بخشنامه درباره نحوه تأیید بدهی‌ها و مطالبات دولت
سلام علیکم با عنایت به مفاد دستورالعمل اجرایی حکم بند (پ) تبصره (۳) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور و بند ۳ ماده (۳۷) ضوابط اجرایی آن (موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۴۵۴۱ /ت۶۲۴۹۸ه- مورخ ۱۴۰۳/۰۲/۱۶ هیات وزیران) که به صورت مشترک توسط وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) و سازمان برنامه و بودجه کشور (معاونت اقتصادی) تهیه گردیده است، موارد ذیل در خصوص نحوه تایید اقلام بدهی‌ها و مطالبات دولت مندرج در گزارش سالانه موضوع حکم بند (پ) ماده (۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب ۱۳۹۴ اعلام می‌شود: ۱
- به استناد به مفاد دستورالعمل اجرایی صدرالاشاره، مرجع تایید بدهی‌ها و مطالبات دولت در سطح دستگاه اجرایی شامل وزارتخانه‌ها، موسسات دولتی (و دستگاه‌های اجرایی محلی) و طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه ای (طرح‌هایی که اعتبارات آنها از محل بودجه عمومی دولت تامین می‌شود و مربوط به موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی و شرکت‌های دولتی می‌باشد)؛ رئیس دستگاه اجرایی /مقام مجاز و ذیحساب /مدیر مالی با عناوین مشابه (در دستگاه‌های فاقد ذیحساب) با رعایت قوانین و مقررات مربوط تعیین شده است. ۲
- ذی حسابان و مدیران امور مالی مکلفند در راستای وظایف قانونی خود، اقلام بدهی‌ها و مطالبات واحد گزارشگر ذیربط را بر اساس استانداردهای حسابداری بخش عمومی و نظام حسابداری بخش عمومی ابلاغی توسط خزانه داری کل کشور (مورد تایید دیوان محاسبات کشور) در دفاتر مالی (سامانه حسابداری) شناسایی و اطلاعات آن را مطابق ترتیبات مقرر در بخشنامه‌های صادره وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) از طریق سامانه یکپارچه مدیریت بدهی و اوراق بازار پول و سرمایه (سمادنو) ارسال نمایند. ارقام بدهی و طلب ثبت شده در سامانه مذکور با مسئولیت مراجع بند یک این بخشنامه به منزله ارقام تایید شده تلقی می‌گردد. ۳
- اقلام بدهی و طلب دولت که مربوط به دستگاه اجرایی خاصی نباشد (اقلام فرا دستگاهی دولت)، به صورت جداگانه توسط خزانه داری کل کشور (مرکز مدیریت بدهی‌های عمومی و روابط مالی دولت) ثبت و گزارش می‌شود. ۴
- کلیه دستگاه‌های اجرایی ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶، می‌باید نسبت به ارسال گزارش نهایی بدهی‌ها و مطالبات سال ۱۴۰۲ تا پایان تیرماه سال ۱۴۰۳ از طریق سامانه یکپارچه مدیریت بدهی‌ها و اوراق بازار پول و سرمایه (سماد نو - زیرسامانه ثبت بدهی و طلب)، بر اساس ترتیبات و الزامات مقرر در بخشنامه‌های ابلاغی این وزارت در اجرای حکم ماده (۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آیین‌نامه اجرایی آن، اقدام نمایند. الزام به ارسال اطلاعات از طریق سامانه مذکور قبلاً طی بخشنامه شماره ۵۷/۴۵۲۷ مورخ ۱۴۰۱/۰۱/۱۶ خزانه داری کل کشور ابلاغ گردیده است. همچنین ورود به سامانه سمادنو فقط از طریق URL به نشانی http/:samad.. mefa. ir: ۷۰۰۳ /Ecoportal امکان پذیر می‌باشد. ۵
- ارقام مندرج در گزارش‌های نهایی ارسالی دستگاه‌های اجرایی پس از ثبت در سامانه مذکور و صدور اعلام وصول مربوط، به عنوان ارقام تایید شده در گزارش سال ۱۴۰۲ موضوع حکم بند (پ) ماده (۱) قانون فوق الذکر که به همراه لایحه بودجه سال ۱۴۰۴ کل کشور برای مجلس شورای اسلامی ارسال خواهد شد؛ لحاظ می‌شود بر این اساس ضرورت دارد تا ارقام مندرج در گزارش‌های نهایی سال ۱۴۰۲ با دقت کامل تهیه و در موعد مقرر در سامانه ثبت شود. ۶
- با عنایت به مفاد حکم بند (پ) ماده (۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آیین‌نامه اجرایی آن در خصوص تایید ارقام مندرج در گزارشات سالانه دولت؛ شمول این بخشنامه در خصوص مرجع تایید اقلام بدهی و طلب، صرفاً بر وزارتخانه‌ها، موسسات دولتی، دستگاه‌های اجرایی محلی، طرح‌های تملک دارایی‌های سرمایه ای (منابع عمومی شرکت‌های دولتی و موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی) می‌باشد. ۷
- بدهی‌ها و مطالبات سالانه مربوط به منابع داخلی شرکت‌های دولتی و منابع داخلی موسسات و نهادهای عمومی غیردولتی، مشمول مفاد این بخشنامه نمی‌باشد؛ ولیکن در اجرای حکم ماده (۲) آیین‌نامه اجرایی ماده (۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و همچنین به منظور سنجش پایداری بدهی بخش عمومی و تهیه و ارسال گزارش نسبت بدهی به تولید ناخالص داخلی (در اجرای حکم بند (الف) و (پ) ماده (۲۴) و ماده (۱۲) قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب تیرماه ۱۴۰۳)، ارایه گزارشات فصلی و سالانه منابع داخلی در مواعد مقرر مطابق ترتیبات مقرر در بخشنامه‌های صادره وزارت امور اقتصادی و دارایی (خزانه داری کل کشور) الزامی می‌باشد. موعد ارسال گزارش نهایی بدهی‌ها و مطالبات سال ۱۴۰۲ مربوط به منابع داخلی دستگاه‌های اجرایی از طریق سامانه سمادنو، پایان مرداد ماه سال ۱۴۰۳ می‌باشد. سیدرحمت ا...اکرم خزانه دار کل کشور دستورالعمل اجرایی حکم بند (پ) تبصره (۳) قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور و بند ۳ ماده (۳۷) ضوابط اجرایی آن (موضوع تصویب‌نامه شماره ۲۴۵۴۱ /ت۶۲۴۹۸ه- مورخ ۱۴۰۳/۰۲/۱۶ هیات وزیران) ص
- ۱ - ص
- ۲ - ص۳