اصلاح آیین‌نامه استخدامی سازمان حسابرسی
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۲/۱/۱۱ بنا به پیشنهاد سازمان امور اداری و استخدامی کشور، به استناد ماده (۱۲) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت و با توجه به ماده (۱۰۰) آیین‌نامه استخدامی سازمان حسابرسی، - مصوب ۱۳۶۷ - تصویب نمود: آیین‌نامه استخدامی سازمان حسابرسی، موضوع تصویب‌نامه شماره ۵۵۷۰/۱۶۷ مورخ ۱۳۶۷/۳/۱۷ به شرخ ذیل اصلاح می‌شود: ۱
- عبارت «در فواصل معینی که حداقل کمتر از یکبار در سال نباشد» در ماده (۲۸) به عبارت «در هر سال» تغییر می‌یابد. همچنین عبارت «ارتقای گروه و تعیین میزان درصد افزایش سنواتی» جایگزین کلمه «ترفیعات» در ماده مذکور می‌شود. ۲
- تبصره (۱) ماده (۳۰) به شرح زیر اصلاح می‌شود: تبصره - طرح طبقه بندی مشاغل دستورالعمل ارزیابی و همچنین دستورالعمل اجرایی طرح، شرح وظایف، شرایط احراز، مشاغل، فهرست تخصیص مشاغل به گروهها، تعیین گروه ورودی مستخدمین و نحوه ارتقای گروه آنان توسط سازمان تهیه و به تایید سازمان امور اداری و استخدامی کشور خواهد رسید. هر نوع اصلاحات در طرح طبقه بندی مشاغل پس از انجام مراحل مقرر در این تبصره قابل اجرا است. ۳
- ماده (۳۱) به شرح زیر اصلاح می‌شود: ماده ۳۱ - حقوق مستخدمین سازمان عبارت است از وجهی است که در ازای خدمت ارائه شده از طرف آنان باتوجه به حداقل معیشت، تحصیلات، تخصیص و سابقه خدمت و نحوه عملکرد بر اساس نتایج حاصل از ارزشیابی تحت عنوان حقوق مبنا و افزایش سنواتی تعیین و پرداخت می‌شود. ۴
- تبصره (۱) ماده (۳۲) به شرح زیر اصلاح و تبصره (۲) آن حذف می‌شود: تبصره - ضریب جدول حقوق مبنای این ماده یکصد ریال تعیین می‌شود و افزایش آنان تابع افزایش ضریب جدول حقوق موضوع ماده (۳۳) قانون استخدام کشوری خواهد بود. ۵
- ماده (۳۳) به شرح زیر اصلاح و سه (۳) تبصره به عنوان تبصره‌های (۱) و (۲) و (۳) به آن اضافه می‌شود: ماده ۳۳ - به ازای هر سال خدمت تمام وقت مبلغی به عنوان افزایش سنواتی به حقوق مستخدمین افزوده می‌شود. ضریب این افزایش در هر سال بر اساس نتایج حاصل از ارزشیابی عملکرد همان سال مستخدم و به میزان ۳ و ۴ و ۵ درصد مجموع حقوق مبنا و افزایشهای سنواتی سالهای قبل می‌باشد. تبصره ۱ - مستخدمین در بدو ورود به خدمت با توجه به مدرک تحصیلی ارائه شده و شغل مورد تصدی در حداقل گروهی که با رعایت تبصره ماده (۳۰) تعیین می‌شود مستقر و در صورتی که دارای سابقه خدمت تمام وقت در دستگاههای دولتی یا نهادهای انقلاب اسلامی بوده و یا خدمت وظیفه عمومی (دوره ضرورت و احتیاط) را انجام داده باشند به ازای هر سال سابقه به میزان سه درصد (۳%) حقوق مبنای مربوط از افزایش سنواتی برخوردار می‌شوند. تبصره ۲ - افزایش سنواتی مستخدمینی که حقوق آنان با این اصلاحیه تطبیق داده می‌شود در قبال هر سال سابقه خدمت قابل قبول تا پایان سال ۱۳۷۰ به ماخذ سه درصد (۳%) حقوق مبنای آخرین گروهی که بر اساس مقاطع تحصیلی ذی ربط با توجه به تبصره ماده (۳۰) برای آنان تعیین خواهد شد، محاسبه می‌شود. تبصره ۳ - مستخدمین متخصص که بیش از سی (۳۰) سال سابقه خدمت قابل قبول تا تاریخ ۱۳۶۹/۱/۱داشته و کسورات مربوط به بازنشستگی یا حق بیمه را پرداخت نموده یا بنمایند، درصورت نیاز به ادامه خدمت آنان از تاریخ ۱۳۷۱/۱/۱ از افزایش سنواتی مضاعف برخوردار خواهند شد. ۶
