تشکیل شورای عالی هماهنگی حمل و نقل و ایمنی کشور

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۹۱/۱۱/۱۵ بنا به پیشنهاد رئیس جمهور و به استناد اصول یکصد و بیست و هفتم و یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب نمود: ۱

به منظور اجرای ماده (۱) قانون توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت و یکپارچه‌سازی، ساماندهی و مدیریت واحد حمل و نقل درون شهری و برون شهری و هم افزایی اقدامات و پیشگیری از فعالیت‌های موازی در وزارتخانه‌های مرتبط با حمل و نقل با انتقال وظایف و مسئولیتهای شورای عالی هماهنگی ترابری کشور و کمیسیون ایمنی راهها و شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور، شورای عالی هماهنگی حمل و نقل و ایمنی کشور تشکیل می‌شود. ۲
شورای یادشده متشکل از رئیس جمهور (رئیس) و وزیران راه و شهرسازی، کشور، صنعت، معدن و تجارت و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و رئیس سازمان حفاظت محیط زیست، معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و رئیس جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران و فرمانده راهور نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و رئیس شورای عالی استانها و پنج نفر از متخصصین و صاحبه نظران کشور در امر حمل و نقل و ایمنی به انتخاب رئیس جمهور می‌باشد. ۳
دبیرخانه شورای عالی در نهاد ریاست جمهوری تشکیل می‌گردد و دبیر آن با حکم رئیس جمهور منصوب می‌شود. ۴ (اصلاحی ۱۳۹۲/۰۲/۲۲)
وظایف و اختیارات هیات وزیران در موارد زیر به شورای عالی حمل و نقل و ایمنی کشور تفویض می‌شود: الف - تصویب سیاست‌های جامع حمل و نقل و ایمنی کشور (در بخش درون شهری و برون شهری) در امور عرضه، تقاضا و ایمنی حمل و نقل کشور و نیز تصویب استانداردهای لازم در زمینه حمل و نقل و ایمنی براساس سیاستهای کلی نظام. ب - تلفیق و تدوین بودجه بخش ایمنی و حمل و نقل درون و برون شهری در راستای ارتقای شاخصهای حمل و نقل و ایمنی جهت درج در لوایح بودجه سالانه کل کشور. ج- تصویب دستورالعمل‌ها و ضوابط مربوط به حوزه حمل و نقل و ایمنی و نیز تغییر و اصلاح مقررات موجود براساس شرایط و نیازهای روز. د- تدوین سیاستهای لازم برای تشویق بخش خصوصی به سرمایه‌گذاری در امور زیر بنایی حمل و نقل درون شهری و برون شهری. ه-- ارتقای سطح هماهنگی سازمانها و نهادهای مرتبط با حمل و نقل و ایمنی کشور. و- اتخاذ تصمیم در چارچوب قوانین و مقررات مربوط برای ایجاد و استقرار نظام جامع آمار و اطلاعات حمل و نقل و ایمنی کشور در بخشهای مختلف درون شهری، برون شهری و بین‌المللی. ز- تصویب و تایید طرحهای فراسازمانی و کلان ایمنی حمل و نقل در بخشهای مدیریت سوانح، سیستم‌های اطلاع رسانی، آموزش و فرهنگ سازی و ارتقای سیستم‌های مدیریتی اجرای قوانین ایمنی در سطح راهها. ۵
تصمیم‌گیری در خصوص امور اجرایی موضوعات یاد شده به کلیه اعضای شورای عالی به عنوان نمایندگان ویژه رئیس جمهور و تصویب و اصلاح آیین‌نامه‌ها و مقررات مربوط به موضوع یاد شده به وزیران عضو شورای عالی تفویض می‌شود. ۶
تصمیمات و مصوبات اکثریت اعضا یا وزیران عضو شورای عالی (حسب مورد) در حکم تصمیمات رئیس جمهور و هیات وزیران بوده و با رعایت ماده (۱۹) آیین‌نامه داخلی هیات دولت قابل صدور است. ۷ (اصلاحی ۱۳۹۲/۰۲/۲۲)
