اصلاح آیین‌نامه اجرایی قانون برگزاری مناقصات
هیات وزیران در جلسه ۱۴۰۰/۸/۱۹ به پیشنهاد شماره ۱۱۸۷۴/۳۱/۰۰۹ /۹۹ مورخ ۱۳۹۹/۴/۱۵ وزارت نیرو و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب کرد: آیین‌نامه اجرایی بند (ج) ماده (۱۲) قانون برگزاری مناقصات موضوع تصویب‌نامه شماره ۸۴۱۳۶ /ت۳۳۵۶۰ه- مورخ ۱۳۸۵/۷/۱۶ و اصلاحات بعدی آن موضوع تصویب نامه‌های شماره ۲۲۲۲۵ /ت۳۷۱۹۴ه- مورخ ۱۳۸۶/۲/۱۷ و شماره ۱۳۵۹۴۳ /ت۵۵۸۸۷ه- مورخ ۱۳۹۷/۱۰/۱۵، به شرح زیر اصلاح می‌شود: ۱
- در جزء (۹) بند (الف) ماده (۲)، بعد از عبارت "شرکت در مناقصه"، واژه "محدود" حذف و در جزء (۱۹) بند مذکور، بعد از واژه "پیمانکار" عبارت "/تامین کننده" الحاق می‌شود. ۲
- متن زیر به عنوان بند (الف) به ماده (۳) الحاق و بند قبلی به عنوان بند (ب) تلقی می‌شود: الف - شیوه ی اجرای ارزیابی کیفی: ۱ - معیارها و روش‌های ارزیابی کیفی مناقصه گران (موضوع جزء (۸) بند (ب) ماده (۱۴) قانون) باید قبل از شروع ارزیابی کیفی در هر مرحله بین مناقصه گران توزیع شود به نحوی که مناقصه گران در صورت لزوم، مهلت کافی و برابر جهت تحویل مدارک تکمیلی را داشته باشند. ۲ - ادامه فرایند نیز می‌تواند یکپارچه باشد و پس از رعایت مهلت حداقل دو هفته برای مناقصه گران، پاسخ استعلام ارزیابی کیفی به همراه پاکت کل (که حاوی پاکت‌های (الف)، (ب) و (ج) است) به مناقصه گزار تسلیم خواهد شد. تبصره - اگر به هر دلیل از جمله این که مناقصه گزار یا کمیته فنی قادر نباشد ارزیابی و امتیازدهی استعلام‌های تسلیم شده را در کمتر از (۲۰) روز به انجام رساند یا اصل صیانت پیشنهادها مورد تردید باشد یا دلیل دیگر که باید در صورتجلسه پیش از فراخوان درج شود و به شرط پیش‌بینی زمان تسلیم پاکت کل (پس از ارزیابی کیفی) در برنامه زمانی مناقصه، پاکت کل می‌تواند طبق برنامه زمانی مناقصه به مناقصه گزار تسلیم شود. ۳
- صدر بند (الف) ماده (۴) به شرح زیر اصلاح می‌شود: "الف - ارزیابی کیفی را دستگاه مناقصه گزار یا به تشخیص آن، کمیته فنی بازرگانی انجام می‌دهد. این وظایف عبارتند از:". ۴
- در جزء (۷) بند (الف) ماده (۶)، عبارت "ابلاغ ارزیابی کیفی به مدیر طرح، حسب مورد" به عبارت "تعیین واحد مسئول ارزیابی در دستگاه مناقصه گزار" اصلاح می‌شود. ۵- ماده (۱۱) به شرح زیر اصلاح می‌شود: ماده ۱۱ - ارزیابی ساده و لزوم ارزیابی در انواع مناقصات خرید خدمات یا کالاهای سفارشی، که احتمال دستیابی به محصول مرغوب وابسته به توان انجام تعهدات مناقصه‌گران است، ارزیابی کیفی انجام می‌شود، مگر در موارد زیر که بسته به تشخیص مناقصه گزار است: الف - در