- ماده (۳۴) و تبصره ای آن به شرح زیر اصلاح و متن زیر به عنوان تبصره (۳) به ماده یاد شده اضافه می‌شود: ماده ۳۴ - تغییر شغل مستخدم بر اساس نتایج حاصل از ارزشیابی و در صورت ضرورت انجام می‌شود. تبصره ۱ - حقوق مستخدمی که ارتقای گروه می‌یابد بر اساس عدد مبنای گروه جدید به اضافه مجموع افزایشهای سنواتی در گروههای قبل تعیین می‌شود. تبصره ۲ - مستخدمینی که تنزل گروه می‌یابند مابه‌التفاوت حقوق برمبنای گروه جدید با گروه قبلی به اضافه مجموع افزایشهای سنواتی قبلی را دریافت خواهند نمود و هرگونه افزایشهای سنواتی بعدی و نیز افزایش حقوق مبنای ناشی از ارتقای گروه بعدی آنان تا استهلاک کامل مابه‌التفاوت مذکور از آن کسر خواهد شد. چنانچه مستخدم موضوع این تبصره با تنزل گروه موافق نباشد می‌تواند عدم رضایت خود را ظرف ده روز از تاریخ ابلاغ حکم کتباً به سازمان اعلام دارد که در این صورت آماده بخدمت خواهد شد. تبصره ۳ - سازمان می‌تواند با کسب موافقت سازمان امور اداری و استخدامی کشور در موارد زیر به مستخدمین خود یک الی دو گروه تشویقی علاوه بر گروه استحقاقی اعطا نماید. الف - آزادگان ب - جانبازان ج - رزمندگانی که حداقل شش (۶) ماه متوالی یا نه (۹) ماه متناوب در جبهه‌های نبرد حق علیه باطل خدمت نموده‌اند. د - مدیران و سایر کارکنان سازمان که خدمات برجسته انجام داده باشند. ۷
- ماده (۳۵) به شرح زیر اصلاح و دو (۲) تبصره به عنوان تبصره‌های (۱) و (۲) به ماده یاد شده اضافه می‌شود: ماده ۳۵ - سازمان می‌تواند مطابق ضوابطی که به تصویب هیات عامل می‌رسد، پس از کسب موافقت شورای حقوق و دستمزد علاوه بر حقوق مبلغی تحت عنوان فوق‌العاده شغل به مستخدمین شاغل خود پرداخت نماید. حداقل این مزایا پنجاه درصد (۵۰ %) حقوق مبنای گروه مربوط تعیین می‌شود که با در نظر گرفتن تحصیلات، تخصص، یپچیدگی وظایف و مسئوولیتها، کارآیی و نحوه ارزشیابی سالانه مستخدمین تا صد و پنجاه درصد (۱۵۰%) قابل افزایش است. تبصره ۱ - فوق‌العاده شغل آن دسته از مستخدمینی که تصدی مشاغل تخصصی، تحقیقی و یا آموزشی را به عهده دارند علاوه بر فوق‌العاده شغل موضوع این ماده تا بیست و پنج درصد (۲۵%) حقوق مبنای آنان قابل افزایش است. تبصره ۲ - فوق‌العاده شغل متصدیان مشاغل مدیریت و سرپرستی علاوه بر موارد فوق تا بیست و پنج درصد (۲۵%) حقوق مبنای آنان قابل افزایش است. ۸
- ماده (۳۶) به شرح زیر اصلاح می‌شود: ماده ۳۶ - به منظور جذب نیروی انسانی متخصص و بهترین و مجرب ترین حسابرسان کشور جهت اجرای وظایف قانونی مربوط به متصدیان مشاغل رشته‌های شغلی حسابرسی و تخصصی که مرتبط با کار حسابرسی و دارای مدرک تحصیلی لیسانس و بالاتر می‌باشند و در اجرای ماده (۶) قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت، تا میزان صددرصد (۱۰۰ %) حقوق مبنا و فوق‌العاده شغل، شغل مورد تصدی مستخدمین، فوق‌العاده ای تحت عنوان فوق‌العاده جذب براساس ضوابطی که توسط هیات عامل تهیه می‌شود پس از تصویب شورای حقوق و دستمزد قابل پرداخت خواهد بود. ۹
