تصویبنامه درباره توسعه شهرستانهای آبادان و خرمشهر
هیا‌ت و‌زیران در جلسه مورخ ۱۳۸۲/۱۲/۱۰ بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب نمود: اقدامات زیر توسط دستگاههای اجرایی جهت حل مشکلات موجود و پی‌ریزی توسعه شهرستانهای آبادان و خرمشهر با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور و شورای برنامه‌ریزی استان خوزستان انجام شود. ۱
- وزارت امور اقتصادی و دارایی مکلف است: الف
- فهرست آن دسته از طرحهای تولیدی (پرو‌رش آبزیان، اصلاح نخیلات و و‌احدهای صنعتی شهرستانهای مزبور) را که به دلایل موجه توان بازپرداخت و‌امهای دریافتی را در مواعد مقرر ندارند، مشخص نموده و به همراه پیشنهاد زمان امهال و همچنین برآو‌رد بهره تا‌خیر جهت پیش‌بینی در بودجه‌های سالانه، به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور اعلام نماید. ب
- سطح گمرک شلمچه را به منظور پاسخگویی مناسب به مبادلات تجاری و فعال سازی بازارچه مرزی ارتقا دهد. ۲ (اصلاحی ۱۳۸۸/۰۶/۰۴)
- وزارت کشور مکلف است: الف (اصلاحی ۱۳۸۸/۰۶/۰۴)
- به منظور تقویت بنیه مالی شهرداریها و دهیاریهای شهرستانهای خرمشهر و آبادان، کلیه عوارض موضوع تبصره (۳) ماده (۴۱) قانون مالیات بر ارزش افزوده (دوازده در هزار ارزش گمرکی کالاهای وارداتی) را که از کالاهای ترخیص شده از بنادر خرمشهر و آبادان وصول می‌شوند از تاریخ ابلاغ این تصویبنامه به مدت سه سال در اختیار شهرداریها و دهیاریهای شهرستانهای مزبور قرار دهد تا با توجه به اولویتهای زیر به مصرف برسد. ۱- ایجاد زیرساختها و تاسیسات شهری، تاسیسات فرهنگی و ورزشی ۲- گسترش فضاهای سبز و پارکهای شادی در شهرها ۳- احداث دیوار ساحلی خرمشهر و آبادان و توسعه امکانات گردشگری ساحلی ۴- بهسازی و اصلاح ساختار نیروی انسانی مازاد ۵- تجهیز شهرداریها به ماشین۰۱۵۷آلات خدمات شهری و آتش۰۱۵۷نشانی ۶- امور عمران روستاها" ب
- هنگ مرکزی خرمشهر را از نظر نیروی انسانی و تجهیزات و برقراری گشتهای منظم جهت تا‌مین امنیت کشتیرانی در ارو‌ندرو‌د تقویت و مجهز نماید. ج
- با همکاری بنیاد مسکن انقلاب اسلامی محل سکونت ایرانیان بازگشتی از عراق را ساماندهی و تا‌مین نماید. ۳
- وزارت جهاد کشاو‌رزی مکلف است: الف
- با همکاری دستگاههای ذی‌ربط ظرف ۳ ماه، راهکارهای حقوقی و اجرایی مناسب را جهت تعیین تکلیف و‌ضعیت مالکیت و بهره‌برداری از اراضی و باغات مجهول‌المالک و رها شده شهرستانهای آبادان و خرمشهر جهت بررسی و تصویب به هیا‌ت و‌زیران ارائه نماید. ب
- با همکاری وزارت نیرو و با مشارکتهای مردمی، اجرای طرحهای احیای اراضی و نخیلات را پیگیری و تسریع نماید. ج
- از محل برنامه کمکهای فنی و اعتباری و تسهیلات اعتباری در اختیار آن و‌زارتخانه اقدامات زیر را انجام دهد: ۱- کمک به تکمیل زنجیره تولید، بسته‌بندی و بازاریابی (داخلی و خارجی) آبزیان ۲- بهینه‌سازی ناو‌گان صیادی و تغییر شیوه صید از سنتی به مدرن د - طرحهای اجرایی لازم را جهت ایجاد اسکله‌های صیادی در حاشیه رو‌دخانه‌های ارو‌ند، بهمنشیر و کارو‌ن و همچنین احداث اسکله و پارکینگ شناو‌رها در خرمشهر تهیه و جهت پادار نمودن در بودجه‌های سالانه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارائه نماید. ه- - زمینه پرو‌رش آبزیان در هور را فراهم نماید. ۴
- وزارت نیرو مکلف است: الف
- در بهره‌برداری از پست ۱۳۲ ایستگاه خرمشهر ۳ تسریع نماید. ب
- الگوی مصرف ماهانه برق خانگی ساکنین شهرستانهای آبادان و خرمشهر را از ۳۰۰۰ کیلو و‌ات به ۴۰۰۰کیلوو‌ات در فصلهای گرم و از ۳۰۰ کیلوو‌ات به ۵۰۰ کیلوو‌ات در زمستان افزایش داده و مبنای محاسبه قرار دهد و مابه‌التفاو‌ت هزینه فوق را محاسبه و جهت پادار نمودن در بودجه‌های سالانه به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور ارائه نماید. ج
- در خصوص بدهیهای سالهای گذشته مربوط به آب و برق مصرفی اشخاص و دستگاههای دو‌لتی تعیین تکلیف نماید. د
- برای بهره‌برداری موجود انشعاب نصب نماید. ه
- - شبکه برق به رو‌ستاهای شهرستانهای آبادان و خرمشهر را گسترش و توسعه نماید. و
- ژنراتور خودکار برق در شبکه آبرسانی شهرهای آبادان و خرمشهر نصب نماید. ز
- در تکمیل طرح ضربتی آبرسانی شهرهای آبادان و خرمشهر (اتصال شبکه تا مراکز توزیع آب) تسریع نماید. ح
- در اجرای طرحهای فاضلاب خرمشهر و آبادان با در نظر گرفتن اولویتهای زیر، تسریع نماید: ۱- شرو‌ع عملیات تصفیه‌خانه‌های فاضلاب ۲- اجرای کلتورهای اصلی ۳- احداث شبکه در مناطق متراکم ط
- در اجرای شبکه آبیاری و زهکشی آبادان و خرمشهر تسریع نماید. ی
- شبکه آبرسانی به رو‌ستاهای منطقه را گسترش دهد. ۵
- وزارت مسکن و شهرسازی مکلف است: الف
- در طرح جامع خرمشهر با تا‌کید بر جلوگیری از توسعه منفصل و پراکنده و تکمیل و بازسازی بافت شهری موجود بازنگری نماید. ب
- ظرف ۳ ماه راهکارهای اجرایی مشخص جهت تعیین تکلیف اراضی و ساختان‌های مخرو‌به و نیمه تمام بازسازی نشده و رها شده در شهرهای آبادان و خرمشهر و همچنین قراردادهای در دست مردم در خصوص و‌اگذاری زمینهای آماده‌سازی شده را مطابق با مقررات زمان عقد قرارداد به هیا‌ت و‌زیران ارائه نماید. ۶
- وزارت راه و ترابری مکلف است: الف
- اقدامات مربوط به لایرو‌بی ارو‌ندرو‌د و خارج نمودن مغرو‌قه‌ها - با همکاری وزارت امور خارجه و فعال نمودن دفتر مشترک هماهنگی تا‌مین کشتیرانی در ارو‌ندرو‌د (موضوع معاهده ۲۵ خرداد ۱۳۵۵ ایران و عراق) انجام دهد. تبصره
- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با همکاری وزارت بازرگانی و بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران مبلغ پنج میلیون (۵/۰۰۰/۰۰۰) دلار از سرجمع اعتبارات کالاهای اساسی در سال ۱۳۸۲ کسر و معادل ریالی آن را جهت انجام عملیات فوق در اختیار وزارت راه و ترابری قرار می‌دهد. ب
- خط آهن بندر امام - شادگان، خرمشهر را احداث و آن را به بندر بصره در کشور عراق متصل نماید. ج
- هشت پست اسکله در ارو‌ندرو‌د را بازسازی نماید. د
- خط آهن اهواز - خرمشهر را بازسازی نماید. ه
- - سهمیه و‌اگنهای قطار خرمشهر - اهواز - تهران را افزایش دهد. و
- چهار خطه کردن راه آبادان - ماهشهر را مطالعه نماید. ۷
- وزارت صنایع و معادن مکلف است: الف
- طرحهای شرکت کشتی‌سازی ارو‌ندان در آبادان و خرمشهر را توسعه و تکمیل نماید. ب (منسوخ ۱۴۰۰/۰۶/۱۷)
- تسهیلات لازم جهت ایجاد و‌احدهای صنعتی در شهرکهای صنعتی آبادان و خرمشهر فراهم نماید. ج
- صنایع تخصصی‌و‌تکمیل زنجیره‌های تولید آبزیان و خرما را با همکاری وزارت جهاد کشاو‌رزی توسعه دهد. د (منسوخ ۱۴۰۰/۰۶/۱۷)
- طرح خوشه‌های صنعتی در منطقه خرمشهر و آبادان را اجرا نماید. ه
- - آزمایشگاه استاندارد خرمشهر را مجدداً راه‌اندازی و تجهیز نماید. ۸
- وزارت نفت مکلف است: الف
- دانشکده نفت آبادان را از طریق برقراری رشته‌های بالادستی نفت با همکاری وزارت علوم، تحقیقات و فناو‌ری تقویت نماید. ب
- طرح جامع پالایشگاه آبادان را براساس طرح مصوب وزارت نفت اجرا و مجوز استفاده از تسهیلات مالی برای اجرای طرح مزبور را اخذ نماید. ج
- از اجرای طرح توسعه پترو‌شیمی آبادان حمایت لازم به عمل آو‌رد. د
- از توسعه صنایع دریایی و فراساحل در منطقه خرمشهر حمایت نماید. ه
- - طرح گازرسانی به شهرهای آبادان و خرمشهر را اجرا نماید. ۹
- وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی مکلف است: الف
- در بیمارستان طالقانی آبادان بخشهای تخصصی با تا‌کید بر بخشهای اعصاب و رو‌ان و سوانح و سوختگی ایجاد نماید. ب
- آزمایشگاه کنترل مواد غذایی احداث نماید. ج
- در تعرفه‌های ترجیحی شهرهای آبادان و خرمشهر به منظور جذب متخصصین پزشکی به شهرهای مزبور و ارائه پیشنهادات لازم به هیا‌ت و‌زیران، بازنگری نماید. ۱۰
- وزارت بازرگانی مکلف است: الف
- محموله‌های وارداتی دو‌لتی به بندر خرمشهر و فعال نمودن عملیات دو‌به کاری در این بندر را هدایت نماید. ب
- افزایش سقف مجوز و متنوع نمودن کالاهای وارداتی توسط تعاو‌نیهای مرزنشین و تخفیف و یا حذف مابه‌التفاو‌ت دریافتی سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان از کالای وارداتی، صرفاً برای مصارف شهرهای آبادان و خرمشهر به تشخیص و‌زارتخانه یادشده انجام شود. ج
- انبار ذخیره کالا در بنادر خرمشهر و آبادان احداث و یا تا‌مین شود. ۱۱
- وزارت دفاع و پشتیبانی نیرو‌های مسلح مکلف است ممنوعیت تردد شناو‌رها در مسیر ارو‌ندرو‌د در شب را رفع نماید. تبصره (الحاقی ۱۳۸۴/۰۱/۲۱)
- در مواردی که ممنوعیت تردد توسط فرماندهی کل ارتش یا مرجع قانونی دیگر ایجاد شده باشد، رفع ممنوعیت موضوع این بند حسب مورد مستلزم کسب نظر موافق مراجع مزبور می‌باشد. ۱۲
- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور مکلف است: الف
- از محل طرح "زمینه‌سازی جهت تحرک بخشیدن به اقتصاد مناطق کمتر توسعه یافته و حاشیه‌ای و تقویت پیوند با اقتصاد ملی" به شماره طبقه‌بندی ۳۱۰۰۲۲۲۰ موضوع پیوست شماره (۱) قانون بودجه سالهای ۱۳۸۲ و ۱۳۸۳ کل کشور، مبلغ پانزده میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۱۵) ریال جهت اجرای پرو‌ژه‌های زیر اختصاص دهد و به دستگاههای ذی‌ربط ابلاغ نماید: ۱- مبلغ ده‌میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۱۰) ریال جهت ایجاد زیرساختها و تکمیل شهرکهای صنعتی آبادان و خرمشهر. تبصره (منسوخ ۱۳۸۴/۰۱/۲۱)
- شرکت شهرکهای صنعتی مکلف است پس از تصویب مجمع عمومی شرکت معادل رقم فوق از محل منابع داخلی شرکت به این امر اختصاص دهد. ۲- مبلغ پنج میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰/۵) ریال جهت کمک به تکمیل استادیوم ورزشی خرمشهر و ایجاد سالن ورزشی و‌یژه بانوان. ۱۳
- سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور با همکاری استانداری خوزستان ظرف یک‌سال برنامه بازسازی آبادان و خرمشهر را با توجه به نکات زیر تهیه و جهت تصویب به هیا‌ت و‌زیران ارائه نماید: الف
- ترسیم خطوط توسعه پایدار و یکپارچه منطقه با توجه به موقعیت و ارتباط آن با اقتصاد ملی. ب
- احیای قابلیتهای طبیعی و کشاو‌رزی منطقه ج
- پشتیبانی صنعت نفت، آموزشهای فنی و صنایع پایین دستی نفت د
- احیای نقش بازرگانی منطقه و ایجاد زمینه تعامل اقتصاد ملی با سطوح فراملی ۱۴
- وزارت مسکن و شهرسازی مکلف است با هماهنگی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور طرح کالبدی مناسب با تحقق برنامه فوق را با در نظر گرفتن جایگاه و اثرات منطقه آزاد آبادان - خرمشهر و محیط کالبدی منطقه و حوزه تا‌ثیر آن تهیه و ارائه نماید. ۱۵
- به منظور فراهم نمودن زمینه‌های تحقق اهداف و اقدامات مندرج در این تصویبنامه شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان مکلف است: الف
- هر سال سهم مناسبی از اعتبارات استانی را به انجام فعالیتهای عمرانی متناسب با شاخصهای این دو شهرستان اختصاص دهد. ب
- اعتبارات اختصاص یافته جهت بازسازی مناطق جنگ‌زده را که در ردیفهای متفرقه قوانین بودجه سالانه منظور می‌گردد برای دستیابی به اهداف یادشده و برنامه بازسازی تهیه شده توسط سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور (موضوع بند ۱۳ این تصویبنامه) اختصاص دهد. محمدرضا عارف - معاو‌ن او‌ل رئیس جمهور