وظایف دبیرخانه شورای عالی هماهنگی حمل و نقل و ایمنی کشور به شرح زیر تعیین می‌شود: الف - دریافت و بررسی پیشنهادات دستگاهها، کمیسیونها، شوراها و سایرکارگروههای مرتبط با هیات وزیران مربوط به حوزه حمل و نقل و ایمنی کشور برای تصمیم‌گیری در شورای عالی. ب- اطلاع رسانی، هماهنگی و نظارت بر اجرای مصوبات دریافت و ارایه گزارش عملکرد دستگاهها به شورای عالی. ج- هماهنگی تشکیل جلسات شورای عالی و برقراری ارتباط مستمر و مداوم با اعضای شورای عالی. د- تعیین دستور کار جلسات و همچنین تنظیم صورتجلسات شورای عالی. ه- - ارسال صورتجلسات و مصوبات شورای عالی برای اعضا و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی مرتبط. و - تشکیل کمیسیونهای تخصصی در سه حوزه حمل و نقل درون شهری، حمل و نقل برون شهری و ایمنی حمل و نقل ز- تهیه و انتشار گزارش عملکرد سالانه شورای عالی. ط - برگزاری سمینارها، نشستهای تخصصی و کنفرانسهای مرتبط با امور حمل و نقل و ایمنی کشور. ی - پیگیری تهیه و اجرای طرحهای جامع حمل و نقل براساس اولویتهای مصوب در شورای عالی. ک- ارایه خدمات فنی، تشکیلاتی و مشورتی به شورای هماهنگی استانها. ل - بررسی طرح‌ها، پیشنهادات و تصمیمات شورای حمل و نقل و ایمنی استان تصویب در شورای عالی. م - هماهنگی شورای حمل و نقل و ایمنی استانها و دریافت گزارش آنها و ارایه به شورای عالی. ۸
شورای هماهنگی حمل و نقل و ایمنی استان به ریاست استاندار و با حضور مدیران کل وزارتخانه‌ها و سازمانهای عضو شورای عالی مستقر در استان و فرمانده انتظامی استان تشکیل می‌شود. تبصره- دبیرخانه شورای هماهنگی حمل و نقل و ایمنی استان در استانداریها مستقر می‌باشد. ۹
وظایف و اختیارات شورای هماهنگی حمل و نقل و ایمنی استان و دبیرخانه آن براساس دستورالعملی است که به تصویب شورای عالی می‌رسد. محمدرضا رحیمی معاون اول رئیس جمهور

به منظور اجرای ماده (۱) قانون توسعه حمل و نقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت و یکپارچه‌سازی، ساماندهی و مدیریت واحد حمل و نقل درون شهری و برون شهری و هم افزایی اقدامات و پیشگیری از فعالیت‌های موازی در وزارتخانه‌های مرتبط با حمل و نقل با انتقال وظایف و مسئولیتهای شورای عالی هماهنگی ترابری کشور و کمیسیون ایمنی راهها و شورای عالی هماهنگی ترافیک شهرهای کشور، شورای عالی هماهنگی حمل و نقل و ایمنی کشور تشکیل می‌شود. ۲
شورای یادشده متشکل از رئیس جمهور (رئیس) و وزیران راه و شهرسازی، کشور، صنعت، معدن و تجارت و بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و رئیس سازمان حفاظت محیط زیست، معاون برنامه‌ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و رئیس جمعیت هلال احمر جمهوری اسلامی ایران و فرمانده راهور نیروی انتظامی جمهوری اسلامی ایران و رئیس شورای عالی استانها و پنج نفر از متخصصین و صاحبه نظران کشور در امر حمل و نقل و ایمنی به انتخاب رئیس جمهور می‌باشد. ۳
دبیرخانه شورای عالی در نهاد ریاست جمهوری تشکیل می‌گردد و دبیر آن با حکم رئیس جمهور منصوب می‌شود. ۴ (اصلاحی ۱۳۹۲/۰۲/۲۲)