- عبارت «فوق‌العاده تخصص» در متن ماده (۳۷) به عبارت «فوق‌العاده شغل و فوق‌العاده جذب» تغییر می‌یابد. ۱۰ (منسوخ ۱۴۰۰/۰۶/۰۷)
- ماده (۴۳) به شرح زیر اصلاح می‌شود: ماده ۴۳ - سازمان می‌تواند علاوه بر حقوق و مزایای مقرر کمکهایی به شرح زیر به مستخدمین خود اعطا نماید: الف - به مستخدمین مرد شاغل، بازنشسته و وظیفه بگیر مشمول این آیین‌نامه که دارای همسر دایم می‌باشند ماهیانه معادل پنجاه درصد (۵۰%) حداقل حقوق مبنای جدول موضوع ماده (۳۲) به عنوان کمک هزینه عائله مندی. تبصره - مستخدمین زن شاغل، بازنشسته و وظیفه بگیر مشمول این آیین‌نامه که دارای همسر نبوده و خود به تنهایی متکفل مخارج فرزندان می‌باشند از کمک موضوع این بند بهره مند می‌شوند. ب - به هر یک از مستخدمین مرد شاغل، بازنشسته و وظیفه بگیر مشمول این آیین‌نامه که دارای فرزند تا سن بیست (۲۰) سال هستند به ازای هر فرزند (حداکثر سه فرزند) ماهانه معادل ده درصد (۱۰%) حداقل حقوق مبنای جدول موضوع ماده (۳۲) به عنوان کمک هزینه اولاد (حداکثر سن برای اولادی که از مزایای این بند استفاده می‌کنند به شرط ادامه تحصیل و ارائه گواهی مربوط بیست و پنج (۲۵) سال تمام برای اولاد ذکور، و زمان ازدواج برای اولاد اناث خواهد بود) ج - سایر کمکها و مزایا مطابق قوانین و مقررات عمومی و جاری کشور. ۱۱
- عبارت «حقوق، فوق‌العاده شغل و فوق‌العاده جذب» در ماده (۱۹) و تبصره آن و سایر مواد این آیین‌نامه جایگزین عبارت «حقوق و فوق‌العاده» تخصص می‌شود. ۱۲
- عبارت «حقوق، مزایای شغل و فوق العاده‌های جذب، بدی آب و هوا و محرومیت از تسهیلات زندگی، کسر صندوق و تضمین، سختی شرایط محیط کار و نوبت کاری و کشیک»،در ماده (۴۴) جایگزین عبارت «حقوق و فوق العاده‌های تخصص، بدی آب و هوا،محرومیت از تسهیلات زندگی محل خدمت، کسر صندوق، تضمین، سختی شرایط محیط کار، نوبت کاری و کشیک»، می‌شود. ۱۳
- عبارت «گروه و پایه» در ماده (۶۱) و سایر مواد این آیین‌نامه به کلمه «حقوق» تغییر می‌یابد. ۱۴ (منسوخ ۱۴۰۰/۰۶/۰۷)
- ماده (۶۲) به شرح زیر اصلاح می‌شود: ماده ۶۲ - به بانوان باردار برای زایمان هر فرزند تا سه ماه معذوریت با استفاده از حقوق و مزایای مقرر در ماده (۴۴) داده می‌شود. تشخیص تاریخ این معذوریت با پزشک معالج آنان است. ایام معذوریت جزو مرخصی استعلاجی منظور خواهد شد و در مورد زایمان چهارم به بعد سازمان هیچگونه تعهدی نداشته و مستخدم می‌تواند صرفاً از مرخصی استحقاقی یا بدون حقوق استفاده نماید. ۱۵
- عبارت «عدم حضور مستخدم به علت موضوع مندرج در ردیف یک جزو مرخصی استعلاجی و به سبب موضوعات مندرج در ردیفهای (۲) الی (۷) با پرداخت حقوق و مزایای مقرر در ماده (۴۴) به حساب مرخصی اضطراری منظور و حکم لازم صادر می‌شود» در تبصره ماده (۷۰) جایگزین عبارت «غیبت مستخدم بر حسب علت جزو مرخصی استحقاقی یا استعلاجی محسوب و حکم لازم در این مورد صادر خواهد شد» می‌شود. ۱۶
- ماده (۷۴) به شرح زیر اصلاح می‌شود: ماده ۷۴ - به منظور رفاه و تامین آتیه مستخدمین و خانواده آنان هر ماه سه درصد (۳%) از حقوق، مزایای شغل مستخدم کسر و پس از افزودن معادل آن بابت سهم سازمان، مجموع آن در صندوق مستقلی تحت عنوان صندوق پس انداز کارکنان واریز می‌شود. ۱۷
- ماده ۷۵ و تبصره (۱) آن به شرح زیر اصلاح می‌شود: ماده ۷۵ - در مواقع بازنشستگی، از کار افتادگی، استعفا، بازخرید از خدمت به علت عدم نیاز سازمان، فوت و یا انتقال مستخدم به سایر دستگاههای دولتی یا نهادهای انقلاب اسلامی، مجموع سهم پس انداز مستخدم به علاوه سهم سازمان و سود آن (در صورت اکتساب) یکجا به او و یا وارث قانونی وی پرداخت می‌شود. تبصره ۱ - در مواقع بازخرید از خدمت بر اساس رای هیات رسیدگی به تخلفات اداری، انفصال دایم و یا اخراج فقط موجودی سهم مستخدم به علاوه سود اکتسابی به وی پرداخت می‌شود. ۱۸
- ماده (۷۸) به شرح زیر اصلاح می‌شود: ماده ۷۸ - تعیین میزان هزینه‌های مذکور در مواد (۷۶) و (۷۷) به عهده مجمع عمومی سازمان می‌باشد. ۱۹
- ماده ۸۰ به شرح زیر اصلاح می‌شود: ماده ۸۰ - مستخدمی که به تربیت مقرر در ماده (۷۹) از خدمت سازمان استعفا داده است حداکثر پس از مدت شش (۶) ماه از تاریخ ارائه استعفا نامه از خدمت سازمان مستعفی شناخته شده و سازمان موظف است حکم استعفای وی را صادر نماید. ۲۰
- ماده (۸۲) به شرخ زیر اصلاح و سه (۳) تبصره به عنوان تبصره‌های (۱) و (۲) و (۳) به آن اضافه می‌شود: ماده ۸۲ - مستخدم می‌تواند در صورت موافقت سازمان سوابق خدمت خود را بازخرید نماید. از تاریخ تصویب این اصلاحیه به مستخدمی که سوابق خدمت وی بازخرید می‌شود در ازای هر سال سابقه خدمت در سازمان و موسسات حسابرسی که مطابق قانون تشکیل و اساسنامه کارکنان آن به سازمان منتقل شده‌اند حداکثر معادل یک ماه و نیم آخرین حقوق و فوق‌العاده شغل پرداخت می‌شود. وجوه بازخریدی مستخدمینی که در اجرای امر تطبیق وضع استخدامی در سالهای ۱۳۶۷ و ۱۳۶۸ مبالغی به عنوان خرید خدمات قبلی خود دریافت کرده‌اند، پس از کسر این مبالغ قابل پرداخت است. کسر سال یک سال محسوب می‌شود. در مواردی که این ییآن نامه مسکوت است ملاک قوانین و مقررات عمومی در این زمینه می‌باشد. تبصره ۱ - حقوق و فوق العاده‌های ایام مرخصی استحقاقی ذخیره شده مستخدم بازخرید شده براساس آخرین حقوق و مزایای مذکور در ماده (۴۴) محاسبه و پرداخت خواهد شد. تبصره ۲ - مستخدمین مستعفی و بازخرید شده که از نظر بازنشستگی مشمول مقررات بازنشستگی قانون استخدام کشوری هستند می‌توانند سهم کسور بازنشستگی خود را دریافت و یا درخواست نمایند برابر قانون نحوه انتقال کسور بازنشستگی مصوب سال ۱۳۶۵ به صندوق تامین اجتماعی و یا صندوقهای بازنشستگی دیگری منتقل شود. تبصره ۳ - استخدام مجدد مستخدمی که سوابق خدمت او بازخرید شده است ممنوع می‌باشد. ۲۱
- عبارت «و نیز نزد اشخاص حقیقی یا حقوقی که به امور حسابرسی می‌پردازند» پس از عبارت «نهادهای انقلاب اسلامی»، در ماده (۸۶) اضافه می‌شود. ۲۲
- عبارت «تمام حقوق جدول مربوط» در ماده (۹۶) به عبارت «تمام حقوق مبنا و افزایش سنواتی»تغییر می‌یابد. ۲۳
- تبصره (۱) ماده (۹۶) به شرح زیر اصلاح می‌شود: تبصره ۱ - حداکثر مدت آمادگی به خدمت یک سال خواهد بود و پس از این مدت مستخدم آماده به خدمت حسب مورد بازنشسته و یا سوابق خدمت او براساس ماده (۸۲) بازخرید خواهد شد. حسن حبیبی معاون اول رئیس جمهور