مناقصات پیمانکاری و انواع خدمات، در صورتی که برآورد هزینه اجرای کار از بیست برابر نصاب معاملات متوسط تجاوز نکند و گواهینامه صلاحیت معتبر وجود داشته باشد، ارزیابی توان مناقصه گران می‌تواند محدود به بررسی گواهینامه شود. ب - در مناقصات تامین کالا در صورتی که تحویل مورد معامله کمتر از یک ماه طول بکشد یا برآورد خرید از بیست برابر نصاب معاملات متوسط تجاوز نکند و در هر صورت استانداردهای کیفیت، تولید، نصب یا بهره‌برداری، وجود داشته باشد، ارزیابی توان تامین کنندگان می‌تواند محدود به بررسی گواهینامه ها‌ی استاندارد شود. پ - در مواقع مدیریت بحران، که صرف زمان برای احراز توان انجام تعهدات از طریق ارزیابی کیفی سبب آسیب‌های جانی، محیط زیستی یا اقتصادی زیاد می‌شود، با پیش‌بینی آسیب و تشخیص عدم لزوم ارزیابی کیفی توسط دستگاه مناقصه گزار و درج موضوع در صورتجلسه پیش از فراخوان. [توضیح سامانه با توجه به نظر شماره ۸۴۴۶۱/ه- ب مورخ ۱۴۰۰/۰۹/۲۹ رئیس مجلس شورای اسلامی، این بند ناظر به اصلاح ماده (۱۱) آیین‌نامه اجرایی بند «ج» ماده (۱۲) قانون برگزاری مناقصات، مغایر قانون شناخته شده است.] ۶
- ماده (۱۶) به شرح زیر اصلاح می‌شود: الف (منسوخ ۱۴۰۰/۰۸/۱۹)
- متن زیر به عنوان بند (ث) اضافه و عنوان بندهای (ث) و (ج) به (ج) و (چ) اصلاح می‌شود: ث - در ارزیابی توان مناقصه گران برای قراردادهای مشارکت عمومی و خصوصی (تهیه فهرست سرمایه گذاران دارای توان) باید معیارهای زیر لحاظ شود: ۱ - توان مالی متقاضی مانند دارا بودن توان تامین (۲۰ %) هزینه‌های پیش از بهره‌برداری در مواعد پیش‌بینی شده. ۲ - دانش و تجربه در زمینه سرمایه‌گذاری. ۳ - نظام تضمین کیفیت بهره‌برداری، احداث، ساخت، بهسازی یا توسعه حسب مورد. ۴ - داشتن حسن سابقه در سرمایه‌گذاری یا دیگر بخش‌های قرارداد حسب مورد. ب
- در انتهای بند (ج)، عبارت "پذیرش یا عدم پذیرش گروه‌های مشارکت باید در اسناد مناقصه صراحتاً اعلام شود. شیوه ارزیابی کیفی گروه‌های مشارکت نیز باید در اسناد مناقصه لحاظ شود." الحاق می‌شود. پ
- بند (چ) به شرح زیر اصلاح می‌شود: چ - امتیازات پیمانکاران/ تامین کنندگان فرعی در ارزیابی کیفی پیمانکار اصلی لحاظ می‌شود. تعویض پیمانکاران/ تامین کنندگان فرعی امتیازآور صرفاً با موافقت دستگاه مناقصه گزار مجاز خواهد بود، مشروط به آن که امتیازات کاهش پیدا نکند. ۷
- در بند (الف) ماده (۱۷)، بند (پ) ماده (۱۸) و بند (الف) ماده (۱۹)، عبارت "پنج سال" به عبارت "ده سال" و در بند (پ) ماده (۲۱) عبارت "پنج ساله" به عبارت "ده ساله" اصلاح می‌شود. معاون اول رئیس جمهور - محمد مخبر