بخشنامه درباره مشوق‌های حمایت از تولید و اشتغال
با عنایت به نامگذاری سال ۱۴۰۲ به عنوان سال "مهار تورم، رشد تولید" از سوی مقام معظم رهبری (مدظله العالی) و به منظور حمایت از تولید و حفظ و افزایش اشتغال برای بنگاههای کوچک و متوسط موضوع بند (۲) تصویبنامه شماره ۱۸۵۴۹/ت ۵۳۰۹۷ ه- مورخ ۱۹/۰۲/۱۳۹۵ (پیوست) و در اجرای ماده (۱) تصویبنامه هیات محترم وزیران به شماره ۱۲۵۵۲۲/ت۵۹۸۱۵ ه- مورخ ۱۷/۷/۱۴۰۱ و اصلاحیه بعدی آن موضوع تصویبنامه شماره ۲۵۳۳۴/ت ۶۰۴۳۵ ه- مورخ ۱۸/۲/۱۴۰۲، نظر واحدهای اجرایی را به رعایت موارد ذیل معطوف می‌دارد:
- شرکتها و واحدهای کوچک و متوسط؛ منظور از شرکتها و واحدهای کوچک و متوسط در بند (۱) تصویبنامه اخیرالذکر، به ترتیب بنگاههای اقتصادی دارای تعداد کارکنان کمتر از (۵۰) نفر و بنگاههای اقتصادی دارای تعداد کارکنان (۵۰) تا (۱۰۰) نفر می‌باشد.
- مشمولین؛ کارفرمایان کارگاههای تولیدی، صنعتی، معدنی، کشاورزی، خدماتی و اصناف و شرکت‌های دانش بنیان موضوع بند (۱) که حداقل به مدت یک سال از زمان تقسیط بدهی نسبت به حفظ یا افزایش اشتغال نیروی انسانی کارگاه خود بر مبنای لیست اسفند ماه سال ۱۴۰۱ اقدام نموده و لیست و حق بیمه کارکنان شاغل کارگاه را در طول دوره مذکور ارسال و پرداخت نمایند، می‌توانند از تسهیلات مزبور بهره مند گردند. توجه ۱: در خصوص کارفرمایانی که در طول دو سال گذشته از بخشودگی جرائم برخوردار شده‌اند، رعایت حفظ یا افزایش اشتغال نیروی انسانی کارگاه از زمان تعیین تکلیف بدهی، به مدت دو سال خواهد بود. ۳
- کارفرمایان کارگاههای مشمول برای برخورداری از تسهیلات مزبور و به منظور تعیین تکلیف بدهی‌های قطعی شده مطابق قوانین، لازمست از تاریخ اجرای تصویبنامه مذکور (صدور این بخشنامه) و حداکثر به مدت ۳ ماه نسبت به ثبت درخواست خود از طریق سامانه خدمات غیرحضوی سازمان تامین اجتماعی به نشانی eservices.tamin.irhttps:// اقدام نمایند. توجه ۲: ارائه درخواست کارفرمایان متقاضی صرفا به صورت غیرحضوری امکان پذیر بوده و واحدهای اجرایی می‌بایست ضمن اطلاع رسانی لازم در خصوص نحوه استفاده از سامانه مزبور به متقاضیان امر، از پذیرش درخواست حضوری جداً خودداری نمایند. ۴
- آن دسته از کارگاههایی که در اسفندماه ۱۴۰۱ فاقد لیست ارسالی می‌باشند، تعداد بیمه شدگان آخرین لیست ماه منتهی به اسفندماه در سال ۱۴۰۱ مبنای تعیین نیروی انسانی کارگاه قرار می‌گیرد. تبصره (الحاقی ۱۴۰۲/۰۵/۲۱)
- آن دسته از کارگاههایی که در سال ۱۴۰۱ به استناد گزارش بازرسی کارگاهی دارای فعالیت و نیروی شاغل می‌باشند، ولیکن به سبب مسایل و مشکلات اقتصادی، علی‌رغم فعالیت، لیست حق بیمه کارکنان خود را به سازمان تسلیم ننموده‌اند، در صورت عدم تعدیل نیرو نسبت به آخرین گزارش بازرسی کارگاه در اسفندماه یا منتهی به اسفندماه در سال ۱۴۰۱ می‌توانند از طریق سامانه خدمات غیرحضوری نسبت به ثبت درخواست بخشودگی جرائم کارگاه خود اقدام و در صورت پذیرش آن کلیه بدهی‌های قطعی لغایت سال گذشته کارگاه مورد نظر را با رعایت سایر مقررات تقسیط نمایند. ۵
- کلیه کارفرمایان کارگاههای موضوع بند (۱) دارای ردیف پیمان، پس از ثبت درخواست برای دفتر مرکزی یا کارگاه ثابت خود که لیست و حق بیمه کارکنان را ارسال می‌نمایند (صرف نظر از وجود بدهی قطعی) و در صورت احراز کلیه شرایط و پذیرش درخواست، می‌توانند بدهی‌های قطعی ردیف پیمان‌های مورد نظر را لغایت تاریخ صدور تصویبنامه صدرالاشاره به صورت جداگانه و در مهلت مقرر از طریق شعبه ذیربط برابر ضوابط مربوطه تقسیط نمایند. ۶
- در خصوص کارفرمایان کارگاههای حقیقی که به واسطه جابه جایی محل یا تغییر فعالیت، کد کارگاهی جدید دریافت می‌نمایند، چنانچه درخواست بخشودگی جرائم کارفرما برای کارگاه جدید ثبت و مورد پذیرش قرار گیرد در خصوص سایر کارگاههای قبلی کارفرمای مذکور که دارای بدهی قطعی می‌باشد، پذیرش درخواست بخشودگی جرائم بلامانع خواهد بود. ۷
- در ارتباط با کارگاههای دارای شخصیت حقوقی که در پی جابه جایی محل کارگاه بیمه پردازی از طریق شعبه محل جدید (مقصد) اقدام نموده‌اند، ولیکن دارای بدهی قطعی در شعبه مبداء می‌باشند، پس از ثبت درخواست و احراز شرایط در محل جدید (صرف نظر از وجود بدهی قطعی)، ثبت درخواست بخشودگی جرائم در شعبه قبلی (مبداء) مجاز بوده و می‌توانند درخواست خود را جهت بهره مندی از بخشودگی جرایم در سیستم ثبت نمایند. توجه ۳: بدیهی است تقسیط بدهی‌های مورد درخواست کارفرما پس از ثبت و پذیرش درخواست متقاضی از طریق شعبه ذیربط (ایجادکننده بدهی) صورت خواهد پذیرفت. ۸
- در مواردی که تعداد کارکنان شاغل در کارگاه فعال نسبت به لیست اسفندماه ۱۴۰۱ به واسطه بازنشستگی، از کارافتادگی و یا فوت بیمه شده تقلیل یافته باشد، مانع از بهره مندی کارگاههای مشمول از تسهیلات بخشودگی جرائم موضوع تصویبنامه فوق الاشاره نمی‌گردد. ۹
- آن دسته از کارفرمایانی که حسب ضوابط مربوطه نسبت به تقسیط بدهی‌های خود با احتساب جرائم متعلقه اقدام نموده‌اند، در صورت ثبت درخواست خود از طریق سامانه خدمات غیرحضوری سازمان در مهلت تعیین شده و احراز کامل شرایط می‌توانند با ارائه درخواست کتبی به شعبه مربوطه مبنی بر تبدیل به حال تقسیط گذشته، در زمان ارائه تضامین جهت تقسیط دیون خود، از تسهیلات بخشودگی جرائم جاری با رعایت ضوابط و مقررات مربوطه بهره مند گردند. ۱۰
- درخواست ثبت شده کارفرما در سامانه مذکور به صورت هوشمند و بر اساس اطلاعات بیمه ای ایشان در سیستم‌های شعبه پردازش و مراتب پذیرش یا عدم پذیرش درخواست مطروحه از طریق صندوق شخصی سامانه خدمات غیرحضوری و ارسال پیامک به ایشان اعلام خواهد شد. توجه ۴: چنانچه کارفرما حداکثر ظرف مدت ۱۰ روز کاری از تاریخ اعلام پذیرش درخواست، نسبت به تقسیط بدهی‌های مورد درخواست به همراه ارائه وثایق متناسب با میزان بدهی اقدام ننماید، این امر به منزله انصراف کارفرما برای بهره مندی تسهیلات مقرر در قانون مذکور خواهد بود. ۱۱
- در کلیه مواردی که انجام تقسیط بدهی منوط به ارائه وثایق معتبر و کافی موضوع ماده (۹۹) آیین‌نامه اجرایی ماده (۵۰) قانون تامین اجتماعی می‌شود به منظور مساعدت حداکثری با کارفرمایان دریافت چک صیادی به عنوان تضمین پرداخت اقساط در دوره اجرای بخشودگی جرایم بلامانع می‌باشد.
- نحوه احتساب بخشودگی جرایم جهت کارگاههای مشمول وفق ماده (۲) قانون دریافت جرایم نقدی از کارفرمایان مصوب ۹/۵/۷۳ و اصلاحیه مورخ ۲۵/۱/۸۷ مجلس محترم شورای اسلامی مصوب ۸/۴/۸۷ مجمع محترم تشخیص مصلحت نظام در صورت پرداخت یکجا و یا تقسیط آن به شرح ذیل انجام می‌شود: ردیف پرداخت اصل حق بیمه و بیمه بیکاری تا..... ماه میزان بخشودگی جرایم ۱ ۱۲ ۱۰۰% ۲ ۱۸ ۸۵% ۳ ۲۴ ۷۵% ۴ ۳۰ ۶۰% ۵ ۳۶ ۵۰% ۱۳
- چنانچه کارفرما هر یک از اقساط بدهی‌های تقسیط شده موضوع این بخشنامه را در سر‌رسید مقرر پرداخت ننماید و یا در مدت یک سال پس از تقسیط یا در طول دوران تقسیط (در مواردی که تقسیط بیشتر از یک سال است) نسبت به کاهش سطح اشتغال مقرر در بندهای فوق اقدام نماید، بدهی تبدیل به حال شده و جرائم متعلقه، نسبت به مانده بدهی از تاریخ تبدیل به حال با رعایت تبصره (۲) اصلاحی ماده یک قانون مذکور محاسبه و به همراه جرایم قبلی به نسبت مانده بدهی مطالبه و مجدداً قابل تقسیط نخواهند بود. ۱۴
- کارگاههای ورشکسته، در حال تصفیه، منحله و فاقد فعالیت، رانندگان، کارگران ساختمانی (سهم بیمه شده و کارفرما)، همچنین بدهی‌های موضوع ماده ۶۶ قانون تامین اجتماعی و ۴ % مشاغل سخت و زیان آور و کارگاههایی که بدهی آنان صرفاً شامل جریمه یا حق الاجراء می‌باشد، مشمول این بخشنامه نخواهند بود. ۱۵
- مرکز فناوری اطلاعات، آمار و محاسبات مکلف است در اسرع وقت نسبت به طراحی و ساخت نرم افزار مربوطه اقدام نماید. ۱۶
- اداره کل روابط عمومی و ادارات کل استانها مکلفند با استفاده از کلیه ظرفیت‌های سمعی و بصری موجود نسبت به اطلاع رسانی دقیق و جامع به مخاطبین در خصوص نحوه اجرای بخشودگی جرائم اقدام لازم را به عمل آورند. مسئول حسن اجرای این بخشنامه معاونت بیمه ای، اداره کل وصول حق بیمه، مرکز فناوری اطلاعات، آمار و محاسبات، شرکت مشاورمدیریت و خدمات ماشینی تامین، مدیران کل، معاونین منابع بیمه ای، پشتیبانی و توسعه مدیریت، روسای ادارات اجراییات، وصول حق بیمه، بازرسی ادارات کل استانها، روسا و معاونین بیمه ای و مسئولین ذیربط شعب می‌باشند. میرهاشم موسوی