دستورالعمل اقدامات مستندسازی اموال غیرمنقول دستگاههای اجرایی
پیرو شماره ۲۰۹۸۵ /۴۱- ۱۲ /۶ /۸۰ تصویر دستورالعمل اجرایی اقداماتی که دستگاههای اجرایی باید برای مستند سازی اموال غیرمنقول قبل از ارجاع به کار گروه موضوع ماده ۷ به اجراء گذارند جهت اطلاع و اقدام قانونی به پیوست ارسال می‌گردد. محمدرضا علیزاده رئیس سازمان ثبت اسناد و املاک کشور اقداماتی که دستگاههای اجرایی باید برای مستد سازی اموال غیرمنقول قبل از ارجاع به کار گروه موضوع ماده (۷) (تصویب‌نامه شماره ۱۵۵۲۵/ت۱۸۲۳۲ ه- مورخ ۱۳۸۰/۴/۱۰ هیات وزیران) به اجرا گذارند کارگروه موضوع ماده (۷) آیین‌نامه مستندسازی اموال غیرمنقول دستگاههای اجرایی، به منظور ایجاد رویه هماهنگ و سهولت نظارت بر اجرای مفاد آیین‌نامه توسط دستگاههای اجرایی در جلسه مورخ ۱۳۸۰/۱۱/۲ مقرر نمود برای امکان رسیدگی به درخواست‌ها ابتدائاً ترتیبات زیر توسط دستگاههای اجرایی به اجرا گذاشته شود: ستاد مستند سازی اموال غیرمنقول به منظور فراهم آوردن امکان نظارت بر اجرای آیین‌نامه مستندسازی اموال غیرمنقول دستگاههای اجرایی و اخذ گزارش از دستگاهها، «ستاد مستند سازی اموال غیرمنقول» زیر نظر وزیر و یا بالاترین مقام موسسات دولتی و در مورد شرکتهای دولتی زیر نظر مدیر عامل تشکیل می‌گردد، مسئولیت اجرای آیین‌نامه و این دستورالعمل و برقراری ارتباط با کمیته ماده ۷ تصویب‌نامه شماره ۱۵۵۲۵/ت۱۸۲۳۲ ه- مورخ ۱۳۸۰/۴/۱۰ هیات وزیران صرفاً با ستادهای مزبور نخواهد بود. در مورد اموال طرح‌ها، ستاد یاد شده در دستگاه مجری مسئولیت فوق را برعهده خواهد داشت. ترتیب اجرای ماده (۱) آیین‌نامه مستند سازی در اموال غیرمنقول: ۱
- در اجرای ماده (۱) آیین‌نامه (راجع به اراضی که فاقد سند یا سابقه ثبتی بوده و توسط دستگاهها در آن احداث بنا شده است) دستگاهها موظف اند به هنگام مراجعه به ادارات ثبت، گواهی اجرای بند (د) ماده (۲۶) آیین‌نامه اموال دولتی (مصوب ۱۳۷۱ هیات وزیران اصلاحیه‌های بعدی آن) صادره از سوی اداره اموال کل دولتی وزارت امور اقتصادی و دارایی (که بر اساس دستورالعمل‌های مزبور توسط این اداره تنظیم می‌شود) را ارائه نمایند. تبصره منظور از درخواست صدور سند مالکیت از طریق مقررات ثبت عمومی در ماده یک آیین‌نامه هیات وزیران، تقاضای ثبت و صدور سند مالکیت به موجب قوانین و مقررات حاکم است. ۲
- ستادها مکلفند حداکثر ظرف سه ماه گزارش اجرای ماده (۱) آیین‌نامه را به کار گروه ارسال نموده و نسخه ای از آن را در اختیار ذیحساب دستگاه ذیربط قرار دهند. چنانچه پس از انقضای مدت مزبور، ذیحساب دستگاه رونوشت گزارش را دریافت نکرد مکلف است مراتب را برای تمهیدات آتی به کارگروه اعلام نماید. ترتیب اجرای ماده (۲) آیین‌نامه مستند سازی اموال غیرمنقول: ۱
- ماده (۲) آیین‌نامه هیات وزیران با توجه به عبارت "احداث شده باشد" ناظر به مستحدثاتی است که قبلاً در اراضی غیر دولتی احداث شده و هنوز زمین آن به تملک قطعی دولت در نیامده است و به هیچ وجه مجوز ایجاد مستحدثات جدید در آینده بر روی اراضی تملک نشده نمی‌باشد. دستگاهها قبل از تملک قطعی اراضی مجاز به هزینه برای ایجاد مستحدثات در آن، نمی‌باشند. ۲