وظایف و اختیارات هیات وزیران در موارد زیر به شورای عالی حمل و نقل و ایمنی کشور تفویض می‌شود: الف - تصویب سیاست‌های جامع حمل و نقل و ایمنی کشور (در بخش درون شهری و برون شهری) در امور عرضه، تقاضا و ایمنی حمل و نقل کشور و نیز تصویب استانداردهای لازم در زمینه حمل و نقل و ایمنی براساس سیاستهای کلی نظام. ب - تلفیق و تدوین بودجه بخش ایمنی و حمل و نقل درون و برون شهری در راستای ارتقای شاخصهای حمل و نقل و ایمنی جهت درج در لوایح بودجه سالانه کل کشور. ج- تصویب دستورالعمل‌ها و ضوابط مربوط به حوزه حمل و نقل و ایمنی و نیز تغییر و اصلاح مقررات موجود براساس شرایط و نیازهای روز. د- تدوین سیاستهای لازم برای تشویق بخش خصوصی به سرمایه‌گذاری در امور زیر بنایی حمل و نقل درون شهری و برون شهری. ه-- ارتقای سطح هماهنگی سازمانها و نهادهای مرتبط با حمل و نقل و ایمنی کشور. و- اتخاذ تصمیم در چارچوب قوانین و مقررات مربوط برای ایجاد و استقرار نظام جامع آمار و اطلاعات حمل و نقل و ایمنی کشور در بخشهای مختلف درون شهری، برون شهری و بین‌المللی. ز- تصویب و تایید طرحهای فراسازمانی و کلان ایمنی حمل و نقل در بخشهای مدیریت سوانح، سیستم‌های اطلاع رسانی، آموزش و فرهنگ سازی و ارتقای سیستم‌های مدیریتی اجرای قوانین ایمنی در سطح راهها. ۵
تصمیم‌گیری در خصوص امور اجرایی موضوعات یاد شده به کلیه اعضای شورای عالی به عنوان نمایندگان ویژه رئیس جمهور و تصویب و اصلاح آیین‌نامه‌ها و مقررات مربوط به موضوع یاد شده به وزیران عضو شورای عالی تفویض می‌شود. ۶
تصمیمات و مصوبات اکثریت اعضا یا وزیران عضو شورای عالی (حسب مورد) در حکم تصمیمات رئیس جمهور و هیات وزیران بوده و با رعایت ماده (۱۹) آیین‌نامه داخلی هیات دولت قابل صدور است. ۷ (اصلاحی ۱۳۹۲/۰۲/۲۲)
وظایف دبیرخانه شورای عالی هماهنگی حمل و نقل و ایمنی کشور به شرح زیر تعیین می‌شود: الف - دریافت و بررسی پیشنهادات دستگاهها، کمیسیونها، شوراها و سایرکارگروههای مرتبط با هیات وزیران مربوط به حوزه حمل و نقل و ایمنی کشور برای تصمیم‌گیری در شورای عالی. ب- اطلاع رسانی، هماهنگی و نظارت بر اجرای مصوبات دریافت و ارایه گزارش عملکرد دستگاهها به شورای عالی. ج- هماهنگی تشکیل جلسات شورای عالی و برقراری ارتباط مستمر و مداوم با اعضای شورای عالی. د- تعیین دستور کار جلسات و همچنین تنظیم صورتجلسات شورای عالی. ه- - ارسال صورتجلسات و مصوبات شورای عالی برای اعضا و سایر اشخاص حقیقی و حقوقی مرتبط. و - تشکیل کمیسیونهای تخصصی در سه حوزه حمل و نقل درون شهری، حمل و نقل برون شهری و ایمنی حمل و نقل ز- تهیه و انتشار گزارش عملکرد سالانه شورای عالی. ط - برگزاری سمینارها، نشستهای تخصصی و کنفرانسهای مرتبط با امور حمل و نقل و ایمنی کشور. ی - پیگیری تهیه و اجرای طرحهای جامع حمل و نقل براساس اولویتهای مصوب در شورای عالی. ک- ارایه خدمات فنی، تشکیلاتی و مشورتی به شورای هماهنگی استانها. ل - بررسی طرح‌ها، پیشنهادات و تصمیمات شورای حمل و نقل و ایمنی استان تصویب در شورای عالی. م - هماهنگی شورای حمل و نقل و ایمنی استانها و دریافت گزارش آنها و ارایه به شورای عالی. ۸
شورای هماهنگی حمل و نقل و ایمنی استان به ریاست استاندار و با حضور مدیران کل وزارتخانه‌ها و سازمانهای عضو شورای عالی مستقر در استان و فرمانده انتظامی استان تشکیل می‌شود. تبصره- دبیرخانه شورای هماهنگی حمل و نقل و ایمنی استان در استانداریها مستقر می‌باشد. ۹
وظایف و اختیارات شورای هماهنگی حمل و نقل و ایمنی استان و دبیرخانه آن براساس دستورالعملی است که به تصویب شورای عالی می‌رسد. محمدرضا رحیمی معاون اول رئیس جمهور