بخشنامه درباره ارسال برنامه رشد اقتصادی استان‌ها
به منظور انسجام بخشی، همگرایی و هم افزایی برنامه‌های استان‌های سراسر کشور و استفاده هدفمند و بهینه از منابع کشور، سازمان‌های مدیریت و برنامه‌ریزی استان موظفند حداکثر تا ۱۴۰۳/۰۱/۳۰ برنامه رشد اقتصادی استان را با هدف ارتقاء نسبت به سال جاری در قالب کاربرگ پیوست تنظیم و برای بررسی نهایی به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه نمایند. توجه به موارد زیر و رعایت آن در تهیه برنامه رشد اقتصادی استان ضروری است:
- برنامه رشد اقتصادی استان بر اساس شعار سال ۱۴۰۳ (جهش تولید با مشارکت مردم) ابلاغی مقام معظم رهبری حفظه الله تعالی با محوریت استفاده از زیرساخت‌های موجود، ابتکارات مردمی، قدرت مدیریت فعالان اقتصادی، نیروی جوان تحصیل کرده و شرکت‌های دانش بنیان و همسو با سیاست‌های کلی برنامه هفتم پیشرفت و در جهت تحقق احکام برنامه اولویت بندی، تهیه و تدوین شود.
- برنامه رشد اقتصادی استان با محوریت سند آمایش استان مبتنی بر الگوی پیشرفت فناورانه استان تدوین و تنظیم گردد.
- برنامه رشد اقتصادی استان با توجه به شاخص‌های رشد از قبیل افزایش کمی نیروی کار، سرمایه انسانی، بهبود ابزارهای تولید، رشد فناوری، دسترسی بهتر به مواد اولیه و بهبود محیط کسب و کار و با عنایت به ویژگی‌های زیست - بوم منطقه و جمعیت، به گونه ای تنظیم شود، که در بازه زمانی یک ساله قابلیت اجراء داشته باشد.
- گسترش نقش آفرینی پارک‌های علم و فناوری، مراکز رشد و واحدهای خلاق، شرکت‌های دانش بنیان و شتاب دهنده‌ها در برنامه رشد اقتصادی استان مورد توجه خاص قرار گیرد، بگونه ای که حداقل ۲۰ درصد رشد اقتصادی استان از محل رشد شرکت‌های دانش بنیان باشد.
- حمایت از خانواده و جوانی جمعیت و بهبود معیشت و افزایش سطح رفاه مردم استان می‌بایستی به عنوان شاخص‌های اصلی در برنامه پیشنهادی متبلور باشد.
- حفظ محیط زیست و منابع طبیعی استان با توجه به مدیریت بهینه منابع آبی استان و کشور در ارائه برنامه‌های دارای اولویت حائز اهمیت است.
- تقویت فعالیت‌های نوآورانه و شناسایی و حل مسائل منطقه ای با استفاده از توان و ظرفیت شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان، واحدهای فناور مستقر در مراکز رشد و پارک‌های علم و فناوری، مراکز نوآوری دانشگاهی، کسب و کارهای نوآورانه و خلاق در اولویت برنامه‌ریزی استان قرار گیرد.
- حمایت از توسعه و تجاری سازی فناوری‌های راهبردی برای رفع چالش‌های استان و تقویت فعالیت‌های تحقیق و توسعه بنگاه‌های بزرگ اقتصادی استان و استفاده حداکثری از ظرفیت طرح‌های توسعه ای استانی و ارتقاء بازار شرکت‌ها و موسسات دانش بنیان و فناور استان در برنامه استان پیش‌بینی گردد.
- کارآفرینی و اشتغالزایی برای نخبگان و افزایش سهم فارغ التحصیلان دانشگاهی در اشتغال استان و صیانت از ایشان در برنامه پیشنهادی مورد توجه قرار گیرد.
- برنامه رشد اقتصادی استان با رویکرد داخلی سازی و تاکید بر کاهش ارزبری اقلام راهبردی از طریق تسهیل نقش آفرینی برای شرکت‌های دانش بنیان در زنجیره ارزش صنایع استان ارائه شود.
- ظرفیت بانک‌های خصوصی، شرکت‌های بیمه بازرگانی و نهادهای عمومی غیردولتی برای گسترش سرمایه‌گذاری در بخش‌های خصوصی و تعاونی استان شناسایی و چگونگی و نحوه مشارکت آنان در برنامه استان پیش‌بینی شود.
- حقوق دولتی و بهره مالکانه دولت در حوزه معادن با توجه به پراکندگی جغرافیایی معادن و قرارگیری بخش عمده ای از آنها در مناطق محروم و کمتر توسعه یافته، به طور دقیق برآورد و در برنامه استان، راهکارهای استیفای آن لحاظ شود.
- برنامه‌های تجاری سازی صنایع خلاق و محصولات فرهنگی و فناوری‌های نرم موضوع سند ملی توسعه فناوری‌های فرهنگی و نرم مصوب مورخ ۱۳۹۷/۰۴/۲۶ شورای عالی انقلاب فرهنگی و همچنین برنامه‌های مربوط به توسعه صنعت گردشگری و صنایع دستی در برنامه‌های رشد استان با توجه به ظرفیت‌های منطقه ای پیش‌بینی شود.
- طرح‌ها و پروژه‌های مربوط به ایجاد زیرساخت استان که به طور مستقیم با رشد اقتصادی آن استان ارتباط داشته و بر ارتقای آن موثر است، نسبت به سایر پروژه‌ها در اولویت قرار گیرد. در خاتمه با توجه به اهمیت برنامه‌های استانی و جایگاه سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان در رشد و پیشرفت پایدار ضرورت دارد:
- شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان با حضور و مشارکت فعال استاندار و مدیران استانی عضو شورا به صورت منظم حداقل ماهی یکبار برگزار و مسائل اصلی به ویژه موانع تحقق رشد اقتصادی در شورای استان مطرح و تصمیم‌گیری شود. سازمان استان مصوبات شورا را تا حصول نتیجه پیگیری و گزارش آن را هر سه ماه یکبار برای مرکز ارسال نماید.
- کارگروه‌های تخصصی نخبگان برای شناسایی مسائل استان و ارائه راهکارهای حل مسائل تشکیل و نتایج آن به مرکز اعلام گردد.
- سند آمایش استان مورد بازنگری قرار گرفته و موارد اصلاحی و تکمیلی حداکثر تا پایان خرداد ماه ۱۴۰۳ به سازمان پیشنهاد شود.
- اقدامات سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان و آثار و نتایج آن برای اقشار مختلف مردم با مشارکت اصحاب رسانه و با استفاده از روش‌های نوین و خلاقانه اطلاع رسانی و تبیین شود.
- برای پیشبرد مقاصد و اهداف مذکور، ضمن همکاری با شورای دستگاه‌های نظارتی استان از ظرفیت قانونی آن شورا برای پیگیری، اجرا و تحقق برنامه‌ها بهره‌برداری شود.
- شناسنامه دستگاه‌های اجرایی استانی شامل منابع انسانی، ساختمان اداری، خودرو، منازل سازمانی، امکانات و فضاهای آموزشی و فرهنگی توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان با هدف ساماندهی امکانات و منابع مالی و سرمایه انسانی استان‌ها حداکثر ظرف ۲ ماه پس از ابلاغ این بخشنامه تهیه گردد. داود منظور