- بدیهی است مقررات لایحه قانونی نحوه خرید و تملک اراضی برای اجرای برنامه و طرحهای عمومی، عمرانی و نظامی مصوب ۱۳۵۸/۱۱/۱۷ شورای انقلاب در مورد اراضی دولتی، ملی و موات موضوعیت ندارد. ۳
- اسنادی که در اجرای ماده (۲) آیین‌نامه صادر می‌شوند باید به اداره اموال دولتی وزارت امور اقتصادی و دارایی تحویل گردد. ۴
- در مواردی که در سند، نام رژیم سابق درج شده است، نظر به اینکه همراه با تغییر نام رژیم ممکن است تغییرات دیگری در سند مانند دستگاه بهره بردار یا نام آن دستگاه ضروری باشد، مراجعه به ادارات ثبت جهت تغییر نام رژیم باید با ارائه معرفی نامه از اداره اموال دولتی که نام دستگاه بهره بردار و سایر تغییرات احتمالی در آن ذکر شده است انجام گیرد. بدیهی است چنانچه اصول این گونه اسناد قبلاً در اختیار اداره کل اموال دولتی بوده است، اداره مزبور نسبت به صدور معرفی نامه فوق الذکر اقدام خواهد نمود چنانچه اصول این گونه اسناد قبلاً در اختیار اداره مذکور نبوده است، پس از در اختیار گرفتن سند، اقدام به صدور معرفی نامه فوق الذکر می‌نماید. ۵
- ستادها مکلفند ظرف حداکثر سه ماه از تاریخ ابلاغ این دستورالعمل گزارش اجرای بندهای (الف و ب) ماده (۲) آیین‌نامه را به دبیرخانه کارگروه ارائه نمایند. ترتیب اجرای ماده (۳) آیین‌نامه مستند سازی اموال غیرمنقول: ۱
- برای اجرای بند الف ماده (۳) آیین‌نامه دستگاه در اختیار دارنده ملک با مراجعه به اداره کل اموال دولتی وزارت امور اقتصادی و دارایی و دریافت گواهی موضوع بند "د" ماده (۲۶) آیین‌نامه اموال دولتی به ادارات ثبت مراجعه نموده، با ارائه سند مالکیت درخواست اصلاح سند را می‌نماید. ادارات ثبت بر اساس گواهی فوق الذکر، نسبت به درج نام آخرین دستگاه بهره بردار به عنوان نماینده دولت، در صفحه ملاحظات سند اقدام خواهند نمود و همچنین دفاتر اسناد رسمی در نقل و انتقالات بعدی، خریدار را دولت جمهوری اسلامی ایران و سمت نمایندگی دستگاه بهره بردار از دولت را در سند ذکر خواهند نمود. ۲
- در کلیه مواردی که دستگاه استفاده کننده تغییر می‌کند (در خصوص وزارتخانه‌ها و موسسات دولتی) نیازی به انتقال رسمی و محضری نیست و با رعایت ضوابط فوق الذکر صرفاً در صفحه ملاحظات سند نام دستگاه بهره بردار تغییر می‌کند، تغییرات بعدی دستگاه بهره بردار نیز به همین نحو در سند ثبت خواهد شد. در این گونه موارد از آن پس دستگاه بهره بردار به عنوان نماینده دولت مسئول انجام اقدامات لازم برای اداره آن مال بوده و از این رو لازم است کلیه اطلاعات و سوابق مربوط به آن مال (شامل... احتمالی مطروحه راجع به آن مال و اسناد آنها از طرف دستگه [دستگاه] در اختیار دارنده طی صورتجلسه ای به دستگاه بهره بردار تحویل گردد. ۳
- اگر در تعیین بهره بردار اموال موضوع این آیین‌نامه اختلاف حادث شد، موضوع به ترتیب مقرر در تبصره ماده (۳) آیین‌نامه حل و فصل خواهد شد. ۴
- در خصوص اجرای بند "ب" ماده (۳) آیین‌نامه لازم به ذکر است که چنانچه زمین‌های موضوع این ماده قبلاً تفکیک نشده است، دستگاه مکلف است ابتدائاً به تفکیک زمین‌ها ۵
- اختلافاتی که رسیدگی به آن بر عهده مرجع تعیین شده در تبصره (۱۲) قانون بودجه سال ۱۳۸۰ کل کشور (یا هر مرجعی که در مقررات بعدی برای رسیدگی به این گونه اختلافات معین می‌گردد) می‌باشد تبصره ماده (۳) آیین‌نامه در مورد آن به اجرا گذاشته می‌شود. ترتیب اجرای ماده (۴) آیین‌نامه: در کلیه مواردی که مال در مالکیت دولت است ولی هنوز سند مالکیت به نام دولت صادر نشده است، رعایت مقررات مربوط به اموال دولتی الزامی است و عدم وجود سند مالکیت به نام دولت مجوز رعایت نکردن مقررات مربوط به اموال دولتی نمی‌باشد و مواردی چون فروش و واگذاری آن اموال نیز، تابع مقررات مربوط به اموال دولتی حسب مورد خواهد بود. ترتیب اجرای ماده (۵) آیین‌نامه ۱
- در اجرای ماده (۵) دستگاه بهره بردار باید به تعداد لازم تصویر مصدق از سند اموال غیرمنقول مورد استفاده خود را تهیه و نسخه ای از آن را در اختیار ذی حساب دستگاه قرار داده و اصل سند را ظرف ۲۰ روز به اداره کل اموال دولتی وزارت امور اقتصادی و دارایی ارسال نماید. ۲
- دستگاههای بهره بردار مکلفند ظرف مدت (۳) ماه فرمهای پیوست را در مورد اموال غیرمنقول در اختیار خود تکمیل نموده به اداره کل اموال دولتی ارسال ندارند. با توجه به ماده (۷) آیین‌نامه مستندسازی اموال غیرمنقول دولتی (موضوع تصویب‌نامه شماره ۱۵۵۲۵/ت۱۸۲۳۲ ه- مورخ ۱۳۸۰/۴/۱۰ هیات محترم وزیران، به پیوست شیوه‌نامه اجرای آیین‌نامه و اقداماتی که دستگاههای اجرایی باید برای مستند سازی اموال غیرمنقول قبل از ارجاع به کارگروه موضوع ماده (۷) به اجرا گذارند (مصوب جلسه ۱۳۸۰/۱۱/۲ کارگروه)، ایفاد می‌گردد. مقتضی است مقرر فرمائید تا نسبت به تشکیل ستاد مستند سازی در آن وزارتخانه / سازمان و شرکتهای وابسته و تابعه و ارسال گزارشات مورد درخواست بر طبق فرمهای نمونه به دبیرخانه کارگروه مستقر در معاونت حقوقی و امور مجلس نهاد ریاست جمهوری در ظرف مهلت مقرر اقدام شود. شرکتهای دولتی پلاک ثبتی محل وقوع ملک وضعیت سند مالکیت نحوه تملک مالک ملاحظات فرعی اصلی استان شهرستان فاقد سند در جریان ثبت سند مالکیت دارد قرارداد بنچاق .... .... .... مشخصات سند مالکیت شماره صفحه دفتر املاک قانون محاسبات عمومی شماره مصوبه شماره و تاریخ مجوز تملک وزارتخانه‌ها، سازمانها و موسسات دولتی پلاک ثبتی محل وقوع ملک وضعیت سند مالکیت نحوه تملک وضعیت سند در انطباق با ماده ۲۶ آیین‌نامه اموال دولت وضعیت سند از لحاظ ارسال آنچه اداره کل اموال دولتی واحد استفاده کننده ملاحظات فرعی اصلی استان شهرستان فاقد سند در جریان ثبت سند مالکیت دارد قرارداد بنچاق خریداری عرصه موقوفه احدایی تملیکی انتقال از دولت برابر ماده ۱۱۴ قانون محاسبات عمومی سایر انحاء تملک انتقال از شرکتها به وزارتخانه برابر ماده ۱۱۸ قانون محاسبات عمومی مشخصات سند مالکیت شماره صفحه دفتر املاک طرحهای عمرانی پلاک ثبتی محل وقوع ملک وضعیت سند مالکیت نحوه تملک وضعیت سند در انطباق با ماده ۲۶ آیین‌نامه اموال دولت وضعیت سند از لحاظ ارسال آنچه اداره کل اموال دولتی مجری طرح شماره طبقه بندی وضعیت طرح ملاحظات فرعی اصلی استان شهرستان فاقد سند در جریان ثبت سند مالکیت دارد قرارداد بنچاق خریداری عرصه موقوفه احدایی تملیکی انتقال از دولت سایر انحاء تملک مشخصات سند مالکیت شماره صفحه دفتر املاک .... ....