شود. -تبصره - در صورت تغییر سطح، تمامی تعهدات مالی سال مالی احراز تخلف، بر اساس سطح جدید محاسبه و دریافت خواهد شد. ۴ تخطی از مفاد پیوست امنیتی ۱- صدور اخطار اول و ابلاغ توقف ارایه خدمات موضوع تخلف و تعیین مهلت برای رفع تخلف اعلام شده. ۲- درصورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم و اعمال جریمه به مبلغ پنج درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات به ازای هر تخلف در هر روز تا زمان رفع کامل تخلف و لغو پروانه در صورت عدم رفع تخلف پس از گذشت بیست روز از اخطار دوم به تشخیص سازمان. ۳- در صورت تکرار تخلف، تعلیق و /یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان. ۵ عدم ایفای سایر تعهدات و تکالیف و یا نقض مقررات و مصوبات کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات ۱- صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان. ۲- در صورت عدم رفع تخلف، صدور اخطار دوم با تعیین مهلت و اعمال جریمه تا میزان ده میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/ ۱۰) ریال به تشخیص سازمان. ۳- در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعیین شده در اخطار دوم، اعمال جریمه تا میزان صد درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعلیق و /یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان. ۶ ارایه خدمات خارج از خدمات موضوع پروانه ۱- صدور اخطار با مهلت حداکثر پنج روزه برای توقف ارایه خدمات خارج از موضوع پروانه. ۲- درصورت عدم رفع تخلف، اعمال جریمه تا صددرصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعلیق و یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان. ۷ دسترسی غیرمجاز یا افشای غیرمجاز اطلاعات و داده‌های دارندگان پروانه طرف قرارداد یا مشتریان ۱- صدور اخطار و تعیین مهلت پنج روزه برای ارایه توضیحات. ۲- درصورت عدم پذیرش توضیحات توسط سازمان، اعمال جریمه به میزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات. ۳- در صورت تکرار تخلف، تعلیق پروانه به مدت شش ماه و اعمال جریمه تا میزان صد درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات. ۴- درصورت تکرار برای بار دوم، کاهش پنجاه درصد مدت اعتبار باقی مانده پروانه یا لغو پروانه به تشخیص سازمان. ۸ تخطی از مفاد مربوط به تعهدات فنی، نظارتی و قرارداد مشتریان یا دارندگان پروانه طرف قرارداد صدور اخطار برای رفع تخلف در مهلت تعیین شده از سوی سازمان و اعمال جریمه تا میزان ده درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات به ازای هر تخلف و /یا تعلیق و /یا کاهش مدت اعتبار پروانه به تشخیص سازمان. ۹ نقص یا عدم ایفای تعهدات مالی بر اساس تصویب‌نامه شماره ۱۵۴ /ت۵۱۷۵۳ه- مورخ ۱۳۹۴/۱/۵ و اصلاحات بعدی آن. ۱۰ نقض تعهدات خدمات عمومی اجباری (USO) جریمه تا سقف دو برابر مبلغ هزینه خدمات عمومی اجباری تعهد شده مطابق عنوان مربوط، ذیل جدول بند (۱) این تصویب‌نامه به تشخیص سازمان. ۱۱ عدم ارایه اطلاعات مورد درخواست سازمان و یا ارایه اطلاعات خلاف واقع ۱- صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف مهلت مقرر توسط سازمان. ۲- در صورت عدم رفع تخلف، اخطار دوم با تعیین مهلت و اعمال جریمه تا میزان پنجاه درصد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات به تشخیص سازمان. ۳- در صورت عدم رفع تخلف در مهلت تعیین شده در اخطار دوم، اعمال جریمه تا میزان صد در صد مبلغ ضمانت نامه حسن انجام تعهدات و تعلیق و /یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان. ۱۲ عدم رعایت تعرفه‌های مصوب کمیسیون تنظیم مقررات ارتباطات و مقررات تعرفه ای ۱- صدور اخطار برای رفع تخلف ظرف (۴۸) ساعت و اقدام برای استرداد مبالغ اضافی دریافتی به اشخاص طرف قرارداد. ۲- در صورت عدم رفع تخلف، اعمال جریمه تا یک دهم درصد از درآمد سالیانه بر اساس آخرین صورت مالی حسابرسی شده، به ازای هر روز تاخیر در رفع هر تخلف تا زمان رفع کامل تخلف. ۳- در صورت تکرار تخلف، تعلیق و /یا کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان. ۱۳ هرگونه ارایه خدمات پستی خارجه توسط دارندگان پروانه ارایه خدمات پستی داخلی ۱- صدور اخطار، ضبط ضمانت نامه و محاسبه تسهیم درآمد در چارچوب مبلغ تسهیم درآمد پروانه ارایه خدمات پست بین الملل در همان سطح ارایه خدمات از ابتدای سال مالی احراز تخلف تا پایان اعتبار پروانه؛ ۲- در صورت تکرار تخلف، کاهش مدت اعتبار یا لغو پروانه به تشخیص سازمان و ضبط ضمانت نامه حسن انجام تعهدات. ۷
- در صورت وقوع همزمان چندین مورد تخلف جریمه مربوط به هر مورد به صورت مجزا محاسبه و اعمال خواهد شد. ۸
- مبالغ جریمه مندرج در جدول موضوع بند (۶) این تصویب‌نامه، برای سال ۱۴۰۰ بوده و برای سال‌های بعد، متناسب با نرخ تورم رسمی اعلامی مراجع قانونی مربوط افزایش می‌یابد. معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر